党内法规强调

① 注重党内法规同国家法律的衔接和协调构建以什么为根本

注重党内法规同国家法律的衔接和协调构建应该以党建为根本。这句内话的原句是要完善党内容法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党建为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。

党建是指党的建设。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

拓展资料:

党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。

② 学习宣传党内法规对于进一步增强广大党员干部的什么意思

一、充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义党中央历来高度重视加强党的纪律建设。《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。各级党委(党组)要把学习贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，坚决把管党治党政治责任落到实处，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性在全党树立起来。二、认真组织开展“学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动，抓好《准则》和《条例》的学习宣传教育我们要统筹安排，从2015年12月起到2016年1月底，集中两个月左右的时间，在全体党员中开展以学习《准则》和《条例》为主要内容的“学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动。各级党委(党组)要结合各镇、各部门、各单位实际，制订“学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动方案，对学习贯彻两部党内法规进行周密部署，精心组织，加强指导。在活动中通过开展党委(党组、党支部)书记讲党课、专题辅导讲座、讨论交流、评论解读、案例剖析等方式，组织广大党员逐条学习，反复学习，熟练掌握两部党内法规，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。各党委(党组)中心学习组要把两部党内法规纳入学习规划中，带头先学，以上率下。县委党校和全县各级各部门组织的培训班要把学习两部党内法规作为今明两年重要教学内容，有计划地对党员进行培训。我们要把开展“学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动和宣传两部党内法规作为当前思想宣传工作的一项重要内容，牢牢把握正确的舆论导向，结合全面从严治党实际，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，利用广播、电视、报刊、网络等媒体加大宣传力度，组织广大党员开展撰写体会文章、举行知识竞赛、开专栏、召开学习研讨会等多种活动，营造崇尚纪律、遵守纪律的浓厚氛围。三、切实抓好《准则》和《条例》的贯彻实施《准则》和《条例》是我们的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规，要在贯彻实施上狠下功夫，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党委(党组)要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，组织好两部党内法规的学习贯彻落实，要坚持以党章为根本遵循，严明党纪戒尺，坚持问题导向，把纪律和规矩挺在前沿，把纪律严起来、立起来、执行到位，抓早抓小，动辄则咎;各级纪委(纪检组)要找准在全面从严治党中的职能定位，严格依纪依规履行职责，以修订后的两部党内法规作为重要依据，把握运用“四种形态”，强化监督执纪问责，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，以严明的纪律推进全面从严治党;党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性;广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。四、加强组织领导我们要高度重视，加强组织领导，认真开展“学党纪、讲规矩、守纪律”专题教育活动，切实加强对《准则》和《条例》的学习宣传贯彻，党委(党组)主要负责同志要高度重视，亲自部署，将两部党内法规的学习贯彻列入重要议事日程。要强化检查考核，把学习贯彻《准则》和《条例》情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，强化结果运用，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。各级纪委(纪检组)要加强对学习贯彻《准则》和《条例》情况的日常监督和专项检查，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象，确保全面从严治党、依规治党各项要求落到实处。

③ 中国共产党党内法规制定条例提出逐步构建什么的党内法规制度体系

第一章 总则

第一条 为了规范中国共产党党内法规制定工作，建立健全党内法规制度体系，提高党的建设科学化水平，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。

党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。

第三条 党的中央组织制定的党内法规称为中央党内法规。下列事项应当由中央党内法规规定：

（一）党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标；

（二）党的各级组织的产生、组成和职权；

（三）党员义务和权利方面的基本制度；

（四）党的各方面工作的基本制度；

（五）涉及党的重大问题的事项；

（六）其他应当由中央党内法规规定的事项。

中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委就其职权范围内有关事项制定党内法规。

第四条 党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。

党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。

准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。

条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。

规则、规定、办法、细则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。

中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，称为规则、规定、办法、细则。

第五条 党内法规的内容应当用条款形式表述，不同于一般不用条款形式表述的决议、决定、意见、通知等规范性文件。

第六条 制定党内法规在中央统一领导下进行。制定党内法规的日常工作由中央书记处负责。

中央办公厅承担党内法规制定的统筹协调工作，其所属法规工作机构承办具体事务。

中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委负责职权范围内的党内法规制定工作，其所属负责法规工作的机构承办具体事务。

第七条 制定党内法规应当遵循下列原则：

（一）从党的事业发展需要和党的建设实际出发；

（二）以党章为根本依据，贯彻党的理论和路线、方针、政策；

（三）遵守党必须在宪法和法律范围内活动的规定；

（四）符合科学执政、民主执政、依法执政的要求；

（五）有利于推进党的建设制度化、规范化、程序化；

（六）坚持民主集中制，充分发扬党内民主，维护党的集中统一；

（七）维护党内法规制度体系的统一性和权威性；

（八）注重简明实用，防止繁琐重复。

第二章 规划与计划

第八条 制定党内法规应当统筹进行，科学编制党内法规制定工作五年规划和年度计划，突出重点、整体推进，逐步构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系。

第九条 中央党内法规制定工作五年规划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的制定建议进行汇总，并广泛征求意见后拟订，经中央书记处办公会议讨论，报中央审定。

中央党内法规制定工作年度计划，由中央办公厅对中央纪律检查委员会、中央各部门每年年底前提出的下一年度制定建议进行汇总后拟订，报中央审批。

第十条 中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委提出的中央党内法规制定建议，应当包括党内法规名称、制定必要性、报送时间、起草单位等。

第十一条 中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委可以根据职权和实际需要，编制本系统、本地区党内法规制定工作规划和计划。

第十二条 党内法规制定工作规划和计划在执行过程中，可以根据实际情况进行调整。

第三章 起草

第十三条 中央党内法规按其内容一般由中央纪律检查委员会、中央各部门起草，综合性党内法规由中央办公厅协调中央纪律检查委员会、中央有关部门起草或者成立专门起草小组起草。

中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规，由其自行组织起草。

第十四条 党内法规草案一般应当包括下列内容：

（一）名称；

（二）制定目的和依据；

（三）适用范围；

（四）具体规范；

（五）解释机关；

（六）施行日期。

第十五条 党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。

第十六条 起草党内法规，应当深入调查研究，全面掌握实际情况，认真总结历史经验和新的实践经验，充分了解各级党组织和广大党员的意见和建议。必要时，调查研究可以吸收相关专家学者参加或者委托专门机构开展。

第十七条 起草党内法规的部门和单位，应当就涉及其他部门和单位工作范围的事项，同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一致意见的，应当在报送党内法规草案时对有关情况作出说明。

第十八条 起草党内法规，应当与现行党内法规相衔接。对同一事项，如果需要作出与现行党内法规不一致的规定，应当在草案中作出废止或者如何适用现行党内法规的规定，并在报送草案时说明情况和理由。

第十九条 党内法规草案形成后，应当广泛征求意见。征求意见范围根据党内法规草案的具体内容确定，必要时在全党范围内征求意见。征求意见时应当注意听取党代表大会代表和有关专家学者的意见。与群众切身利益密切相关的党内法规草案，应当充分听取群众意见。

征求意见可以采取书面形式，也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。

第二十条 起草部门和单位向审议批准机关报送党内法规草案，应当同时报送草案制定说明。制定说明应当包括制定党内法规的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门和单位协商情况等。

第四章 审批与发布

第二十一条 审议批准机关收到党内法规草案后，交由所属负责法规工作的机构进行审核。主要审核以下内容：

（一）是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触；

（二）是否同宪法和法律不一致；

（三）是否同上位党内法规相抵触；

（四）是否与其他同位党内法规对同一事项的规定相冲突；

（五）是否就涉及的重大政策措施与相关部门和单位协商；

（六）是否符合制定权限和程序。

对存在问题的党内法规草案，审核机构经批准可以向起草部门和单位提出修改意见。如起草部门和单位不采纳修改意见，审核机构可以向审议批准机关提出修改、缓办或者退回的建议。

第二十二条 党内法规的审议批准，按照下列职权进行：

（一）涉及党的中央组织、中央纪律检查委员会产生、组成和职权的党内法规，以及涉及党的重大问题的党内法规，由党的全国代表大会审议批准；

（二）涉及党的地方组织和基层组织产生、组成和职权的党内法规，涉及党员义务和权利方面基本制度的党内法规，以及涉及党的各方面工作基本制度的党内法规，由党的中央委员会全体会议、中央政治局会议或者中央政治局常务委员会会议审议批准；

（三）应当由中央发布的其他党内法规，根据情况由中央政治局常务委员会会议审议批准，或者按规定程序报送批准；

（四）中央纪律检查委员会、中央各部门发布的党内法规，由中央纪律检查委员会、中央各部门审议批准；

（五）省、自治区、直辖市党委发布的党内法规，由省、自治区、直辖市党委审议批准。

第二十三条 经审议批准的党内法规草案，由负责法规工作的机构核文后按规定程序报请发布。

党内法规一般采用中共中央文件、中共中央办公厅文件、中央纪律检查委员会文件、中央各部门文件和省、自治区、直辖市党委文件、党委办公厅文件的形式发布。

党内法规经批准后一般应当公开发布。

第二十四条 实际工作迫切需要但还不够成熟的党内法规，可先试行，在实践中完善后重新发布。

第五章 适用与解释

第二十五条 党章在党内法规中具有最高效力，其他任何党内法规都不得同党章相抵触。

中央党内法规的效力高于中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规的效力。

省、自治区、直辖市党委制定的党内法规不得同中央纪律检查委员会、中央各部门制定的党内法规相抵触。

第二十六条 同一机关制定的党内法规，一般规定与特别规定不一致的，适用特别规定；旧的规定与新的规定不一致的，适用新的规定。

第二十七条 中央纪律检查委员会、中央各部门制定的党内法规对同一事项的规定不一致的，提请中央处理。

第二十八条 中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委发布的党内法规有下列情形之一的，由中央责令改正或者予以撤销：

（一）同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触的；

（二）同宪法和法律不一致的；

（三）同中央党内法规相抵触的。

第二十九条 中央党内法规解释工作，由其规定的解释机关负责。本条例施行前发布的中央党内法规，未明确规定解释机关的，由中央办公厅请示中央后承办。

中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规由其自行解释。

党内法规的解释同党内法规具有同等效力。

第六章 备案、清理与评估

第三十条 中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规应当自发布之日起30日内报送中央备案，备案工作由中央办公厅承办。具体备案办法由中央办公厅另行规定。

第三十一条 党内法规制定机关应当适时对党内法规进行清理，并根据清理情况及时对相关党内法规作出修改、废止等相应处理。

第三十二条 党内法规制定机关、起草部门和单位可以根据职权对党内法规执行情况、实施效果开展评估。

第七章 附则

第三十三条 党内法规的修改、废止，适用本条例。

党章的修改适用党章的规定。

第三十四条 中央军事委员会及其总政治部依照本条例的基本精神制定军队党内法规。

第三十五条 本条例由中央办公厅负责解释。

第三十六条 本条例自发布之日起施行。1990年7月31日中共中央印发的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》同时废止。

④ 4. ( )同志提出将党内法规作为规范党内关系、统一党的各级组织的行为依据。

( 毛泽东)同志提出将党内法规作为规范党内关系、统一党的各级组织的行为依据。

⑤ 党内法规和宪法法律是，什么样的

价值取向的一致性

《决定》指出，建设中国特色社会主义法治体系，要“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系”。可以看到，党内法规与国家法律在国家法治体系中呈现出一种价值同向性关系。两者共存于中国特色社会主义法治体系中，在根本价值指向上一致。党内法规是党要管党、从严治党的制度依据和保障，目的是让党更好地为人民服务;国家法律是推进国家治理能力和治理体系现代化的制度依据和保障，目的是让人民生活得更美好。“一切为了人民，是党的领导和社会主义法治建设的基础。”党内法规和国家法律统一于人民利益福祉这一最高目标之下。正是在此意义上，“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。”
规范对象的相融性

《决定》强调，依法执政“既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党”。可以看到，党内法规着眼于全体党员，体现党的主张，规范党组织的工作、活动和党员行为，保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的行为底线;国家法律着眼于全体公民，体现国家意志，规范公民行为，是全体中华人民共和国公民的行为底线。二者并不相互排斥，反而相互支撑、相互融洽。这正是中国特色社会主义法治体系建设的要求。作为执政党的党员应当是公民中的优秀分子，对党员的更加严格甚至苛刻的要求对于其他公民的向善向上具有示范意义。

⑥ 中国共产党纪律处分条例指出，什么是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩

《中国共产党纪律处分抄条例》指出，党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。

《中国共产党章程》 是中国共产党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。

(6)党内法规强调扩展阅读

党章是党的整体意志的体现。党章内容包括党的活动和党的建设的基本规定，代表了全党的最高利益和最大利益，是这些利益的集中体现，实际上也集中了全党的信念和愿望。

党章是党内的普遍行为规范。毛泽东曾经说：“政党就是一种社会，是一种政治的社会。“党内有大量的人与人的关系问题，有复杂的行使权力和承担义务的问题。

像整个社会需要确立法律规范一样，在共产党内为了维护正常的生活秩序，正确高速党内关系，也需用要确定一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约不人们的行为，党章就是这种规范。

⑦ 学习宣传党内法规，增强党员干部什么意识

加强对党纪党规党法的学习，是推进各级党员干部特别是领导干部工作作风、生活作风的持续转变和增强培育党员干部清正廉洁价值理念的一大决策和举措。如果确保学习不偏不颇不走过场。笔者认为：应做好以下几方面工作。一是要加强对党纪党规党法的宣传力度。各级各部门要从多角度、多层次、全方位宣传党纪党规党法，大力营造浓郁的学习氛围。同时，要将学习遵守党纪党规党法列入各级党委党组的重要学习内容，增强党员干部尤其是党员领导干部率先垂范意识，切实让党员干部及时了解党纪党规党法的主要内容和基本精神，深刻认识严格遵守党纪党规党法是每一名党员应尽的义务，自觉养成依纪依规依法事、用权和施政的习惯。二是要加强对党员干部的教育培训。各级党委组织部门要切实将党纪党规党法的学习纳入党员干部教育规划，统筹抓好党纪党规党法的学习教育培训，要创造条件让党员干部认认真真学、原原本本学、深入系统学、结合实际学，真正达到内化于心，外化于行。三是要加强制度建设。按照《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013——2017年）》的要求，各级党组织要交推进党的建设，提高执政能力作为一项重要政治任务来抓，加强对执行改进党的领导方式和执政方式以及思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、民主集中制建设等各方面党纪党规党法制度体系建设。四是要加大对学习和遵守党纪党规党法的督促检查。加大督查，切实把党员干部掌握、熟悉、遵守、运用党纪党规党法的情况，作为综合目标管理、党员干部考核考察的重要评价依据同，对执行不力的坚决追究责任，形成提升执行效果的倒逼机制。对党纪党规党法意识不强、不按党纪党规党法事的要及时提醒，对严重违反党纪党规党法的行为要坚决纠正，真正做到有纪有规有法必依、执纪执规执法必严、违纪违规违法必究。五是加大对违反党纪党规党法的惩处追责。加强党员干部党风廉政教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育。利用勤奋创业、清正廉洁的领导干部先进典型开展示范教育，表彰激励勤廉兼优的先进榜样。通过开展廉政书画展、谈话提醒、召开警示教育大会，观看警示教育片、廉政公益戏、参观警示教育基地、剖析典型案例等方式，加强岗位廉政教育，提高公职人员廉政风险防范意识。用身边的人、身边的事开展教育活动，提升教育效果。加大对村级党员干部党风廉政教育力度，村级党员干部自觉遵守党纪党规党法，增强党员干部廉洁从政、依法事的自觉性。对于阳奉阴违、自行其是，在执行过程中打折扣、做选择、走形式、搞变通的行为，要坚决予以制止并给予严厉惩戒，不管涉及什么人，不论职位高低，只要触犯了党纪党规党法，都要严惩不贷。通过狠抓党员干部认真学习和严格遵守党纪党规党法工作，促进各级党员干部牢固树立党纪党规党法意识，培育清正廉洁的价值理念，全力营造不愿、不能、不敢违纪违规违法的法治环境，进一步激发党员干部干事创业的激情，不断推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化，为推动同步小康创建和实现“中国梦”提供坚强的政治保障、组织保障和制度保障。

⑧ 什么原则是党内法规的前提条件

你说的应该是民主集中制原则吧？

⑨ 注重党内法规同国家法律的衔接和协调构建以什么为根本

注重党内法规同国家法律的衔接和协调构建应该以党建为根本。

这句内话的原句是要容完善党内法规制定体制机制。

注重党内法规同国家法律的衔接和协调。

构建以党建为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。

(9)党内法规强调扩展阅读：

中国法律体系已基本形成 换届后的十届全国人大提出，本届全国人大及其常委会立法工作的目标是“基本形成中国特色社会主义法律体系”，立法重点将是“提高立法质量”。

法工委有关负责人称，基本形成即在初步形成的基础上。

将每个法律部门中支架性的、现实亟须的、条件成熟的法律制定和修改完成。

法律清理是立法工作的重要组成部分。

新中国成立后，全国人大常委会先后于1954年和1979年两次作过具有法律清理性质的决议。

1987年，全国人大常委会对新中国成立以来至1978年底制定的134件法律进行了一次全面清理。

宣布已经失效的有111件，继续有效或者继续有效正在研究修改的有23件。

⑩ 党内法规与国家法律是什么关系

党内法规与国家法律是两个不同的概念,既有明显区别,又有紧密联系;既有各自“分管回领域”答,又相互协调衔接。四个方面看不同党内法规和国家法律都集中体现了党和人民的意志,都是通过特定程序制定的行为规范,都属于制度范畴。两者在4个方面存在明显不同。制定机关和制定程序不同,党内法规是由省级以上党组织按规定程序制定的,国家法律是由国家立法机关依据立法程序制定的;调整对象不同,党内法规主要调整的是党内关系和党内政治生活,国家法律主要调整的是社会关系和社会秩序;适用范围不同,党内法规仅适用于党组织和党员,国家法律适用于一切国家机关、社会组织和公民;实施方式不同,党内法规以党的纪律作为强制手段,国家法律由国家强制力保证实施。三个方面看统一党内法规和国家法律相辅相成,辩证统一,共同服务于建设一个富强民主文明和谐的社会主义现代化强国。国家法律是党内法规的制定约束。党章规定“:党必须在宪法和法律的范围内活动。”党内法规不得同宪法和法律相抵触。党内法规是国家法律的重要保障。党严格遵守党章和党内法规,是推进社会主义法治国家建设的先决条件。邓小平同志在总结“文化大革命”的惨痛教训时深刻指出“:国要有国法,党要有党规党