准行政法规

❶ “行政法规”包括哪些内容

行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象，因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。
《宪法》第八十九条规定，作为最高国家行政机关，国务院可以根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。《立法法》第九条规定，本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
行政法规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项。
（二）《宪法》第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。
《宪法》第八十九条规定，国务院行使下列职权：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案。
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作。
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算。
（六）领导和管理经济工作和城乡建设。
（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作。
（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作。
（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定。
（十）领导和管理国防建设事业。
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利。
（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章。
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。
（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。
（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员。
（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
行政法规的具体名称有条例、规定和办法。对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称为“条例”；对某一方面的行政工作作部分的规定，称为“规定”；对某一项行政工作作比较具体的规定，称为“办法”。
法律、行政法规、地方性法规、部门规章的区别如下：
（一）法律。根据制定机关的不同，法律可以分为两类，即基本法律和其他法律。基本法律是由全国人民代表大会制定的，其他法律是由全国人大常委会制定的，但是两者的效力都一样。在全国人大闭会期间，全国人大常委会也有权对全国人大制定的法律在不同该法律的基本原则相冲突的前提下进行部分补充和修改。法律的效力低于宪法，不能同宪法相抵触。《立法法》规定了只能由法律进行规定的事项，包括：国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；诉讼和仲裁制度；必须由全国人民代表大会及其常委会制定法律的其他事项。
（二）行政法规。是指国务院制定颁布的规范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和法律，不得同宪法和法律相抵触。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。
（三）地方性法规。地方性法规的制定机关有两类，一是由省、自治区、直辖市的人大和人大常委会制定；二是由省会所在地的市以及国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定，但同时应报省一级人大常委会批准，还要报全国人大常委会备案。地方性法规的效力低于宪法、法律和行政法规。
（四）规章。根据制定机关的不同，规章可以分为两类：一是由国务院的组成部门和直属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件，不须经国务院批准，这是行政规章，或者称为部门规章。行政规章（部门规章）要服从宪法、法律和行政法规，其与地方性法规处于同一个级别。另一种规章是地方行政规章，由省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的规范性文件。地方行政规章除了服从宪法、法律和行政法规外，还要服从同一级和上一级的地方性法规。

❷ 什么是准法律

法院能够引用，但不在立法法规定的法律范围之内。

❸ 法律法规、行政法规和部门规章的区别是

1、范围不同

法律抄法规、行政法规和袭部门规章这三个的范围不一样，法律法规范围最大，包含了行政法规以及部门规章，行政法规和部门规章是单独的。

2、制定人不同

法律法规是全国人大及其常委会制定的，行政法规则是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。

3、适用对象不同

法律法规适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众；行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众；部门规章同样不适用普通民众，是国务院各部门、各委员会、审计署自己调整内部范围内的行政管理关系的。

(3)准行政法规扩展阅读

我国最高权力机关全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，立法通过后，由国家主席签署主席令予以公布。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。

部门规章是国务院所属的各部、委员会，主要形式是命令、指示、规定等，也是经济法的来源。

❹ 什么叫行政法规

行政法规 是国家有关行政管理活动的各种法规的总
称。有广狭两义：①广义的行政法规内容包括调整国
家行政机关活动的一切方面，它既包括国家权力机关根
据宪法制定的关于国家行政管理的各种法律、法令，也包
括国家行政机关根据宪法、法律、法令，在其职权范围内
制定的关于国家行政管理的各种法规。②狭义的行政法
规指国家行政机关在行政管理活动过程中，在自己的职
权范围内，按照法定程序发布的各种规范性文件。我国
1982年宪法将行政法规的含义限于国务院制定发布的具
有法律效力的规范性文件。因此，在我国法制中，行政法
规是国务院为领导和管理国家各项行政工作而制定的法
规的总称。其内容相当广泛，涉及国务院领导和管理的经
济工作和城乡建设、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生
育、民政、公安、司法行政、监察、对外事务、国防建设、民
族事务、华侨事务、行政区划、劳动人事以及各级行政机
关内部管理等各个方面的行政工作。行政法规的名称有
条例、规定、办法等。行政法规的制定和发布，有国务院制
定并发布和国务院批准、由国务院主管部门发布两种方
式。行政法规是我国社会主义法的体系的重要组成部分，
它是根据宪法、法律和全国人民代表大会及其常务委员
会的有关授权决定制定的，又是制定国家行政机关规章
的依据。其效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和规
章。它是党和国家方针政策的具体化、条文化，体现了人
民的意志和利益，是我国各项行政工作的准则和规范。
行政法规具有以下特征：（一）所规范的内容是国家
单方面意志的表示，而不以相对一方是否同意为先决条
件。（二）具有强制性。在全国具有普遍的约束力，全国一
切地区和一切机关、团体、企业事业单位都应当执行，全
国所有公民都应当遵守；由国家行政强制力保证其实施，
违反了它，就要受到行政处分或处罚；司法机关审理案
件，也要以行政法规为重要依据。（三）种类繁多，内容复
杂，数量大，范围广，并且不断变化。但其内容必须是针对
某一类抽象的事件，而不是某个具体的事件和具体问题；
在形式上必须有比较正规的法规条文形式和结构；在时
效上有相对的稳定性；制定必须经过法定程序。

❺ 请问法律和行政法规的关系

从技术角度说，中国所谓法律，可以包括人大、人大常委制定的“法律”，还有最专高法的司法解释；也包属括国务院、其部委，乃至下级政府制定的“行政法规”。
如果把法律和法规一起说，那么这里的法律就不包括“行政法规”。
1）没错，从技术角度讲，法规不能违背法律，否则无效。政府也必须遵从法律，实际上他们也必须遵守自己制定的法规。
2）不行，很多东西法律并没有规定。比如在《治安处罚法》没有的时候，就用《治安管理处罚决定》这个行政法规来规范。
3）法律只是“道德的底线”，也就是说违反法律基本上都违反道德，但违反道德不一定违反法律。如果是对自己高要求的话，应该还是以道德为准。法律只是“底线”。
4）技术角度讲，按照法律做，至少不会被法律处罚。至于有时候法律和道德有些背离也是难免的，不同的道德之间还有背离呢。有问题也不是太大的问题，至少不会监禁吧~
5）理论上说是。

❻ 行政法规、行政规章等等的区别

1、范围不同法律法规、行政法规和部门规章这三个的范围不一样，法律法规范专围最大，包含了行属政法规以及部门规章，行政法规和部门规章是单独的。2、制定人不同法律法规是全国人大及其常委会制定的，行政法规则是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。3、适用对象不同法律法规适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众；行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众；部门规章同样不适用普通民众，是国务院各部门、各委员会、审计署自己调整内部范围内的行政管理关系的。