山东省厂务公开条例答案

A. 厂务公开和司务公开有什么区别

厂务公来开是老叫法，以前泛指所自有的工厂、企业，现在有叫司务公开，主要是企业组织形式是有限责任公司或股份制企业等，当然，也有个别单位将两种单位进行并称的，比如公司下面设有厂，司务就指公司，厂务就指工厂。说白了，两个一回事，关键是要做到公开，特别是涉及企业重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排，大额资金运作应进行适当权限的公开。

B. 实行厂务公开的有哪些积极作用

（1）有利于扩大职工民主参与，加强企业的科学管理。国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。职工知厂情，是职工民主参与和民主管理的前提条件。实践证明，厂务公开既有利于职工民主参与和民主管理权利的落实，又有利于科学管理获得广泛的群众基础，实现管理的科学化、民主化；

（2）有利于加强职工民主监督，推进企业的党风廉政建设。知厂情既是依靠职工搞好民主参与民主监督和民主管理的前提和基础，也是依靠职工加强民主监督的前提和基础。

厂务公开把企业的经营管理和干部的廉政勤政情况置于广大职工群众的监督之下，并通过把职工群众的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业的领导班子建设和党风廉政建设。实行厂务公开，加强群众监督，既是对企业领导干部的监督和制约，也是对企业领导干部的支持和爱戴；

（3）有利于搞好企业党群、干群关系，调动干部和职工的积极性。推行厂务公开为企业领导干部找到了一个密切与职工群众联系的新途径。通过厂务公开，加强企业领导干部与职工群众之间的双向沟通，架起相互理解、相互信任、相互支持的桥梁，就能够进一步搞好党群、干群关系，有效地调动干部和职工的积极性，同时也有利于协调与稳定企业的劳动关系；

（4）有利于坚持和完善职工代表大会制度，加强企业基层民主建设。推行厂务公开，为我们找到了一个在新形势下既能坚持职工代表大会制度，又促进职工代表大会制度发展的有效形式。通过实行厂务公开，可以促使那些没有建立职工代表大会制度或职工代表大会制度不健全的企业，把职工代表大会制度尽快建立健全起来，更好地发挥职工代表大会的作用；对那些职工代表大会制度比较健全、工作开展比较好的企业，实行厂务公开，能够进一步丰富、充实职工代表大会的内容，促进职工代表大会制度的巩固和提高，使职工代表大会制度更好地适应企业改革、改组、改造和加强管理的需要。推行厂务公开，还可以带动企业其他民主制度的建设。

C. 不按照规定公开党务政务厂务村务等，侵犯群众知情权，对谁给予处罚

不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接专责任者属和领导责任者进行处罚。

根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十九条不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百二十条有其他违反群众纪律规定行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

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《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：

（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的；

（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；

（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；

（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的；

（五）有其他不作为、乱作为等损害群众利益行为的。

D. 不按规定公开党务，政务，厂务违反什么纪律

属于违反群众纪律行为。

《中国共产党纪律处分条例》第九章的规定，该行为属于”违内反群众纪律容行为。

第一百一十九条不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百二十条有其他违反群众纪律规定行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

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其他部分违反群众纪律行为

《中国共产党纪律处分条例》

第一百一十三条干涉生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百一十四条在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

E. 厂务公开的开拓创新包含哪几方面的创新

把厂务公开同企业改革结合起来

厂务公开既是企业自身的工作，也是各级政府和有关部门的责任。各级政府和有关部门，要把厂务公开工作提上重要议事日程，切实加强领导，明确目标，落实责任，大力推进厂务公开工作。同时必须强调，厂务公开的主体是企业，关键也是企业。各企业要把厂务公开与企业改革与发展紧密结合起来，突出重点，落到实处。

（1）把厂务公开与完善企业法人治理结构、建立现代企业制度结合起来。实行厂务公开要与完善公司法人治理结构、建立现代企业制度结合起来。一方面，要按照现代企业制度的要求，以深化产权改革为突破口，改革和优化企业股权结构，建立起产权硬约束机制，同时以厂务公开为途径，建立起有效的决策、执行和监督体系，实行严密的科学管理，健全劳动关系的协调机制，推动企业建立和完善法人治理结构，加快建立现代企业制度。

（2）把厂务公开与企业产权改革，积极推进股份制结合起来。厂务公开要与深化产权改革结合起来，正确处理好深化改革与维护职工合法权益的关系，争取职工理解、支持和积极参与，在实行股份制改革过程中做好民主决策、民主管理和民主监督，维护公有财产权，维护国家的利益，维护职工的合法权益。

（3）把厂务公开与企业发展规划结合起来。发展是第一要务，企业的发展规划是事关企业长远利益的重大问题。充分发动职工群众参与企业发展规划的制定，是实现发展目标的科学性的重要保证。要充分调动职工参与制定企业发展的重大决策事项的积极性，发挥广大职工群众的聪明才智，使企业在发展中落实厂务公开，从厂务公开中促进企业发展。

（4）把厂务公开与固本强基，加强党的基层组织建设结合起来。加强国有企业基层组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是固本强基工程的重要组成部分。国有企业必须始终坚持“两手抓”：一手抓改革、发展和稳定，一手抓党的基层组织和党风廉政建设。厂务公开的根本目的一方面是保障职工参与企业的民主决策、民主管理和民主监督权利，以建立和完善企业激励和约束机制；另一方面是发扬党的民主，改进党的作风，防止党内腐败，以加强党的基层组织建设。因此，厂务公开是企业党的建设中的一项基础性工作。只有坚持两手抓，两手都要硬，才能把这项工作落实好，才能进一步加强党的基层组织建设。

厂务公开制度的开拓创新

厂务公开作为建立现代企业制度的一项重要内容，企业进行了积极探索，积累了不少好经验。但作为一项制度建设，是一个长期的任务，需要我们坚持与时俱进，不断开拓创新。

（1）要解放思想，进行观念创新。厂务公开，实质是企业管理体制和机制的创新，这就要求我们首先要解放思想，更新观念，切实解决“不想公开、不愿公开、不敢公开、不会公开”的思想障碍。

（2）要扩大覆盖面，进行内容创新。随着厂务公开工作的推进，职工对企业关心的热点也从眼前相关利益向企业长远发展战略和经营管理各领域的问题延伸，这就要求企业要进一步扩大厂务公开的覆盖面，按照中央两办《通知》的要求，继续推进企业重大决策问题、企业生产经营管理方面重要问题、涉及职工切身利益方面的问题和与企业领导班子建设及党风廉政建设密切相关的问题等各方面内容的公开，特别要重视把企业改革改制方案、兼并、破产、职工下岗分流安置方案、职工社会保险和最低生活保障方案等作为重要内容予以公开，增强实效。

（3）要深化改革，进行制度创新。厂务公开要做到真实、可信、公正、有效，必须有一套完善的制度作保证。要在继续抓好企业厂务公开的内容、范围、形式、标准等规范运作的基础上，进一步从加强建立长效机制上下工夫，不断探索内部监督制约的有效途径，逐步形成目标责任制度、定期报告制度、职工评价制度、效能监察制度、考核奖惩制度、责任追究制度等规章制度，确保厂务公开的持续性。

（4）要广开渠道，进行形式创新。有效的形式是把厂务公开落到实处的保证。要紧密结合实际，根据有利于实现企业的发展目标、有利于实现广大干部职工的愿望、有利于保障职工民主权利的原则，并针对近年来开展厂务公开工作中存在的薄弱环节，广开渠道，创新形式，增强厂务公开工作的时效性和实效性，使厂务公开工作更好地成为广大干部职工知厂情、议厂事、参与企业管理，落实民主监督的有效形式和途径。

F. 组织领导应怎么推行厂务公开制度

推行厂务公开制度，要有组织、有领导、有计划、有步骤地进行。

（1）要在党组织统一领导下进行，把这一制度的建立和推行，作为落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重大举措。

（2）各级政府要高度重视，把这一制度的建设与建立现代企业制度紧紧地结合起来。

（3）各级工会要把这项工作作为重点来抓，建立一个各级党、政、工齐抓共管的组织领导体制。

实行厂务公开要在企业党委领导下进行，企业行政是实行厂务公开的主体，其组织体制由三个环节组成：

（1）厂务公开领导小组，由党委、行政、纪委、工会负责人组成，负责制定厂务公开的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，做好督促考核工作，建立责任制和责任追究制度。

（2）在领导小组下成立办公室（设在企业工会）和各个工作小组，企业工会作为厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作。各个工作小组具体承办厂务公开事宜。

（3）成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督小组，负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，并组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。

有的地方把这一体制概括为“党委统一领导、党委书记负总责，厂长、书记齐抓共管，各业务部门具体承办，纪检、监察、工会组织协调，群众积极参与、支持的厂务公开运行机制”；有的地方又把这一体制概括为“党委统一领导，党委书记负总责，党政一把手一起抓，主管副职具体抓，各业务部门具体承办，纪检、监察、工会组织协调的运行机制”。

与此同时，领导小组、工作小组和评议监督小组都要按照厂务公开的领导制度、运行制度和监督制度的要求开展工作，权力和责任到人，使厂务公开、民主管理和民主监督按程序、按制度进行，使之不受个别人的干扰，不以个别领导人的意志为转移。

G. 单位已建立职工代表大会制度,还有必要建立厂务公开制度吗

我觉得还是分开点好。。。。。你们单位有厂务部吗？我觉得文件制度健全点还是有必要的，可以必要的时候省一堆麻烦事呢。。。。。。。尤其是各部门扯皮的时候。。。

H. 不按照规定公开党务政务厂务村务等，侵犯群众知情权，对谁，给予

不按照规定公开党务,政务,财务属于违纪，根据《中国共产党纪律处分条例》 第九章 对违反内群众纪律行为的处容分，第一百一十一条 不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。