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河道建管局安全生产规章制度

发布时间: 2021-03-01 17:25:08

❶ 建筑行业安全生产管理制度

本标准适用于用于公司所属各水电工程建设单位(以下统称“建设单位”),作为集团公司《安全生产工作规定》和《水电工程安全管理暂行办法》的补充和强调。
1 规范性引用文件
下列文件中的条款,通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
《中华人民共和国安全生产法》
......
2 管理内容哈方法
2.1 管理原则
2.1.1 公司水电建设工程的安全生产管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
2.1.2 公司实行以各级单位主要负责人为安全第一责任人的各级安全生产责任制,建设单位必须建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。
2.1.3 公司实行生产安全事故责任追究制度,对生产安全事故处理执行“四不放过”(即事故原因没查清不放过,责任人员没处理不放过,整改措施没落实不放过,有关人员没有受到教育不放过)的原则。
2.1.4 建设单位必须牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的思想,认真贯彻“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
2.2 安全管理目标
2.2.1 公司水电建设项目安全工作的总体目标是努力实现人身死亡事故“零目标”,杜绝下述重、特大事故:
a) 重大人身伤亡事故;
b) 重大施工机械和设备损坏事故;
c) 重大火灾事故;
d) 特大交通事故;
e) 重大跨塌事故;
f) 重大环境污染事故。
2.2.2 建设单位应根据各自的实际情况确定工程项目安全管理目标,但不得低于本规定和年度安全生产目标责任书的要求。
2.2.3 建设单位应制定确保实现安全目标的方案和具体措施,对安全目标进行层层分解和控制管理。
2.3 安全管理职责
2.3.1 公司实行年度安全生产目标责任制,由公司安全生产第一责任人与各建设单位安全生产第一责任人签订年度安全生产目标责任书。责任书的内容依据各级安全生产目标和当年的安全工作重点确定。
2.3.2 公司各级单位安全第一责任人,对本单位的安全生产工作和安全生产目标的完成负全面责任。
2.3.3 公司的安全管理主要职责:
2.3.3.1 贯彻执行国家、行业、集团公司有关安全、职业健康和环境保护的法律、法规规章制度;
2.3.3.2 建立健全公司安全生产保证体系和监督体系,制定公司安全生产规章制度,并监督、检查其贯彻实施情况;
2.3.3.3 在工程项目招标过程中严格进行资格和业绩审查,负责落实国家、行业有关安全管理的规定,确保与具备相应资质的施工承包商签订合同;
2.3.3.4 审定水电建设项目的安全文明施工规划,确定工程项目安全管理的方针、目标、组织机构和保证措施;
2.3.3.5 制定水电工程建设年度安全工作目标和工作计划,负责组织实施,并对实施结果进行总结和评价;
2.3.3.6 组织或参加水电工程建设项目安全大检查,协调解决工程建设中有关安全管理方面的问题;
2.3.3.7 组织或参加水电工程人身死亡事故和其他重、特大事故的调查处理工作;
2.3.3.8 负责对建设单位安全管理绩效进行考核和奖惩。
2.3.4 条建设单位的安全管理主要职责:
2.3.4.1 根据工程建设项目的实际情况,建立健全工程项目安全生产保证体系和监督体系,检查监督施工承包商安全生产保证体系和监督体系的建立健全及有效运行;
2.3.4.2 制定工程项目的安全文明施工规划,提出工程项目安全管理的方针、目标、标准、组织机构和保证措施;
2.3.4.3 负责组建工程项目安全委员会,监督检查施工承包商执行安全委员会决议的情况;
2.3.4.4 制定工程项目年度安全目标和安全工作计划,并组织实施;
2.3.4.5 负责向承包商提供符合水电工程安全工作规程要求的安全文明施工基础条件;
2.3.4.6 监督施工承包商认真履行承包合同中有关安全文明施工的条款,进行安全文明施工监督检查,协调解决现场安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、环境保护等方面存在的问题;
2.3.4.7 组织或参加工程建设人身伤亡事故和其他事故的调查处理工作。对施工承包商在安全管理上不称职的项目经理和安监机构负责人提出撤换要求;
2.3.4.8 负责建立工程建设安全档案,进行事故统计、分析,严格执行事故报告制度;
2.3.4.9 负责对各参建单位进行安全生产考核和奖惩;
2.3.4.10 负责以公司和施工承包商的共同名义,向保险公司投保水电工程项目保险,并承担因此而发生的费用。
2.3.5 公司各级安全生产第一责任人安全生产工作的基本职责:
2.3.5.1 贯彻落实《安全生产法》等国家有关法律、法规和集团公司、公司关于安全生产的各项规章制度;
2.3.5.2 负责建立健全安全生产保证体系和监督体系,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,落实本单位各级安全生产责任制;
2.3.5.3 督促、检查本单位的安全生产工作,及时了解安全生产情况,定期听取安全监督部门的汇报,严格按本规定的要求定期主持安全工作会议,及时组织研究解决安全生产工作中发现的事故隐患和重大问题,组织制定并确保本单位的生产安全事故应急救援预案的实施,及时、如实报告生产安全事故;
2.3.5.4 保证安全监督机构及其人员配备符合要求,支持安全监督部门履行职责;
2.3.5.5 保证本单位安全生产资金投入的有效实施,保证安全技术劳动保护措施所需经费和安全奖励所需费用的提取和使用;
2.3.5.6 其他有关安全管理规定中所明确的职责。
2.3.6 各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任,向行政正职负责。总工程师对本单位和水电工程建设项目的安全技术管理工作负领导责任,向行政正职负责。
2.3.7 公司实行安全生产责任追究制度。各级单位、部门、各岗位应有明确的安全职责,做到责任分担,并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。
2.4 建设项目安全管理
2.4.1 公司所属水电建设项目以及同时满足以下条件的其他项目,必须成立建设项目安全委员会(以下简称安委会)。
a) 同时有两个以上施工企业在建设工地施工;
b) 建设工地施工人员总数(包括临时工)超过100人;
c) 项目工期超过180天。
2.4.2 建设单位负责召集成立安委会,并出任安委会主任。安委会副主任由监理单位出任,安委会其他成员由施工、设计等其他参建单位的法定代表人或法定代表人授权的人员担任。
安委会成员单位发生变化的,须在7天之内根据变化情况相应调整安委会成员。
2.4.3 安委会的基本任务:
2.4.3.1 动员和组织各参建单位贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规以及上级关于安全生产、安全健康与环境保护工作的部署和要求,决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施;
2.4.3.2 讨论通过建设单位制定的项目安全目标、安全工作计划、安全技术措施计划及工程项目安全生产管理制度,并动员和组织参建单位落实;
2.4.3.3 通过并发布建设工地各参建单位必须遵守的统一的安全工作规定和安全健康与环境保护工作规定,决定工程中重大安全问题的解决办法,协调、解决参建单位相互之间的安全文明施工问题。
安委会不替代各参建单位的内部安全管理工作。
2.4.4 项目安委会下设安全监督工作办事机构,安监工作办事机构由建设单位的安监室承担,人员原则上由建设单位的专职安监人员和监理单位的安全监理工程师组成。
安全监督工作办事机构向安委会负责。其主要任务是:
2.4.4.1 监督各参建单位执行安委会决议的情况;
2.4.4.2 对工程中的重大安全文明施工问题提出处理意见交安委会审定;
2.4.4.3 建立与各参建单位安全管理机构的安全信息网络联系制度并组织安全网络正常活动。
2.4.5 公司与施工承包商签订的承发包合同中,应包含有关安全生产的条款,明确安全责任。
2.4.6 水电工程项目实行安全生产与经济挂钩的管理办法,由建设单位或项目安全委员会制定考核和奖惩具体规定,并严格执行。
2.4.6.1 公司与施工承包商签订承包合同时,应根据其承包工程量的大小,在合同中明确预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金;
2.4.6.2 预留比例亦适用于施工承包商与准入的外协队伍之间构成承包关系时应预留的安全文明施工保证金;
2.4.6.3 安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划要求,按年度预留、考核及奖惩兑现;
2.4.6.4 水电工程项目发生人身死亡事故、重大人身伤害事故或其他重大、特大事故,应按照合同中的有关规定或按公司及建设单位制定的安全管理制度中有关事故罚款数额的规定,扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金,情况严重的,应终止承包合同的执行。
2.4.7 建设单位应建立发包工程和外协用工管理制度,规范承包合同和用工合同的形式及内容,明确各有关方应承担的责任。工程分包必须在合同允许的范围内,禁止随意转包和层层分包。要加强外协队伍的准入管理及上岗前技能培训和安全教育工作,严格执行国家关于特种作业人员持证上岗制度。
2.4.8 公司、建设单位对外发包工程项目合同中应具体规定建设单位和施工承包商各自应承担的安全责任,并由公司、建设单位安全监督部门审查同意。合同中应明确工程项目的安全技术措施费暂定金额,在工程项目报价中单列,并明确其主要使用范围。
2.4.9 公司、建设单位在工程项目发包前必须对施工承包商以下资质和条件进行审查:
a) 有关部门核发的营业执照和资质证书、法人代表资格证书、施工简历和最近3年的安全施工记录;
b) 施工负责人、工程技术人员的技术素质应符合工程要求;
c) 满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施;
d) 具有两级机构的施工承包商应设有专职安全管理机构,施工队伍超过30人的必须配备专职安全员,30人以下的设兼职安全员。
2.4.10 建设单位应承担以下安全职责:
2.4.10.1 对施工承包商的资质进行审查,确定其符合本规定第二十五条所列条件;
2.4.10.2 开工前组织或委托有关单位对施工承包商负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底,并应有完整的记录或资料;
2.4.10.3 在有危险性的电力生产区域(或其他区域)内作业,如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业,建设单位应事先组织或委托有关单位进行安全技术交底并要求施工承包商制定安全措施,经建设单位审查合格后监督实施;
2.4.10.4 合同中规定由建设单位承担的有关安全、劳动保护等方面的其他事宜。
2.4.11 建设单位对临时工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。
临时工从事生产工作所需的安全防护用品的发放应与固定职工相同。
2.5 安全监督
2.5.1 公司实行内部安全监督制度,上级对下级进行安全生产监督,安全生产监督工作执行集团公司《安全生产监督工作管理办法(试行)》。
各建设单位的安全生产除接受公司系统内部监督外,还应接受当地政府安全生产监督管理部门的监督。
2.5.2 建设单位应设立独立的安全监察部门。经上级批准不设独立安全监察部门的,必须配备专职的安全监督主管及安全专责人员。
2.5.3 安全环保部行使安全生产监督职能。公司安全环保部是公司安全生产监督工作的归口管理部门,负责对公司安全生产监督工作进行管理与指导。建设单位安全监察部门业务上受公司安全环保部的领导,机构的资质及人员的资格接受公司安全环保部的审查。建设单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
2.5.4 公司和建设单位安全环保部的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉专业技术的人员担任。
2.5.5 公司安全监察与环境保护部主要职责:
2.5.5.1 负责国家安全生产方针、政策、法律法规及行业、集团公司有关安全管理制度的宣传、贯彻和监督落实;
2.5.5.2 监督公司所属各单位及各级人员安全生产责任制的落实,监督各项安全生产规章制度、安全技术劳动保护措施以及上级有关安全工作指示和要求的贯彻执行;
2.5.5.3 组织或参加安全生产监督检查,对监督检查中发现的事故隐患或影响安全生产的问题,应要求立即排除或限期整改,并向主管领导报告;
2.5.5.4 参加人身死亡事故和其他重大事故的调查处理工作,监督“四不放过”原则的贯彻落实;
2.5.5.5 组织公司安全生产考核工作,提出考核意见并实施奖惩;
2.5.5.6 统一上报安全生产信息。
2.5.6 建设单位安全监督管理部门主要职责:
2.5.6.1 负责国家安全生产方针、政策、法律法规及行业、集团公司和公司有关安全管理制度的宣传、贯彻和监督落实;
2.5.6.2 组织制定水电建设项目安全生产监督管理制度,监督各参建单位及各级人员安全生产责任制的落实,监督各项安全生产规章制度、安全技术劳动保护措施以及上级有关安全工作指示和要求的贯彻执行;
2.5.6.3 进入生产现场进行安全生产监督检查,对监督检查中发现的事故隐患或影响安全生产的问题,应要求立即排除或限期整改,并向主管领导报告;
2.5.6.4 参加事故调查处理工作,监督“四不放过”原则的贯彻落实,完成事故统计、分析、上报工作,负责建立工程安全管理及事故档案;
2.5.6.5 组织项目安全生产考核工作,提出考核意见并实施奖惩。
2.5.6.6 统一上报安全生产信息。
2.5.7 安全生产监督人员的职权:
2.5.7.1 有权进入生产区域、施工现场等所属区域检查了解安全生产情况,制止违章作业、违章指挥或违反生产现场劳动纪律的行为;
2.5.7.2 有权要求保护事故现场,有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况,提取、查阅有关资料,有权对事故现场进行照相、录音、录像等;
2.5.7.3 对事故调查分析结论和处理有不同意见时,有权提出或向上级安全生产监督机构反映;对违反规程、规定,隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。
2.6 规程制度
2.6.1 公司贯彻执行国家和上级颁发的有关安全生产法律、法规、标准、规定、规程和制度。建设单位应依据国家有关安全、职业健康和环境保护的法律法规、行业标准及集团公司和公司颁发的标准、规定、制度,制定适合本单位实际情况的规章制度,使安全工作制度化、规范化、标准化。
2.6.2 建设单位至少应编制以下安全管理制度:
安全生产责任制度;安全检查制度;安全例会制度;重大危险作业、重大安全技术措施审批制度;施工供、用电管理制度;施工区交通安全管理制度;安全培训制度;防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度;安全考核和奖惩制度;事故统计、报告制度;承包商安全资质审查制度。
建设单位各项规程制度应及时修订,并报公司备案。
2.6.3 建设单位要根据施工规范和合同文件的规定,督促、检查工程施工承包商认真编制工程项目的施工组织设计、安全技术措施计划、安全文明施工、职业健康和环境保护的措施,按规定审批后监督执行。
2.7 教育培训
2.7.1 公司和建设单位应定期组织安全生产法律、法规、行业标准以及集团公司和公司有关安全生产规章制度的学习和培训,教育每位从业人员了解和懂得依法享受的权利和应尽的义务。从业人员应当接受安全生产教育和培训,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
2.7.2 公司和建设单位新任命的各级领导人员,应进行有关安全生产的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习,由上级管理部门安排或组织考试。
各级领导人员参加的生产培训,应有安全方面的课程内容。
2.7.3 安全生产法规、规程制度的定期考试:
2.7.3.1 公司对部门负责人和专业技术人员,以及建设单位正副职领导、副总工程师、安监部门负责人,每两年进行一次安全生产法规和规程制度的考试;
2.7.3.2 建设单位对部门负责人及专业技术人员,每年进行一次有关安全生产规程制度的考试。
2.7.4 安全生产法规和规程制度的考试成绩应记入个人教育培训档案,考试不及格的应限期补考。
2.7.5 公司及建设单位应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材,及时对有关人员进行教育。建设单位可运用录像、幻灯、电视、计算机多媒体、广播、板报、实物、图片展览,以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识,进行有针对性、形象化的培训教育,提高职工的安全意识和自我防护能力。
2.7.6 建设单位应加强对工程项目各参建单位安全生产教育培训工作的监督。
2.8 例行工作
2.8.1 例行会议
2.8.1.1 安全工作会
公司每半年召开一次水电基建安全工作会议,总结水电建设施工情况和安全生产情况,布置下一阶段安全工作。会议由公司安全第一责任人或其委托人主持,公司有关部门负责人、建设单位安全第一责任人、建设单位安全环保部负责人及其他有关人员参加。
2.8.1.2 安全监督及安全网例会
公司每年至少召开一次安全监督例会,由公司安全环保部负责人主持,公司有关部门及人员和建设单位安监负责人参加。
建设单位每月应召一次安全网例会,由安全监察部门负责人主持,安全网成员参加。
安全监督及安全网例会的主要任务是:监督、检查安全工作开展情况,分析安全生产趋势,及时总结事故教训,找出安全生产管理中存在的薄弱环节,研究预防事故的对策。
2.8.1.3 水电工程项目安委会会议
水电工程项目安委会,应在工程开工前召开第一次会议,以后应每季度召开一次工作例会。会议由安委会主任主持,公司安全管理有关人员可列席会议。
会议决议和内容应以书面形式向所有参建单位通告。
2.8.2 安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录,并立卷存档。
2.8.3 安全检查与评价
安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专项检查以及定期安全大检查等。
公司、建设单位除进行一般性检查、阶段性检查和专项检查以外,还应按以下要求进行定期安全大检查:
2.8.3.1 公司每半年组织至少一次安全大检查。
2.8.3.2 建设单位每季度组织至少一次安全大检查。
安全大检查的主要内容以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主,同时应将环境保护、文明施工、消防及交通安全等内容纳入检查范围。
公司、建设单位组织的安全大检查,应对所检查单位和工程给予定性和量化评价,对检查中发现的重大隐患,应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收,限期整改并监督落实。对因故不能立即整改的问题,应采取临时措施,并制定监测和整改措施计划以及事故应急救援预案报上级核备,分阶段实施。
建设单位应建立事故隐患的登记、整改、验证程序。
2.8.4 公司、建设单位均应响应国家号召,积极开展“安全生产月”活动。
2.8.5 安全月报和安全简报
建设单位必须按集团公司和公司的有关规定,按时上报安全月报,并应定期或不定期编写安全简报、通报、快报并及时报公司有关部门,总结安全情况,分析事故规律,吸取事故教训。
3 考核与奖惩
3.1 公司按照以责论处的原则,执行公司制定的《水电建设工程安全生产考核管理办法》。每年度对在安全生产中做出显著成绩和突出贡献的单位、集体和个人给予奖励;对在安全工作中严重失职、违章作业、违章指挥造成不良后果的单位和个人予以处罚。
3.2 建设单位及项目安全委员会应建立安全奖罚办法,对现场安全文明施工做出成绩的要给予奖励,发生安全事故的要给以处罚。
3.3 安全工作的奖罚实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则,以奖惩为手段,以教育为目的。
3.4 公司实行安全一票否决制。凡发生重大人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的建设单位及其主要负责人,取消当年参加有关评优、评先进活动或获得其他荣誉称号的资格。
3.5 对发生人身死亡事故或其他重大事故隐瞒不报,或歪曲、掩盖事故真相的,一经查证落实,将按国家、上级主管单位及公司的有关规定,对有关责任人员给予严肃处理。

❷ 水利安全生产管理制度

水利工程建设安全生产管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强水利工程建设安全生产监督管理,明确安全生产责任,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规,结合水利工程的特点,制定本规定。

第二条 本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程,是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等(包括配套与附属工程)各类水利工程。

第三条 水利工程建设安全生产管理,坚持安全第一,预防为主的方针。

第四条 发生生产安全事故,必须查清事故原因,查明事故责任,落实整改措施,做好事故处理工作,并依法追究有关人员的责任。

第五条 项目法人(或者建设单位,下同)、勘察(测)单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规和本规定,保证水利工程建设安全生产,依法承担水利工程建设安全生产责任。

第二章 项目法人的安全责任

第六条 项目法人在对施工投标单位进行资格审查时,应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的,不得认定投标单位的投标资格。

第七条 项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证有关资料的真实、准确、完整,满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料,应当在招标时提供。

第八条 项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条 项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案,并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构(以下简称安全生产监督机构)备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时,应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整,并报原备案机关。

保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制,应当包括以下内容:

(一)项目概况;

(二)编制依据;

(三)安全生产管理机构及相关负责人;

(四)安全生产的有关规章制度制定情况;

(五)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等;

(六)生产安全事故的应急救援预案;

(七)工程度汛方案、措施;

(八)其他有关事项。

第十条 项目法人在水利工程开工前,应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置,明确施工单位的安全生产责任。

第十一条 项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。

项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前,将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案:

(一)施工单位资质等级证明;

(二)拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明;

(三)施工组织方案;

(四)堆放、清除废弃物的措施;

(五)生产安全事故的应急救援预案。

第三章 勘察(测)、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任

第十二条 勘察(测)单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察(测),提供的勘察(测)文件必须真实、准确,满足水利工程建设安全生产的需要。

勘察(测)单位在勘察(测)作业时,应当严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

勘察(测)单位和有关勘察(测)人员应当对其勘察(测)成果负责。

第十三条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,并考虑项目周边环境对施工安全的影响,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。

设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析,并承担相应的责任。

第十四条 建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对水利工程建设安全生产承担监理责任。

建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

建设监理单位在实施监理过程中,发现存在生产安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;对情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告。

第十五条 为水利工程提供机械设备和配件的单位,应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件,配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,提供有关安全操作的说明,保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。

第四章 施工单位的安全责任

第十六条 施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第十七条 施工单位应当依法取得安全生产许可证后,方可从事水利工程施工活动。

第十八条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入,对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对水利工程建设项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。

第十九条 施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。

第二十条 施工单位应当设立安全生产管理机构,按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。

第二十一条 施工单位在建设有度汛要求的水利工程时,应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案,报项目法人批准;涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的,由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。

第二十二条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。

第二十三条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:

(一)基坑支护与降水工程;

(二)土方和石方开挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊装工程;

(五)脚手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)围堰工程;

(八)其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第二十四条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

第二十五条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第五章 监督管理

第二十六条 水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限,负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。

第二十七条 水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是:

(一)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策,制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准;

(二)监督、指导全国水利工程建设安全生产工作,组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查;

(三)组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

第二十八条 流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。

第二十九条 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是:

(一)贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准,制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件;

(二)监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作,组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查;

(三)组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。

第三十条 水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准,对水利工程施工现场实施监督检查。

安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。

第三十一条 水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内,将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门,并报水利部备案。

第三十二条 水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料;

(二)进入被检查单位施工现场进行检查;

(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为;

(四)对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第三十三条 各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度,及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉;对超出管理权限的,应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容:

(一)公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理对水利工程建设安全生产的举报;

(二)对举报事项进行调查核实,并形成书面材料;

(三)督促落实整顿措施,依法作出处理。

第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理

第三十四条 各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求,制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案,并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案,并报水利部备案。

第三十五条 项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。

第三十六条 施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。

第三十七条 施工单位发生生产安全事故,应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告;特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定,如实上报。

实行施工总承包的建设工程,由总承包单位负责上报事故。

发生生产安全事故,项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。

第三十八条 发生生产安全事故后,有关单位应当采取措施防止事故扩大,保护事故现场。需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关证物。

第三十九条 水利工程建设生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理,按照有关法律、法规的规定执行。

第七章 附则

第四十条 违反本规定,需要实施行政处罚的,由水行政主管部门或者流域管理机构按照《建设工程安全生产管理条例》的规定执行。

第四十一条 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可以结合本地区实际制定本规定的实施办法,报水利部备案。

第四十二条 本规定自2005年9月1日起施行。(

http://www.southcn.com/law/fzzt/ninefljd/nineflfgqw/200509230546.htm

❸ 各部门安全生产管理规章制度

生产车间管理制度

目的:为了维持良好的生产秩序,提高劳动生产率,保证生产工作的顺利进行特制订以下管理制度。

范围:适应于生产车间全体工作人员。

一、早会制度

1.员工每天上班必须提前5分钟到达车间开早会,不得迟到、早退。

2.员工在开早会时须站立端正,认真听主管或组长的讲话,不得做一些与早会无关的事项。

3.各条线的组长每天上班必须提前10分钟到达车间组织员工准时开早会.

4.各条线的组长在开早会时必须及时向员工传达前天的工作情况以及当天的生产计划,时间应控制在15分钟。

5.组长开早会时讲话应宏亮有力,多以激励为主,不得随意批评和责骂员工。

二、请假制度

1.如特殊事情必须亲自处理,应在2小时前用书面的形式请假,经主管与相关领导签字后,才属请假生效,不可代请假或事后请假(如生病无法亲自请假,事后必须交医生证明方可),否则按旷工处理。

2.杜绝非上班时间私下请假或批假。

3.员工每月请假不得超过两次,每天请假不得超过两人。

4.员工请假核准权限:(同厂规一致) (1) 一天以内由拉长批准; 三天以内由车间主管批准; (3) 超过三天必须由生产部经理批准; (4) 连续请假按照累计天数依上述规定办理。

三、清洁卫生制度

1.员工要保持岗位的清洁干净,物品要按规定位置放置整齐,不得到处乱放,组长要保持办公台的整齐干净。

2.每天下班后值日生打扫卫生,周末须进行大扫除(公司内的门、厕所、窗户、生产线、设备保养、风扇、饮水机等都须清洁)。

3.卫生工具用完后须清洗干净放在指定的区域,工具由专组专人保管,不得乱丢,倒置、甚至损坏。

4.不得随便在公司内乱丢垃圾、胡乱涂划;卫生间须每天用水清洗。

四、车间生产秩序管理制度

1. .员工上班应着装整洁,不准穿奇装异服,进入公司需换拖鞋,鞋子按划分区域整齐摆放。必须正确佩带厂牌,穿工作服上班。不得携带任何个人物品,如手机.MP3.手袋.食品等。

2.上班时,物料员须及时把物料备到生产线,并严格按照规定的运作流程操作,不得影响工作的顺利进行。

3.员工在作业过程中,必须保持50-80CM以上的距离,不得挤坐在一起,作业时须按要求带好手套或指套,同时必须自觉做好自检与互检工作,如发现问题并及时向品检与组长反应,不可擅自使用不良材料以及让不合格品流入下道工序,必须严格按照品质要求作业。

4.每道工序必须接受车间品管检查、监督,不得蒙混过关,虚报数量,并配合品检工作,不得顶撞、辱骂。

5.小零配件必须用兰色胶盒盛放,一个盒子只可装一种零配件,安装过程中发现的不良品必须用红色胶盒盛放,所有的物料盒排成一行放于工作台面的左手边。

6.所有员工必须按照操作规程(作业指导书,检验规范等)操作,如有违规者,视情节轻重予以处罚。

7.员工在工序操作过程中,不得随意损坏物料,工具设备等违者按原价赔偿。

8.工作时间离岗时,需经班组长同意并领取离岗证方可离开,限时十分钟内。

9.上班注意节约用水用电,停工随时关水关电。

10.下班前必需整理好自己岗位的产品物料和工作台面,凳子放入工作台下面。

11.员工之间须互相监督,对包庇、隐瞒行为不良者一经查处严厉处罚.

12.任何会议和培训,不得出现迟到、早退和旷会。

13.本车间鼓励员工提倡好的建议,一经采用根据实用价值予发奖励。

注:本制度与厂规发生冲突时,以厂规为准。

❹ 水利工程安全生产管理制度包括哪些

第一条

为了加强水利工程建设安全生产监督管理,明确安全生产责任,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规,结合水利工程的特点,制定本规定。

第二条

本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程,是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等(包括配套与附属工程)各类水利工程。

第三条

水利工程建设安全生产管理,坚持安全第一,预防为主的方针。

第四条

发生生产安全事故,必须查清事故原因,查明事故责任,落实整改措施,做好事故处理工作,并依法追究有关人员的责任。

第五条

项目法人(或者建设单位,下同)、勘察(测)单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规和本规定,保证水利工程建设安全生产,依法承担水利工程建设安全生产责任。

项目法人
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项目法人的安全责任

第六条

项目法人在对施工投标单位进行资格审查时,应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的,不得认定投标单位的投标资格。

第七条

项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排
水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证有关资料
的真实、准确、完整,满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料,应当在招标时提供。

第八条

项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条

项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案,并自工程开工之日起15个工作日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构(以下简称安全生产监督机构)备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时,应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整,并报原备案机关。

保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制,应当包括以下内容:

(一)项目概况;

(二)编制依据;

(三)安全生产管理机构及相关负责人;

(四)安全生产的有关规章制度制定情况;

(五)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等;

(六)生产安全事故的应急救援预案;

(七)工程度汛方案、措施;

(八)其他有关事项。[2]

第十条

项目法人在水利工程开工前,应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置,明确施工单位的安全生产责任。

第十一条

项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。

项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前,将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案:

(一)施工单位资质等级证明;

(二)拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明;

(三)施工组织方案;

(四)堆放、清除废弃物的措施;

(五)生产安全事故的应急救援预案。

监测单位
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勘察(测)、设计、建设监理

第十二条

勘察(测)单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察(测),提供的勘察(测)文件必须真实、准确,满足水利工程建设安全生产的需要。

勘察(测)单位在勘察(测)作业时,应当严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

勘察(测)单位和有关勘察(测)人员应当对其勘察(测)成果负责。

第十三条

设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,并考虑项目周边环境对施工安全的影响,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。

设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析,并承担相应的责任。

第十四条

建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对水利工程建设安全生产承担监理责任。

建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

建设监理单位在实施监理过程中,发现存在生产安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;对情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告。

第十五条

为水利工程提供机械设备和配件的单位,应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件,配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,提供有关安全操作的说明,保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。

施工单位
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施工单位的安全责任

第十六条

施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第十七条

施工单位应当依法取得安全生产许可证后,方可从事水利工程施工活动。

第十八条

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入,对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对水利工程建设项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。

第十九条

施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。

第二十条

施工单位应当设立安全生产管理机构,按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。

第二十一条

施工单位在建设有度汛要求的水利工程时,应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案,报项目法人批准;涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的,由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。

第二十二条

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。

第二十三条

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:

(一)基坑支护与降水工程;

(二)土方和石方开挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊装工程;

(五)脚手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)围堰工程;

(八)其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第二十四条

施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

第二十五条

施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

监督管理
编辑

第二十六条

水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限,负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。

第二十七条

水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是:

(一)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策,制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准;

(二)监督、指导全国水利工程建设安全生产工作,组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查;

(三)组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

第二十八条

流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。

第二十九条

省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是:

(一)贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准,制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件;

(二)监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作,组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查;

(三)组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。

第三十条

水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准,对水利工程施工现场实施监督检查。

安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。

第三十一条

水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内,将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门,并报水利部备案。

第三十二条

水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料;

(二)进入被检查单位施工现场进行检查;

(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为;

(四)对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第三十三条

各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度,及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉;对超出管理权限的,应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容:

(一)公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理对水利工程建设安全生产的举报;

(二)对举报事项进行调查核实,并形成书面材料;

(三)督促落实整顿措施,依法作出处理。

事故处理
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生产安全事故的应急救援和调查处理

第三十四条

各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求,制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案,并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案,并报水利部备案。

第三十五条

项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。

第三十六条

施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。

第三十七条

施工单位发生生产安全事故,应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告;特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定,如实上报。

实行施工总承包的建设工程,由总承包单位负责上报事故。

发生生产安全事故,项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。

第三十八条

发生生产安全事故后,有关单位应当采取措施防止事故扩大,保护事故现场。需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关证物。

第三十九条

水利工程建设生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理,按照有关法律、法规的规定执行。

附则
编辑

第四十条

违反本规定,需要实施行政处罚的,由水行政主管部门或者流域管理机构按照《建设工程安全生产管理条例》的规定执行。

第四十一条

省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可以结合本地区实际制定本规定的实施办法,报水利部备案。

第四十二条

本规定自2005年9月1日起施行。

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