处置法律法规

A. 村级集体财产处置相关法律法规政策

1、无效；2、应经全体小组村民表决；

B. 危险废物处置法律法规

一、危险废物领域利用与处置的法律内涵

在危险废物的环境监管与技术服务工作时，我们看到企业的环境影响评价报告(含大部分批复文件)中，对于危险废物的处理处置问题三分之二以上的表述是：“某某公司每年将产生的危险废物委托给有资质的单位进行处置”(任意指定处理方式)、“某某公司每年将产生的多少吨危险废物交给某某有资质的单位进行处置”(直接指定接收企业)、“某某公司每年产生多少吨危险废物进行自行处置”(随意描述笼统带过)。

一句轻描淡写简单的表述，殊不知已经为产废企业种下了巨大的苦果。

苦果什么呢?就是环评报告的编写人员没有真正将危险废物的利用或处置的方式界定清楚，把绝大部分可以资源化利用的危险废物直接判定为不可利用的危险废物了。换句话说，产废企业本来可以进行资源化利用、可以卖得较高价钱的危险废物，现在却只有花一笔不小的代价，请有资质的企业帮其“处置”了。特别是一些企业拿到环评批复后，一旦投入生产，便深深陷入到危险废物的“处置”去向问题与经济倒贴的漩涡中，同时也面临着管理部门的行政处罚(未按环评批复要求处理处置危险废物)，懊悔不已，痛苦不喋。

那么什么是法律层面的利用与处置呢?

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固体法》)在2004年12月修订时，已对处置与利用给出了法律上的定义。处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。简言之，危险废物的处置就是将危险进行焚烧或填埋或物化。是将没有利用价值或者价值很低的危险废物通过焚烧或填埋或物化的方式，实现危险废物的减量化与环境的无害化;利用是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。简言之，危险废物的利用就是提取产品的活动。即接收者必须从收集起来的危险废物中提取新的产品，从而实现危险废物的资源化，实现再循环、再利用的过程。

也就是说，所谓处置就是通过焚烧或填埋或物化的方式，最终结果是让废物“消失”，不会形成新的产品;而利用则是经过不同的生产设备和工艺流程，一定会生产出新的产品(至于该类产品是属于半成品、中间品、企业标准的产品，还是档次很高、质量很好的国标产品，则属于利用者的事情)。总之利用企业收集的危险废物已经重生，变成了另外形式、新的产品了。所以说，处置与利用从处理工艺、最终结果来看，完全不是一回事。对于危险废物产生企业而言，如果将可以利用的危险废物，直接判定为只能处置的危险废物，则损失大矣。

在《固体法》(2004年12月修订版)第五十七条中，对于经营企业申领危险废物经营许可证做出了明确分类，即：“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证”。在禁止条款中，也将利用与处置放在并行、平等的位置上，即：“禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动;禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。”《固体法》首次修订时，专门将危险废物领域的利用与处置的关系从法律上进行了清晰的界定。

在2016年版的关于环境污染刑事案件的“两高”新司法解释中，对于危险废物的处置与利用予以严格区分的。比如，第一条属于“严重污染环境”(二)的表述是：“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”， 并没有将利用纳入进来。对第三条“后果特别严重”的情形(二)的表述是：“非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的”，亦没有将危险废物的利用纳入进来(有时也将利用表述为危险废物的资源化综合利用)。

那么在《刑法》第338 条与339 条以及“两高”司法解释中“非法排放、倾倒、处置危险放的三吨以上的”，这个“处置”是什么含义呢?笔者以为，这个“处置”表达的就是《固体法》中含义，主要包括以下三种情形：1、接收者未依法取得经营许可证，却以赢利为目的，明知自己没有焚烧、填埋或物化设施，却承诺帮助产废企业处置其产生的危险废物，最终在某个特别隐蔽的地方将废物偷偷烧掉或埋掉(或倒掉);2、接收者原本以为可以从产废者低价购得危险废物作原料(很大程度上产废者还会给接收者一定的处置费)，但实际上接收者因生产工艺简陋，技术水平低下，根本不可能从废物中提取出产品。更有甚者，因为所接收的危险废物品质很差，不仅不能提炼出产品，相反还会造成接收者已有设施损坏，成本倒贴，最终只得将原来接收的危险废物采取非法手段简单焚烧或填埋掉，以减少损失(此情形必定会造成环境污染，就算焚烧时再隐蔽，倾倒时再偏僻，总会被发现和举报的);3、也许某个公司已申领危险废物经营许可证，但其接收的废物超出了核定类别(范围)，将其他类别的危险废物纳入处置范围，并因此造成环境污染事故。对于以上三种情形，环境危害巨大，后果特别严重，性质十分恶劣，属于应当依法追究刑事责任的基本情形。

然而 ，在2016年新修订的“两高”司法解释中，对于无证利用的问题，根本没有提及刑事责任，为何?笔者认为《固体法》立法的初衷是鼓励危险废物的集中无害化处置，更加鼓励接收者依法持证开展危险废物的资源化综合利用(包括收集、贮存、运输、处置、利用等各个环节)。当然，基本要求是接收者在资源化利用的过程中，其利用设施、污染防治设施，均应满足发改、环保、安全、卫生等相关要求。

对可利用的危险废物，往往具有较高的商品价值，接收者必须花较高的价格才能购买得到，其非法排放、倾倒、处置的可能性很小，谁会花很高的价钱买完物品后马上偷偷地倒掉呢?因而就危险废物的资源化利用而言，一般情况下不会对环境造成严重污染，不会造成生态环境严重破坏(如果利用企业没有任何手续，非法排放废水、废气、废渣，则属于利用企业的后续违法行为，应当另行追究其环境污染责任，如未批先建，超标排放等)。

对于无证经营的处罚，根据《固废法》、《环境保护法》、《经营许可证管理办法》，可以没收违法所得，并处3倍以下罚款。如果经营企业未依法开展环境影响评价，未能取得环评批复，可处以罚款，并可以责令恢复原状。这里所说的罚款、没收、恢复原状，属于行政处罚的内容，不属于刑事责任范畴。

在环境保护部《关于做好下放危险废物经营许可审批工作的通知》(环办函【2014】551号)文件中附件5则专门强调，行政部门在申请企业的经营许可证的“核准经营方式”上，必须分为收集、收集-贮存-利用、收集-贮存-处置、收集-贮存-利用-处置四种情况写明申请企业的经营方式。

因此，现有法律体系与管理制度上，已将危险废物的处置与利用进行了十分明确的界定。

二、关于危险废物处理、处置与利用的法律关系

根据大网络丛书，处理是指：(1)处置;安排;料理。如处理日常事物、处理财产;(2)用特定方法加工。如处理积压商品、处理品;(3)变价、减价出售。如降价处理。 可以说，处理是一种笼统的表述。在危险废物领域，既可以通过焚烧或填埋或物化的方式进行处理，也可以通过提取某种产品的方式进行处理，也就是说，处理既包含处置，也包括了利用。对于危险废物产生企业而言，处理者既可以处理自己产生的危废，亦可以委托其他有资质的企业代为处理。

在依法经营上，采用处置或者利用方式处理本公司产生的危险废物，只要环评已审批，并严格执行了“三同时”制度，则无需申办危险废物经营许可证。然而处置或利用其他产废企业的危险废物，则需接收者在取得经营许可的基础上，才能对外开展经营活动，才能接收其他企业产生的危险废物。

从外延关系看，对危险废物的处理则包含了处置与利用两种方式，两种方式是平行、并列的关系。因此，在企业的环评报告中，如果说某某公司将产生的危险废物交给某某有资质的单位处置，则接收者只能以填埋或焚烧或物化的方式处理，而不得以利用的方式从危险废物中提取新的产品。同理，如果产废企业将其产生的危险废物交给有资质的企业进行综合利用，其接收者不得以焚烧或填埋或物化的方式处置，而是应该在取得环评批复、危险废物经营许可等条件下进行加工利用，从而生产出新的产品来。否则，在危险废物领域开展环境监管与督查中，一旦接收方以利用方式处置危险废物，或者以处置方式利用危险废物，都将视为未按照环评要求开展危废物的处理活动(未遵守环评的规定，亦可实施行政处罚)。

三、关于处置与利用造成环境污染的法律内涵

综上分析，对于处置和利用企业而言，在没有取得危险废物经营许可证的前提下，却对外开展危险废物的经营活动，则造成的法律责任是：无证经营单位应当受到行政处罚，即没收违法所得，处1~3倍的罚款，这一款对非法处置和利用而言，均适用。

处置企业因其 “非法排放、倾倒、处置危险废物”(往往会导致环境污染事故)，则一定属于非法处置危险废物，如果数量超过3吨， 则构成“严重污染环境”的情形，应当追究刑事责任。而无证利用企业则不应当被追究刑事责任，因为利用企业未将收集的危险废物进行非法排放、倾倒或处置。

对于无证利用企业而言，如果直排废水、非法填埋废渣、加工利用的产品达不到产品质量标准、造成环境污染事故的，则可以被追究“严重污染环境罪”、“非法经营罪”、“经营危险物品罪”“销售假冒伪劣产品罪”等，属于利用企业的后续违法行为。因其责任主体与污染因子已经发生了变化，与无证企业非法利用危险废物的法律后果完全不一样，这种后果又可以追究利用者非法排放、倾倒、处置危险废物的刑事责任。

四、关于危险废物领域利用和处置的思考与建议

在危险废物领域，如果不将利用与处置的关系从法律层面界定清楚，造成的后果大相径庭，尤其是在责任追究方面，更是天壤之别。为此，笔者建议：

1、国家应尽快出台或修订环评技术导则中关于危险废物环境评价的有关内容，指导环评单位在编写环境影响评价报告的时候，对于危险废物处置或利用的章节，应当清楚地界定是资源化综合利用还是环境无害化处置，不能笼统表述或混为一谈。

2、环评报告的编写人员与行政部门的审批人员，对项目环评中关于危险废物的处置或利用的表述，应当认真审查，帮助项目业主单位从政策上或今后可能出现的后果上严格把关，从专业知识的角度提供技术支持。

3、行政部门的工作人员在监督管理的过程中，应当理顺利用与处置法律关系。基层行政人员(也包括许多单位领导在内)有时不要一看到企业在危险废物综合利用时，因为没有申办危险废物经营许可证，就将企业的无证经营行为定性为“非法处置危险废物”，从而进行司法移交，避免证据不足、移送不成、不予立案的尴尬境地(这里指利用企业没有非法排放、倾倒、处置，没有造成环境污染事故的前提下)。

4、司法机关也应对于危险废物的利用或处置造成的后果(罚款和追究刑事责任)多做些法制宣传，利用典型案例向社会广泛宣传，寓教于乐，帮助民众、企业、行政管理人员理清某些利用与处置的法律关系，不致于造成杯弓蛇影，人心惶惶。

5、对于环境监察执法与刑事司法衔接方面，应当出台更加明确的强制措施或者司法细则，让公安机关对于涉嫌危险废物非法处置、严重污染环境的违法犯罪行为提前介入，固定证据，而不能由环保部门单方面为公安机关提供的支撑材料，这样才能有利于后续工作的深入开展，危险废物非法处置等违法犯罪行为也就变得无处可逃。

6、在打击危险废物领域的违法犯罪活动方面，各部门要充分运用行政处罚与刑事责任等综合手段，一方面要积极鼓励有关企业要依法依规，持证经营;另一方面，对于危险废物的无证经营行为要加大打击力度，危险废物的监管工作才能真正跃上新的台阶，实现生态环境保护与改善环境质量才能真正得以实现。

C. 哪些法律法规处理以下事情

若所反映的情况属实，可根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第三十条、第三十三条、第三十五条、第三十六条；《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第二章第五条、第六条、第十二条、第十四条、第二十一条、第二十二条规定予以责任追究。
追究方式：向当地民政局、组织部、纪委举报予以查处；向法院提出申请追究造成损失的法律责任；启动罢免程序予以罢免。

D. 关于处置暴力犯罪事件的法律法规有哪些

暴力犯罪是“智能犯罪”的对称。犯罪类型之一。以暴力手段来实现犯罪目的的犯罪行为。如囚杀、抢劫、伤害、强奸等以暴力行为为特征的犯罪。由于暴力犯罪是通过对人身实施侵害的方法来达到犯罪目的的，因此对社会的危害和犯罪后果往往比较严重。西方国家一般将暴力罪列为重罪，在中国，暴力犯罪是严重危害公共安全、侵犯人身、破坏社会治安的行为，是中国刑法和司法机关打击的重点。暴力犯罪，是指使用暴力手段(包括以暴力相威胁)，以特定的或者不特定的人或物为侵害象，蓄意危害他人人身安全、财产安全和社会安全的犯罪行为。其基本特征为具有明显的暴力性质。一般所说的暴力犯罪包括：犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒。事实上，只要符合上述定义中使用暴力手段或以暴力相威胁的犯罪行为，都属于暴力犯罪，并不以以上罪名为限。

E. 有关固定资产的处置条例是什么或者法条

《企业会计准则第4号——固定资产》

第二十一条 固定资产满足下列条件之一的，应当予以终止确认：

（一）该固定资产处于处置状态。

（二）该固定资产预期通过使用或处置不能产生经济利益。

第二十二条 企业持有待售的固定资产，应当对其预计净残值进行调整。

第二十三条 企业出售、转让、报废固定资产或发生固定资产毁损，应当将处置收入扣除账面价值和相关税费后的金额计入当期损益。固定资产的账面价值是固定资产成本扣减累计折旧和累计减值准备后的金额。

固定资产盘亏造成的损失，应当计入当期损益。

第二十四条 企业根据本准则第六条的规定，将发生的固定资产后续支出计入固定资产成本的，应当终止确认被替换部分的账面价值。

(5)处置法律法规扩展阅读

《企业会计准则第4号——固定资产》

第十四条 企业应当对所有固定资产计提折旧。但是，已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外。

折旧，是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应计折旧额进行系统分摊。

应计折旧额，是指应当计提折旧的固定资产的原价扣除其预计净残值后的金额。已计提减值准备的固定资产，还应当扣除已计提的固定资产减值准备累计金额。

预计净残值，是指假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿命终了时的预期状态，企业目前从该项资产处置中获得的扣除预计处置费用后的金额。

第十五条 企业应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值。

固定资产的使用寿命、预计净残值一经确定，不得随意变更。但是，符合本准则第十九条规定的除外。

第十六条 企业确定固定资产使用寿命，应当考虑下列因素：

（一）预计生产能力或实物产量；

（二）预计有形损耗和无形损耗；

（三）法律或者类似规定对资产使用的限制。

第十七条 企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式，合理选择固定资产折旧方法。

可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。

固定资产的折旧方法一经确定，不得随意变更。但是，符合本准则第十九条规定的除外。

第十八条 固定资产应当按月计提折旧，并根据用途计入相关资产的成本或者当期损益。

第十九条 企业至少应当于每年年度终了，对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核。

使用寿命预计数与原先估计数有差异的，应当调整固定资产使用寿命。

预计净残值预计数与原先估计数有差异的，应当调整预计净残值。

与固定资产有关的经济利益预期实现方式有重大改变的，应当改变固定资产折旧方法。

固定资产使用寿命、预计净残值和折旧方法的改变应当作为会计估计变更。

F. 房屋所有权的法律法规有哪些 有没有什么法规明确规定除房屋所有人之外任何人不得擅自处置房屋的 谢谢

房屋属于不动产，其所有权受《物权法》、《民法通则》保护。
法律规定：
《物权法》第三十九条 所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
第四十条 所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益。
《民法通则》 第七十一条【财产所有权】财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
第七十二条 【所有权的取得】财产所有权的取得，不得违反法律规定。按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
第七十五条 【公民个人财产】公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破怀或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第七十八条 【财产共有】财产可以由两个以上的公民、法人共有。
共有分为按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。
按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。但在出售时，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。

G. 国际上对废旧电脑的处置有什么法律规定

针对日益增多的电脑垃圾，世界各国纷纷出台各种有关的政策法律法规对废旧电脑进行回收和再生利用。德国于1991年7月颁布“电脑废弃物法规”，1992年起草了关于防止电脑电器产品废弃物产生和再利用用法草案，目前已经进入立法议程的最后阶段。欧洲也在1993年提出"制造商责任制"，由制造商负责废旧电脑的回收解体处理。欧盟于1997年7月颁布了“废旧电脑电器回收法”，1999年7月欧洲议会和欧盟委员会提出了关于修改废旧电脑电器的法律草案，并规定到2008年个人电脑制造商必须承担起回收产品的责任。

H. 求法律专业的大神提供点关于国有资产处置方面的法律法规 注意是法律法规！混分勿扰

律师解答：
1.《中华人民共和国企业国有资产法》，法律，2009年5月1日起施行。
2.《地方国有资产监管工作指导监督办法》，法规，2011年5月1日起施行。
3.《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》，法规，2008年1月1日起施行。
4.《金融企业国有资产转让管理办法》，法规，2009年5月1日起施行。
5.《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》，法规，2011年7月1日起施行。

I. 废弃危险化学品的处置该依据哪些法律法规

现今，随着社会科技的发展，带给了我们生活许多的便利，带动了人们文化的回前进，但也同样答污染了环境。让环境成为了进步的代价，而坏境又是我们生存的必需品。因此为了解决废弃危险化学品污染环境，国家做出了一定的保护措施。为了防治废弃危险化学品污染环境，根据《固体废物污染环境防治法》、《危险化学品安全管理条例》和有关法律、法规，制定本办法。

J. 集体财产处置相关法律法规政策

你好，村组合并后，原各村组的集体资产处置由原各村组的村民或代表决定是符合现行政策的。