深圳规划条例

『壹』 城乡规划法 和 城市规划法 在控规上的差别

《城市规划法》控制的范围局限于城市，而《城乡规划法》包含乡镇和农村。

『贰』 再见“钉子户”！深圳城市更新条例公开征求意见

凤凰网房产快讯 日前，深圳市人大常委会办公厅发布关于《深圳经济特区城市更新条例（征求意见稿）》公开征求意见的公告，备受各界关注。

在过去，只要一户不同意，旧改项目就“难产”。这道难题一直困扰着深圳的城市更新项目。如今，深圳市人大常委会提出了破解难题的新思路——当已签订搬迁安置协议的合法产权比例不低于95%且符合房屋征收相关规定的，市、区政府可以对未签约部分房屋实施个别征收。

详情如下：

以特区立法破解城市更新“拆迁拉锯战”

在新增居住用地极为有限的情况下，城市更新项目已成为深圳商品房供应的重要来源。数据统计，2012年以来，我市城市更新供应用地连续多年超过200公顷。

早在2009年，深圳出台《深圳市城市更新办法》，在全国率先提出“城市更新”概念，明确了“政府引导、市场运作”等原则，正因如此，一直以来深圳的城市更新市场化程度居全国之首。然而，与全国其他地方一样，“拆迁难”成为制约更新改造项目顺利推进的重大瓶颈。当前，我市的城市更新项目，绝大部分处于停滞状态，旷日持久的“拉锯战”令政府、开发商和业主等多方陷入“多输”困局。

此次立法酝酿多年，旨在运用特区立法权进行创新和变通，破解城市更新拆迁难题。

旧住宅区满20年方可申报更新

根据《征求意见稿》，合法旧工业区和商业办公区建筑物建成年限15年以上，住宅区建筑物建成年限20年以上，且满足下列条件之一可以申报更新：（一）需落实规划的重大城市基础设施、公共服务设施；（二）年久失修或经维修后仍无法满足使用要求，存在严重安全隐患；（三）使用功能不齐全，配套设施不完善，经评估后亟须拆除重建的。对于建成年限不足的旧工业区、商业办公区、旧住宅区，经鉴定危房等级为D级的，经区政府批准后可以纳入拆除重建类城市更新单元计划。

申报城市更新单元计划时，旧住宅区所在地块，应当经专有部分占建筑物总面积95%以上且占总人数95%以上的业主同意。自发布征集意愿公告之日起12个月内未达到城市更新意愿要求的，3年内禁止纳入城市更新单元计划。

补偿标准不低于套内面积1：1

补偿标准是城市更新中大家十分关注的问题。当前，我市旧改中的补偿标准由项目实施主体与业主进行协商，并通过签订搬迁安置补偿协议予以约定。为了合理引导市场预期，《征求意见稿》规定了法定最低搬迁补偿标准，采用产权置换、货币补偿或者两者相结合等方式，由权利主体自愿选择。

其中，旧住宅区合法建筑采用原地产权置换的，按照套内面积不少于1∶1的比例进行补偿，产权置换面积因误差导致不足的，由市场主体按照该项目商品房备案销售价赔偿；超出面积误差在3%以内的，物业权利人可以不再支付超面积部分的房价；采用异地产权置换的，安置房面积按照与原地产权置换等价值原则进行折算；采用货币补偿的，货币补偿标准按照我市房屋征收相关规定确定。公共保障住房更新单元的合法建筑采用原地产权置换的，按照套内面积1∶1或者建筑面积1∶1.2的比例进行补偿。

开发商不得进驻旧住宅区征集旧改意愿

实践中，一个甚至几个开发商私自进入小区，开展旧改愿意征集，扰乱市场秩序等行为时有发生。《征求意见稿》就此专门规定，旧住宅区的更新由辖区街道办事处负责申报，企业不得擅自在旧住宅区开展现状调研、意愿征集等城市更新单元计划申报前期工作，否则可被处以200万元以上300万元以下罚款。

旧住宅区城市更新规划批准后，区政府应当组织制定搬迁安置指导方案和市场主体公开选择方案，经专有部分占建筑物总面积95%以上的物业权利人同意后，公开选择市场主体，由选定的市场主体与所有物业权利人签订搬迁安置协议。

搬迁协议签订超过95%政府可启动个别征收

根据当前的规定，必须100%业主、100%的面积同意并签署《拆迁补偿安置协议》方能确认实施主体。在利益诉求多元化的现实中，要求取得100%的业主同意补偿安置方案十分困难。这种制度也在一定程度上催生了一些“钉子户”。

针对搬迁难，《征求意见稿》创设性地提出 “个别征收+行政诉讼”的解决方案。当已签订搬迁安置协议的合法产权比例不低于95%且符合房屋征收相关规定的，市、区政府可以依法对未签约部分房屋实施个别征收。对征收决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。

市人大常委会相关负责人表示，城市更新改造是城市规划实施的组成部分，改造的目的主要是消除有关安全隐患或者进一步完善城市功能，优化片区以及周边单位、居民的生产生活环境，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关基于公共利益予以征收的规定精神。

同时，为了进一步约束政府的征收行为，避免过大的自由裁量空间，确保征收决定公平公正、合理合法，《征求意见稿》提出，政府实施个别征收的，按照套内面积1∶1置换或者进行货币补偿确定征收标准。政府实施个别征收取得的物业权利，在不低于原有搬迁补偿标准的基础上，由政府相关部门与市场主体重新协商签订补偿方案。

来源：深圳市人大常委会

『叁』 深圳市城市规划标准与准则 是地方法规吗

深圳市规划土地监察支队主要负责组织拟订规划土地监察政策并组织实施和监督执行；负责完善相关法规规章，统一执法标准；负责全市范围的重点巡查和机动巡查，运用卫星遥感检测图片等高科技手段进行日常监控；对巡查发现的重大案件、规划国土委各管理局日常管理中发现上报的案件、争议较大的案件、类型较新的案件等及时进行调查取证、认定并作出行政处罚决定；指挥、调度规划国土委各管理局及区、街道规划土地监察力量，组织跨区和重大执法行动，查处重大案件；监督指导和检查考核各区、街道的查违工作；监督、指导农村城市化历史遗留问题，重大疑难案件；负责查处土地管理、规划管理、房地产、地名、测绘、矿产资源等其他违法行为。深圳市城市更新公室负责制定城中村（旧村）改造工作方案并监督实施；研究拟订城中村（旧村）改造规定和实施细则，经批准后组织实施；统筹协调各区全面改造项目专项规划的编制工作，并负责政策审查；负责组织编制和报批全市城中村（旧村）改造年度计划及中长期计划；负责编制和组织报批年度改造专项资金计划，并会同相关部门进行监督实施和绩效考核；组织开展对各类改造项目的验收；参与制定城中村（旧村）改造工作有关技术规范；负责全市城中村（旧村）改造工作的指导协调、宣传服务工作；负责城中村（旧村）改造工作领导小组等会议的会务工作。深圳市征地拆迁公室（一）负责征（收）地拆迁相关政策的研究和标准制定工作，并制定全市年度征（收）地拆迁计划，经批准后组织指导实施，并对全市征（收）地拆迁工作进行监督检查。（二）负责核发全市《房屋拆迁许可证》。（三）负责组织特区内建设项目的征（收）地拆迁及补偿工作，并指导宝安、龙岗分局的征（收）地拆迁及补偿工作。（四）对房屋拆迁安置补偿纠纷、征（收）地的土地权属纠纷进行裁决或提出裁决意见报市政府裁定。

『肆』 《深圳经济特区健康条例》表决通过，该条例规定了什么

一，条例规定，禁止向未成年人销售酒精饮料。

主要为未成年人提供教育、教学、活动的场所禁止销售酒精饮料，禁止向未成年人销售酒精饮料。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件；对不能出示身份证件的，不得向其出售酒精饮料。对于违反这一规定的，将由市场监管部门责令改正，并处3万元罚款。

鼓励餐饮服务经营者和集体用餐食堂对所提供食品的热量和主要营养成分等进行标识，鼓励商店、超市等开设低盐、低脂、低糖食品专柜。

『伍』 深圳市城市总体规划(2007～2020

为积极应对新时期城市发展形势需要, 2006年8月经建设部批准,我市于2006年10月启动了《深圳市城市总体规划（2007—2020）》修编工作。目前《深圳市城市总体规划（2007—2020）》已经完成草案，根据《深圳市城市规划条例》有关规定，为进一步征询公众意见，按照《深圳市城市总体规划（2007—2020）》修编全过程公众参与的工作安排进行草案公示。特公告如下：

一、公示时间：11月22日——12月21日。

二、公示地点：
1.福田区福中三路市民中心B区一楼、福田区红荔西路8009号规划大厦一楼、罗湖区文锦中路罗湖区政府办公大楼一楼、南山区桃园东路2号区委大楼B栋一楼、盐田区海景路市规划局滨海分局一楼、宝安区创业一路1号区政府办公大楼一楼、龙岗区中心城行政路2号建设大厦一楼。

2.在市规划局官方网站www.szplan.gov.cn 上同步进行网上公示。

3.通过深圳各报刊、电台等媒体进行公示宣传。

三、公众参与意见收集途径
1、热线电话：89800016；
2、短信平台：10657302021202（仅限移动用户）；
3、电子邮箱：[email protected]；
4、规划局官方网站：http://www.szplan.gov.cn；
5、通讯地址：深圳市红荔西路8009号规划大厦总规修编办公室，邮编：518034；
6、专人收集：公示现场专人派发公众咨询表，专人回收。

深圳市人民政府
二〇○七年十一月二十二日

『陆』 深圳拟出台城市更新新规

深圳特区报讯（记者 段琳筠）昨日，深圳市规划和自然资源局向社会公开征求《深圳市城市更新未签约部分房屋征收规定（征求意见稿）》。《规定》将进一步规范城市更新项目未签约部分房屋的征收工作，保障被征收房屋物业权利人的合法权益，有效破解搬迁难这一深层次障碍。
今年3月1日，《深圳经济特区城市更新条例》实施并创设了“个别征收 行政诉讼”制度，同时要求我市另行制定未签约部分房屋实施征收的具体办法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）《深圳经济特区城市更新条例》（以下简称《更新条例》）《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（深圳市人民政府令第292号）等有关规定，市规划和自然资源局针对城市更新项目未签约部分房屋征收，起草了《深圳市城市更新未签约部分房屋征收规定（征求意见稿）》。
根据《规定》，我市将建立城市更新项目基本情况双向沟通机制。即城市更新项目已签订搬迁补偿协议的专有部分面积占比或物业权利人的人数占比不低于85%时，要求市场主体与区城市更新整备部门之间建立关于项目基本情况的双向沟通机制。即通过市场主体与区城市更新整备部门之间及时对接项目进展，实现区城市更新整备部门对房屋征收程序的衔接。
《规定》明确了城市更新未签约部分房屋征收程序的启动。根据《规定》，在基于实施房屋征收审慎性考虑的基础上，将设置房屋征收启动条件及必要性的审查程序，即区城市更新整备部门将对城市更新项目是否符合房屋征收启动条件及启动必要性，进行审查。经审查通过后，报区人民政府决定。
为保障被征收房屋所有权人的权益，《规定》还规定了房屋所有权人对征收补偿方案有异议并且提出听证要求的，区政府应组织召开听证会，并根据听证会情况修改方案。
为避免信息交流不充分，导致市场主体及物业权利人签订的搬迁补偿协议与区政府作出的房屋征收决定相冲突，《规定》设置了房屋征收决定预告程序。即区政府批准实施房屋征收的，应发布房屋征收决定预告，预告期为10个工作日；预告期内，市场主体与物业权利人签订搬迁补偿协议的，需在预告期届满前告知区政府。
此外，《规定》还对《更新条例》第三十八条的规定进行了落实和细化，明确了城市更新未签约部分房屋征收程序终止的条件。即市场主体与物业权利人签订搬迁补偿协议的，应在房屋征收决定生效前告知区政府，区政府将及时终止该房屋征收程序。
据悉，《规定》正式发布后将衔接我市现有房屋征收相关政策，对被征收房屋评估测绘等房屋征收程序的共性内容，均参照我市房屋征收与补偿的相关政策执行。

『柒』 深圳m0用地政策细则是什么

深圳市工业区块线管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范全市工业区块线管理，保障工业发展空间，提高工业用地节约集约利用水平，促进工业转型升级，根据《关于支持企业提升竞争力的若干措施》(深发〔2016〕8号)以及工业用地规划和土地管理有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称工业区块线(以下简称区块线)是指经深圳市人民政府(以下简称市政府)批准公布的工业区块范围界线。

本办法所称工业用地包括区块线内普通工业用地、新型产业用地（m0）等各类工业用地和以工业为主导方向的发展备用地。

本办法所称工业园区主要包括区块线内的工业园、高新技术产业园、产业集聚区和集聚基地等。

本办法所称土地供应合同包括国有土地使用权出让合同和建设用地租赁合同。

第三条 区块线的管理对象为划入线内的工业用地。区块线的划定和调整，线内的用地管理、规划建设、产业发展、监督管理等活动，适用本办法。

第四条 按照“严守总量、提质增效、产城融合、刚性管控”的原则，加强土地利用的全过程管理和产业项目的全生命周期管理，稳定工业用地总规模，提高工业用地利用效率。

第五条 市规划国土部门会同市产业部门负责全市区块线的统筹管理，负责建立全市区块线的地理信息数据库，并纳入规划“一张图”系统进行动态跟踪与维护。市其他相关部门按照各自职责做好管理、服务和监管工作。

各区政府(含新区管委会，下同)负责承担辖区内区块线的日常维护和管理，负责线内重点产业项目遴选、工业用地管理及产业项目监管等工作。各区产业部门负责区块线内工业用地的产业准入、综合绩效评估、租赁转让、产业退出等产业全过程监管工作。

第二章 划定和调整

第六条 区块线分为两级进行划定：一级线是为保障城市长远发展而确定的工业用地管理线;二级线是为稳定城市一定时期工业用地总规模、未来逐步引导转型的工业用地过渡线。

第七条 现状工业基础较好、集中成片、符合城市规划要求的用地应划入一级线内，部分现状工业基础较好、用地规模较小、符合城市规划要求确需予以控制的用地也可划入一级线内。

位于基本生态控制线外、现状工业基础较好，虽在城市规划中确定为其他用途，但近期仍需保留为工业用途的用地划入二级线内。

第八条 各区区块线内的工业用地的面积不得低于辖区区块线总用地面积的60%。单个区块线内的工业用地面积，原则上不低于该区块总用地面积的60%。

第九条 全市区块线总规模原则上不少于270平方公里。区块线具体范围以市政府批准并公布的区块线为准。

第十条 各区区块线规模分为基本规模和划定规模。基本规模是根据全市区块线总规模要求，分解到各区必须完成的指标;划定规模是各区结合辖区产业发展情况，拟定的辖区区块线具体指标，划定规模原则上应不低于基本规模。各区区块线规模以市政府批准并公布的区块线为准。

第十一条 区块线按以下程序划定：

(一)市规划国土部门会同市产业部门和各区研究确定区块线的划定原则和各区区块线规模;

(二)各区负责拟定辖区工业区块线划定方案，并提出辖区区块线划定指标;

(三)市规划国土部门会同市产业部门统筹汇总各区区块线划定方案，形成全市区块线划定方案;

(四)公开征询社会公众意见;

(五)市政府审定。

第十二条 划定方案应通过市主要新闻媒体向社会公示，公示期不少于30个自然日。

自市政府批准之日起30个自然日内，由市规划国土部门在门户网站及主要新闻媒体上公布区块线划定成果。

第十三条 因城市发展需要，可适时对区块线进行局部调整，局部调整需遵循“基本规模不减少、产业布局更合理”的原则。各区一级线的局部调整要做好总量占补平衡的统筹安排。

第十四条 区块线的局部调整应当遵循以下程序：

(一)一级线调整(含一级线范围调整、减少一级线规模并增加二级线规模等)：由各区政府提出调整方案，经市规划国土部门会同市产业部门审查后，报市政府批准;

(二)二级线调整(含二级线范围调整、增加一级线规模并减少二级线规模)：由各区政府审批，并报市政府备案。

各区可以根据实际工作需要制定辖区工业区块线局部调整的具体操作规程。

第十五条 区块线局部调整方案在审批前应由各区通过市主要新闻媒体向社会公示，公示期不少于7个自然日。调整方案自市政府批准或备案之日起30个自然日内，由市规划国土部门在门户网站上公布。

第十六条 根据全市国民经济和社会发展规划要求，并结合全市工业发展情况，原则上每隔5年由市规划国土部门牵头对全市区块线管理工作进行整体评估，并根据评估结果情况对区块线划定方案进行修订。

因城市发展需要，经市政府批准，可适时对全市工业区块线总体规模和各区工业区块线规模指标进行适当调整。

第三章 用地管理

第十七条 区块线一级线内规划工业用地应予以严格保护，原则上不得建设商品住宅和大型商业服务业设施，除因公共服务设施、市政和交通基础设施(含轨道车辆段、停车场上盖开发)、绿地等公共利益需要，原则上不得调整为其他非工业用途。

在公共配套条件支撑的情况下，位于已建成或近期规划建设的轨道站点500米范围内的工业用地，可建设人才住房和保障性住房，但用地面积原则上不超过该区块总面积的10%。在区块线内安排上述用地功能，需同时满足相关环境保护要求，并按程序调整城市规划。

区块线内已规划为其他用途(包括居住、商业、道路、配套设施等)的用地，可按照已批准的城市规划予以实施。本办法施行前已列入城市更新计划的项目，可按照批准的更新方向予以实施。

第十八条 区块线二级线内的现状工业用地在本办法有效期内应予以保留，除因公共服务设施、市政和交通基础设施(含轨道车辆段、停车场上盖开发)、绿地等公共利益需要，以及为促进产城融合确需安排的会议展示、商业零售、餐饮酒店等配套设施外，原则上不得作为其他非工业用途。

二级线内现状工业用地如需开展以工业为主导功能的城市更新或土地整备，应按程序调整城市规划，并纳入一级线进行管理。线内现状工业用地如确需开展以居住、商业为主导功能的城市更新或土地整备，需按局部调整程序调出区块线，并按照批准的城市规划予以实施。

二级线内现状为其他用途的用地(包括居住、商业等)，可按照批准的城市规划予以实施。本办法施行前已列入城市更新计划的项目，可按照批准的更新方向予以实施。

第十九条 在区块线的日常管理中，各区块内的工业用地面积原则上不得低于该区块总用地面积的60%。区块内如确需安排重要的公共服务设施、会议展示等配套设施和市政、交通基础设施等项目，应以行政区(或功能区)为单位进行平衡，保证辖区区块线内工业用地的面积不得低于辖区区块线总用地面积的60%。

对区块线内普通工业用地调整为新型产业用地(m0)进行严格管理。因产业发展需要，经征求产业主管部门意见后区块线内普通工业用地可按程序调整为新型产业用地(m0)。南山区区块线内新型产业用地面积原则上不超过辖区区块线中工业用地总面积的80%。宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区和光明区区块线内新型产业用地面积原则上不超过辖区区块线中工业用地总面积的20%。其他各区新型产业用地比例暂不做要求。

市规划国土部门应对区块线内工业用地的用途调整建立台账，及时更新，作为规划调整或审批的参考依据。

第二十条 宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区和光明区在组织实施辖区区块线内工业用地出让时，普通工业用地供应面积原则上不得低于当年度工业用地供应总面积的60%。

第二十一条 在符合《深圳市城市规划标准与准则》和《深圳市建筑设计规则》相关要求，满足消防、建筑结构安全的前提下，支持和鼓励智能装备、机器人、集成电路、新能源、新材料、医疗器械等先进制造业向高层工业楼宇发展。

已供应的普通工业用地，经批准增加建筑面积的，对不超过基准容积率且由企业自用的厂房，不计收地价;超过基准容积率的部分，按规定计收地价。属于城市更新项目的，按照城市更新规定计收地价。

第二十二条 以出让方式供应的重点产业项目用地，其建设用地使用权及建筑物原则上不得转让;如有特殊情形需要转让的，应当在重点产业项目遴选方案及土地出让方案中明确。以出让方式供应的一般产业项目用地，其建设用地使用权及建筑物依法可以整体转让，转让条件在土地出让方案中予以明确。以租赁方式供应的项目用地，其建设用地使用权不得转让、转租或抵押。

城市更新项目改造后形成的工业楼宇可按照现行《深圳市工业楼宇转让管理办法》进行转让。

第二十三条 一级线内工业用地的转让或地上工业楼宇分割转让，受让方应当是从事制造业的生产、研发、设计等环节的工业企业或生产性服务业企业，并有3年以上合法纳税记录(或投资方有合法纳税记录)，由各区指定部门或机构对受让方条件进行审核并出具意见。

第二十四条 加强土地整备拓展工业用地来源，每年新增整备用地中用于工业用地的比例不低于30%，并纳入一级线进行管理。各区新整备出1平方公里以上较大面积工业地块的，在保持区块线总规模不减少的情况下，可以置换出已纳入一级线管理的零星工业地块。

第四章 规划建设

第二十五条 按照产城融合的思路，在符合城市规划的前提下，鼓励在区块线内非工业用地上适当安排会议展示、商业零售、餐饮酒店、人才住房等功能，推动产业园区从单一生产功能向城市综合功能转型。

第二十六条 在保持工业用地总面积不减少的前提下，鼓励将区块线内工业用地与区块线外其他相邻用地进行统一改造。区块线内规划工业用地在用地规模不减少的前提下，其用地布局可结合城市规划需要进行优化。

第二十七条 区块线内工业用地的建筑功能安排应严格按照《深圳市城市规划标准与准则》相关规定要求，除必要的宿舍、食堂、小型商业和其他配套辅助设施外，严禁在工业用地中安排成套商品住宅、专家楼、商务公寓和大规模的商业和办公等建筑功能。鼓励在新型产业用地建设无污染生产厂房。

第二十八条 工业用地建筑形态应与产业类型、业态相匹配，厂房和研发用房不得采用住宅类建筑的套型平面、建筑布局和外观形态。

第二十九条 厂房原则上首层层高不低于6米，二层以上层高不低于4.5米;首层地面荷载不低于1200公斤/平方米，二、三层楼层荷载不低于800公斤/平方米，四层以上楼层荷载不低于650公斤/平方米;至少配备2台载重3吨以上的货梯。建筑平面应为大开间，除配电房、工具间等辅助房间外，同一楼层厂房单套套内建筑面积不得小于1000平方米。

研发用房原则上首层层高不低于5.0米，二层以上层高不低于4.2米;首层地面荷载不低于800公斤/平方米，二、三层楼层荷载不低于650公斤/平方米，四层以上楼层荷载不低于500公斤/平方米;单独设置客梯，至少配备1台载重2吨以上的货梯。研发用房单套套内建筑面积不得小于300平方米。

施工图审查单位在建筑施工图纸审查阶段要加强层高、荷载等审查，住房建设部门在施工报建环节要加强监管。

第三十条 鼓励各区通过依法回收、承租改造、政府回购、股份合作、空间置换等方式，对旧工业园区进行集中连片改造，统一规划建设，为重大产业项目和高技术、高成长型企业等提供空间保障。

原建项目已竣工投产，经产业部门认定达到产业监管要求，重建项目符合片区产业规划，符合我市产业发展导向，因企业技术改造、扩大产能等发展需要，且通过综合整治、局部拆建等方式无法满足产业空间需求，在2007年6月30日前建成的旧工业区，经区政府批准，可允许申请拆除重建，更新改造方向应为普通工业用地。

第三十一条 鼓励区块线内工业用地中的各类配套设施集中统一设置。工业项目进行改建、扩建的，其配套设施应同步设计、同步报批、同步建设、同步验收。

第三十二条 加大区块线内低效闲置工业用地的盘活力度，鼓励对边角地、夹心地等分散低效的工业用地进行整合利用。

第五章 产业发展

第三十三条 市发展改革部门要根据国家、省有关产业法规和政策的要求，结合我市产业发展特点和趋势，会同有关部门适时修订全市产业发展导向目录，各区可以根据市产业发展导向目录制定辖区重点产业发展指导目录。

严禁向禁止类工业项目供地，限制发展类产业禁止投资新建项目和简单扩大再生产，只能进行技术改造。

对不符合产业政策和土地利用规划，不符合安全生产和环保距离要求，生产工艺装备落后、清洁生产水平低下、污染治理设施不符合要求、污染物不能稳定达标排放的企业，予以清退淘汰。

第三十四条 各区要根据市相关产业规划和市产业发展导向目录制定辖区工业区块的产业发展规划，引导符合产业规划的项目入驻。以工业为主导功能的城市更新项目应当编制产业规划，明确产业定位。

第三十五条 产业部门要研究编制工业园区产业发展、信息化建设、基础设施建设和配套服务建设等建设标准指引，引导建设高质量的新型产业园区。

第三十六条 新建工业项目原则上一律进园进区，着力推进战略性新兴产业、未来产业、高端制造业、生产性服务业等产业项目在高新区、战略性新兴产业基地、未来产业集聚区等现有工业园区集中布局。

支持以产业链为纽带，在工业园区集中布局相关产业生产、研发、供应、上下游产品服务项目及公共服务项目，促进产业集聚发展。

第三十七条 重点依托高新区、新型工业化产业示范基地、未来产业集聚区等园区、基地，大力促进产业要素集聚发展、引领产业技术创新、推进集群组织变革、深化集群开放合作，打造特色鲜明、体系完善、协同紧密、竞争力强的战略性新兴产业、未来产业和先进制造业产业集群。

第三十八条 加强市、区重点产业项目遴选的组织工作，确保重点产业和重点企业项目落地。重点产业项目用地出让(除商业配套建筑类型)底价按照评估价的70%确定，其中战略性新兴产业、未来产业、高端制造业出让底价同时适用产业发展导向修正系数。

第六章 监督管理

第三十九条 各区应加强对工业用地产业发展的监管，重点监管产业准入条件、产出指标、股权变更、注册地迁改等情况。

第四十条 加强项目在土地使用期限内全过程动态管理，将产业准入条件、投产时间、投资强度、产出效率和节能环保、股权变更约束等要求纳入产业发展监管协议，产业监管协议作为土地供应合同附件。

第四十一条 建立全市产业项目监管制度，分别在项目建成投产、达产后每隔5年、出让(租赁)年期到期前1年等阶段，由各区组织对产业发展监管协议约定事项的履行情况进行核查，并根据履约核查情况依法依约进行处置后，形成履约核查处理报告，并按批次报送市政府。

第四十二条 区块线内企业有土地到期、不符合产业监管要求、自愿或者强制迁出等情形的，由市规划国土部门按照协议约定或者依法收回土地使用权。

第四十三条 市市场监管部门会同产业部门和规划国土部门研究建立健全全市土地市场诚信体系，将工业用地交易活动当事人资质资格、信用奖惩、项目审批和违法违规处罚等信息通过全市政务信息资源交换平台向社会公开发布，并依法限制或禁止被列入经营异常名录、严重违法失信名单的企业参与工业用地招拍挂有关活动。

第四十四条 区块线中位于深圳高新区范围内的工业用地，有关单位应当依据《深圳经济特区高新技术产业园区条例》等相关法律法规和本办法的有关规定对工业用地实行严格管理。

第四十五条 区块线内工业用地在建设前应当进行土壤和地下水地质环境质量检测，在建设和使用过程中应当加强土壤和地下水地质环境保护，经环保部门认定，造成严重环境污染的，按照“谁污染、谁付费”的原则，要求用地单位承担土壤和地下水地质环境修复的相关费用。

第四十六条 强化工业用地及其地上建筑物用途管制，对擅自改变出让合同规定的工业用途和条件开发利用土地的，由规划国土部门和规划土地监察部门责令限期6个月内纠正，恢复工业用途，并依法予以处罚。拒不纠正的以及违法情节严重在限定期限内未予纠正的，由规划国土部门和规划土地监察部门依法无偿收回土地使用权，没收地上建筑物、附着物。

第四十七条 各区和市规划国土部门应当根据《深圳经济特区土地使用权出让条例》和《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》等有关规定加强对区块线内用地建设活动的监察工作。被检查的单位和个人应如实提供有关资料，不得以任何理由拒绝。

第四十八条 市规划国土部门会同产业部门每年对各区执行本办法的有关情况进行督导检查。

对在区块线内工业用地管理、规划建设、产业监管中有严重违法违规行为的主管人员和直接责任人员，由有关部门实行终身责任追究制。

第七章 附 则

第四十九条 依本办法划定的区块线及其范围图为本办法组成部分，具同等法律效力。

第五十条 加强对区块线外工业用地的严格管理，确保中长期内全市工业用地总规模保持稳定。

深汕特别合作区依照本办法划定区块线进行严格管理，确保工业用地规模占城市建设用地比重不低于35%。

第五十一条 本办法规定有关部门应当出台管理办法、实施细则、操作规程等事项的，有关部门应当尽快出台。

第五十二条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。本办法施行前，相关规划或建设工程方案设计已经规划国土部门审查通过的，按已批准的规划和建设工程方案设计进行建设，不适用本办法。

『捌』 深圳旧改更新条例正式版来了，哪里改怎么改

深圳十三五各区城市更新具体规划：
1、小块用地的拆迁，需要权利主体人100%同意。
2、成片住宅旧改，由政府主导推动。
3、对住宅的旧改拆迁是以【危房】、【棚户区】为主。品质较好的旧小区，并不提倡旧改。
4、旧改拆迁以工业-产业区为主，当然也包括城中村。
5、城市更新是以“更新-提升”为主，部分重点区域要求【拆除重建】。
6、城市更新和旧改的目的是：提升产业能力、增加社会配套、增加保障用房、缓解住宅供应紧张7.对产业区的更新和旧改，有产业升级用地的比率的底线要求。
“拆不动、赔不起、玩不转”成为旧改项目共同难题。此次草案稿规定若“钉子户”不超过5%即可申请强征，且拆赔比在在1：1至1：1.3之间。

『玖』 关于《中华人民共和国城乡规划法》的若干疑问

《中华人民共和国城乡规划法》适不适用于该法颁布实施之前的违建？

不适用，但是该建筑建成后存续到颁布实施后就适用
中华人民共和国城乡规划法》有无追诉期？追诉期是多长时间？
追诉期是指刑事案件，这里应该适用的是诉讼时效
《中华人民共和国城乡规划法》所列之处罚措施（如强拆）是否属于行政行为？
是的
若过追诉期，城管可否继续执行
无论是诉讼时效还是追诉期都是指诉讼的事
这个是行政处罚的执行没有关系

1、http://consult.fabao365.com/ask/251448.html这些律师的解释是否得当
的解释基本是合适的
2、法律是逐步完善
3、你的补充没有看明白你是问问题那还是想表达观点

『拾』 深圳出台6条措施为城市更新提速

深圳特区报讯 （记者 窦延文）昨日，市住建局联合市规划和自然资源局出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进城市更新等相关工作的通知》（简称《通知》），以切实解决当前受疫情影响的房地产企业面临的主要问题为导向，形成6条措施。其中，疫情期间的土地出让价可以延期到6月22日前缴交。
《通知》提出延长城市更新单元计划有效期和原有地价测算规定适用期限，解决企业因疫情影响相关工作无法按照原定计划推进实施的困境，确保实施进度有序推进。为缓解企业资金压力，实施主体申请人可以金融机构保函的方式代替现金形式的保证金（监管资金）。
为加快商品房供应，《通知》提出，申请预售的商品房必须符合土地出让合同和规划许可条件等要求，并保证项目工程质量。今年内，高层建筑主体施工形象进度达到总层数的二分之一、装配式建筑完成基础工程并达到标高±0.00标准的商品房项目，可以申请预售。
此外，允许延期缴纳土地出让价款，对土地价款缴款截至时间在广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应期间及一级响应结束后4个月内（即2020年1月23日至2020年6月22日）的项目，土地价款可延期至2020年6月22日前缴交。
为促进城市更新工作提速增效，《通知》要求各区要坚持全市城市更新工作一盘棋，禁止一区一策，不得在全市政策规定外增设审查（审批）环节、设置前置条件，严格落实统一平台受理办理、规定时限完成审查（审批）的要求。