供热管理条例2016

发布时间: 2021-12-27 23:08:01

『壹』国家规定取暖时间是几个月

国家并没有关于每天中具体取暖时间的规定。但根据国家标准《民用建筑热工设计规范》（GB50176-2016），用累年最冷月和最热月平均温度作为主要指标，累年日平均温度≤5℃和≥25℃的天数作为辅助指标，将全国划分为严寒、寒冷、夏热冬冷、夏热冬暖和温和五个地区。

例如：2012年备受媒体关注的“要求集中供暖的南方地区”主要指夏热冬冷地区。这一地区累年日平均温度稳定低于或等于5℃的日数为60天至89天，以及累年日平均温度稳定低于或等于5℃的日数不足60天。

但累年日平均温度稳定低于或等于8℃的日数大于或等于75天。其气候特点是夏季酷热，冬季湿冷，空气湿度较大，当室外温度5℃以下时，如没有供暖设施，室内温度低、舒适度差。

随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，这些地区的建筑也逐步设置供暖设施，供暖方式主要以分散供暖为主。

(1)供热管理条例2016扩展阅读：

常用供暖方式：

集中供暖把市政热力通过管线输送到用户家中该方式价格便宜，且安全性能相对较高。

地板辐射供暖可以由分户式燃气采暖炉、市政热力管网、小区锅炉房等各种不同方式提供热源。这种供暖方式温度均匀，较为节能，但对管材要求较高，时间长了还会使家具变形。

燃气供暖以天然气、液化石油气、煤气、电为能源，可自行设定供暖时间，分户计量，但存在安全隐患。

『贰』长春市城市供热管理办法的管理办法

长春市城市供热管理办法
（2007年10月12日长春市人民政府令第24号公布，自公布之日起施行；根据2010年11月19日长春市人民政府令第17号公布、自2010年12月19日起施行的《长春市人民政府关于废止、修改部分政府规章的决定》修正；根据2015年3月25日长春市人民政府令第61号公布、自2015年3月25日施行的《长春市人民政府关于修改部分政府规章的决定》修正）
第一条为加强城市供热管理，维护热用户、热经营企业和热生产企业的合法权益，促进供热事业的发展，根据《吉林省城市供热条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市供热是指利用热电联产、燃煤（电、气、油）锅炉、工业余热、地热所产生的蒸汽、热水通过管网提供给热用户生产和生活用热的行为。
本办法所称热生产企业是指为热经营企业提供热能的企业。
本办法所称热经营企业是指向热用户供应热能的企业。
本办法所称热用户是指利用热经营企业提供的热能为其生产或者生活服务的单位和居民。
第三条本办法适用于本市城区供热的规划、建设、经营、使用和管理。
第四条城市供热应当遵循统一规划、统一管理，优先发展集中供热的原则，限制并逐步取消分散锅炉供热。
第五条市房地产行政主管部门是本市城市供热行政主管部门，负责本市城市供热的管理工作。
发展和改革、规划、建设、环保、劳动保障、财政、工商、技术监督、安全生产、公安等行政主管部门应当按照各自职责，共同做好城市供热管理工作。
第六条市城市供热行政主管部门应当根据城市总体规划和供需状况，编制本市城市供热专项规划，经批准后组织实施。
第七条新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热专项规划，由相关审批部门在征求市城市供热行政主管部门意见后，依法履行基本建设程序。
城区内新建、改建、扩建工程，其配套的供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第八条新建、改建、扩建的热电企业应当遵循“以热定电”的原则，按照设计的供热能力保证供热需要。
第九条城市供热工程竣工后，建设单位应当将竣工资料及时报送给市城市供热行政主管部门。
第十条建设城市供热工程应当依据招投标法的规定确定设计、施工企业。
从事城市供热工程设计、施工的企业，应当具备相应资质。
第十一条新建、改建、扩建城市供热工程，应当按照国家规定采用节能环保的新技术、新材料、新设备、新工艺。
新建住宅房屋应当实行分户控制供热。既有住宅房屋应当实行分户控制供热改造，分户改造所需费用由房屋产权人承担。
城市供热应当逐步推行计量供热。
第十二条城市供热经营实行许可制度。热经营企业应当具备下列条件：
（一）有稳定、安全的热源；
（二）有与其经营规模相适应的资金；
（三）有健全的服务和安全管理制度；
（四）有具备相应的从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十三条凡在本市城区内设立热经营企业的，应当向市城市供热行政主管部门提出申请，市城市供热行政主管部门自接到申请之日起十日内对申请事项进行审查，符合条件的，颁发《经营许可证》；不符合条件的，不予核发，书面通知申请人并说明理由。
第十四条热生产企业与热经营企业、热经营企业与热用户应当签定供用热合同。
供用热合同的格式与内容应当符合国家和省的有关规定。
第十五条本市供热期限为十月二十五日至次年四月十日。热生产企业、热经营企业不得推迟供热或者提前停止供热。
居民热用户室内主要房间（卧室、起居室）供热温度昼夜平均不得低于摄氏十八度。
第十六条供热期内，热经营企业应当按照国家有关规定设定居民热用户室内温度检测点，定期测查室内温度。
第十七条由于热经营企业责任造成热用户室温低于规定标准的，应当退还相应热费。
退费办法由市价格主管部门会同市城市供热行政主管部门制定。
第十八条热生产企业、热经营企业应当保证正常供热，因突发性故障不能保证正常供热时，应当立即组织抢修，并报告市城市供热行政主管部门。预计停止供热八小时以上的，应当及时通知热用户。停止供热连续两天或者累计七天以上，应当依据供用热合同的约定对热用户予以赔偿。
第十九条热生产企业、热经营企业未达到供热服务质量标准的，应当在市城市供热行政主管部门规定的期限内整改。整改期满，仍未达到标准的，应当根据供用热合同的约定对热用户给予赔偿。
热经营企业不得擅自放弃供热。发生弃管供热的，其供热设施由市城市供热行政主管部门指定具备条件的热经营企业托管，并确定托管期限。
第二十条热经营企业发生歇业、撤销、分立、合并、名称变更、法定代表人变更的，经工商行政管理部门批准并办理相关手续后，到市城市供热行政主管部门备案。
第二十一条热经营企业转让、移交供热设施的，应当向市城市供热行政主管部门书面报告。
第二十二条热经营企业应当建立健全各项管理制度，保证热用户室温合格率、热用户报修修理及时率、供热运行设备完好率达到规定标准。热经营企业应当向社会公布服务标准和质量，公开报修、投诉电话，及时处理热用户反映的问题。
第二十三条热经营企业应当根据城市供热专项规划发展热用户，需要发展热用户的，应当向市城市供热行政主管部门书面报告。
第二十四条单位和居民需要供热的，应当向热经营企业提出申请并与其签定供用热合同，同时按照热经营企业的要求提供有关资料。
热用户或者用热面积发生变更的，应当与热经营企业重新签定供用热合同。
第二十五条热用户需要改造供热系统或者停止供热的，应当在十月十五日前向热经营企业申报，经同意后，方可改造供热系统或者停止用热。
第二十六条热用户应当按照供用热合同及时缴纳热费。热费标准按照市价格主管部门规定的标准执行。
第二十七条热用户享有下列权利：
（一）监督热经营企业按照合同约定的数量和质量向热用户供热；
（二）对热经营企业收取的热费及确定的热价申请复核；
（三）请求赔偿由于热经营企业的责任或者侵权行为所造成的损失。
第二十八条热用户禁止下列行为：
（一）擅自将自建的供热设施与热经营企业的管网连接；
（二）在供热系统上安装放水设施及热水循环装置；
（三）擅自增加用热面积；
（四）擅自调节进户阀门；
（五）擅自改变供热用途和改动供热设施；
（六）其他损坏供热设施和影响供热的行为。
第二十九条住宅供热系统实行分户控制的，热用户室外供热设施由热经营企业负责维修、管理，热用户室内供热设施由热用户自行维修或者委托维修。
住宅供热系统未实行分户控制的，热用户楼外入户阀门外（含阀门）的供热设施由热经营企业负责维修、管理，热用户楼外入户阀门内的供热设施由热用户自行维修或者委托维修。
第三十条城市建设工程涉及供热管网及设施的，应当到热经营企业办理会签手续。
第三十一条任何单位和个人禁止下列行为：
（一）损坏或者擅自拆改、移动供热设施；
（二）在管网上堆放物品，利用管网、管支架悬挂广告牌匾；
（三）利用管网沟排放雨水、污水；
（四）其他影响供热设施安全的行为。
第三十二条违反本办法第十三条规定，未取得《经营许可证》擅自经营供热的，由市城市供热行政主管部门责令停止经营，并处以三千元以上一万元以下的罚款。危害公共安全，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条违反本办法第十五条第一款规定，热经营企业推迟供热或者提前停止供热的，由市城市供热行政主管部门处以应当供热而未供热期间热费总额二倍以上十倍以下的罚款。
第三十四条违反本办法第十九条第二款规定，热经营企业擅自弃管供热的，由市城市供热行政主管部门处以应当供热而未供热期间热费总额二倍以上十倍以下的罚款。
第三十五条违反本办法第二十八条规定的，由市城市供热行政主管部门予以警告，并责令限期改正；逾期未改正的，处以五百元以上三千元以下的罚款。
第三十六条违反本办法第三十一条规定的，由市城市供热行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿。
第三十七条有关单位和个人对市城市供热行政主管部门及其工作人员的行政执法工作，应当给予支持和配合，不得拒绝和妨碍城市供热管理行政执法人员依法执行公务。
第三十八条市城市供热行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条各县（市）的供热管理，可以参照本办法的规定执行。
第四十条本办法自公布之日起施行。2004年6月22日公布修改的《长春市城市供热管理办法》同时废止。

『叁』冬季供暖国家的规定是怎样的，

集中式采暖居室中央1.5米处气温的适宜范围为16～20℃，分散式采暖居室中央1.5米处气温的适宜范围为13～17℃，任何地区的冬季室内温度均不得低于13℃。

自从2002年的时候，我们国家制定了《室内空气质量标准》，即GB/T18883-2002。规定冬季采暖标准为16～24℃，符合这个标准的室内温度就是舒适的室内温度。

选择一个舒适的温度，对人的度冬也是有帮助的，如果太冷，会让人产生冻伤等情况，尤其是一些老人，更是没有办法度过一个舒适的冬天，尤其是一些患有心脑血管疾病的老人，更是要在冬天注意保暖。

考虑到不同供暖地区居民生活习惯的不同，分别对寒冷、严寒地区和夏热冬冷地区的冬季室内计算温度进行规定。当使用条件有特殊要求时，各类建筑物的室内温度可按照国家现行有关专业标准、规范执行。

根据国内外有关卫生部门的研究结果，当人衣着适宜、保暖量充分且处于安静状态时，室内温度20℃比较舒适，18℃无冷感，15℃是产生明显冷感的温度界限。

(3)供热管理条例2016扩展阅读

我国冬季室内卫生对温度要求包括以下几个方面：

室内温度：集中式采暖居室中央1.5米处气温的适宜范围为16～20℃，分散式采暖居室中央1.5米处气温的适宜范围为13～17℃，任何地区的冬季室内温度均不得低于13℃。

垂直温差：指居室中央地面以上0.1米处的气温与距地面以上1.5米处的气温之差。垂直温差过大，会使足部温度下降，体温调节紧张，不利于健康，一般垂直温差应小于3℃。

水平温差：指居室内1.5米处各点的气温之差。一般在门口、窗口、走廊等处气温偏低、房间内的水平温差过大容易使人受凉，水平温差以不超过2～3℃为宜。

《室内空气质量标准》(GB/T18883-2002)明确规定：冬季采暖温度16-24℃，符合这个标准的室内温度就是舒适的室内温度。。

《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)中规定了办公、体育、商业、餐饮等不同建筑类型房屋的不同室内温度标准。

《采暖通风与空气调节设计规范》对室内采暖设计温度做了明确的规定：设计采暖时，冬季室内计算温度应根据建筑物的用途确定，民用建筑的主要房间易采用16-24℃;辅助建筑物及辅助用室的温度中浴室≥25℃，更衣室≥25℃，办公室及休息室≥18℃，食堂≥18℃，盥洗室及厕所≥12℃。

『肆』国家规定供暖温度标准是多少

18℃±2℃。根据《新乡市城市集中供热管理办法》规定

第二十三条：用户室内采暖温度为18℃±2℃，不低于 16℃。供热经营企业应当按照国家有关规定，设定居民热用户室内温度检测点，定期测查室内温度。

第二十四条：供热经营企业应建立、完善供热抢修制度和事故处理应急预案。加强管理、规范服务，将规范服务的标准、内容、时间向社会公开，接受用户监督。设置报修、投诉电话，及时处理用户反映的问题。供热主管部门应当对服务质量和供热质量进行监督、检查。

因经营企业责任停止向用户供热，供热经营企业应当按照停止供热的时间和当年标准，向用户退还或减收相应的热费。

(4)供热管理条例2016扩展阅读：

国家规定供暖温度标准为18℃±2℃的原因：

室内温度过高时，会影响人的体温调节功能，由于散热不良而引起体温升高、血管舒张、脉搏加快、心率加速。由于室内外温差悬殊，人体难以适应，就容易患伤风感冒。

研究证明，冬季室内适宜温度为17℃至22℃。如果室内温度经常在22℃以上，人就会神疲力乏、头昏脑胀。

“暖气病”主要是指冬季供暖，因环境和人体干燥缺水而引起的免疫功能和抵抗力的下降，导致人们出现不同程度的内热外寒症状，并能进一步导致感冒发生。供暖期常出现的口干、头晕、嗓子疼、咳嗽、烦躁、皮肤发紧等都属于“暖气病”，希望广大用户能对其重视起来。

『伍』 2016年国家供暖温度标准是多少

2016年国家供暖温度标准

根据国家供暖标准相关条例《室内空气质量标准》，国家供暖温度标准为18℃±2℃，即以18℃为基准，上下浮动2℃，也就是在16℃和20℃之间，均达到取暖标准。

春夏秋冬，一年四季轮回，气温随之变化，人体也有着相应的感知。能否度过一个舒适的冬天，室内温度的确是一个关键指标。据专家介绍：

当环境温度在18-25℃，相对湿度在40%-70%时，人体感觉最舒适。

温度在24-30℃，湿度小于60%时，人体感觉热而不闷。

温度高于30℃，湿度大于70%时，人体感觉闷热。

温度高于36℃，湿度大于80%时，人体感觉闷热难忍，发汗机制受阻，极易中暑。

而当温度低于12℃时，80%坐着的人感到冷，活动着的人有20%以上感到冷，卫生学将12℃作为建筑热环境的下限。一般情况下，最适合人体的环境温度是18℃到22℃，因个体差异而有所不同。

冬季，如果室内温度长时间过高，会影响人的体温调节功能，引起体温升高、血管舒张、脉搏加快、心率加速等反应，人就会出现神疲力乏、头晕脑涨、思维迟钝、记忆力差等症状。同时，由于室内外温差悬殊，人体难以适应，容易患伤风感冒。

反之，如果室内温度过低，则会使人体代谢功能下降，脉搏、呼吸减慢，皮下血管收缩，皮肤过度紧张，呼吸道粘膜的抵抗力减弱，容易诱发呼吸道疾病。

因此，科学家们把人对“冷耐受”的下限温度和“热耐受”的上限温度，分别定为 11℃和32℃。

(5)供热管理条例2016扩展阅读：

供暖注意事项

1、不要在暖气片上或周围堆杂物

房间内靠近暖气片的地方尽量保持一定的散热空间。不要在暖气片上或暖气片周围堆放杂物，否则会影响暖气片的散热效果。

2、不要私放使用暖气水

为了除掉矿物质，防止凝结水垢，暖气水中会加入包括阻垢剂等在内的化学物质，根本不能用来洗衣服等，被孩子误饮还会造成健康威胁。此外，私自放水会破坏供热系统稳定，给维修带来麻烦。

3、不要将湿衣服直接摊在暖气片上

很多人会将湿衣服放于暖气片上烘干，这样做会为霉菌孢子的生长创造环境，如烟曲菌，会引起曲霉致敏相关的疾病。

4、不要用暖气加热食物

牛奶、豆浆不能长时间放在暖气片上加热，时间长了容易变质、营养流失。冷冻肉放在暖气上烤，会使肉品内冷外热，易滋生细菌，影响食用安全。

『陆』求助冬天供暖室内最低多少度算达标

国家对于供热温度没有相关政策，各省市都是以地方性供热条例为主。

以长春市为例：

根据《长春市城市供热管理条例》规定：

第三十二条供热期内，居民热用户室内供热温度昼夜不得低于十八摄氏度。

检测居民室内温度时,应当以居民卧室、起居室(厅)或者其他部分的门进深二分之一处距地面一点四米高点为检测点进行检测。

非居民热用户室内的供热温度由供热经营企业与热用户在合同中约定。

(6)供热管理条例2016扩展阅读：

供热管理条例2016

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