问责条例贯彻落实情况

㈠ 如何贯彻落实中国共产党问责条例"不6种问责情形

问责决定由谁作出?
——党中央或者有管理权限的党组织
《条例》第八条明确，问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。
其中对党的领导干部，纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。
问责条例出台意义何在?
——以党内法规形式固定问责制 箍紧制度笼子
作为制度治党的重器，中共党内法规制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。条例是仅次于党章和准则的上位法规，指导性强、约束力大。
关于中共的党内问责制度，此前比较为人熟知的是中办、国办在2009年颁布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，这个暂行规定至今已有7年。但是，中共关于问责的相关制度规定并不仅限于这一个。
在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部。分析称，这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。
有观点分析，此次《条例》的出台对于问责主体、对象及执行落实等问题都予以明确，同时也意味着中共将问责制度通过党内法规的形式固定下来，全面从严治党的制度支撑增加了重要一环，进一步箍紧制度笼子，再度释放出中共从严治党的强烈决心。
问责如何执行?
——实行终身问责 典型问题将被曝光
问责如何得到执行?《条例》规定，问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。
《条例》同时明确，受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。
对于问题的曝光，《条例》也明确要建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。
另外，《条例》还强调将实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。
谁是问责主体?
——党组织按职责权限追究3种责任
此次《条例》制定的根据是《中国共产党章程》，旨在全面从严治党，规范和强化党的问责工作。
针对谁是问责主体这一问题，《条例》明确，党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
同时《条例》规定了党的问责工作应当坚持的原则，即依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。
问责对象包括谁?
——覆盖各级党组织瞄准“关键少数”
《条例》明确问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。
同时，在问责过程中，《条例》还强调“问责应当分清责任”。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。
什么情形会被问责?
——处置重大问题领导不力 反腐败不坚决
《条例》明确了6种应当予以问责的情形。其中，第一条就是，党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形。
另外，党的建设缺失，全面从严治党不力，维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力等情形也被列入其中。
例如，条例提到，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出的将被问责。
条例中还提出，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现等将被问责。
此外，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的，以及推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形也将受到问责。
除了上述几种情况，《条例》还明确了“其他应当问责的失职失责情形”的“兜底条款”。
问责方式有什么?
——7种问责方式 可以合并使用
此次印发的《条例》区分党组织和党的领导干部两种不同对象，根据情节轻重规定了共7种问责方式。
对党组织的问责方式包括：检查、通报、改组。其中，对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。
对党的领导干部的问责方式包括：通报、诫勉、组织调整或者组织处理以及纪律处分。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施;对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
《条例》还规定上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。
各地如何落实?
——可以根据《条例》制定实施办法
此次出台的《条例》自2016年7月8日起施行。《条例》同时明确，此前发布的有关问责的规定，凡与该《条例》不一致的，按照该《条例》执行。中央纪律检查委员会负责解释《条例》。
同时，各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据《条例》制定实施办法。中央军事委员会可以根据《条例》制定相关规定。

㈡ 如何贯彻落实好《问责条例》《党内监督条例》

如何贯彻落实好《问责条例》:

一是认真学习，深刻领会；

二是照着做，严格按照条例要求规范自己的一言一行；

三是自觉同违反条例和规定的人作斗争

如何贯彻落实好《党内监督条例》:

一是思想监督与制度监督相结合。
二是自我监督与民主监督相结合。
三是党内监督与党外监督相结合。
四是事前监督与事后监督相结合。

㈢ 如何贯彻落实问责条例及实施办法

结合实际制定细则，促进问责精准化
问责条例对其他党内法规的问责规定进行了归纳提炼，从中央的角度提出了原则性、方向性要求，是问责工作的基础性法规。其中，第十一条规定：“各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组（党委），可以根据本条例制定实施办法。”这既对各级党组织不折不扣贯彻执行问责条例作出硬性规定，又为有关党组织紧密联系实际制定实施办法、细化问责工作预留了空间。
此前，在落实“两个责任”实践中，许多地区、部门和单位建立了责任追究制度，如湖北省委出台的《党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》详细列出了责任追究情形、责任追究方式、程序及结果运用等。如今问责条例印发，在学习宣传、吃透精神的基础上，抓紧制定有效管用、便于操作的实施办法和配套措施当摆上重要日程。
学习贯彻问责条例，必须把握问责条例的治理重点和实践“重音”，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，特别是围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，对有关制度该立的立，该修的修，增强可操作性，解决问责随意性大、尺度不一等问题，促进问责精准化。
关键在敢于较真碰硬的行动担当
动员千遍不如问责一次。制度的生命在于执行，执行制度关键在人。问责条例能否真正起到“利器”作用，关键在于各级党组织和党员领导干部敢不敢较真、能不能碰硬、有没有战斗性。
把自己摆进去，对不敢问责的也要问责
手电筒不能只照别人，问责不能只对下级说事。贯彻执行问责条例，要向党中央的担当精神看齐，从中央国家机关和各省区市党委（党组）开始，各级党组织尤其是主要负责人要把自己摆进去，以身作则、以上率下，以眼里不揉沙子的认真劲，强化管理监督，敢于较真碰硬，对失职失责的典型问题严肃问责，发挥警示、震慑作用。
问责是手段不是目的，最终是为了唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。只有各级党组织和党的领导干部把管党治党的责任担起来，认真贯彻执行问责条例，用好问责利器，让失责必问、问责必严成为常态，才能真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，才能确保党中央政令畅通，确保党的领导坚强有力。

㈣ 如何贯彻落实《中国共产党问责条例.>心得体会维问的

首先是来要深刻领会精神源实质，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。广大党员尤其是领导干部要原原本本学习《准则》和《条例》，深刻领会、准确把握其精髓和实质，并内化于心、外践于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要结合实际抓执行。把纪律融入到各项工作和队伍管理中，将反腐倡廉工作实际与《准则》和《条例》“对表”，进一步梳理监督执纪问责的思路方法。将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去，在纪律执行中体现严格要求和关心爱护。
然后是要自觉践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好习惯。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。

㈤ 如何认真贯彻落实《中国共产党问责条例》

首先是要深刻领会精神实质，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。广大党员尤其是领导干部要原原本本学习《准则》和《条例》，深刻领会、准确把握其精髓和实质，并内化于心、外践于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要结合实际抓执行。把纪律融入到各项工作和队伍管理中，将反腐倡廉工作实际与《准则》和《条例》“对表”，进一步梳理监督执纪问责的思路方法。将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去，在纪律执行中体现严格要求和关心爱护。
然后是要自觉践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好习惯。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。