两个法规解读

❶ 两部法律简介

行政强制法简介
2012年1月1日起，《中华人民共和国行政强制法》（下文简称行政强制法）将正式施行，这是建设社会主义法治国家和法治政府的一件大事。行政强制法从1999年开始酝酿，先后五次提请全国人大常委会审议修改，终于在2011年6月30日闭幕的十一届全国人大常委会第21次会议上得以通过。
行政强制法是继《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政许可法》之后，我国在行政法领域出台的重要法律，与行政机关关系重大。其宗旨是通过规范行政强制的设定和实施，以保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

简言之，行政强制法就是给行政机关“立规矩”，是一部“控权法”，具有应用法律保留、落实比例原则和遵循正当程序三大亮点。

亮点一：应用法律保留

法律保留的思想产生于19世纪初，最早提出该概念的是德国行政法学之父奥托·迈耶。法律保留是指宪法关于人民基本权利限制等专属立法事项，必须由立法机关通过法律规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施任何行政行为必须有法律依据，法律没规定的行政主体不得擅自做出行政行为。法律保留本质上决定着立法权与行政权的界限，从而也决定着行政自主性的大小。行政强制法是一部“控权法”，首先是对行政强制设定的控制，从源头上规范行政强制权，避免拥有行政强制权的机关过多过滥，消除类如“七八个大盖帽围着一个小草帽”的混乱现象。

行政强制法是通过应用法律保留来实现对行政权设定的控制。该法第10条规定：行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第9条第1项（即“限制公民人身自由”）、第4项（即“冻结存款、汇款”）和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第9条第2项（即“查封场所设施或财务”）、第3项（即“扣押财物”）的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。行政强制既包括行政强制措施，又包括行政强制执行，该法关于行政强制执行的规定也强调了法律保留——该法第13条内容就是“行政强制执行由法律设定”，从而排除行政法规、地方法规和其他规范性文件设定行政强制的可能。

亮点二：落实比例原则

比例原则是许多国家行政法上一项重要的基本原则。19世纪，德国的警察法中首次出现比例原则观念，之后比例原则在理论与实践中都得到了极大的发展。德国的行政法学鼻祖奥托·麦耶在其《德国行政法学》一书中最早明确地提出比例原则，即“行政权追求公益应有凌越私益的优越性，但行政权力对人民的侵权必须符合目的性，并采行最小侵害之方法”。

对比例原则的内涵，学界有不同的解读。一般认为，比例原则包括妥当性原则、必要性原则与狭义比例性原则三个子原则。其中，妥当性原则是指行政机关所采取的方法必须有助于达成所追求的目的；必要性原则是指在能达到法律目的各种方式中，应选择对相对人权利侵害最小的方式，这是从法律后果上来规范行政权力与其所采取的措施之间的比例关系，故此原则也称为“最小侵害原则”；狭义比例原则是指行政主体实施行政行为时，对相对人造成的损害应小于达成目的所获得的利益，避免行政主体为了实现行政目的而造成相对人权益的过度损害，故也称“均衡性原则”。比例原则着眼于法益的均衡，是拘束行政权力违法最有效的原则，该原则在行政执法中的运用会有效遏制行政自由裁量权的滥用，限制行政权恣意，也给监督机关和行政相对人监督行政主体是否依法行政提供了一把标尺，比例原则以维护和发展公民权为最终归宿，称为行政法中的“帝王条款”，对我国行政法治建设具有很强的借鉴意义。

行政强制法落实了比例原则，该法第5条规定：“行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制”。因为与非强制手段相比，行政强制往往给相对人的人身、财产等权益带去较多的危害，该条的规定体现了比例原则中的必要性原则。

此外，行政强制法第43条规定：“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行”，“行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定”。这些针对行政机关的禁止性规定的目的在于确保行政强制执行的实施对于相对人的身心损害达到最小，或实现行政管理的目标不以影响当事人的基本生活为代价，都是应用比例原则的具体体现。

亮点三：遵循正当程序

正当程序，即正当法律程序，来源于英国成文法，其内涵则受到英国普通法上的自然正义原则的影响。在英国行政法上，经过法院解释的自然正义原则有着确定的内涵，它包含了两项基本的程序规则，即“任何人不能作为自己案件的法官”和“人们的辩护必须公平地听取”。自然正义原则在英国普通法上最初仅适用于司法程序，后来被移植到行政程序之中。正当程序之规定及其所蕴含的法律理念经北美殖民地人民的继受与传承，后来载入美利坚合众国宪法，美国宪法第五修正案规定“未经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产”。正当程序的内涵经诸多判例、学说的阐释与发扬，不断得到丰富和完善，听取申辩、公职人员的回避、说明理由和告知权利，以及公开、透明、公众参与等都成为正当法律程序的重要内容，正当程序正是通过这些具体制度设计，实现限制政府权力和保护公民权利的目的。正当程序和法定程序在适用范围上具有互补性。正当程序主要适用于没有法律程序的明确规定的情形，正当程序还是检验、衡量法定程序是否“合法”的准据。注重程序正义日益成为现代法治国家共同的价值取向。

在我国，由于受“重实体、轻程序”观念的影响，同时缺乏自然法的法律文化基础，程序意识相对落后，正当程序观念更是缺乏。其实，程序并不只是实现某种实体目的的手段或者工具，程序本身具有独立的价值，程序在法治体系中占有与实体同等重要的地位，程序正义可能不能直接达到实体的正义，但是它能在最大程度上保证实体的正义。

正当程序的精神已经融入行政强制法的某些章节和条款。该法第三、四章分别规定“行政强制措施实施程序”和“行政机关强制执行程序”，其中属于第三章的第18条关于“行政机关实施行政强制措施应当遵循下列规定”的第5项要求行政机关“当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径”；该条第6项要求行政机关“听取当事人的陈述和申辩”。属于第四章的第35条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。”第36条规定：“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”摘自朱世海文

❷ 关于法律的两个案例分析

第二题，
1.王某的父母顺序排前边。
2.王某父母得100%，张的妹妹0%

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我答错了,勇敢改正给你.

王的父母得到王夫妻二人财产的一半的三分之二.

即王死亡后,夫妻共同财产属于王的一半,由张和王父母一人继承王的三分之一.

之后张死亡.张的妹妹继承张的所有财产.

思路如此:

夫妻各一半财产

王死,他的一半有父母妻三人共同继承

张死,她的一半+她死前继承了王的一半的三分之一,全部由第二顺序继承的妹妹全部继承.

❸ 要两个法律案例，一个宪法，一个行政法。还要案例分析。分析要结合依法治国，依法行政，分析字数要多，

依法治国当然比以法治国好，因为后者只是把法律当作统治百姓的工具，但是它仅仅停留回在法家的水平上，答因为它还没有解决法律本身合法性的问题
对此，两千年的黄老道家提出了“道生法”主张，不但为道家治世开辟了道路，还说明了法律本身合法性的来源，正如黄老道家代表人物慎到所说：“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”
据此，法律还可分为有道之法和无道之法，有道之法天下大治，无道之法“法令滋彰盗贼蜂起”（老子语）

❹ 求证据法的两个司法解释

目前我国没有独立的证据法，证据规则体现在诉讼法及最高法院关于证据规则的司法解释中。新民诉法主要是执行及再审程序的变化，与质证制度无关。我国目前关键问题是实践与现行规定脱节。目前只有行政证据方面的法律还是囊括在行政诉讼法中的，中国还没有自己的证据法，只能用高院的司法解释来弥补。

我国民商诉讼中，即现在民事诉讼中，长期没有一部证据法律，更谈不上证据法典（包括刑法、刑事诉讼、行政诉讼），只是民法通则、民事诉讼法中有部分条款作了相应的规定。法律教材中的《证据学》也仅仅是围绕刑事犯罪的。而长期以来，我国立法将民事活动与商事活动进行了立法上的分立，经济纠纷诉讼程序法适用《民事诉讼法》，由经济庭审理。由于民事法律具有推动民事行为和交易行为的特点，而经济法律却有限制交易活动的“瑕疵”，这样不仅不利市场经济的发展，而且在处理纠纷中也有很多弊端。随着我国市场经济的发展，立法的逐步走向完善，趋于理性，与国际民商法律制度的接轨，以及民事审判方式的改革，将民事审判与经济审判回归于民商，建立统一的民事诉讼证据法律制度就提到日程上来了。

民事证据总体上讲要求没有刑事证据要求严格，民事证据证明的是法律事实，而不是原始事实。如果建立一部统一的证据法典，两者必然会有一些冲突。

从广义的法律概念讲，我国《司法解释》属于我国法律的范畴。关键在于，首先全国人大没有制订“证据法”，应当说，作为司法解释的最高人民法院公布的《关于民事诉讼证据的若干规定》没有成文的法律依据。而该《规定》是依据的《民事诉讼法》，它解决的是证据法的问题，而不是解决民事诉讼程序问题。证据法是处于程序法、实体法之间的位置。

目前我国证据法的司法认知范围是：
(一)众所周知的事实；
(二)自然规律及定理；
(三)根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实；
(四)已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
(五)已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；
(六)已为有效公证文书所证明的事实。

❺ 法规能不能多个部门负责解释

法规的解释权一般属于该法规的制定部门。
行政法规的解释权是国务院，国务院部门规章的的解释权是制定部门，地方政府规章的解释权是地方政府，地方性法规如何适用的解释权也是地方政府。

❻ 2个法律案例及分析 要求案例加分析一共300字

自己找找案例随便分析一下就行了。

❼ 法律解释的种类

二、根据解释方法的不同

1、历史解释：历史解释是对某一法律规范产生、修改或废止的经济、政治、文化、社会的历史条件的研究作出说明，同时将新的法律规范同以往同类法律进行对照、比较，以阐明法律的意义。强调依据立法史料，探求立法者在制定法律时所依据的事实、情势、目的等来探知立法者意思

2、目的解释：目的解释是指从法律的目的解释对法律所作的说明。根据立法意图，解释法律条款

3、当然解释：当然解释是指在法律没有明文规定的情况下，根据现有的法律规定，某一行为当然应该纳入该规定的适用范围时，对适用该规定的说明

4、社会学的解释：社会学的解释是指以社会效果、社会目的为根据，对法律进行阐释和说明

5、合宪性解释：合宪性解释是指依宪法及位阶较高的法律规范解释位阶较低的法律规范的一种方法

三、根据解释的尺度不同

1、字面解释：字面解释是指根据法律条文字面意义作出的解释，既不允许扩大，也不允许缩小文字本身所表达的内

2、扩大解释：扩大解释又称扩充解释，是指对法律规范所作的广于法律条文的字面含义，以充分实现立法原意，包括对象扩张、行为方式扩张、主体扩张等

3、限制解释：限制解释是指在法律条文的字面含义比立法原意为广时，作出比字面含义为窄的说明

四、根据解释的自由度不同

1、狭义解释：狭义解释，又称严格解释，强调法律条文字面上的含义，严格地理解与把握整个法律的精神，较少解释的自由度。普通法系国家，特别是英国，倾向于狭义解释

2、广义解释：广义解释称较自由的解释，强调不拘泥于文字的、比较自由的解释。一般法官尊重立法者原意，不愿违背法律条文规定，但在一些特殊社会条件下(如社会矛盾激化、发生危机、对外战争等)会作出改变法律字面含义，甚至改变立法原意的解释。民法法系国家较倾向于广义解释

文理解释：文理解释又称语法解释或文义解释，即依照文法规则分析法律的语法结构、文字排列和标点符号等，以便准确理解法律条文的基本含义。这种解释要防止脱离法律的精神实质而断章取义或陷于形式主义。

逻辑解释：逻辑解释是运用逻辑的方法，分析法律规范的结构内容、适用范围和概念之间的联系，以求对法律规范的含义作出确定的解释

系统解释：系统解释是从某一法律规范与其他法律规范的联系，以及它在整个法律体系或某一法律部门中的地位与作用，同时联系其他规范来说明规范的内容和含义

❽ 请教——以下两个法规中，新法与旧法的重要不同之处。

基本概念由“维修基金”变为“维修资金”

新《办法》第2条规定，本办法所称住宅维修资金是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金；旧《办法》第四条规定，凡商品房和公有住房出售后都应建立住宅共用部位、共用设施设备维修基金。

解读：国务院《物业管理条例》确定了“维修资金”的提法，这样在概念表述上更加准确。一般而言，基金不能使用本金只能使用增值部分；而资金不但可以动用本金也可以动用所产生的增值收益，而且可以再次收取，以满足房屋维修之用。

收缴依据由“购房款”改为“建安费”

新《办法》第7条规定，商品住宅、非住宅的业主按照所拥有的建筑面积缴存维修资金，每平方米建筑面积缴存的首期专项维修资金是当地每平方米建筑安装工程造价的5%至8%；旧《办法》规定，房屋维修资金是根据多层房屋按购房款的2%、高层按购房款的3%来缴存。

解读：购房款中包含地价，不同地段房价差异很大，主要是地价差异很大造成的。而房屋维修费用与房屋建安成本有关，与地价无关，所以新《办法》的修改更加科学、合理。

公有住房维修资金的缴存期限得到明确

新《办法》第12条规定，已售公有住房单位应当在办理房屋入住手续前将首期维修资金存入公有住房专项维修资金专户或交由售房单位存入专户；公有住房售房单位应当在收到房款之日起30日内，将维修资金存入公有住房专项维修资金专户；旧《办法》没有对此做出规定。

解读：新《办法》更有利于开展对房改房、公有住房维修资金的归集，使公有住房的维修有了明确可靠的保障，减轻了对公有住房的财政依赖。

业主大会成立后的维修资金划转主体变更

新《办法》第十五条规定，业主大会成立后，应当按照规定划转业主交存的住宅专项维修资金；第十六条还规定，住宅专项维修资金划转后的账目管理单位，由业主大会决定。《旧法》第十条规定，业主委员会成立后，经业主委员会同意，房地产行政主管部门将维修基金移交给物业管理企业代管。物业管理企业代管的维修基金，应当定期接受业主委员会的检查与监督。

解读：国务院《物业管理条例》规定专项维修资金属于业主所有，因此《新法》对于业主大会成立后住宅专项维修资金划转主体也依法做了变更。

四项费用不得从住宅专项维修资金中列支

《新法》第二十五条规定了四项费用不得从住宅专项维修资金中列支：一是依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；二是依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；三是应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；四是根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

解读：对于哪些费用不得从住宅专项维修资金中列支，《旧法》并未明确；而《新法》的明确，对于保证专项维修资金的依法使用起到了关键作用。

住宅维修资金可购买国债增值

新《办法》第27条明确规定：“下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用：（一）住宅专项维修资金的存储利息；（二）利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益；（三）利用住宅共用部分、共用设施设备进行经营的所得收益，但业主大会另有决定的除外；（四）住宅共用设施设备报废后回收的残值。”旧《办法》第8条规定：“维修基金存入维修基金专户起按规定记息，维修基金利息净收益转作维修基金滚存使用和管理”。

解读：住宅专项维修资金有了明确的增值途径，一方面避免了大笔资金的闲置浪费，另一方面也增强了维修资金自身增值能力，减轻了业主的负担。

不得将房屋交付给未缴维修资金的购买人

新《办法》第13条规定：“未按本办法规定缴付首期住宅专项维修资金的，开发建设单位或公有住房售房单位不得将房屋交付购房人”；旧《办法》中缺少相应的条款。

解读：通过对开发建设单位交付住房的条件作出约束，来保证购房人在入住前都能将维修资金交缴到位。这使一些不缴维修资金的业主无空可钻，维护了维修资金缴存的公平性。

余额不足首期缴存额30%时要续缴

新《办法》的第12条和第15条分别规定：一是业主大会成立前维修资金的使用程序，二是业主大会成立后的使用程序。第17条还明确规定了“业主分户账面住宅专项维修资金余额不足首期缴存额30%的，应当及时续缴。”旧《办法》只规定“维修基金不敷使用时，按业主占有的住宅建筑面积比例向业主续筹”。

解读：新《办法》细化了维修资金使用管理程序，明确了不同阶段的管理责任和使用权限，同时明确了续缴的额度，保证了维修资金使用的连续性，更好地保护了广大业主的权益。

挪用维修资金：情节严重追究刑事责任

新《办法》第35条至40条规定，一是买受人未缴房屋维修资金，但开发建设单位或公房售房单位将房屋交付买受人的，由县级以上房地产主管部门责令限期改正，逾期不改的，处以罚款。二是挪用维修资金的，没收非法所得，并处以挪用金额2倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；物业服务企业挪用维修资金，情节严重的吊销其资质证书。三是对房屋维修资金各级管理部门挪用维修资金的具体惩处办法也做了详细规定。旧《办法》第18条规定，维修基金代管部门构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

解读：新《办法》细化了对挪用维修资金的处罚程度，强化了处罚力度，对使用、管理过程中挪用维修资金的行为起到了更大的威慑作用。

❾ 两个法律课的案例分析问题参考法条，与《中华人民共和国民法通则》相关

1、赵钱不能要求小明返还，小明虽然属于限制行为能力人，但作为纯收益行为，小明接受捐赠合法有效。
2、花五元钱与其行为能力相适应，购买行为有效。
3、小明妈妈 是监护人，小明购买电脑的行为属于效力待定行为，监护人不追认，属于无效行为。
4、可以要求乞丐返还，向乞丐的捐赠行为与其行为能力不相适应，行为无效。
5、19岁的话，3、4，小明的行为均有效，妈妈不得反悔。
9岁的话，3、4，小明的行为均无效。