2015信访条例
Ⅰ 2015年人大代表对非访有什么议案提法
人大代表谈"非正常上访":缠访闹事就要受到处罚
全国人大代表建议国家信访局设大区督察局|国家信访局
详细参考:人大代表谈"非正常上访":缠访闹事就要受到处罚
http://news.china.com/2015lh/news/11170076/20150304/19344512_all.html
另:政协议案提到
2014年,全国政协委员、作家张抗抗去西部某地调研信访工作,让她有了深切体会。因此,张抗抗在2015年全国两会上拿出了这份《关于加快信访立法工作的提案》。
目前,媒体常用“非正常上访”的提法,指信访人不依法逐级走访,未到指定接待场所,采取其他行为方式表达自己诉求的不正常上访行为。同时,这一术语还特指群众有非法大规模聚集、缠访闹访、个人过激行为等违法活动。虽然国家和省层面均未在任何法律文件中提出“非正常上访”术语,但在实际工作中,各级党委政府均约定俗成的采用“非正常上访”这种提法,并以此来规范信访行为、开展集中治理等工作。
“‘非正常上访’提法与正在实行的全面推进依法治国理念相违离,对各级信访部门全面履行信访职责带来了困扰。”张抗抗在提案中建议,取消“非正常上访”术语。
张抗抗首先认为,“非正常上访”提法是对群众的误导。她表示,国务院《信访条例》第二十条规定了信访人不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集围堵、冲击国家机关,拦截公务车量,或者堵塞、阻断交通;不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。“信访人的这些行为是违法行为,而不属于信访范畴。信访是指公民、法人或其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。”张抗抗分析说,如果习惯性地将上述行为定义为“非正常上访”,本身就误导了群众,
此外,张抗抗认为,处置“非正常上访”不属于信访部门的职能。信访部门的主要职责是受理、交办、转送信访人提出的信访事项,推动群众合理诉求得到有效解决,并没有处置违法行为的职能。把“非正常上访”作为信访工作考核重点,导致个别地方政府采取“拦”、“堵”、“截”等手段减少“非正常上访”,侵犯了信访人的权利,也使信访人形成“大闹大解决、小闹小解决”的心理,越到重大敏感时期,“非正常上访”行为越多,越是给各级政府信访部门造成很大压力,增大了行政成本。
另外,2013年公安部出台《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》,明确“非正常上访”行为属于社会治安问题。张抗抗认为,取消“非正常上访”术语,改为信访违法行为,可以进一步明确处置违法行为的主体,引导群众依法有序信访;可以改变信访工作考核方式,推动各级政府依法解决群众合理诉求,减少劝返等所花费的行政成本。
最后,张抗抗委员建议,加快信访立法进程,全面推动信访工作法治化。
参考:政协委员张抗抗:建议取消"非正常上访"这一用法
http://news.china.com.cn/2015lianghui/2015-03/07/content_34983122.htm
Ⅱ 国土资发〔2015〕35号文件 国土资发〔2017〕150号文件 内容是什么,是可以公布的文件吗
国土资发〔2015〕35号文件
国土资源部办公厅关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的通知
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,中国地质调查局及部其他直属单位,部机关各司局:
按照中央关于信访工作制度改革的要求,部制定了《国土资源领域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要依据》,经部领导批准,现印发你们,并就有关工作提出以下意见:
(一)充分认识通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的重要性和紧迫性。通过法定途径分类处理信访投诉请求工作,是落实依法治国要求和把信访纳入法治化轨道的一项重要举措,是信访工作制度改革的一项重要内容。各地区、各单位要高度重视,以“法治国土”建设为契机,切实把通过法定途径分类处理信访投诉请求工作纳入重要议事日程,摆上突出位置,不折不扣、迅速坚决地贯彻落实好这项任务,不断提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力和水平。
(二)及时制定并公布信访投诉请求分类处理清单。地方各级国土资源主管部门要按照当地党委政府的统一要求,根据国家信访局会同国务院法制办确定的判断“法定途径”的具体标准,认真梳理本行政区域国土资源领域信访投诉请求,在部下发清单的基础上,结合本地实际细化补充有关内容,制定本行政区域通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单,通过门户网站、来访接待场所、新闻媒体等渠道,及时向社会公开,增加工作的透明度和公众知晓度。
(三)严格按照法律规定分类处理信访投诉请求。各地区、各单位要加大工作力度,认真研究制定相关配套措施和工作细则,准确甄别群众信访投诉请求。对群众提出的信访投诉请求,能够通过法定途径解决的,要把法定途径作为应选项和必选项,坚定不移地导入法定途径依法按程序处理,坚决防止因为工作中出现困难和阻力而把法定途径作为可选项、备选项的问题;不能通过法定途径解决、符合《信访条例》第十四条规定的,作为信访事项,按照《信访条例》的规定办理。
(四)健全信访途径与其他法定途径有效衔接的工作机制。在部门、单位内部,要进一步明确信访工作机构与业务工作机构职责分工,加强衔接配合,形成完善的工作机制,凡是导入法定途径的信访事项,相关业务机构要承接好后续分类处理工作,强化“法定职责必须为”的意识,依法及时充分履行好国土资源部门职责;涉及其他部门的,要加强与信访部门、司法部门和其他业务部门的协调沟通,健全完善会商、转送、跟踪反馈等相关工作机制,共同做好工作,避免群众投诉无门导致矛盾积累和激化升级。
(五)加强通过法定途径分类处理信访投诉请求的宣传引导工作。各地区、各单位要针对长期以来群众形成的“信访不信法”等习惯,耐心细致地做好信访群众的政策解释和说服劝导工作,不断强化法律在群众心目中化解矛盾的地位和权威;要通过宣传手册、视频、张贴流程图等简明易懂的形式,宣传投诉请求的提出途径、依据的法律规定、解决问题的程序,让群众明白“该找谁、怎么办”,引导群众自觉自愿按照法定途径解决信访诉求。同时,要加强此项工作的教育培训,使广大干部职工掌握分类处理的工作要求,提高依法办事能力。
各省(区、市)国土资源主管部门要把通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的推进落实情况,作为考核评价信访工作的重要内容,加大对基层的工作指导和督促检查力度,推动工作有序开展,确保这一重要改革任务落地见效。要密切关注工作推进中出现的新情况、新问题,总结工作实践中涌现出的先进经验和好的做法,并及时向部办公厅反馈。部办公厅将适时组织督导检查。
Ⅲ 全国人大常委会网站
我提议,为了搞好党的廉政建设,更好的约束各级领导干部的行为,修改一下国家信访条例中的“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的原则,由中央成立专门部门,督察上访案件的办理情况,因为多数上访案件都是群众与基层政府的矛盾,属地管理,谁主管,谁负责等于是让被告自己处理原告的诉求,根本无法公正的解决矛盾,只能助长不法官员的嚣张气焰,诋毁党在人民群众中的光辉形象。
Ⅳ 新的信访三级终结吗2014—2015年
经过回复,对回复的复查、复核三个程序后,再以同一事实同一理由信访的是不受内理的。具体可以参容考《信访条例》
第三十三条 信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从其规定。 第三十四条 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。 第三十五条 信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证,经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。 信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
Ⅳ 举报信寄给哪些部门
寄到检察院。
检察院负责受理报案、举报和控告,接受犯罪嫌疑人的自首;对报案、举报和控告进行分流,对检察机关管辖的性质不明、难以归口处理的举报线索进行初查;受理不服人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉;办理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。
(5)2015信访条例扩展阅读:
哪些违纪行为可以举报?
1、违反政治纪律行为: 散布有严重政治问题的言论;造谣传播丑化党和国家的形象等。
2、违反组织人事纪律行为: 违规发展党员;违反干部选拔任用规定;擅改出国(境)计划等。
3、违反廉洁自律规定行为:公款旅游;接受礼品礼金宴请;违规从事营利活动;公款高消费娱乐等。
4、贪污贿赂行为:贪污;行贿;挪用公款;索贿受贿;巨额财产来源不明等。
5、破坏社会主义经济秩序行为:单位挪用资金;非法占用、买卖或非法出让、转让土地使用权等。
6、违反财经纪律行为:骗取国家拨款;违规造成国有资产流失;私设小金库;违规借用公款等。
7、失职渎职行为:不正确履行职责或玩忽职守,发生安全事故;乱收费、乱摊派;失密泄密等。
8、侵犯党员权利公民权利行为:侵犯、妨碍选举权、被选举权表决权等民主权利行为等。
9、严重违反社会主义道德行为: 弄虚作假骗取荣誉;通奸、重婚或包养情人等。
10、妨害社会管理秩序行为: 嫖娼、赌博、吸毒;违反人口与计划生育法规;;包庇罪犯等。
人民网-一封举报信揪出系列受贿案
Ⅵ 什么是涉法涉诉信访案件
涉法涉诉是指当事人对刑事执法、行政执法等权力部门在案件或问题处理上不满,认为受到了不法侵害或不公平的待遇,从而引发上访告状的案件。
涉法涉诉信访案件是指信访中有属于人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门处理的信访案件。
自2003年全国首次“集中处理涉法访”案件以来,各地相关部门集中力量查办了一大批涉法涉诉案件,解决了问题,化解了矛盾,息诉罢访,相关责任人也得到了相应的处理,维护了公平与正义。
(6)2015信访条例扩展阅读:
根据2015年12月31日雅安市人民政府发布的《中央政法委关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的意见》一文
为深入推进涉法涉诉信访改革,依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》(中办发[2013]26号)和相关法律法规,现就建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制,提出如下意见。
一、实行诉讼与信访分离
(一)涉法涉诉信访事项统一由政法机关依法按程序办理。
各级政法机关要积极配合党委、人大、政府等信访部门做好涉法涉诉信访与普通信访分流工作,引导涉法涉诉信访群众依法按程序向政法机关反映问题。
对党委、人大、政府的信访部门按规定转交的涉法涉诉信访事项,同级政法机关应当及时接收,依法处理。
(二)畅通和拓宽涉法涉诉信访渠道。各级政法机关要充分尊重和保障信访人的申诉控告权利,耐心听取和了解信访人反映的问题和诉求。
对不属于本单位管辖的信访事项,要详细解释相关法律规定,告知信访人向有管辖权的部门或层级反映问题,或者将信访材料转交相关部门处理。
要进一步完善便民利民措施,积极推进网络信访、视频接访,整合来信、来访、电话、网络、视频等诉求表达渠道,建立集控告、申诉、咨询、查询一体化的综合受理平台,提高工作实效,把信访群众吸附在基层、在本地、在政法机关,努力减少进京访、越级访、非正常访。
(三)准确区分涉法涉诉信访事项的诉与访。
对符合法律法规规定,属于政法机关管辖的信访事项,可以通过司法程序或相关法定救济途径解决的,作为诉类事项办理;对政法机关依法不能通过司法程序或其他法定救济途径解决的信访事项,以及公安机关、司法行政机关应当依照《信访条例》处理的信访事项,作为访类事项办理。
中央政法各单位要按照刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法及其他相关法律法规,进一步明确诉与访的甄别标准和区分界限,细化受理范围和条件。
Ⅶ 如何做好依法分类处理信访诉求工作
要进一步厘清信访途径与其他法定途径之间的受理范围,分类梳理法定途径清单,依法分流内、依法处理容,保障合理合法诉求依照法律法规规定和程序就能得到合理合法的结果。
推进依法分类处理信访诉求,是推进信访工作制度改革和信访法治化的一项重要举措,有利于厘清各行政部门、行政部门内部各层级、行政部门与司法机关之间的职责分工,使信访工作回归本位,更清晰地引导群众依法理性维权。
将法定途径划分为司法途径,仲裁、行政复议途径,行政途径,信访途径等四大类。要求各地各部门切实做好依法梳理清单、依法分类导入、依法分类处理和依法公开等重点环节的工作,同时,要进一步健全依法分类处理信访诉求工作的信息共享机制、会商甄别机制、跟踪反馈机制、宣传引导机制和培训提高机制。
进一步落实依法分类处理信访诉求工作的各方责任:党委政府要落实领导责任、职能部门要落实主体责任、法制部门要落实审查支持责任、信访部门要落实协调督查责任、纪检监察机关要落实“问责”责任。
Ⅷ 《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定:县级以上地方人民政府不履行食品安全监督
答案B
本小题考查的是政府。地方人民政府不履行食品安全监督管理法定职责,给予记大过、降级、撤职或者开除的处分说明依法行政,必须坚持权责统一,B符合题意。
Ⅸ 对信访举报回复结果不服怎么处理
信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查,对涉法涉诉的信访案件,走司法途径通过法律救济解决。
《信访条例》
第三十四条信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。
第三十五条信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。
复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证,经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。
信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
360问答
对信访举报回复结果不服怎么处
具体步骤如下:
1、按照《信访条例》规定信访案件三级终结制,第一个受理信访案件的单位或部门向信访人出具《信访事项答复意见书》后,如果信访人对答复意见不同意,就可以向其上级主管部门或上一级行政单位提出复查。
2、复查应提出书面申请,说明为什么不同意答复意见及相应的政策依据,以及有什么要求。复查单位受理后,30日内应出具复查意见。如果对复查意见仍不同意,按照同样的原则,再申请复查的上一级单位进行复核。如果对复核意见仍不同意,信访程序就走完了,信访部门就不再受理了。
3、涉法涉诉类的,走法律途径,其他的按信访复查复核来办。
Ⅹ 未经过男方同意女方私自把小孩户口上到女方违法吗
户口的事儿又不是什么特别大的事情,首先呢你们所说的男方和女方是否有这个正常的结婚证?如果没有结婚证的前提下,这就不叫四字,把小孩儿上到女方上的户口。因为在上边儿的准生证上来讲呢,这个户口按照正常是水母方的才能够上到这个啊女方的户口上。基本上呢只要说是那个没有结婚证的前提下呢,小孩儿呢准生证明呢,出生证上的基本上都是可以随女方的。而是什么人的?所以说呢能够上户口,如果说你们已经结婚的前提下啊,那么把小孩儿的私自呢上到自己户口上确实呢是有点儿这个。说不过去,但是呢确实是不违法的。男方户口上进行一下协商就可以了,签一下户口,没有任何的问题,只要证明了这小孩儿呢是你的这个子女就可以。