法规意见

『壹』 市人民政府出台的意见能称为法律法规吗

不能。市政抄府出台的意见是供本市及其管辖的下级在某方面（或某个时期）的指导性文件，属地方性规章的范畴，只限于本市及其管辖的行政区域内适用，法律只有全国人民代表大会及共常务委员会才有权制定并由国家主席签名向全国颁布的才叫法律，法规是由国务院制定并向全国颁布的叫行政法规，省、直辖市或较大的市人大会及其常委会制定出台的法律性文件条例等是地方性法规 ，其法律效力低于全国性法律法规的效力。

『贰』 法律、法规、条例、办法、意见、实施细则这些法律属于怎么区分

法律：全国人大制定通过的，全国适用；法规分为行政法规和地方性法规，前回者是国务院颁发的，全国答适用，后者是地方人大制定颁发的，仅在当地适用。条例一般也是法规的一种，办法和意见级别更低，要看是哪一级政府制定的，一般属于规章级别，是地方政府或者国家机关制定的。实施细则也要看是哪一个级别的，一般是授权国务院直属机关制定的，其效力见于细则里面。

『叁』 《规定》《意见》具有法律效力吗

规定和意见要看具体的制定部门和法律程序，可能是法规、规章或者规范性文件都有可能。内只要不和上容位法律抵触，并符合制定程序，在一定范围内都具有法律效力。
一般来说，国家机关以“国家机关以令第**号”公布的，属于部门规章，依法制定并公布的，肯定有法律效力；对于国家机关发布的《xxxx的意见》（如《国家工商行政管理局关于查处广告违法行为若干问题的意见》），其在一定时期内可以反复适用，是具有普遍约束力的文件，具有法律效力。

『肆』 意见和通知的法律效力

通知下达既具有法律效力，在同一机关内指定的意见与通知上的内容不同时，应该看通知。

意见和通知的区别：

1、定义：意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法；通知，是运用广泛的知照性公文。

2、文体：意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体；通知用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。

3、法律效力：意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力；通知下达既具有法律效力。

(4)法规意见扩展阅读：

法律对人的效力在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则：

①属人主义，即法律只适用于本国公民，不论其身在国内还是国外；非本国公民即便身在该国领域也不适用。

②属地主义，法律适用于该国管辖地区内的所有人，不论是否本国公民，都受法律约束和法律保护；本国公民不在本国，则不受本国法律的约束和保护。

③保护主义，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据；任何侵害本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受该国法律的追究。

④以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合。这是近代以来多数国家所采用的原则。我国也是如此。采用这种原则的原因是：既要维护本国利益，坚持本国主权，又要尊重他国主权，照顾法律适用中的实际可能性。

『伍』 最高人民法院颁布的意见法律效力如何

这个问题在实践中经常令很多法官和律师困惑，一较真谁也说不好答案。
关于回司法指导文答件、司法解释的定义的问题。在1997年7月1日以前，最高院对司法解释的形式没有统一的规定，在这之前凡属于对应用法律、法令解释的，不论形式，不管是通知、纪要、决定、答复等等，全部归于司法解释。比如最高院关于民法通则的意见就是司法解释。其余的除去行政管理、人事管理之外的，涉及到法律适用问题的，属于司法指导文件，即你所指的“意见”一类。
关于司法指导文件的法律效力问题。最高院的司法指导文件不能作为裁判依据，即不能在裁判文书的裁判依据部分写“依据最高院×××的意见之第××条之规定”。但是，可以在裁判理由部分用于说理，也就是说司法指导文件在实际上法律效力还是很高的，因为它是最高院用于统一裁判的规定。
本答案的依据：由周强院长主编的《司法解释汇编》（迄今为止周院长唯一挂名主编的书）一书中，对新中国成立以来首次全面梳理司法解释，作出了以上说明，绝对权威。

『陆』 中央下发的文件中的《意见》是行政法规吗

中央下发的文件中的《意见》不是行政法规

国务院文件属于行政命令，是宪专法法律的下位法，处于从属属地位，这是依法治国的正常行政秩序，公民有权通过行政诉讼来纠正行政命令法规；党内文件政策不是法律，不符合普遍性原则，也没有《党务诉讼法》指导操作党务诉讼，更没有司法机关受理。

『柒』 《意见》是属于法规、法律还是规章

可以是法规，规章或规范性文件。

『捌』 法律、条例、意见、管理办法等不同叫法的法规的性质有什么不同

我国广义的法律文件根据制定主体的不同，包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章版、地方政府规权章。自治条例和单行条例。规章效力最低，再低的就称为规范性文件。
1、全国人大及其常委会制定的是法律，都叫法；
2、国务院制定行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。
3、部门规章和地方政府规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。
楼主所列的“意见”如果影响相对人权利义务，可能是规范性文件，如果不影响，那什么都不是，不能称为法规/

『玖』 实施意见能作为法律依据吗

看是什么机关，是否公开，如果2者符合，可以。

『拾』 法律上的实施意见和条例有什么区别

区别不在这两个名称上，在于这个文件的效力级别，行政法规可以叫条例，效力仅次于宪法和法律，实施意见是对上位法具体实施的规定，不一定是法规还是规章