医院信息化的规章制度

1. 谁有完整的医院规章制度啊！！！

参照一下武汉总医院的制度吧

武汉总医院网站管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为了加强武汉总医院网站（以下简称网站）的使用与管理，进一步扩大医院影响，加强对外宣传和交流，拓展医疗业务，保证网络安全稳定的运行，根据《中国人民解放军计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》、《中国人民解放军计算机信息系统技术安全保密规定》、《中国人民解放军宣传文化信息系统使用管理规定》和《武汉总医院机关办公保密秩序若干规定》的要求，结合医院实际，制定本规定。

第二条 本规定是医院网站管理的基本依据。

第二章 机构设置及职能分工

网站管理实行管用结合的运行体制。设立“武汉总医院网站”管理委员会，下设办公室。管理委员会由医院分管信息化建设的领导任主任，四部机关领导任副主任，副主任分别管理网站的相应业务。网站管理办公室配备专职人员及所需办公设施，办公室设在信息科，专职工作人员在信息科主任领导下开展各项业务工作。四部机关及医疗科室各指定一名信息联络员。

第四条 管理委员会及办公室负责网站的建设规划和上网信息资料的审查及发布。

第五条 网站管理办公室人员职责：

1、遵守上级、医院的各项法规和网络管理制度。

2、负责对网站的建设、规划与页面的设计制作。

3、负责对网站的管理及维护，对出现的问题及时汇报、解决。

4、积极探索网页设计，定时对网页界面进行升级、维护。

5、做好上网信息的编辑，及时更新网站上的信息资料，做好消息发布。

6、协调好与各信息联络员的关系。

7、承办领导赋予的其它工作。

第三章 网站安全保密及管理规定

第六条 网站的安全保密工作，在医院保密委员会的领导下，实行归口管理，分级负责制。网站管理委员会办公室负责网站的保密管理工作。政治部宣保科及院务部军务科负责网站的失泄密案件的查处工作。

第七条 严格执行安全保密制度，各单位上网发送的信息需经网站管理委员会相应业务主管副主任同意；密级以上信息上网需报院保密委员会审批，未经审批或未予批准的，严禁上网发布。

第八条 任何人严禁利用网站从事危害国家、军队、医院安全，泄露国家、军队和医院秘密的非法活动。

第九条 严格遵守保密规定，做到不该看的秘密不看，不该传的秘密信息不传。实行安全等级保护和用户权限划分制度。严格用户口令，登陆密码的管理。安全等级、用户权限的划分、设置以及用户名的注册经委员会核准后由网站负责制定和实施。网站管理办公室工作人员必须严格遵守计算机安全使用规则，以及相应的软硬件操作规程和规章制度。严禁利用网站进行各种与工作无关的操作，严禁发布任何可能产生不良影响的言论。

第四章 网站信息的发布

第十条 根据网站的服务宗旨，医院网站分为首页、医院简介、特色技术、专家介绍、科研教学、健康宣教、就医导航、信息查询、联系我们共九个部分。上网信息以介绍医院专业人才，专科技术，科研成果为主；以医疗信息咨询，健康宣教为辅。

第十一条 四部机关及医疗科室各指定一名信息联络员，负责本部门或单位的信息的收集、整理及提供。各部门负责对各业务口资料的保密审核。

第十二条 各单位原则上每月提供一份上网信息资料到网站管理机构。

第五章 奖励与惩罚

第十三条 具备下列条件之一的单位和个人，医院将给予表彰或奖励：

1、模范遵守网站管理规定，并认真执行的单位和个人。

2、为网站的建设、管理积极提出合理化建议并被采用且有显著效益的单位和个人。

3、积极进行网站系统开发的科室个人，积极为网站提供有效信息资料的单位和个人。

第十四条 具有下列行为之一的单位和个人，根据情节轻重，分别给予批评教育、经济处罚、纪律处分或根据有关保密规定进行处理；对严重违反国家、军队的法律法规，触犯刑法的，在追究当事人刑事责任的同时，还要追究主管领导责任。

1、造成失泄密事故的单位和个人。

2、破坏网站系统或造成网站设备、资源损坏的单位和个人。

3、其他违反本条例之规定的单位和个人。

第六章 附 则

第十五条 本规定由医务部医疗科负责解释。

第十六条 本规定自发布之日起施行。

2. 二级医院信息科上墙的制度都有哪些

二级医院基本标准

本标准是审定二级医院资格的必备条件，达到本标准合格线者才能参加等级评审。

一、医院规模

应具有与二级医院任务、功能、技术水平及管理要求相适应的医院规模。

1.病床不少于100张。

2.每床单元必备设施达到规定的要求（见附件六）。

3.每床建筑面积不少于45平方米。

4.每床病室净使用面积不少于5平方米。

5.日平均每门诊人次占门诊建筑面积不少于3平方米。

6.病床与医院正式职工人数之比为1∶1.3-1.5。

7.必须配备具有国家认定资格的卫生技术人员。卫生技术人员占全院职工总数不少于75%。

二、医院功能与任务

（一）医疗卫生服务

对社区能提供全面、连续的医疗护理、预防保健和康复服务。

1.承担地区（地、市、县）内的常见病、多发病和较疑难病症诊治任务；抢救急危重症；接受一级医疗卫生机构的转诊。

2.开展日常院前急救；承担灾害事故的现场急救，迅速组织配套的急救队伍接收成批病员进行院内急救。

3.开展健康教育，掌握社区的疾病动态。参与社区内预防保健和康复服务工作。

（二）与医疗相结合开展教学、科研工作

1.能承担基层医疗单位中各类卫生技术人员的进修、培训和本院职工的在职教育。

2.能承担中等卫生学校临床教学及中等以上医学卫生学校学生的临床实习任务。

3.能承担省或市级科研项目。

（三）指导基层

与有关部门协作指导地区内基层医疗卫生单位做好社区治疗、预防保健、康复和精神卫生等工作。与一级医院建立经常性的业务关系，开展双向转诊，帮助开展新技术，解决疑难问题和培训卫生技术及管理人员。

三、医院管理

医院应有健全的管理体系，有相应的组织机构、人员、制度、措施、实施方案及其考核与评价办法。

（一）组织管理

必备的有：

1.行政管理组织

2.医疗、预防、教学、科研管理组织

3.护理管理组织

4.财务管理组织

5.总务保障组织

6.思想政治工作和职业道德教育管理组织

7.必备委员会

（二）制度管理

根据1982年卫生部发布的《全国医院工作条例、医院工作制度与医院工作人员职责》的要求和关规定，结合医院实际，必须认真制订一整套切实可行的规章制度，并有相应的教育、执行、监督、检查、考评和奖惩办法。必备制度应包括：

1.医院工作制度

2.各级各类人员岗位责任制

3.各项技术操作规程

4.职工继续教育制度

（三）行政管理

1.有健全的行政管理组织，有一名院领导分管行政工作。

2.有远期发展规划、年度工作计划，季度安排和完成计划的进度、指标、措施、步 骤、以及检查总结。

3 .医院有各项行政管理工作制度，并组织实施。必备的制度有：各项会议制度、院总值班制度、医疗行政查房制度、文书档案管理制度。

4.有群众来信来房登记、参观访问、医院大事记录。

5.院领导要经常深入科室、社区了解情况、征求意见，改进工作。

（四）医疗管理

1.有健全的医疗管理组织，人员配备合理，有相应的工作制度，有一位副院分管医疗工作。

2.制订切实可行的全院医疗建设规划和工作计划并组织实施。

3.有健全的医疗工作制度 ，切实可行的技术操作规程和医疗护理质量标准。

4.建立健全医疗质量管理组织，定期活动，对医疗、护理、医技质量进行监督、检查、评价，并提出改进意见。必备的质量管理组织有：医疗护理质量管理委员会、药事管理委员会、院内感染控制委员会、病案管理委员会。

5.加强业务人员的技术培训、考核，建立卫生技术人员业务技术档案。

6.非国家认定资格的技术人员，不得直接从事医疗医技和护理技术工作。

（五）护理管理

按《护理管理标准及评审办法》的有关要求管理。

（六）教学、科研管理

教学：

1.有健全的教学管理组织，有一名院领导分工负责教学管理工作。

2.有切实可行的教学规划和工作计划，并组织实施。

3.有健全的教学工作规章制度，做到有监督、有检查、有评价。

4.有相应的教学设施与设备。

5.卫生部认定的“教学医院”，按卫生部《全国高等医学院校教学医院工作暂行规定》（待发）进行管理。

科研：

1.有专（兼）职人员负责科研管理并有相应的工作制度。

2.建立科技人员、科研成果档案。

3.有鼓励开展医学和管理科研办法。

（七）信息管理

1.有健全的信息管理组织和有关工作制度。

2.应设立图书馆（室），并且有足够数量的医学图书和期刊。

3.有处理医疗、管理和图书情报信息的专职管理人员。

4.院内各部门提供的信息应真实、完整、准确，并及时分析、反馈与利用。

（八）计量管理

根据《中华人民共和国计量法》，医院必须加强计量工作管理。

1.有负责计量管理工作的部门或人员。

2.建立有关计量管理制度，主要包括：

（1）计量管理办法。

(2)计量人员岗位责任制。

（3）计量器具周期检定制度。

3.采用国家法定计量单位。

4.在用强制检定计量器具均应进行周期检查。

（九）财务管理

1.设有财务机构，人员编制合理，职责范围明确，并有健全的岗位责任制度和工作制度。

2.设有专（兼）职收费管理人员，严格执行医疗收费标准，实行明码标价，接受群众监督。

3.会计凭证、帐簿、报表符合会计制度。

4.建立会计档案和管理制度。

5.有健全的财会监督制度，对违反财经、物价纪律现象应及时严肃处理。

（十）审计管理

1.设有与财务机构相平行的审计机构或者职级相应的审计人员，人员编制合理，并具有一定的审计专业知识。

2.对财务收支及有关的经济活动实行经常性审计监督。

3.对资金财产的安全、完整以及各项内部控制制度的健全、有效，进行监督检查。

4.经常检查、评估资金、财产的使用效益并提出改进建议。

5.无重大损失浪费、贪污盗窃和严重违反财经法规事件。

（十一）设备管理

1.有健全的管理组织，实行计划管理。

2.万元以上大型精密仪器购置要有适宜性和可行性论证，进货要验收，使用有专人保管。

3.医疗设备有定期的保养、维修与更新制度，保证医疗工作需要。

（十二）总务管理

1.有健全的总务管理机构、岗位职责和工作制度。

2.一般物资实行定额管理，有健全的采购、验收、入库、发放、报废等制度。

3.主动、及时为全国各科室特别是临床科室服务，做到三下（下收、下送、下修），保证三通（水通、电通、气通），不发生两漏（漏水、漏电），做到两满意（职工、病人满意）。

4.有意外情况下的供电措施，确保临时照明。

5.救护车配有基本设备、药品，随叫随到，保证医疗、抢救和转送病人的需要。

（十三）建筑管理

1.医院的新建、改建和扩建，要经过可行性论证，适应总体发展规划，资料保存完整。

2.新医院选址、布局、设计要合理，符合建筑规范及卫生学要求。

3.医院各部分（门诊部、住院部、医技科室、手术室、消毒供应室、急诊科（室）的建筑布局、人物流向合理。室内采光、色彩设计符合卫生学的要求）。

4.医院旧建筑有维修计划及预算，并认真执行。不得在危房中从事医疗活动。

四、质量管理

（一）医院应有切实可行的质量管理方案。

（二）有院、科两级质量管理组织。

（三）质量管理的重点是：医疗、护理、医技、教学、科研和病案质量等。

（四）有质量教育、监督、检查和评价制度及改进方案。

（五）院内感染控制

1.控制感染组织应符合1988年卫生部下发的《建立健全医院感染管理组织的暂行办法》的规定。

2.有全院性控制感染方案、对策、措施、效果与评价。

3.建立严格的消毒、隔离和传染病登记报告制度。传染病房的设置应符合卫生学要求。

4.有院内感染控制的在职教育制度，医护人员必须树立无菌观念和进行正确无菌技术操作。

5.有合理使用抗生素的管理办法。

6.有特殊区域（如手术室、消毒供应室、产房、婴儿室、新生儿病房、治疗室等）的保洁监控措施。

7.现场检验要达到规定要求。

五、思想政治工作与医德医风建设

1.具有强有力的思想政治工作管理体系和相应的工作制度。

2.制定有关思想政治工作和医德医风建设的计划，并组织实施。

3.贯彻执行党的路线、方针、政策，党政工团齐抓共管，做好全院职工经常性思想政治工作，定期组织学习，进行研究分析总结。

4.认真贯彻执行《医务人员医德规范及实施办法》，有医德教育措施。严格实行岗前教育制度。

3. 信息部需要什么规章制度

苏赛特公司的技术优势分为以下三大块。
1、稳定的系统平台

2、独特的专业技术

3、科学化流程设计

系统平台又分：自动化清洗数据和定制化数据报表和模型
专业技术又分：数据清洗技术，数据挖掘模型与数据融合模型

4. 跪求一篇供销信息化管理制度的现成文章一篇

1.总则
为配合企业信息化建设，提高公司信息化管理水平，降低公司管理成本、规范公司信息化管理、提高计算机及相关设备软件的使用效率，最终提高公司的整体管理水平，特制定本管理规定。
2.管理范围
本管理规定的管理范围包括公司机关及项目经理部的硬件、软件、耗材、网络和数据等的管理，指导公司机关和项目经理部的网络建设使用管理和维护工作，规范设备和耗材引进流程，为公司和项目经理部的数据安全工作提供切实有效的方案。
3.管理机构及工作职责
3.1管理机构
3.1.1技术部成立信息化管理系统委员会（简称：信息中心），负责制定和组织实施公司信息化建设、管理的规章制度；审查《项目经理部信息化工程方案》，审批《项目信息化设备的配置计划》；组织公司应用软件的应用和开发；负责公司信息化设备的采购与回收；负责信息化设备的安装、调试及技术支持；组织公司信息化管理的知识培训。日常管理工作设在技术部。
3.1.2经理部、分公司设一名兼职信息员，在公司信息系统领导下，负责本单位的信息化管理。兼职信息员要求具有大专以上文化程度，有一定计算机知识和良好的敬业精神的同志担任。负责编制本单位的《项目经理部（分公司）信息化工程方案》，和《项目信息化设备的配置计划》；负责组织实施项目经理部（分公司）信息化建设的实施，负责本单位计算机、网络、软件包使用的日常维护和保养；负责为本单位管理人员提供基本的技术支持，组织本单位管理人员的信息化知识培训。
3.1.3信息员的管理: 各单位信息员由单位推荐，于2月25日前报公司技术部批准后备案（见附表：《信息员情况登记表》）；信息员的变化、调动，要及时上报公司技术部。
3.2管理职责
3.2.1硬件管理
（1）项目经理部因为工作需添置计算机及其他设备，应先根据项目情况编写《信息化配置计划》，计划要详细包括使用目的、使用软件情况、配置计算机及外设数量。并将计划提交到技术部审核后，提交到主管领导审批。
（2）项目经理部在添置设备后的7天内，将所添置的设备的型号、性能数据、厂商、供货商、购买日期等详细数据以书面的形式提供给公司技术部备案，或者登录到公司内部网站上，通过网上填写对新添设备进行注册。
（3）项目经理部工程结束后，计算机及设备如不再使用，可以向公司技术部提出公司处理要求，公司将根据计算机及设备的市场价和设备的折旧比率向项目部回收。
（4）计算机及设备为公司固定资产，除项目生产需要外，不能对设备进行私自处理，一经发现将处以两倍于购买费用的罚款。
（5）项目经理部有义务对计算机及设备进行日常的维护工作，确保设备在使用期内正常使用。
（6）计算机及设备在使用中由于人为原因造成灾难性损坏，损失由当事人所在的项目部进行赔偿或由当事人赔偿。
（7）公司机关各个部室因工作需要，添加或更换设备，应向技术部提交《信息化配置申请》，由技术部信息中心进行审核后，提交到主管领导审批后，购置或进行调剂。
（8）公司机关各个部室的计算机及设备进行变更后，需要以书面的形式向计算机中心提交所添置的设备的型号、性能数据、厂商、供货商、购买日期等详细数据，或者登录到公司内部网站对设备进行网上注册。
（9）公司机关的计算机设备的日常维修工作由技术部信息中心负责，维修和更换部件的费用从各个部室的耗材费用中扣除。
（10）技术部信息中心要维护计算机及设备的注册信息和分布信息，确保每一设备的信息真实可查。
（11）信息设备的淘汰、报废权设在技术部，由公司技术部提出淘汰、报废申请，经公司主管领导审批后方可淘汰或报废。
3.2.2软件管理
（1）为配合公司信息化建设工作，各个部室要将部室所最新使用的软件及时的上报到计算机中心，便于该软件和公司ERP系统的集成。
（2）各个单位信息员要通过培训，掌握公司ERP系统中该部室的功能模块的使用，要求做到人人都会操作。
（3）机关各部室要学会应用现代化信息手段，进行信息传递。机关各个部室对各个项目部的通知要通过公司外部网络发布。
（4）机关党委工作部通过外部网络的自助平台，及时发布公司的优秀新闻，每周对公司外部网站新闻最少更新三次。
（5）公司机关各部室发布的通知和新闻必须对公司进行正面宣传。
（6）公司机关各个部室要根据外部网站更新和维护的需求，积极提供所需要的文字和图片资料，配合技术部信息中心的维护工作，确保公司对外的大力宣传。
（7）各单位在上网时不能浏览不健康的娱乐主页，一经发现将在内部网站上对该单位进行曝光。
（8）技术部信息中心确保公司ERP系统的正常运行和项目部上报数据的及时更新。
（9）项目经理部每天需要登录公司外部网站了解公司的相关新闻和行业动态，以及公司机关各个部室的通知。
（10）安装PAM系统的项目经理部每天向公司信息中心上传PAM系统的更新数据，确保公司数据和项目部数据的同步性。
（11）有条件的项目经理部必须应用公司开发的PAM项目管理系统来指导项目部的经营生产，在未得到技术部的批准时，不得使用其它类型的相应软件。
（12）项目经理部在使用PAM的系统中必须填写真实有效的数据，确保上传数据的可靠性。
（13）技术部信息中心根据公司情况和公司ERP系统的模块需求，制定模块开发计划，并在相应的技术专家的指导下，进行独立开发或合作开发，开发模块归公司所有。
（14）技术部信息中心组织机关各个部室和项目经理部的计算机管理员，对于公司的ERP系统和项目管理系统PAM的使用进行培训，并指导项目经理部的PAM系统的使用培训。
3.2.3耗材管理
（1）机关各个部室的计算机及设备的耗材由技术部信息中心提供。
（2）信息中心确保耗材供应的及时和充足。
（3）信息中心根据公司耗材储备情况和各个部室的需求情况，在每个季度初，拟定《耗材采购季度计划》。上报给上级领导审批。
（4）信息中心在公司内部网络上，公开耗材库存量和耗材采购价格，以及各个部室的耗材使用量。通过网络对耗材采购和使用进行透明化、信息化管理。
（5）项目经理部自行解决计算机及设备的耗材使用。
3.2.4网络管理
（1）信息中心负责公司内部局域网的网络通畅，网络共享和网络安全。
（2）信息中心负责搭建公司的远程访问平台，确保平台7x24的不间断的网络服务。对网络数据流进行安全过滤，应用防火墙和安全策略进行入侵监测和病毒监测。
（3）信息中心负责领导外部网站的更新工作。
（4）每个项目经理部要确保一台计算机可以拨号上网，访问公司外部网站和远程访问公司内部网站。
3.2.5数据管理
（1）项目管理部确保在应用PAM系统时，数据输入的准确性和及时性。
（2）项目管理部要每3天对PAM数据进行备份，确保灾难性数据丢失后，可以通过备份还原数据。养成时时备份数据的习惯。
（3）项目经理部确保PAM数据总库要安装在项目经理部性能最好的计算机上面，并对整个室数据进行镜像。
（4）计算机中心技术人员要了解CAM的SQL SERVER数据库，熟练掌握 SQL SERVER的各项功能操作。
（5）计算机中心根据公司的实际情况，设计备份策略，综合使用日志备份、差异备份和完全备份来维护数据库的数据安全，以便灾难性数据损坏后可以成功的恢复数据。
（6）计算机中心针对数据的硬件安全，将数据库安装在拥有RAID磁盘阵列的服务器上，实现数据镜像。
4．附则
本规定由公司技术管理部制定，自印发之日起执行，解释权在技术部。

5. 医院使用OA系统可以做什么

医院使用OA系统，可以提高办公效率，使办公更加高效快捷。

6. 医疗信息化的专家支招

国内的医疗服务信息化行业尚未成熟，由此引起的争议和矛盾在一定程度上存在。
解放军总医院高级医院管理专家王健康教授指出，提供服务的是第三方和第二方不重要，重要的是中间环节应引起政府足够重视，包括医院这一级的组织怎么监管，怎么杜绝不被票贩子炒作;另外一个问题就是放号的问题，医院要有合理公平的分配比例。对预约挂号价格的总水平的控制，要有一个通过民意调查产生的价格，而不是自己脑子想的价格，也不是政府指定的价格。
“在不能解决根本问题的时候，信息应该公开，各个环节应该透明。中国社会科学院马克思主义研究院“三个代表”重要思想研究室主任桁林也表达了相同的观点，“要加强监管，这样我们虽然不能从根本上解决供求关系紧张问题，但是能够在一定程度缓解，让群众意见不至于继续扩大。” 随着信息技术的快速发展，国内越来越多的医院正加速实施基于信息化平台、 HIS 系统的整体建设，以提高医院的服务水平与核心竞争力。
信息化不仅提升了医生的工作效率，使医生有更多的时间为患者服务，更提高了患者满意度和信任度，无形之中树立起了医院的科技形象。因此，医疗业务应用与基础网络平台的逐步融合正成为国内医院，尤其是大中型医院信息化发展的新方向。 众所周知，查房是住院部医生每天的例行工作。在传统工作模式下，医生或护士需要随身携带一大堆病历本，并以手写方式记录医嘱信息。这样既不利于查房效率的提高，也容易因录入和识别而产生误差。
因此，有些医院开始在病房里部署医疗网络，减少手工操作。在有线网络模式下，医生将工作站插到病房里的网络接口上，就可以完成例行检查。这比传统查房方便了许多，但多次插拔很容易造成设备损坏，加大不必要的开支。而采用无线局域网的方式覆盖各病房无需考虑人数，无需插拔接口，只要估算接入带宽即可，而且还能为用户提供在覆盖区内任何角落接入网络的优势。
事实上，无线查房，就是把数字化推到病人床前。医生或护士只需轻轻点击随身携带的平板电脑或 PDA ，就可随时调阅病人的病历、医嘱和各种检查、化验以及护理等信息，并可以准确地在床边下医嘱，记录病情变化，及时将相关信息，传输至科室和医院的管理终端。无线查房系统的使用将最大程度的提升医生查房的工作效率，减少患者等待时间，提升患者满意度。可以说，无线查房系统是一项革命性应用。 一、引言
什么叫 ” 西部牛仔 ” 现象 ? 我们看过美国的西部电影 , 西部的牛仔横枪挎马 , 奔驰于茫茫草原 , 非常潇洒 , 但实际上一天到晚也忙忙碌碌 , 照顾那些到处乱跑的牛群。我们今天的CIO也象西部牛仔一样，一会儿接到一个电话，说打印机要换硒鼓，马上打电话要小张去，小张电话占线就打小王的电话。电话还没打，可能又有什么事要做把刚才那件事忘了。医院的 CIO 每天在忙、忙、忙的怪圈内快速旋转，而无法走出去，忙乱也成为信息中心的特色。
如果一个 CIO 仅靠勤奋，靠人盯人战术是绝对不能对 IT 进行有序的管理的。
对于一个问题我们要问：这个问题重要吗？这个问题紧急吗？这个问题是例行问题还是例外问题？
有什么办法改变这种混乱的状况？
1 、工作四象限
优先管理理论把工作分成四个象限
A ：又紧急又重要：如网络瘫痪，必须立刻处理。
B ：不紧急但很重要：如员工的培训，我们容易疏忽
C ：很紧急但不重要：一个医生工作站的硒鼓要换，这是我们容易迷失的地方。
D ：不紧急也不重要： CIO 不用花精力处理。
2 、例行问题还是例外问题
换硒鼓天天都要做的事，是例行的事，是服务目录内的事，应该由一般人员处理。 CIO 要处理的是例外的事， CIO 处理后以后碰到就是例行的事。比如彩色硒鼓是买原装的还是换粉 ,CIO 决定换粉 , 那以后就由服务台处理了。
如果我们有一套好的系统的方法把这些问题处理好，那我们的 CIO 就不会是西部牛仔了。
这套方法就是基于 ITIL 的 ITSM （ IT 服务管理）
二、 IT 服务管理全球最佳实践 ITIL 简介
1 、ITIL的含义：
IT ： IT 包括技术基础设施（硬件、系统软件和通信设施）、应用基础设施（应用软件和数据库）以及文档等。
服务（ Service ）：由 IT 服务提供商支持的、以让客户感觉协调一致的方式满足客户的一种或多种需求的可用系统或功能。
IT 服务（ IT Service ）： IT 服务指综合利用人、资源和程序以满足客户的信息需求。
管理（ Management ）：管理指在提供和交付服务中使用的战略级、战术级和运营级的概念和实践，它涉及到使用各种资源，包括设备、人力、流程和理念等来实现某个目标，在这里是指交付恰当的服务。
基于不同的出发点和侧重点，人们提出了各种各样的有关 IT 服务管理的定义。
国际 IT 领域的权威研究机构加特纳（ Gartner ）认为， ITSM 是一套通过服务级别协议（ SLA ）来保证 IT 服务质量的协同流程，它融合了系统管理、网络管理、系统开发管理等管理活动和变更管理、资产管理、问题管理等许多流程的理论和实践。
而 ITSM 领域的国际权威组织 itSMF （国际 IT 服务管理论坛）则认为, ITSM 是一种以流程为导向、以客户为中心的方法，它通过整合 IT 服务与组织业务，提高组织 IT 服务提供和服务支持的能力及其水平。
ITSM 的核心思想是: IT 组织，不管它是企业内部的还是外部的，都是 IT 服务提供者，其主要工作就是提供低成本、高质量的 IT 服务。而 IT 服务的质量和成本则需从 IT 服务的客户（购买 IT 服务的）和用户（使用 IT 服务的）方加以判断。 ITSM 也是一种 IT 管理。不过与传统的 IT 管理不同，它是一种以服务为中心的 IT 管理。或者，我们也可以形象地把 ITSM 称作是 IT 管理的 “ ERP 解决方案 ” 。从组织层面上来看，它将企业的 IT 部门从成本中心转化为服务中心和利润中心；从具体 IT 运营层面上来看，它不是传统的以职能为中心的 IT 管理方式，而是以流程为中心，从复杂的 IT 管理活动中梳理出那些核心的流程，比如事故管理、问题管理和配置管理，将这些流程规范化、标准化，明确定义各个流程的目标和范围、成本和效益、运营步骤、关键成功因素和绩效指标、有关人员的责权利，以及各个流程之间的关系。
实施 ITSM 的根本目标有三个：
（ 1 ） 以客户为中心提供 IT 服务；
（ 2 ） 提供高质量、低成本的服务；
（ 3 ） 提供的服务是可准确计价的。
2 、 IT 服务管理的基本原理
ITSM的基本原理可简单地用 “ 二次转换 ” 来概括，
第一次是 “ 梳理 ”
第二次是 “ 打包 ”
首先，将纵向的各种技术管理工作（这是传统 IT 管理的重点），如服务器管理、网络管理和系统软件管理等，进行 “ 梳理 ” ，形成典型的流程，比如 ITIL 中的 10 个流程。这是第一次转换。流程主要是 IT 服务提供方内部使用的，客户对他们并不感兴趣。还需将这些流程按需 “ 打包 ” 成特定的 IT 服务，然后提供给客户。这是第二次转换。第一次转换将技术管理转化为流程管理，第二次转换将流程管理转化为服务管理。之所以要进行这样的转换，有多方面的原因。
从客户的角度说: IT 只是其运营业务流程的一种手段，不是目的，需要的是 IT 所实现的功能，客户没有必要，也不可能对 IT 有太多的了解，他和 IT 部门之间的交流，应该使用 “ 商业语言 ” ，而不是 “ 技术语言 ” ， IT 技术对客户应该是透明的。为此，我们需要提供 IT 服务。为了灵活、及时和有效地提供这些 IT 服务，并保证服务质量、准确计算有关成本，服务提供商就必须事先对服务进行一定程度上的分类和 “ 固化 ” 。流程管理是满足这些要求的一种比较理想的方式。
3 、 IT 服务管理的范围
ITSM 适用于 IT 管理、而不是企业的业务管理。
清楚这点非常重要，因为它明确划分了 ITSM 与 ERP 、 CRM 和 SCM 等管理方法和软件之间的界限，这个界限是：前者面向 IT 管理，后者面向业务管理。
ITSM 的重点是 IT 的运营和管理。
如果把组织的业务过程比作安排一辆汽车去完成一趟运输任务，那么 IT 规划的任务相当于为这次旅行选定正确的路线、合适的汽车和司机。而 ITSM 的任务则是确保汽车行驶过程中司机遵循操作规程和交通规则，对汽车进行必要的维修和保养，尽量避免其出现故障；一旦出现故障也能很快修复；并且当汽车到达目的地时，整个行驶过程中的所有费用都可以准确地计算出来，这便于衡量成本效益，为做出有关调整提供决策依据。简单地说， IT 规划关注的是组织的 IT 方面的战略问题，而 ITSM 是确保 IT 战略得到有效执行的战术性和运营性活动。
虽然技术管理是 ITSM 的重要组成部分，但 ITSM 的主要目标不是管理技术。 有关 IT 的技术管理是系统管理和网络管理的任务， ITSM 的主要任务是管理客户和用户的 IT 需求。这有点像营销管理。营销管理的本质是需求管理，其目标在于如何让组织生产的最终产品或提供的服务满足市场（客户）的需求。同样，在 ITSM 中， IT 部门或 IT 外包商是 IT 服务的提供者，业务部门是 IT 部门或 IT 外包商的客户，如何有效的利用 IT 资源恰当地满足业务部门的需求就成了 ITSM 的最终使命。换个角度说，对客户而言，业务部门只需关心 IT 服务有没有满足其要求，至于 IT 服务本身能不能或者怎样满足要求，业务部门作为客户不用也没有必要关心。
关于这一点，可以用下面的例子说明。某个用户急需打印一份页数较多的文件，但恰好此时打印机出现故障，那么用户传统的处理方式是通知和等待 IT 部门修复打印机，然后从感情上表达不满，而 “ ITSM 式 ” 的处理方式是，对 IT 部门说： “ 我需下午 5:00 前使用该打印文档， OK ？ ” 至于打印工作是怎样完成的，比如是通过修复或换一台打印机，那是 IT 部门的事，业务部门只需为服务本身付费。这就是 ITSM 与传统的 IT 管理的本质不同之处。
4 、 IT 服务管理的价值
IT 服务管理给实施它的企业、企业员工及其他利益相关者提供多方面的价值。《 IT 服务管理实施规划》将这些价值归纳为商业价值、财务价值、员工利益、创新价值和内部价值：
商业价值：比如：确保 IT 流程支撑业务流程，整体上提高了业务运营的质量；通过事故管理流程、变更管理流程和服务台等提供了更可靠的业务支持；客户对 IT 有更合理的期望，并更加清楚为达到这些期望他们所需要的付出；提高了客户和业务人员的生产率；提供更加及时有效的业务持续性服务；客户和 IT 服务提供者之间建立更加融洽的工作关系；提高了客户满意度。
财务价值： IT 服务管理不但提供商业价值，而且使企业在财务上直接受益，比如：降低了实施变更的成本；当软件或硬件不再使用时，可以及时取消对其的维护合同； “ 量体裁衣 ” 的能力，即根据实际需要提供适当的能力，如磁盘容量；恰当的服务持续性费用。
员工的受益： IT 服务管理也使服务人员多方面受益，比如： IT 人员更加清楚了解对他们的期望，并有合适的流程和相应的培训以确保他们能够实现这些期望；提高 IT 人员的生产率；提高了 IT 人员的士气和工作满意度；使 IT 部门的价值得到更好的体现，从而提高了员工的工作积极性。
创新价值： IT 服务管理提供的创新价值包括： IT 服务提供方更为清楚地理解客户的需求，确保 IT 服务有效支撑业务流程；更多地了解当前提供的 IT 服务的有关信息；改进 IT 支持，使业务部门能够更加灵活地使用 IT ；提高了服务的灵活性和可适应性；提高了预知未来发展趋势的能力，从而能够更加迅速地采用新的服务需求和进行相应的市场开发。
三、 IT 服务管理方法
ITIL 是 IT 服务管理实践的事实上的标准，但企业很难直接通过 ITIL 的文档直接部署和实施符合 ITIL 的服务管理。在 ITIL 的理论和企业的实践中存在差距。具体体现在第一 ITIL 是理论性、框架性的，而企业需要的是可操作的具体方法，如具体的制度、流程、员工的岗位手册、职位描述、管理工具。第二 ITIL 指明了完备的 IT 服务管理是怎么样的，但没有告诉企业如何一步步的实施 ITIL 。因此在 ITIL 的具体实践时需要一套好的方法论来弥补理论与实践的差距。
IT 服务管理模型是国外最佳实践的本土化，虽然稍显简单，但它代表了本土企业在中国特定环境条件下的 ITIL 的一些探索。包括部件管理层、集成的 IT 管理平台层、服务管理层。
四、 IT 服务管理工具
由于 IT 对企业的重要性及 IT 环境的复杂性及分布的增加使得 IT 服务管理必须要有工具，但也要明确工具不是万能的。
IT 服务管理工具分为三类：服务管理工具（主要针对服务管理流程）、基础架构管理工具（如网管工具）、应用系统管理工具（主要是管理医院的应用系统）
五、服务台（ Help Desk ）简介
服务台是 IT 部门与业务部门的单一联系点，在运营层面上具体实现了 IT 与业务的融合。 IT 与业务在运营层面上的融合具体体现为： IT 要支持业务的持续运作、按照服务级别协议（ SLAs ）规定排序用户的要求，最大化业务的需求（如同时发生用户不能打印和交换机出现问题影响计费系统时，服务台必须对二者根据影响程度和紧迫程度按优先级对用户反馈的意见进行排序，确定处理的优先级，以最大化业务的需求）。
1 、服务台的主要职责
ITIL 开成服务台 Service Desk 及事件管理 Incident Management 。它的用意在于加重第一线支持的功能，并赋予它更广泛的角色――在使用者第一次通报的时候就实时把问题解决，增加事件解决的比例，让 IT 部门能更专注于医院业务目标的达成，提供高品质的支持，进而提高使用者满意度。 Service Desk 与我们讲的其它十大 ITIL 管理流程不同，它是一个功能 (Function) ，它没有严格定义的执行流程，它与多个服务管理流程密切相关，为用户提供与问题、变更、服务级别、发布、配置、 IT 服务持续等管理的接口，它是提供高效率的 IT 营运服务所不可或缺的关键。
Service Desk 的任务包括作为与使用者及顾客的单一联络窗口，接收并记录所有使用者的电话，处理使用者相关的事项及抱怨，解决事件或将事件升级请求二线支持，通知使用者及顾客事件状况，并制作相关管理报告。
具体而言，服务台的主要职责是：
· 接受客户请求（可以通过电话、电子邮件和传真等）；
· 记录并跟踪事故和客户意见；
· 及时通知客户其请求的当前状况和最新进展；
· 根据服务级别协议，初步评估客户请求，尽力解决它们或将其安排给有关人员解决；
· 根据服务级别协议的要求，监督规章制度的执行情况并在必要时对其进行修改；
· 对客户请求从提出直至终止和验证的整个过程进行管理；
· 在需要短期内调整服务级别时及时与客户沟通；
· 协调二线支持人员和第三方支持小组；
· 提供管理方面的信息和建议以改进服务品质；
· 根据用户的反馈发现 IT 服务运作中产生的问题；
· 发现客户培训和教育方面的需求；
· 终止事故并与客户一道确认事故的解决情况。
2 、服务台的构建模式
· 集中式服务台
集中式服务台是指由一个物理上集中的服务中心统一处理所有的服务请求。这种模式的优点是：降低总体运作成本；管理控制上得到了加强；提高了资源利用率。
该模式最适合于 IT 部门既负责提供服务，又负责为服务提供支持的情形，服务台负责接受、记录、监督和升级所有的服务请求，同时也起业务运作支持的作用。
· 虚拟式服务台
虚拟式服务台，能够不受时间和地点限制提供支持服务。
Web 技术是为实现虚拟服务台提供了很好的技术支持。提供的服务可以包括：服务推广、与使用者及顾客沟通的渠道、提供供货商修正程序下载、已知问题告知、通知注意事项、系统公告、使用手册、常问问题解答、每周每月管理报告，服务指南及知识库查询。工具软件可以提供范例 Web 网站、常见问题解答、报告、通知使用者及顾客状况电子邮件这些功能，甚至能够个人化。
3 、评价服务台的关键指标
· 电话应答是否迅速（如 90 %的呼叫在 X 秒内被应答）；
· 呼叫是否按时转送给二线支持；
· 是否按时恢复服务；
· 是否及时通知用户目正在实施的变更和将来需要实施的变更；
· 首次修复率。
· 服务台员工接电话是否有礼貌；
· 用户是否得到预防事故发生的建议。

7. 医院国家信息安全等级保护制度措施是什么，那位大哥大姐知道请告诉小弟，急用。。

各大医院系统必须做等保，互联网医疗要想上线取的上诊疗资质，必须过等保。

等级保护是我们国家的基本网络安全制度、基本国策，也是一套完整和完善的网络安全管理体系。遵循等级保护相关标准开始安全建设是目前企事业单位的普遍要求，也是国家关键信息基础措施保护的基本要求。

等级保护一共分为5级：

① 第一级，等级保护对象受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益;

② 第二级，等级保护对象受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全;

③ 第三级，等级保护对象受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生特别严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害;

④ 第四级，等级保护对象受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害;

⑤ 第五级，等级保护对象受到破坏后，会对国家安全造成特别严重损害。

证书案例

8. 医院信息化的意义是什么

数字化医院的概念在本世纪初引入我国， 特别2003年SARS以后,数字化医院成了医疗界的流行词。 各医院也不管自身信息化做到什么程度，都在谈数字化医院。 可是大部分医院并没有让病人品尝到数字化医院所带来的好处， 虽有些改变，但是长时间的排队、 信息不透明等现象还是让诸多人一提到医院就头疼。不但病人头疼， 医院也头疼，因为数字化医院的建设不是件容易的事， 如何在现有的形势下建设数字化医院呢？ 记者经过深入调查采访发现，建设数字化医院需要把握好四个要领。 要领一：把握好总体思路 "三岁看大，七岁看老"，好的开端是成功的基础， 建设数字化医院也一样。 南京军区福州总医院信息中心主任陈金雄感叹说：" 数字化医院是个庞大工程，在推广和建设中受多种因素影响。 如果在前期考虑不周或不到位，最终往往会走偏，甚至会走向失败。 南京军区福州总医院作为集医、教、 研为一体的大型综合性三级甲等军区总医院， 之所以在数字化医院建设方面取得比较大的成绩， 主要是因为我们从一开始就把握好了总体思路。"。 正如陈金雄所言，总体思路的把握至关重要， 这也是记者所接触诸多医院信息化负责人共同认可的一点。 那么如何把握好总体思路呢？ 陈金雄有着多年从事医院信息化建设的经验， 他认为数字化医院的建设应抱?quot;以病人为中心， 以医护人员为主体"的思想来开展相关工作。 具体而言，建设数字化医院的总体设计中需要把握好以下几个方面： 1.就医流程最优化 把优化病人就医流程作为以病人为中心的切入点， 充分应用各种成熟技术，如磁卡、条形码、因特网和手机短信等， 着力解决诸如门诊"三长一短"等现象。 2.医疗质量最佳化 充分利用系统信息及集成， 让医生及时全面了解患者的各种诊疗信息， 为快速准确诊断奠定良好基础；并通过各种辅助诊疗系统的开发， 来提高检查检验结果的准确及时性。同时， 也能把医生护士各种可能的差错降到最低，达到医疗质量最佳化。 3.工作效率最高化 充分利用已有的信息平台，将各种现代通信技术(如PDA)、 自动化设备(如自动摆药机) 和实验室自动化系统引入到医院数字化建设中，减轻工作强度， 提高工作效率。 4.病历实现电子化 深刻理解电子病历的内涵，丰富原有病历的内容，把包括CT、 MRI、X线、超声、心电图和手术麻醉等影像图片、 声像动态以及神经电生理信号等全新的信息记录在案， 使病历更加直观和全面，确保医疗信息的完整性。 5.决策实现科学化 通过建立强大的管理和诊疗数据仓库等系统， 使得医院管理和诊疗决策完全建立在科学的基础上， 不断提高管理和诊疗决策水平。 6.办公实现自动化 把办公自动化作为医院数字化建设的重要组成部分。 突出抓好公文流转办公的自动化和日常工作管理的自动化， 基本实现院内公文无纸化和快速传递邮件化。 7.网络实现区域化 针对病人的合理需求，充分利用网络资源来提高医疗质量、 降低医疗费用和合理利用医疗资源。 把区域医疗信息网络作为医院数字化建设发展的高级阶段进行研究和 建设。 8.软件实现标准化 信息标准化是信息集成化的基础和前提， 把软件的标准化建设作为医院与国内外接轨的重要保证贯穿始终。 包括采用国际或国家统一的信息交换和接口标准和接口代码， 如采用HL7、DICOM3.0等医疗信息交换和接口标准， 各种代码如疾病、药品和诊疗等代码， 采用国际或国家统一的标准代码， 医院内部的病人ID号也应尽量采用统一的代码如身份证号码等。 数字化医院的概念在本世纪初引入我国， 特别2003年SARS以后,数字化医院成了医疗界的流行词。 各医院也不管自身信息化做到什么程度，都在谈数字化医院。 可是大部分医院并没有让病人品尝到数字化医院所带来的好处， 虽有些改变，但是长时间的排队、 信息不透明等现象还是让诸多人一提到医院就头疼。不但病人头疼， 医院也头疼，因为数字化医院的建设不是件容易的事， 如何在现有的形势下建设数字化医院呢？ 记者经过深入调查采访发现，建设数字化医院需要把握好四个要领。 要领一：把握好总体思路 "三岁看大，七岁看老"，好的开端是成功的基础， 建设数字化医院也一样。 南京军区福州总医院信息中心主任陈金雄感叹说：" 数字化医院是个庞大工程，在推广和建设中受多种因素影响。 如果在前期考虑不周或不到位，最终往往会走偏，甚至会走向失败。 南京军区福州总医院作为集医、教、 研为一体的大型综合性三级甲等军区总医院， 之所以在数字化医院建设方面取得比较大的成绩， 主要是因为我们从一开始就把握好了总体思路。"。 正如陈金雄所言，总体思路的把握至关重要， 这也是记者所接触诸多医院信息化负责人共同认可的一点。 那么如何把握好总体思路呢？ 陈金雄有着多年从事医院信息化建设的经验， 他认为数字化医院的建设应抱?quot;以病人为中心， 以医护人员为主体"的思想来开展相关工作。 具体而言，建设数字化医院的总体设计中需要把握好以下几个方面： 1.就医流程最优化 把优化病人就医流程作为以病人为中心的切入点， 充分应用各种成熟技术，如磁卡、条形码、因特网和手机短信等， 着力解决诸如门诊"三长一短"等现象。 2.医疗质量最佳化 充分利用系统信息及集成， 让医生及时全面了解患者的各种诊疗信息， 为快速准确诊断奠定良好基础；并通过各种辅助诊疗系统的开发， 来提高检查检验结果的准确及时性。同时， 也能把医生护士各种可能的差错降到最低，达到医疗质量最佳化。 3.工作效率最高化 充分利用已有的信息平台，将各种现代通信技术(如PDA)、 自动化设备(如自动摆药机) 和实验室自动化系统引入到医院数字化建设中，减轻工作强度， 提高工作效率。 4.病历实现电子化 深刻理解电子病历的内涵，丰富原有病历的内容，把包括CT、 MRI、X线、超声、心电图和手术麻醉等影像图片、 声像动态以及神经电生理信号等全新的信息记录在案， 使病历更加直观和全面，确保医疗信息的完整性。 5.决策实现科学化 通过建立强大的管理和诊疗数据仓库等系统， 使得医院管理和诊疗决策完全建立在科学的基础上， 不断提高管理和诊疗决策水平。 6.办公实现自动化 把办公自动化作为医院数字化建设的重要组成部分。 突出抓好公文流转办公的自动化和日常工作管理的自动化， 基本实现院内公文无纸化和快速传递邮件化。 7.网络实现区域化 针对病人的合理需求，充分利用网络资源来提高医疗质量、 降低医疗费用和合理利用医疗资源。 把区域医疗信息网络作为医院数字化建设发展的高级阶段进行研究和 建设。 8.软件实现标准化 信息标准化是信息集成化的基础和前提， 把软件的标准化建设作为医院与国内外接轨的重要保证贯穿始终。 包括采用国际或国家统一的信息交换和接口标准和接口代码， 如采用HL7、DICOM3.0等医疗信息交换和接口标准， 各种代码如疾病、药品和诊疗等代码， 采用国际或国家统一的标准代码， 医院内部的病人ID号也应尽量采用统一的代码如身份证号码等。 要领三：三类人一个都不能少 在所有要素中，人是最主要的、最根本的。因此， 数字化医院的建设，不但要调动医院的管理者--决策管理人员； 医院的建设者--工程技术人员；医院的使用者-- 广大医务人员三个群体的积极性， 同时还要明确这三个群体各自的任务。那么管理者、 建设者和使用者在数字化医院中是否都承担起了各自的任务呢？ "对医院的管理者来说，一定要身体力行地抓好系统建设， 推动应用。而医院管理与信息化的关系一直是没有讨论清楚的问题， 院长如何定位信息化、如何管理信息化、 自己应该扮演什么样的角色，对于大多数院长来说， 并没有解决好这个问题。说穿了，实际上是院长在管理方面的’ 职业化’水平?quot;何雨生如是说，"作为一个管理者， 你是否做到了观念领先、筹划领先、运用领先、开拓领先这四点"。 不错，一个管理者不容易，除要做到四个领先之外， 管理者还要关心体贴技术人员的生活，关心他们的成长进步， 要肯定他们的成绩和劳动成果。尤其要给技术带头人一定的权限， 以利于调动积极性，提高工作效率。 "有一点值得大家深思， 现在数字化医院建设好的往往不是全省乃至全国的顶级大医院。" 协和医院教授李包罗说，"产生这样的原因有几个， 但有一个比较重要的原因就是领导层的介入。从解放军251医院、 广东省江门市中心医院、天津泰达国际心血管医院、 福州总医院来看，这些院的领导都是有远见，有决心， 具有在全院范围推进流程再造，把握系统实施与集成的能力"。 对于医院的建设者和来医院的使用者，陈金雄也有自己的看法。 他认为，对于建设者来说，必须通晓信息技术、 具有敏锐洞察力的信息主管；同时还要有高水平、 能进行医院信息系统规划、应用程序开发的系统分析员、 系统管理员和程序开发员。而对于医院的使用者， 必须十分明确地认识到再好的计算机，再好的软件， 如果没有好的操作使用人员，同样发挥不了应有的作用。因此， 要重视这一使用群体积极性的调动和培训工作。 要领四：统筹协调三种关系 信息系统是医院建设和管理中的新事物，建设信息系统的过程中， 必然会出现一些矛盾。如何处理这些矛盾， 也是CIO们关注的问题。 管理模式与计算机软件的关系。 医院的信息化建设与管理模式改革是相辅相成的， 数字化医院必须实现包括医疗行为、行政组织、 后勤保障等方面的全方位管理模式的规范化， 信息化建设过程也是医院管理模式改造、重建的过程。 "一切从实际需要出发， 明确信息化建设的根本目的是提高医院的核心竞争力。"李包罗说， "管理模式与计算机软件两者都是人为的， 管理模式与计算机软件谁服从谁，遵循的标准只有一个， 就是要看哪种模式更能发挥高效率。因此， 我们只能把信息系统建设看作是支撑流程再造、 对病人提供新的服务项目等变革的有力平台与工具。 管理现代化要求信息化，信息化促进管理现代化， 进而从整体上改变医院面貌"。 "硬件"与"软件"的关系。硬件是指网络设施、硬件设备系统等。 这些都是建设医院信息管理系统的必要条件，是基础， 必须下大力气抓好网络布线、计算机安装、软件调试等工作。 这里所指的"软件"就是管理与培训工作。硬件建设好了， 软件没有跟上，终将功败垂成。 "在抓硬件建设的同时，更加要重视软件建设。 如做好医务人员的培训工作，使他们能够熟练掌握和运用。" 陈金雄深有感触地表示，" 福州总医院就组织编制了电子医嘱字典和价表字典， 并建立了及时更新和维护制度；同时，还制定了《 医院计算机网络管理规定》和《"军字一号"工程软件操作要求》 等多项规章制度，使全体人员依有所据，操作规范"。 应用与拓展的关系。医院不但要应用，更重要的是要用好， 要充分发挥工程中的各项功能。不过， 如果在现在的基础上拓展工作也很重要， 在工程技术力量较强的情况下，可以结合工作中的实际问题， 组织必要的软件开发，以提高工作效率。 "解放军251医院在医院管理和信息化方面取得了很大的成绩， 但如何继续进步，将会碰到一个发展瓶颈。"何雨生说，" 这与国内医院信息化碰到的问题相同， 就是国内外成熟的可以直接借鉴的经验越来越少， 包括管理的和信息化的专门知识。就像医学科研一样， 要想突破瓶颈，必须有自己的研究团队和研究工作， 才能够保证不断的创新和实施"。 在这方面，福州总医院的做法也是值得我们借鉴的。 以前福州总医院"军字一号" 工程没有门诊医生工作站子系统和PACS， 可这两个系统对改进就医流程、 减少患者就诊时间和提高医疗质量具有重要意义。 于是他们就组织技术力量，采取自身开发与合作相结合的模式， 成功地开发和实施了这两个系统，走在了全军的前列。所以， 在应用好的同时，我们也要考率下一步的拓展工作。

9. 机关信息化管理办法

信息化建设与管理办法 第一章 总则 第一条 为加强本市信息化建设的管理，保障和促进信息化健康有序的发展，适应国民经济和社会发展的需要，根据《湖北省信息化建设与管理办法》有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 凡在本市行政区域内从事信息化建设活动的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条 信息化建设和发展应遵循统筹规划、政府引导、资源共享、安全可靠、互联互通、务求实效的原则，突出重点，分步实施。 第四条 信息化建设的内容主要包括：信息基础设施建设、信息网络系统、信息资源开发利用、电子信息技术应用项目等。 第五条 荆州市信息化行政主管部门负责本市信息化建设的统筹规划、组织协调和监督管理。 各县、市、区信息化行政主管部门，依照本办法对本行政区域内信息化建设实施监督管理。 第六条 本市行政区域内各县市区、各部门和各企事业单位必须严格按照国家信息化指标体系的统一规定，准确及时的提供信息化有关统计资料，接受对信息化工作情况进行统计调查、统计分析和统计监督。 第二章 信息化建设管理机构及其职责 第七条 荆州市信息产业局是本市信息化工作的行政主管部门，负责全市信息化建设与管理，其主要职责是： (一)贯彻执行国家、省信息化建设的法律法规规章和方针政策，研究提出本市信息化建设的方针政策、发展战略、总体规划和年度计划，并组织实施。 (二)负责对全市信息化建设的管理工作，协调和指导跨行业、跨部门的信息化工程的建设工作； (三)负责组织指导全市党政机关、企事业单位信息资源的开发利用与信息资源的共享； (四)负责全市信息化建设工程监理的资质管理工作，对在我市从事信息化工程建设和开发的单位资质进行审核、备案； (五)指导和协调公共信息网络，履行国家信息产业主管部门赋予的市场监管职责； (六)配合各应用部门搞好信息应用系统建设，利用电子信息技术改造传统产业；有计划、有步聚地开展信息化知识的普及、宣传和教育； (七)会同市政府采购、招投标管理部门，搞好我市信息化工程招投标管理工作； (八)负责对违反本办法的行为进行查处。 第三章 信息化工程的运行管理 第八条 凡全部或部分使用财政性资金建设信息化工程项目，包括基础建设、技术改造、技术开发等，建设单位应当按照法定程序向投资主管部门申报审批或核准，投资主管部门在审批或核准前，应当征求同级信息化行政主管部门的意见。属国家、省投资的重点信息化建设项目，建设单位应向市信息化行政主管部门提供相应有效的文件备案。 第九条 在本市从事信息化建设项目设计、开发、施工、服务及保障的业务单位，须持信息化产业主管部门认定的资质等级证书，并在其资质等级相应的范围内开展业务。禁止无资质证书或者超出资质等级承接信息化建设项目。 第十条 信息化建设项目必须与信息网络安全保障系统同步规划、同步建设、同步运行。涉密信息化建设项目必须与保密设施建设同步进行，经市保密部门验收合格后，方能投入使用。 第十一条 凡在本市建设信息化项目均应当依法实施招标、投标和监理，任何部门和单位不得以任何方式规避招标、监理、质量监督和验收。 第十二条 从事信息化建设项目监理活动的单位，必须具备国家规定的相应资质。同一项目的建设和监理必须由相互独立的机构分别承担。监理单位要先于建设单位介入。没有确立监理单位的项目，建设单位不得开工。 第十三条 信息化建设项目由监理公司实行全过程监督，项目完成后，市信息化行政主管部门须参与验收。各建设、投资、施工、监理单位应主动配合支持和接受信息化主管部门的监督检查。 第四章 信息网络与信息资源管理 第十四条 加强信息资源的开发和利用的管理，按照统一技术标准，明确分工，调动党政机关、企事业单位、社会团体和个人的积极性，合理开发和利用有价值的信息资源，建立信息交换制度，实现信息资源共享。 第十五条 信息资源的开发和利用必须遵守以下原则： (一)按照统一的技术标准分类开发； (二)政务信息资源由政府各职能部门组织开发； (三)保密性的信息资源，按照有关保密法规进行开发； (四)公益性信息资源由相应服务单位开发，面向社会开放，并鼓励单位和个人按照统一的标准开发信息资源。 按照谁开发、谁受益的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。 第十六条 凡涉及全市国民经济和社会发展的统计信息，由市政府有关部门负责组织发布，任何单位和个人不得擅自上网发布。 第十七条 从事信息资源开发的单位或个人，对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护与更新的责任。禁止用错误信息危害社会，误导公众；严禁不健康的信息污染社会环境。违者追究其单位及个人责任，情节严重构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。 第十八条 信息网络运行机构应严格遵守国家有关法律、法规和规章的规定，并接受市信息产业局、公安局、国家安全局、保密局等部门的监督管理。 第十九条 提供接入服务的网络运行机构，要对接入用户的资料包括网络设置、网络机构等建档。 第五章 处罚规定 第二十条 法律、法规和规章对违反有关信息化建设与管理规定的处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规和规章的规定予以处罚。 第二十一条 在公共信息网络上制作、传输非法信息的，故意向公共信息网络输入计算机病毒以及其它有害数据，危害公共信息网络安全等行为的，由公安机关和有关行政管理部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国计算机信息网络安全保护条例》和其他有关法律、法规和规章规定给予处罚。 第二十二条 故意或过失在网络上造成国家机密泄露的，由市国家安全局、保密局按相应的法律、法规和规章规定处罚。 第二十三条 信息化行政主管部门或其他相关行政管理部门的工作人员，在信息化管理活动中违反有关法律、法规和规章的规定，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附则 第二十四条 本办法所称信息化建设，是指进行信息基础设施建设，建立、应用和运营信息网络系统，开发利用信息资源，广泛开发和应用电子信息技术的一系列活动。 (一)信息基础设施：主要包括电信传输网、数据通信网、智能业务网、数字综合业务网、有线电视网用于增值业务的设施以及卫星通信网等； (二)信息网络：指以计算机和通信技术为主要手段，传递信息的业务处理系统； (三)互联网信息服务：是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动； (四)信息资源：指广泛存在于经济、社会各个领域和部门，有益于促进社会进步、经济增长和人民生活水平的提高，并能被广泛利用的信息； (五)信息资源的开发利用：指以计算机技术和数据库技术为手段，采集、储存、处理信息以达到可以利用的过程； (六)电子信息技术应用项目：指应用于传统产业改造等方面的计算机应用。主要包括过程控制、机电一体化、计算机辅助与制造(CAD/CAM)、办公自动化系统、管理信息系统(MIS)、计算机集成制造系统(CIMS)、企业财务管理信息化、营销资源计划管理(EMRP)、制造资源计划管理(MPRII)、企业资源计划管理(ERP)、建筑智能化系统等。 第二十五条 党政机关的内网建设，国家及省另有规定的，从其规定。 第二十六条 本办法自发布之日起施行。