广东省行政许可监督管理条例解读

㈠ 行政监管是什么意思

行政监管是政府对其辖区内某些事物的控制管理。
同时，政府监管的目的不是取代市场，而是为了矫正市场失灵。世界各国经济社会发展的历史表明，政府监管是同市场化相伴随的，而不是有你没我的二元对立关系。
行政监管应该有别司法监管，是指政机关对下属机关企事业单位进行的有效监管，方式有:制定规章制度、敦促、禁止、限制行为。
例如，《广东省行政许可监督管理条例》经2014年5月29日广东省十二届人大常委会第9次会议通过，2014年5月29日广东省十二届人大常委会公告第17号公布。该《条例》分总则、行政许可的设定、行政许可的实施、行政许可的评价、行政许可的监督检查、法律责任

㈡ 急求！广东省保安服务管理条例释义...

下面就是法条，来源于人民日报法律法规网，如果需要具体法条的释义，请补充提问，会尽力解答。

广东省保安服务管理条例

【颁布单位】 广东省人民代表大会常务委员会

【颁布日期】 19990402

【实施日期】 19990701

1999年4月2日广东省第九届人民代表大会常务委
员会第九次会议通过

【章名】 第一章 总则

第一条 为加强对保安服务组织和保安员的管理，规范保安服务行为
，发挥保安服务协助维护社会治安的作用，根据国家有关法律、法规，结
合我省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的保安服务管理适用本条例。

第三条 本条例所称的保安服务组织为保安服务公司和内部保安组织
。

保安服务公司是指专门从事有偿安全防范服务，维护保安服务目标安
全的企业。

内部保安组织是指机关、企业事业单位及其他组织设立的从事内部守
护、巡逻等工作的安全防范组织。

第四条 各级公安机关依照本条例对保安服务组织实施监督管理和业
务指导。

工商、税务、劳动、价格等部门依照各自的职责，协同公安机关实施
对保安服务的管理。

【章名】 第二章 保安服务组织

第五条 保安服务公司具有独立法人资格，自主经营，独立核算，自
负盈亏。

保安服务公司应当依法经营，遵循公平自愿，有偿服务的原则。

第六条 设立保安服务公司，应当具备下列条件：

（一）有符合国家法律、法规和政策规定的名称、章程、组织机构和
服务范围；

（二）有符合国家规定并与服务范围相适应的注册资金；

（三）有固定的经营场所和必要的设备、设施；

（四）能够独立承担民事责任；

（五）有一定数量的保安员和专业技术人才；

（六）法定代表人具有大专以上学历和一定的法律专业水平，有从事
三年以上保安管理工作经验；

（七）国家规定设立公司法人的其他条件。

第七条 设立内部保安组织，应当具备下列条件：

（一）有专职的管理人员；

（二）有固定的办公场所；

（三）有一定数量的保安员；

（四）有健全的管理制度和福利制度。

第八条 设立保安服务组织，应当向所在地县级以上（含县级，下同
）公安机关提出申请。保安服务公司由接受申请的公安机关提出意见，经
地级以上市公安机关审核，报省公安机关批准；内部保安组织由县级以上
公安机关批准。

公安机关接受申请后，必须在规定期限内作出批准或者不批准的决定
，并书面通知申请人；作出不批准决定的，应当说明理由。

经公安机关批准设立的保安服务公司向工商行政管理部门登记后方准
营业。

第九条 保安服务公司的服务范围：

（一）提供守护、巡逻等内部安全防范服务；

（二）提供贵重财物和危险物品的押运服务；

（三）提供公众活动的保安服务；

（四）提供安全技术防范设施的服务；

（五）安全防范咨询；

（六）经国家公安部批准及工商行政管理部门许可的其他保安服务项
目。

第十条 保安服务收费应当遵循公平、合理的原则，保安服务质量应
当与服务收费相适应。

保安服务收费实行政府指导价和市场调节价。

政府指导价由省人民政府价格主管部门会同省公安机关制定。县级以
上价格主管部门可以在政府指导价范围内，结合当地实际，确定当地的收
费标准。

保安服务收费的项目和标准应当向客户公布。

第十一条 保安服务公司为客户提供保安服务，双方必须依法签订合
同，合同应载明服务项目、服务期限、费用、违约责任、损害赔偿、终止
合同条件等内容。

第十二条 保安服务组织禁止从事下列活动：

（一）个人人身保安服务；

（二）经营各类枪支、弹药、管制刀具等器械；

（三）经营人民警察的警用标志、制式服装和警械；

（四）处理民事纠纷、经济纠纷或者劳动争议；

（五）监视工人生产劳动和生活；

（六）与保安服务无关的以及其他违反法律规定的活动。

第十三条 内部保安组织承担本单位内部的安全防范工作，不得对外
提供有偿或者变相有偿的保安服务。

第十四条 保安服务组织应当加强对保安员的教育和管理，建立保安
员学习、培训、工作、监督检查和奖惩制度，定期对保安员进行全面考核
，考核结果作为对保安员奖惩的依据。

【章名】 第三章 保安员

第十五条 保安员是由保安服务组织聘用，依照本条例从事保安服务
工作的人员。

第十六条 应聘保安员须具备下列条件：

（一）18周岁以上，55周岁以下的中国公民；

（二）身体健康；

（三）遵纪守法，品行良好，无犯罪记录；

（四）初中毕业以上文化程度，专业技术人员须具有相应的学历或者
资格；

（五）经公安机关批准设立的培训机构培训合格，取得由县级以上公
安机关发给的《广东省保安员资格证》。

第十七条 应聘保安员应当出具下列证明：

（一）本人有效身份证件；

（二）户口所在地公安机关出具的无犯罪记录的证明；

（三）《广东省保安员资格证》；

（四）有效的学历或者专业技术资格证书；

（五）有关法律、法规规定的其他证明。

第十八条 保安员实行劳动合同制。保安员的社会保险由保安服务组
织统一办理。

第十九条 保安员履行下列职责：

（一）保护服务单位的财产安全、维护服务场所的正常秩序；

（二）保护服务区域内发生的刑事、治安案件或者灾害事故现场，维
护现场秩序；

（三）把现行违法犯罪嫌疑人员扭送公安机关或者保卫组织；

（四）做好服务区域内的防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故等安
全防范工作。

第二十条 保安员禁止从事下列活动：

（一）阻碍国家机关工作人员依法执行公务；

（二）非法剥夺、限制他人人身自由；

（三）罚款或没收财物；

（四）扣押他人证件或者财物；

（五）辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人；

（六）私自为他人提供保安服务；

（七）处理民事纠纷、经济纠纷或者劳动争议；

（八）其他违反法律规定的活动。

第二十一条 保安员上岗必须按规定穿着制式服装、佩戴标志和上岗
证，并按规定配带和使用保安器械，在履行职责过程中，遇到本人或保护
目标受到不法侵害时，可以使用保安器械予以制止。

在非上岗时间，保安员不得穿着制式服装和配带保安器械。

【章名】 第四章 监督管理

第二十二条 《广东省保安员资格证》由省公安机关监制，并由发证
机关进行年度审验。

第二十三条 保安员的制式服装、标志、上岗证和保安器械由省公安
机关监制，其他组织和个人不得擅自生产、仿制和销售。

三星级以上的宾馆、酒店经地级以上公安机关审核，可根据实际情况
自行规定本单位保安员的服装、标志。

保安员的制式服装、标志必须与人民警察、人民解放军制式服装、标
志有明显区别。

第二十四条 保安服务组织的业务管理人员应当接受县级以上公安机
关的培训。

公安机关收取培训费的标准，由县级以上人民政府价格主管部门审批
。

第二十五条 设立保安培训学校（专业）或者开展保安职业培训，应
当由地级以上市公安机关审核，报省公安机关批准。

公安机关对开展保安培训业务的机构实行年度审验制度，并经常检查
培训情况。

【章名】 第五章 法律责任

第二十六条 有下列情形之一的，由县级以上公安机关根据情节轻重
，对保安服务组织给予警告、责令限期改正、责令停业整顿、没收违法所
得的处罚，可并处五千元以上一万元以下罚款；对保安服务组织负责人和
其他直接责任人员给予警告或者处一千元以上五千元以下罚款：

（一）违反本条例招聘保安员；

（二）违反规定为保安员配备制式服装、标志和器械；

（三）所属保安员在执行职务中违纪、违法造成严重后果。

第二十七条 违反本条例第十二条第（二）、（三）项规定的，依照
国家有关法律、法规进行处理。

违反本条例第十二条第（一）、（四）、（五）、（六）项、第十三
条规定的，由县级以上公安机关处五万元以下的罚款，并没收违法所得；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 保安员违反本条例规定，情节轻微的，由保安服务公司
或者内部保安组织所在单位给予处分；情节严重的，予以辞退，并由县级
以上公安机关注销其《广东省保安员资格证》；违反《中华人民共和国治
安管理处罚条例》的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。

第二十九条 未经公安机关批准，擅自从事保安服务和设立保安培训
学校（专业）或者开展保安职业培训的，由县级以上公安机关予以取缔，
没收违法所得，并处违法所得三倍以下罚款。

第三十条 非法生产、仿制、销售保安员制式服装、标志、证件及保
安器械的，由县级以上公安机关没收违法所得及非法财物，并处三万元以
上五万元以下罚款。

第三十一条 国家机关工作人员滥用职权，侵犯保安服务组织和保安
员合法权益的，由其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。

第三十二条 保安服务组织或者保安员对公安机关作出的行政处罚不
服的，可由保安服务公司、内部保安组织所在单位或者保安员本人依法申
请行政复议或者提起行政诉讼。

【章名】 第六章 附则

第三十三条 省人民政府可根据本条例制定实施细则。

第三十四条 本条例自1999年7月1日起施行。

㈢ 医疗器械经营监督管理办法的解读

2014年4月4日14时30分，食品药品监管总局法制司司长徐景和、医疗器械监管司司长童敏和医疗器械注册司副司长高国彪接受中国政府网专访，在线解读网友关于《医疗器械监督管理条例》的问题。
问题一：为什么会进行这次《条例》的修订？这次也是14年来第一次全面修改，修改主要思路和修改重点是什么？
徐景和答复：各位网友，下午好。医疗器械是食品药品监管部门负责监管的五大健康产品之一，它事关公众的身体健康和生命安全。《医疗器械监督管理条例》是由国务院颁布的，规范医疗器械研制、生产、经营和使用活动，以及监督管理的行政法规。2月12日，国务院常务会议审议通过了《医疗器械监督管理条例》的修订草案，新《条例》将于6月1日起实施，应当说这是我们国家食品药品监管领域的一件大事。
众所周知，《条例》原来是2000年发布，2000年4月1日实施的。现在《条例》已经实施了大概14年的时间，客观来讲，《条例》对于规范医疗器械研制、生产、经营、使用活动，强化医疗器械的监督管理，提高我们国家的医疗器械质量安全水平发挥了十分重要的作用。进入新世纪以来，我国医疗器械产业快速发展，医疗器械的消费水平快速提升，医疗器械的监管力度不断加大，《条例》在实施过程中也出现了一些不适应新形势的问题，需要对《条例》进行修改。具体来说，《条例》不适应主要是四个方面，可以概括为“四个不够”：第一，分类管理制度不够完善。我们知道医疗器械品种非常多，链条长，跨度大，现有《条例》有些监管措施在体现分类的差异性上还不够充分，对于一些高风险产品监管不够，对于一些低风险产品应该说该放的还没有完全放开，同时在医疗器械的研制、生产、经营、使用的全过程方面，分类监管制度贯彻得还不够彻底。第二，医疗器械企业主体责任制度不够具体。原《条例》在企业主体责任方面有一些规定，但是不够全面、不够具体，特别是企业作为第一责任的要求还需要进一步明确。第三，监管力量投入方面不够均衡。在一定程度上存在着重产品审批，轻过程监管的情况。第四，法律责任规定不够适应。有些规定不够具体明确，特别是对近年来出现的一些违规违法行为，缺乏有效的和充足的打击惩处依据和力度。
十八大以来，党中央、国务院对加强食品药品监督管理工作提出了很多新理念、新要求，在修订过程中，国家食品药品监督管理总局和国务院法制办认真贯彻中央的要求，以保证医疗器械安全有效，保证公众身体健康和生命安全为立法宗旨，以风险管理作为制度设计的重要基础，在总体思路上主要把握以下四方面：一是按照风险程度实行分类管理，并以此来确定医疗器械研制、生产、经营、使用各环节的制度，进一步强化了监管的科学性。二是以风险高低为依据，在保证产品安全有效的前提下，坚持管放结合、宽严有别，给高风险产品的生产企业加压，给低风险产品生产企业松绑，促进医疗器械生产企业做大做强。三是遵循推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的精神和要求，适当减少事前许可，重点强化过程监管和日常监管，提高监管的有效性。四是鼓励社会各方来参与医疗器械的监督，形成良好的社会共治格局。
新条例是8章80条，与原条例相比增加了2章32条，修改的幅度还是比较大的。修改的主要内容可以包括以下几个方面：第一方面，完善了分类管理制度。首先在《总则》部分当中就确立了医疗器械分类管理这样一个基本原则，凡是作为基本原则，就是这项原则要贯穿于整个医疗器械生产、经营等全过程和各方面。《条例》在第四条明确规定，国家对医疗器械按照风险程度实行分类管理，按照风险从低到高分为一类、二类、三类，同时完善了分类监管的具体措施，遵循宽严有别的原则，重点监管高风险产品，比如说在产品注册方面，明确第一类医疗器械产品实行备案管理，第二类由省实行注册管理，第三类由国家注册管理。
在生产管理方面，第一类由市级进行备案，第二类、第三类向省级食品药品监管部门申请许可。在经营方面，放开了第一类许可经营，既不许可，也不备案。从事第二类医疗器械的，应当向市级进行备案，第三类应该实行许可管理。第二方面，适当减少事前许可。原条例规定了16项行政许可，这次不但没有新增许可，而且结合历次行政许可的清理，共减掉了7项许可，现在就剩下9项许可。减掉7项就是331，取消了3项，转变了3项，缩减了1项。第三方面，加大生产经营企业和使用单位的责任。一是加大生产经营企业在产品方面的控制责任，比如生产企业应当建立医疗器械管理体系，同时要保证整个体系的有效运转，要定期向监管部门提交自查报告，使整个体系能够在动态当中反映它的管理水平。二是建立经营和使用环节的进货查验和销售记录制度。要求经营企业和使用单位要查验它的供货资质以及产品证明文件，并有记录。三是明确了使用单位的医疗器械管理义务。应该说这个和过去原条例相比有很多进步，新条例有8个条款强化了医疗器械使用单位对医疗器械的管理义务。第四方面，创新监管手段，强化日常监管。一是健全了相关管理制度，完善了一些管理手段，比如说新《条例》增加了医疗器械不良事件的监测制度，与注册医疗器械的再评价制度，医疗器械的召回制度。二是强化了日常监管的职责。明确监管部门对生产企业是否按照注册或者备案的产品技术要求组织生产，生产企业的质量管理体系是否保持有效运行，生产经营条件是否持续符合法定要求要进行重点检查。三是规范了延期注册、抽检等监管行为，新《条例》规定除三种不予延期注册的法定情形以外，监管部门均应准予延期注册，而且抽检不得收取任何费用，委托检验应当支付相关的检验费用。第五方面，完善了相关的法律责任。法律责任也是新《条例》一个很大的亮点。一是细化了处罚，增强了可操作性。对应各章所设定的义务，在法律责任部分按照违法行为的轻重分条分项设立了法律责任。二是调整了处罚力度，增加了一些处罚种类，可以说加大了对违法行为的查处力度。比如对未经许可，擅自生产经营医疗器械的，规定最高罚款可以为货值金额的20倍。现在新的医疗器械监督管理条例将于6月1日开始实施，现在食品药品管理部门正在做好实施准备工作。一是开展宣传培训。要求生产经营企业、监督管理部门要认真学习、全面理解和准确把握《条例》的精神实质和各项要求。二是加紧完善相关的配套制度。因为《条例》的实施还需要一些配套制度的支持，我们与此同时要对过去已经颁布的规章和规范性文件进行清理，保证医疗器械法律制度实施的一致性。
问题二：新《条例》中对医疗器械生产监管模式的调整具体体现在什么方面？
童敏答复：各位网友，下午好。一方面，新的《条例》主要是在医疗器械产品注册和生产许可的衔接方面有了重大调整。旧《条例》采用“先生产许可、后产品注册”的模式，虽然在保障产品质量方面发挥了积极作用，但生产企业在取得生产许可到完成产品注册这一过程中，容易造成企业人员、场地和设备的闲置，加大了企业负担。部分科研机构因无法取得生产许可，限制了其对医疗器械创新研究的积极性。新《条例》中明确了对医疗器械“先产品注册、后生产许可”的监管模式，规定了生产企业在有医疗器械产品注册证的情况下，可以申请医疗器械生产许可。这种监管模式的改变，既进一步鼓励企业创新，又将减少企业在产品获得注册前人财物的投入。二是体现了进一步简政放权的要求。新《条例》中遵循推进政府职能转变的措施和要求，以风险管理为核心，进一步落实政府职能调整和简政放权的要求。新《条例》里将第一类医疗器械的生产，由原来向所在地省级食品药品监管部门备案，改为向所在地设区的市级食品药品监管部门备案。同时，新《条例》也将国产第一类医疗器械产品注册改为由地市级食品药品监管部门备案，这样就实现了医疗器械产品备案和生产备案监管主体的统一，使监管权责更加明确。

㈣ 江苏省安全生产行政许可监督管理办法是否废止

摘要 当事人:平顶山市伟众物资有限责任公司

㈤ 医疗器械监督管理条例的文件解读

创新是国家、民族发展进步的不竭动力。近代世界发展的进程表明，重大原始性科技创新及其引发的产业技术革命往往使人类生活和社会面貌产生划时代的变化。科技创新能力强大的国家成为了世界科技、经济、文化和社会发展的主导者。
作为与社会公众身体健康和生命安全密切相关的一个产业领域，医疗器械涉及的范围非常广，既包含压舌板、纱布等低值易耗产品，也包含多排CT、PET-CT、超导磁共振、质子加速器等高技术、高价格的设备。目前，我国常规的医疗器械已基本实现自主生产，高端医疗器械也已有涉足，但以低技术含量、低技术层次的中低档产品占主导的局面并未改变。截至2013年，全国共有医疗器械生产企业近1万6千家，其中第三类医疗器械生产企业约占17%，第二类医疗器械生产企业约占54%，第一类医疗器械生产企业约占29%。由此看出，我国的医疗器械产业中，生产高技术含量的第三类医疗器械的企业相对较少，创新能力亟待提高。
新修订的《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》）将于2014年6月1日起施行。《条例》总则明确提出，国家鼓励医疗器械的研究与创新，促进医疗器械新技术的推广和应用，推动医疗器械产业的发展。《条例》从优化审评审批、减轻企业负担、鼓励创新等角度进行了一系列具体制度设计，为促进医疗器械产业发展、鼓励企业做大做强提供了有力的法律依据和政策基础。
在现行的“先生产许可、后产品注册”模式下，生产企业取得医疗器械生产许可后，还应当取得产品注册证方可生产、经营医疗器械。
新修订的《条例》进一步简化和下放了医疗器械生产经营审批，按照医疗器械风险程度，对生产经营活动实施分类管理。
《条例》还特别注重发挥行业组织在保证医疗器械安全有效和促进医疗器械产业发展中的积极作用，要求医疗器械行业组织应当加强行业自律，推进诚信体系建设，引导企业诚实守信；并明确规定国务院食品药品监督管理部门制定、调整、修改《条例》规定的目录以及与医疗器械监督管理有关的规范，应当公开征求意见，听取专家、医疗器械生产经营企业和使用单位、消费者以及相关组织等方面的意见
我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，要加强企业技术改造，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高市场竞争能力，鼓励企业增强新产品开发能力，提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代。随着科学技术的进步和公众生活水平的提高，基于新原理、具有新功能、性能更优越、诊疗更安全有效的新型医疗器械不断涌现，计算机技术、微电子技术、精加工技术、智能化技术等各种新的科技手段都应用于医疗器械的设计开发中。受自然和社会因素影响，我国人口持续增长，老龄化日益突出；同时，为推动城乡发展一体化，国家大力推进城镇化，这为医疗器械产品提供了巨大的市场需求，为医疗器械产业的发展提供了广阔的前景。新技术的诞生、发展和应用离不开制度的支持和保障，恰逢此时，《条例》出台，其中关于给企业减压松绑、鼓励创新的规定，为监管部门制定支持医疗器械创新的具体措施和采取的实际步骤提供了上位法依据，对医疗器械产业升级换代必将起到有力的引导和推动作用。 近期国务院修订发布的《医疗器械监督管理条例》，以分类管理为基础，突出风险管理的科学性，合理设计并完善审评审批机制，进一步规范了医疗器械上市前备案和许可制度，体现了党的十八届三中全会提出“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的精神。
一、科学设计医疗器械分类管理制度
医疗器械根据其风险高低分为一、二、三类，第三类产品为最高风险的产品。《条例》贯穿医疗器械风险管理理念，对医疗器械的分类要求更为细化、严谨、明确，更具有可操作性。
二、进一步明确中央和地方事权划分
医疗器械注册是食品药品监督管理部门根据医疗器械注册申请人的申请，依照法定程序，对拟上市销售医疗器械的安全性、有效性、质量可控性进行的研究及其结果实施的系统评价，以决定是否同意其申请的审批过程。
国家食品药品监管总局还负责制定医疗器械的分类规则和分类目录以及免于进行临床试验的医疗器械目录；会同国务院卫生计生主管部门制定、调整并公布一次性使用的医疗器械目录等。
三、强化医疗器械审评审批制度改革
《条例》关于医疗器械审评审批制度的设置更加科学合理。
医疗器械技术审评工作是注册管理工作的重要技术支撑。同时，加快医疗器械注册管理信息化建设，加强医疗器械注册、备案信息公开，在发挥政府主导作用的前提下，鼓励和支持社会各方面参与，充分发挥社会组织和医疗器械行业协会的作用，参与医疗器械注册管理，扩充监管资源。 新修订的《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》）将于2014年6月1日起施行。
一是实行医疗器械不良事件监测制度，有利于预警和防范产品风险。随着我国经济社会发展和人民生活水平、健康意识提高，公众对用械安全需求越来越高，医疗器械生产、经营企业和使用单位对产品安全性、有效性需要加强监测，食品药品监管部门需要不断提高医疗器械不良事件监测和评价工作能力，通过收集、评价不良事件报告，提取风险信号，发现和及时控制上市后医疗器械产品的风险，消除隐患。加强对医疗器械不良事件的监测，既能为食品药品监管部门提供监管依据，采取必要措施减少或者避免类似不良事件的重复发生，降低患者、医务人员和其他人员使用医疗器械的风险，保障广大人民群众用械安全；又能有力促进企业对产品的改进升级，推动新产品研发，有利于促进我国医疗器械行业的健康发展。
二是开展医疗器械再评价，有利于控制医疗器械产品上市后风险。医疗器械再评价工作是医疗器械产品上市后监管工作的重要组成部分，是保障公众用械安全的重要环节。对较高风险产品上市后开展再评价，实际上就是对这类产品的安全性、有效性进行重新评价的过程。
三是建立医疗器械召回制度，有利于保障公众用械安全。召回制度是针对已经流入市场的缺陷产品而建立的。由于缺陷产品往往具有批量性的特点，当这些产品投放到市场后，如不加以干预，其潜在的危害是很大的，可能会对消费者的生命、财产安全或环境造成损害，对社会和公众带来安全隐患。 医疗器械安全有效直接关系人民群众健康和生命安全。新修订的《医疗器械监督管理条例》已颁布，将于2014年6月1日起施行，这是我国医疗器械监管现代化进程中的一件大事。
一、提升医疗器械风险治理能力
监管现代化是国家治理现代化的重要内容。风险治理是监管现代化的必由之路。新《条例》从源头治理、系统治理和依法治理三个方面，提升了医疗器械风险治理能力。
（一）源头治理，协调好监管与发展的关系。
（二）系统治理，合理配置横向和纵向监管权力。要应对系统性和全局性风险，必须合理配置横向和纵向监管权力。二是在纵向上科学配置监管资源。中央与地方事权的划分，主要取决于其溢出的外部成本与本地化的内部收益之间的权衡。新《条例》通过调整审批和备案权限，在强调统一权威监管机构的基础上，充分发挥地方掌握实际信息的优势。注册环节，一类医疗器械由地市局审批改为备案，保留二、三类医疗器械分别由省局、国家总局审批。生产环节，由一类医疗器械生产企业向省局备案，二、三类由省局审批，改为一类向地市局备案，保留二、三类由省局审批。经营环节，由一类医疗器械经营企业向省局备案，二、三类由省局审批，改为一类无需备案或审批，二类由地市局备案，三类由地市局审批。
（三）依法治理，建立最严格的监管制度。法治是监管现代化的核心，要严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保医疗器械安全有效，一律撤销机构资质并纳入“黑名单”，10年内不受理资质认定申请；对受到开除处分的直接责任人员，规定10年内不得从事医疗器械检验工作。
二、简政放权不忘“放”、“管”结合
政府和市场是激发经济活力的两个基本要素。打造中国经济“升级版”，需要在产品质量上有新突破。
（一）提高分类管理制度科学性。医疗器械种类繁多、跨度极大、业态复杂，大到核磁共振仪器，小到压舌板，风险存在差异。
（二）适当减少事前行政审批。减少政府对市场运行的不当干预，把市场和社会能做的事情尽量放出去、放到位，激发各类市场主体活力。现行《条例》规定了16项行政许可，新《条例》不但没有增设新的许可，而且结合历次行政许可清理，共减掉了7项许可。
（三）着重加强事中事后监督管理。越是减少了事前许可，事中事后的监管越要跟上，把政府该管的事项切实管好、管到位。
三、创新社会共治格局
（一）让生产经营者真正成为医疗器械安全第一责任人。新《条例》在发挥政府主导作用的前提下，强调企业的主责作用。
（二）调动社会主体监督的积极性。2013年《国务院机构改革和职能转变方案》强调，要充分发挥市场机制、行业自律和社会监督在食品药品监管中的作用。新《条例》规定，医疗器械行业组织应当加强行业自律，引导企业诚实守信；增设投诉举报制度，并奖励经查实的举报，以此激发全社会参与共治的热情。
（三）以信息化为重点的监管模式革新。信息化是现代监管机构的重要工具，通常比硬性管控手段更为高效。新《条例》规定,全国建立统一的医疗器械监管信息平台，食品药品监管部门通过平台依法及时公布医疗器械许可、备案、抽查检验、违法行为查处情况等信息。监管信息从政府独享变为公开透明，既可以倒逼企业珍惜声誉，提高质量管理水平；又能够帮助消费者辨别产品优劣，促进良性市场竞争。更重要的是，以信息化为重点的监管模式革新，代表着未来监管的发展方向。

㈥ 广东省行政过错责任追究暂行办法的第二章

行政过错责任追究范围
第五条行政机关有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）不执行法律、法规、规章和上一级规范性文件的；
（二）贯彻落实国家的方针政策或执行政府的决定、命令不力，影响政令畅通的；
（三）无正当理由未按时完成政府部署的工作任务，影响工作大局的；
（四）拒不执行发生法律效力的判决、裁定、行政复议决定以及行政监督机关依法作出的决定，无正当理由不采纳行政监督部门提出的建议的；
（五）违反规定发布规范性文件或颁布行政命令的；
（六）维护公共安全或者督促整改安全生产隐患不力，造成人民群众生命财产损失的；
（七）采取行政措施不当，引发群体性事件，或者处置群体性事件明显失当，造成不良社会影响的；
（八）滥用职权，非法干预公民、法人和其他组织正常生产经营活动的；
（九）对破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序的违法行为不予制止、查处的；
（十）法律、法规、规章规定的其他情形。
第六条行政机关在实施内部管理中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）不按照规定程序决策的；
（二）在制作、运转公文过程中出现重大错误的；
（三）违反文件管理规定，致使文件、档案、资料等泄密、损毁或者丢失的；
（四）违反保密规定，泄漏国家秘密、商业秘密或行政相对人隐私的；
（五）不按规定管理和使用公章，造成不良后果的；
（六）无正当理由未按时完成工作任务，致使工作贻误，造成不良后果的；
（七）不服从内部管理，拒不接受正常的岗位调整或工作安排的；
（八）不遵守考勤制度，工作时间擅离职守，造成不良后果的；
（九）其他违反行政管理制度造成不良后果的。
第七条行政机关及其工作人员在履行公开与告知义务过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）不履行主动公开义务，应当公开的信息不公开的；
（二）不依照规定的形式和期限实施公开的；
（三）公开的内容不全面、不准确、不真实，或者对行政相对人隐瞒应当提供的政务信息的；
（四）对公开的内容应予说明解释而不予说明解释的；
（五）公开不应当公开的政务信息的；
（六）其他违反政务公开和行政告知有关规定的。
第八条行政机关及其工作人员在实施行政许可、审批行为过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）擅自设立行政许可、审批事项或者继续执行已经取消的行政许可、审批事项的；
（二）对符合法定条件的行政许可、审批申请无正当理由不予受理或对不符合法定条件的行政许可、审批申请违规予以受理的；
（三）擅自增设行政许可、审批程序或条件的；
（四）受理行政许可、审批后不依法出具书面受理凭证或对申请的行政许可、审批事项不予受理又不依法说明理由的；
（五）擅自委托其他组织或者个人实施行政许可、审批的；
（六）对依法受理的行政许可、审批事项未在法定期限内作出处理决定的；
（七）无正当理由要求申请人重复提供申请材料的；
（八）要求申请人购买指定商品或接受特定有偿服务的；
（九）对涉及多个部门的行政许可，不及时主动沟通、协调，相互推诿或拖延不办，或本部门行政许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；
（十）非法收受押金、保证金或行政许可费用的；
（十一）其他违反行政许可、审批工作规定的。
第九条行政机关及其工作人员在实施行政征收、征用过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）无法定依据或不按法定权限实施行政征收、征用的；
（二）未按法定范围、程序、时限实施行政征收、征用的；
（三）隐瞒、截留、挪用或私分行政征收、征用款物的；
（四）依法应予补偿而未予补偿或未按时、按法定标准予以补偿的；
（五）其他违反行政征收、征用工作规定的。
（六）违反规定只行政征收、征用而不提供规定服务或只提供部分服务的；
（七）被征收单位或个人对行政征收、征用提出异议，不依法告知救济权利和途径的；前款所称行政征收，包括征税、行政收费等事项；行政征用，包括征用土地等。
第十条行政机关及其工作人员在实施行政检查过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）无法定依据实施行政检查的；
（二）未按法定权限、程序和方式实施行政检查的；
（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；
（四）对在行政检查中发现的违法行为不依法处理的；
（五）违反规定损害行政检查对象合法权益的；
（六）其他违反行政监督检查工作规定的。
第十一条行政机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）无法定依据或违反法定程序实施行政处罚的；
（二）超越法定权限实施行政处罚的；
（三）违反规定设立行政处罚事项或者擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（四）擅自将行政处罚权委托给其他单位或个人行使的；
（五）对应予制止或处罚的违法行为不予制止、处罚或随意处罚，显失公正的；
（六）对已构成追究刑事责任的行政案件，不移交司法机关而以实施行政处罚结案的；
（七）下达或变相下达罚没指标的；
（八）违法处置罚没或扣押的财物，给当事人造成损失的；
（九）其他违法实施行政处罚的。
第十二条行政机关及其工作人员在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）无合法依据或违反法定程序采取行政强制措施的；
（二）超越法定时限、权限实施行政强制措施的；
（三）非法采取行政强制措施致使公民、法人和其他组织人身、财产权利受到侵害的；
（四）其他违反规定实施行政强制措施的。
第十三条行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）对符合法定条件的行政复议申请，无正当理由不予受理的；
（二）不按规定转送行政复议申请的；
（三）在法定期限内不作出行政复议决定的；
（四）在行政复议活动中有徇私舞弊或其他渎职、失职行为的；
（五）其他违反行政复议工作规定的。
第十四条行政机关及其工作人员在履行行政赔偿义务时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）对符合法定条件的申请，逾期不予行政赔偿的；
（二）不按法定赔偿标准实施行政赔偿的；
（三）作出行政赔偿决定后，未依法责令应当承担责任的组织或者个人承担行政赔偿费用的；
（四）对不属于行政赔偿范围的申请予以行政赔偿的；
（五）其他违反行政赔偿工作规定的。

㈦ 权威解读《化妆品监督管理条例》，有哪些新内容、新规定、新变化

2021年1月1日，正式施行《化妆品监督管理条例》。这个条例的实施，有一些新内容、新规定、新变化，那我们就一起来看看。

新的《化妆品监督管理条例》的特点是强化风险管理的原则。一是按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理，分别实施注册或备案。注册属于行政许可，由国家局负责，在程序和要求上更为严格；而备案实行告知性备案，程序简化，强调企业责任和事后监管。在安全标准上，二者没有区别。二是建立原料及产品的安全风险评估和再评估制度，对再评估结果表明不能保证安全的，建立退出机制。新原料设置3年监测期，每年必须报告新原料的使用和安全情况。三是国家建立化妆品安全风险监测和评价制度，建立化妆品质量安全风险信息交流机制，制定质量安全风险控制措施和标准，开展化妆品安全风险监测。第四个特点是处罚力度加大，惩戒作用得以发挥，一是处罚覆盖面到位，没有遗漏；二是行政罚款力度加大。

㈧ 中华人民共和国现行法律法规及司法解释大全的2011年版

作者：最高人民检察院法律政策研究室(编者)
出版社: 中国方正出版社; 第15版 (2011年4月1日)
精装: 7128页
正文语种: 简体中文
开本: 16
ISBN: 9787801071187
条形码: 9787801071187
产品尺寸及重量: 37.4 x 26.8 x 19.2 cm ; 13 Kg 第一部分 宪法国家法编
一、宪法及相关法
中华人民共和国宪法
中华人民共和国宪法修正案
中华人民共和国宪法修正案
中华人民共和国宪法修正案
中华人民共和国宪法修正案
中华人民共和国国旗法
中华人民共和国国徽法
第五届全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议
中华人民共和国国籍法
中华人民共和国戒严法
中华人民共和国集会游行示威法
中华人民共和国集会游行示威法实施条例
中华人民共和国外交特权与豁免条例
中华人民共和国领事特权与豁免条例
中华人民共和国海域使用管理法
国务院办公厅关于沿海省，自治区、直辖市
审批项目用海有关问题的通知
中华人民共和国领海及毗连区法、
中华人民共和国专属经济区和大陆架法
中华人民共和国缔结条约程序法
中华人民共和国引渡法
二、国家机构组织法
中华人民共和国全国人民代表大会组织法
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法
全国人民代表大会常务委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会的决定
中华人民共和国国务院组织法
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
国务院行政机构设置和编制管理条例
地方各级人民政府机构设置和编制管理条例
第十届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定
中华人民共和国政治协商会议全国委员会专门委员会通则
中华人民共和国人民法院组织法
全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口城市设立海事法院的决定
最高人民法院关于设立海事法院几个问题的决定
中华人民共和国人民检察院组织法
全国人民代表大会常务委员会关于新疆维吾尔自治区生产建设兵团设置人民
法院和人民检察院的决定
中华人民共和国城市居民委员会组织法
中华人民共和国村民委员会组织法
三、选举法
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定
全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定”中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法
四、特别法
中华人民共和国民族区域自治法
国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定
中华人民共和国香港特别行政区基本法
中华人民共和国香港特别行政区驻军法
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》
附件一第七条和附件二第三条的解释
全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区筹备委员会关于实施《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十二条第四款和第二十四条第二款第(三)项的解释
全国人民代表大会常务委员会关于根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百六十条处理香港原有法律的决定
国务院关于在香港特别行政区同时升挂使用国旗区旗的规定
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三所列全国性法律增减的决定
中华人民共和国香港特别行政区行政区域图
国务院关于香港特别行政区简称及在全国行政区划中排列顺序的通知
中华人民共和国澳门特别行政区基本法
全国人民代表大会关于批准《澳门特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会的建议》的决定
澳门特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会的建议
中华人民共和国澳门特别行政区驻军法
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在澳门特别行政区实施的几个问题的解释
全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于实施《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见
全国人民代表大会常务委员会关于增加澳门特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定
中华人民共和国澳门特别行政区区旗、区徽使用暂行办法
五、专门法
中华人民共和国国家安全法
中华人民共和国国家安全法实施细则
中华人民共和国国防法
中华人民共和国国防动员法
中华人民共和国防空法
中华人民共和国军事设施保护法
中华人民共和国军事设施保护法实施办法
中华人民共和国国防教育法
全国人大常委会关于设立全民国防教育日的决定
中华人民共和国法官法
中华人民共和国法官职业道德基本准则
中共中央组织部人事部最高人民法院关于印发《中华人民共和国法官等级暂行规定》的通知
中华人民共和国法官等级暂行规定
最高人民法院关于印发《最高人民法院督导员工作条例》的通知
最高人民法院督导员工作条例
中华人民共和国检察官法
中共中央组织部人事部最高人民检察院关于印发《中华人民共和国检察官等级暂行规定》的通知
中华人民共和国检察官等级暂行规定
中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法
中华人民共和国律师法
中华人民共和国预备役军官法
中华人民共和国现役军官法
中国人民解放军现役士兵服役条例
中国人民解放军军官军衔条例
军人抚恤优待条例
军队参加抢险救灾条例
中华人民共和国突发事件应对法
中国人民解放军文职人员条例
中华人民共和国兵役法
中华人民共和国国家通用语言文字法
中华人民共和国体育法
中华人民共和国人口与计划生育法
计划生育技术服务管理条例
流动人口计划生育工作条例
中华人民共和国政府采购法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国驻外外交人员法
六、权益保护法
中华人民共和国工会法
中华人民共和国未成年人保护法
中华人民共和国残疾人保障法
全国人民代表大会常务委员会关于修改
《中华人民共和国妇女权益保障法》的决定
中华人民共和国妇女权益保障法
中华人民共和国老年人权益保障法
中华人民共和国消费者权益保护法
国家工商行政管理总局关于处理侵
害消费者权益行为的若干规定
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法、中华人民共和国公益事业捐赠法
七、立法及其他
中华人民共和国立法法
全国人民代表大会常务委员会关于授权广东省、福建省人民代表大会及其常务委员会制定所属经济特区的各项单行经济法规的决议
全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定
第八届全国人民代表大会第二次会议关于授权厦门市人民代表大会及其常务委员会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定
全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国建国以来制定的法律、法令效力问题的决议
全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议
全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定
全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定
中央宣传部司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划
最高人民法院关于司法解释工作的规定
法规规章备案条例
行政法规制定程序条例
规章制定程序条例
第二部分 行政法编
一、内务行政、司法
中华人民共和国行政许可法
国务院对确需保留的行政审批
项目设定行政许可的决定
司法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)
中国保险监督管理委员会行政许可实施办法
财政机关实施行政许可听证办法
民政部门实施行政许可办法
国家广播电影电视总局行政许可实施检查监督暂行办法
卫生行政许可管理办法
交通行政许可实施程序规定
交通行政许可监督检查及责任追究规定
国家经贸委行政审批管理办法
成品油市场管理办法
原油市场管理办法
中华人民共和国海关行政许可听证办法
中华人民共和国居民身份证法
临时身份证管理暂行规定
暂住证申领办法
国务院关于实行公民身份号码制度的决定
中华人民共和国护照法
小城镇户籍管理制度改革试点方案
公安部关于完善农村户籍管理制度的意见
国务院批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》的通知
关于解决当前户口管理工作申几个突出问题的意见
城市民族工作条例
民族乡行政工作条例
国务院关于投资体制改革的决定
企业投资项目核准暂行办法
境外投资管理办法
境外投资项目核准暂行管理办法
外商投资项目核准暂行管理办法
征兵工作条例
中华人民共和国人民武装警察法
中华人民共和国人民警察法
公安部关于公安机关执行《人民警察法》有关问题的解释
公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知
中华人民共和国人民警察警衔条例
公安机关组织管理条例
公安部最高人民法院最高人民检察院国家安全部司法部关于印发《授予退(离)休人民警察警衔荣誉章的规定》的通知
授予退(离)休人民警察警衔荣誉章的规定
人民警察警衔标志式样和佩带办法
公安部“五条禁令
公安机关人民警察训练条令
公安机关人民警察奖励条令
公安机关人民警察内务条令
人民警察警徽使用管理规定
公安机关人民警察着装管理规定
人民警察制式服装及其标志管理规定
中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例
公安机关警戒带使用管理办法
公安机关窗口单位服务规定
公安机关督察条例
公安机关督察条例实施办法
公安机关警务督察队工作规定
公安机关执法质量考核评议规定
公安机关人民警察执法过错责任追究规定
公安机关受理控告申诉暂行规定
人民法院司法警察暂行条例
最高人民法院人民法院司法警察安全检查规则
最高人民检察院关于印发《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》的通知
人民检察院司法警察执行职务规则(试行)
城市人民警察巡逻规定
公路巡逻民警中队警务规范
中华人民共和国治安管理处罚法
公安部关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定
公安部关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定
公安部关于处理外国人违反治安管理案件若干问题的通知
最高人民法院关于如何理解《治安管理处罚条例》第三十条规定的“卖淫嫖娼”的答复
公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚的有关问题的通知
公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚有关问题的批复
财政部公安部关于使用《治安管理当场处罚决定书(代收据)》有关问题的补充通知
公安部关于铁道、交通、民航、林业、公安机关执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知
公安部关于复查治安处罚申诉案件时追加治安处罚的程序问题的批复
……
第三部分 经济法编
……

㈨ 广东省实施《中华人民共和国计量法》办法的第五章

监督管理
第四十条 计量行政主管部门应当加强计量监督管理，依法实施行政许可，及时查处计量违法行为，并组织对计量器具质量、定量包装商品净含量和用户、消费者反映的其他突出问题实施重点检查。
除国家、省计量行政主管部门组织的监督检查和用户、消费者的举报、投诉外，计量行政主管部门自上次实施监督检查之日起六个月内，不得再对经检验合格的同一企业的同一产品进行重复抽检或者监督试验。
第四十一条 计量行政主管部门实施监督检查所进行的检验、检定不收费，监督检查所需检验、检定费用由财政予以保障。
第四十二条 计量行政主管部门实施计量监督检查或者查处计量违法行为时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人和其他相关人员，调查有关情况；
（二）进入生产、经营场所或者被检查物品存放地进行现场检查，抽取检验样品；
（三）查阅、复制有关的帐册、票据、凭证、合同、计算机数据、经营记录等资料；
（四）依法查封、扣押有关的计量器具、设备、零配件及商品。
计量行政主管部门应当做好查封、扣押物品登记工作，对扣押的物品妥善保管，不得损坏。
第四十三条 任何单位和个人不得拒绝、阻碍计量行政主管部门依法进行的计量监督检查；不得擅自处理、转移被依法查封、扣押有关的计量器具、设备、零配件及商品。
第四十四条 实施计量监督检查或者查处计量违法行为需要抽取检验、检定样品的，应当按照国家和省的有关标准，在市场上或者企业待销产品中随机抽取，并填写抽样单。
所需检验、检定样品由被检查者无偿提供，但抽取样品的数量不得超过检验、检定的合理需要。
计量行政主管部门应当自抽取样品之日起五个工作日内委托计量技术机构检验、检定样品，计量技术机构应当按照约定的期限将检验、检定结果送计量行政主管部门，计量行政主管部门应当自接到检验、检定结果之日起五个工作日内将检验、检定结果书面告知被检查者。
第四十五条 被检查者对检验、检定结果有异议的，可以自接到检验、检定结果之日起十五日内，书面向抽取检验、检定样品的计量行政主管部门或者其上一级计量行政主管部门申请复检一次。
计量行政主管部门应当自接到复检申请之日起五个工作日内组织调查。具备复检条件的，应当另行指定计量技术机构对原样品或者备用样品进行复检，并做出复检结论；不具备复检条件的，应当作出不予受理复检申请的决定，并说明理由。
复检结论与原检验、检定结果不一致的，以复检结论为准，复检费用由原检验、检定机构承担；复检结论与原检验、检定结果一致的，复检费用由申请人承担。
第四十六条 除已合理损耗或者计量行政主管部门依法决定没收的外，计量行政主管部门应当自检验、检定结果或者复检结果送达被检查者之日起二十日内返还检验、检定样品。
因计量行政主管部门或者检验、检定者的过错，造成检验、检定样品损坏或者灭失的，计量行政主管部门或者检验、检定者应当给予赔偿。
第四十七条 计量行政主管部门的行政执法人员应当按照法定程序，公正、文明执法；在进行计量监督检查时，应当不少于两人参加，并出示行政执法证件，使用统一的执法文书；对不出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝检查。
第四十八条 任何单位和个人有权向计量行政主管部门举报或者投诉计量违法行为。
计量行政主管部门应当在接到举报或者投诉后五日内决定是否受理，并告知举报人或者投诉人；不予受理的，应当说明理由。
计量行政主管部门对决定受理的案件，应当及时组织调查，并将处理结果告知举报人或者投诉人，同时向社会公开。
第四十九条 计量行政主管部门及其工作人员应当对举报人、投诉人的情况以及在实施计量监督检查、查处计量违法行为过程中获知的商业秘密、技术秘密和个人隐私，予以保密。

㈩ 广东省道路运输条例的解读

《广东省道路运输条例》（以下简称新《省道条》）已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年11月21日通过，自2014年5月1日起施行。此次新《省道条》的修改在1995年颁布的《广东省道路运输管理条例》(以下简称旧《省道条》)基础上进行了较大调整，在理念上体现了强化服务、弱化管理，轻审批、重监管的立法精神，对于建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场具有重要意义 。
通过对照新旧《省道条》解读主要修改内容：
新《省道条》在体例安排上对旧《省道条》也进行了较大调整，旧《省道条》分十二章六十三条，新《省道条》则参照《中华人民共和国道路运输条例》的体例，分八章七十四条,主要修改内容有以下四个方面:
（一）大幅减少行政许可
为体现行政审批制度改革要求，进一步转变政府职能，减少行政审批事项，对行政许可等规定作了大幅的删减。其中现行《中华人民共和国道路运输条例》和规章已有规定的行政许可审批和程序，在新《省道条》中不做重复；减少了道路货运许可审批的范围，取消了搬运装卸、客货代理、车辆租赁、清洗等运输相关业务的许可，删除了开业、变更、歇业，零担货物运输等内容，新《省道条》第二条明确规定：“本条例适用于本省行政区域内道路运输经营以及道路运输相关业务经营活动。”其中“道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）、道路货物运输经营（以下简称货运经营）。”“道路运输相关业务包括道路运输站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、汽车租赁和客（货）运相关服务。”部分职能转移给其他部门，发挥道路运输相关行业协会作用，在新《省道条》第七条第二款就有如下的规定：“道路运输相关行业协会可以承接地级以上市人民政府交通运输主管部门转移或者委托的道路运输及相关业务管理事项，并接受指导监督。 ”
(二)增加道路运输公共服务的内容
为了提升政府公共服务水平,强化政府的服务职能,删除了条例名称中的“管理”二字，增加第二章“服务与管理”的内容，体现了新《省道条》重视规范市场、弱化管理色彩的引导方向。并进一步规定了“县级以上人民政府应当逐步提供均等化和一体化的道路运输服务，优先发展城乡公共交通，鼓励道路运输经营者实行规模化、集约化经营”，同时对农村道路运输参照城市公交政策制定农村客运优惠和政府补贴政策，提高乡镇和行政村的通班车率，建立健全农村客运网络体系，方便农村群众出行 。
（三）增加道路运输安全的内容
为强化道路运输安全，新条例第五章为“道路运输安全”，目的是加大对道路运输安全生产的规范；新《省道条》第四十三条明确道路运输安全责任主体 “道路运输经营者及相关业务经营者是道路运输安全的责任主体，其主要负责人对本单位的道路运输安全工作全面负责。”同时在新《省道条》第五十一条中明确“交通运输主管部门依法对道路运输经营者、营运车辆和营运驾驶员实施准入管理，对道路运输站场安全生产实施监督，参与道路运输生产安全事故的调查处理。 ”
（四）更加重视市场监管。
新《省道条》修订体现轻审批、重监管的立法理念。一是给予管理者更多的监管手段，针对道路运输经营者及相关业务经营者不具备安全生产条件的情形即不具备原许可条件的或者存在重大安全隐患经整改仍不合格的，原审批机关应当撤销其原批准；针对道路运输从业人员一年内被投诉服务质量事件三次以上、经查证属实的，交通运输主管部门应当暂停其从业资格，收回从业资格证件，重新学习考试合格的，方可继续从事道路运输经营活动；增加依据交通监控视频资料、汽车行驶记录仪或者卫星定位系统所记录的资料认定违法事实的内容；并明确了车辆和相关设备依法解除扣押后处理方式，即交通运输主管部门应当书面通知当事人限期领取；当事人逾期不领取的，逾期之日起的车辆和相关设备保管费用由当事人承担，经催告三个月仍不领取的，交通运输主管部门可以依法处理。二是要求管理者规范执法，明确主管部门应当承担的法律责任，在新《省道条》第六十二条列举八项情形，交通运输主管部门和道路运输管理机构的工作人员存在这八项情形之一的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；三是为加强对自由裁量权控制，并尽量减少处罚事项新《省道条》从第六十三条至第七十条规定法律责任且新条例的处罚条款设定了许多单一罚款数额的罚则，如第六十五条规定：“违反本条例第二十七条规定，道路运输站场经营者未按照交通运输主管部门的规定报送运营信息的，由县级以上人民政府交通运输主管部门责令改正，并处一千元的罚款。 ”
新《省道条》根据依法行政的要求，对道路运输管理行为进行了全面规范，强化了道路运输管理工作中的社会管理和公共服务职能。新《省道条》前瞻性、务实性、可操作性之强，相信新《省道条》实施后，对于有效加强道路运输服务和管理，整体提升道路运输效率水平必将带来可期望的正面效应 。