民航救援法规
⑴ 应急救援管理基本规定有哪些
应急救援管理制度
目的
1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。
范围
2.1 本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。
原则
3.1实行行政领导负责制和责任追究制
应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全“分级管理,分线负责”为主的应急管理体制;各级领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。
3.2 以人为本,安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
3.3 预防为主,强化基础,快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危,预防为主。
3.4 科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。
3.5 分级响应:
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。
管理机构
4.1领导机构
公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下,由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。
4.2办事机构
公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。
4.3工作机构
公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限,负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实公司有关决定事项。
运行机制
5.1预测与预警
各部门要针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。
5.1.1预警级别和发布
根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级:公司级(重大——可能产生特别严重后果)、部门级(较大——可能产生严重后果)和班组级(一般——可能产生较重后果)。
预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。
预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器;特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。
5.2 应急处置
5.2.1 信息报告
重大突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导,最迟不得超过10分钟,同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
5.2.2 先期处置
突发事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。
5.2.3 应急响应
5.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故,要及时启动相关预案,由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。
5.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作,并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
5.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故,由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥,其他部门予以协助。
5.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。
5.2.4 应急结束
重大突发事故应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作。
5.3 恢复与重建
5.3.1 善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、有关单位及个人的物资,要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。
5.3.2 调查与评估
对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
5.3.3 恢复重建
根据事故恢复重建计划,组织实施恢复重建工作。
5.4 信息的报告与发布
突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告,并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。
信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。
应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要,以及恢复工作的顺利进行。
6.1 人力资源
公司办公室、生技处、安督办等是应急救援的专(兼)职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平;动员全员有组织的参与应急救援工作。
6.2 财力保障
要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。
6.3 物资保障
要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。
6.4 交通运输保障
要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度,确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
6.5 人员防护
要指定或建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。
要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的安全。
6.6 医疗保障
会同120急救中心,积极组织现场救援,及时把伤员送到医院抢救。
监督管理
7.1 预案演练
各部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次,并作好演练过程的原始记录。
7.2 培训教育
由安督办牵头,行政办负责协助组织有关部门,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训,提高其应急专业技能。保持培训记录。
7.3 责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制。
对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚或行政处分;构成犯罪的,送司法机关处理。
7.4 公司各类突发事故应急预案由安督办进行监督管理。
附则
8.1 本制度自批准之日起实施。
⑵ 民用运输机场突发事件应急救援管理规则的第五章 应急救援的设施设备及人员
第二十五条机场管理机构应当建设或指定一个特定的隔离机位,供受到劫持或爆炸物威胁的航空器停放,其位置应能使其距其他航空器集中停放区、建筑物或者公共场所至少100米,并尽可能避开地下管网等重要设施。
第二十六条机场管理机构应当按照《民用航空运输机场飞行区消防设施》的要求配备机场飞行区消防设施,并应保证其在机场运行期间始终处于适用状态。
机场管理机构应当按照《民用航空运输机场消防站消防装备配备》的要求配备机场各类消防车、指挥车、破拆车等消防装备的配备,并应保证其在机场运行期间始终处于适用状态。
第二十七条机场管理机构应当按照《民用运输机场应急救护设施配备》的要求配备机场医疗急救设备、医疗器材及药品、医疗救护人员,并确保机场医疗急救设备、医疗器材及药品在机场运行期间始终处于适用状态和使用有效期内。
第二十八条机场指挥中心及机场内各参加应急救援的单位应当安装带有时钟和录音功能的值班电话,视情设置报警装置,并在机场运行期间随时保持有人值守。值班电话线路应当至少保持一主一备的双线冗余。所有应急通话内容应当录音,应急通话记录至少应当保存2年。
第二十九条机场管理机构应当设立用于应急救援的无线电专用频道,突发事件发生时,机场塔台和参与救援的单位应当使用专用频道与指挥中心保持不间断联系。公安、消防、医疗救护等重要部门应当尽可能为其救援人员配备耳麦。
为能在第一时间了解航空器在空中发生的紧急情况,指挥中心宜设置陆空对话的单向监听设备,并在机场运行期间保持守听,但不得向该系统输入任何信号。在航空器突发事件发生时,指挥中心确需进一步向机组了解情况时,应当通过空中交通管理部门与机组联系。
第三十条机场管理机构应当制作参加应急救援人员的识别标志,识别标志应当明显醒目且易于佩戴,并能体现救援的单位和指挥人员。参加应急救援的人员均应佩戴这些标志。识别标志在夜间应具有反光功能,具体样式应当为:
救援总指挥为橙色头盔,橙色外衣,外衣前后印有“总指挥”字样;
消防指挥官为红色头盔,红色外衣,外衣前后印有“消防指挥官”字样;
医疗指挥官为白色头盔,白色外衣,外衣前后印有“医疗指挥官”字样;
公安指挥官为蓝色头盔,蓝色警服,警服外穿前后印有“公安指挥官”字样的背心。
参加救援的各单位救援人员的标识颜色应与本单位指挥人员相协调。
本条所指外衣可以是背心或者制服。
第三十一条在邻近地区有海面和其他大面积水域的机场,机场管理机构应当按照机场所使用的最大机型满载时的旅客及机组人员数量,配置救援船只或者气筏和其他水上救生设备,也可以采取与有上述救援设备的单位以协议支援的方式来保障,但机场应当配备满足在救援初期供机场救援人员使用需要的船只或者气筏和其他水上救生的基本设备。
当突发事件发生在机场及其邻近地区的海面或大面积水域时,还应向当地国家海上搜救机构报告。
第三十二条机场管理机构应当根据机场航空器年起降架次,配置与机场所使用航空器最大机型相匹配的残损航空器搬移设备,并在机场运行期间保证其完好适用。
年起降架次在15万(含)以上的机场,应当配置搬移残损航空器的专用拖车、顶升气囊、活动道面、牵引挂具以及必要的枕木、钢板、绳索等器材。年起降架次在15万以下,10万(含)以上的机场,应当配置顶升气囊、活动道面、牵引挂具以及必要的枕木、钢板、绳索等器材。年起降架次在10万以下的机场,应当配置活动道面以及必要的枕木、挂件、绳索等器材。
活动道面配置应当满足航空器每一轮迹下的铺设长度不小于30米;航空器牵引挂具的配置应当满足能牵引在机场使用的各类型航空器;对于在发生突发事件起2小时之内机场管理机构可能取得专用拖车和顶升气囊的,机场管理机构可不配备专用拖车和顶升气囊,但应当有明确的救援支援协议。
第三十三条机场管理机构应当配备用于机场应急救援现场指挥的车辆,该车应当配有无线通讯、传真、摄像、视频传输、电脑、照明等设备,并配有应急救援的相关资料库及主要材料的纸质文件。
第三十四条在机场运行期间,各参加应急救援的单位在保障正常运行的同时,应按照相关标准要求保持有足够的应对突发事件的救援人员。
参加应急救援各单位的值班领导、部门领导及员工应当熟知本单位、本部门及本岗位在应急救援工作中的职责和预案。
第三十五条参加应急救援的各单位应当每年至少对按照机场应急救援预案承担救援工作职责的相关岗位的工作人员进行一次培训,对于专职应急救援管理人员、指挥人员、消防战斗员、医疗救护人员应当进行经常性的培训,培训内容包括应急救援基础理论、法规规章、技术标准、岗位职责、突发事件应急救援预案、医疗急救常识、消防知识、旅客疏散引导及其他相关技能。
在机场航站楼工作的所有人员应当每年至少接受一次消防器材使用、人员疏散引导、熟悉建筑物布局等的培训。
⑶ 机场应急救援的范围
机场应急就全当然是在机场内部啦,如果说有空难的话,无论在哪都会有救援队,那就是专业的救援对了,与机场救援队没有关系,按照国际民航组织规定,飞机在哪里逝世就哪里负责救援和调查,并且我国的救援队伍是按照情报区划分的。
⑷ 简述机场应急救援组织体系中民航单位涉及的部门有哪些
地服,空乘,销售,飞行,航医,保卫。
⑸ 民航90号令是不是废止了
是的。
《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》(中国民用航空局令208号令)
第七十二条规定:本规则自2011年9月9日起施行。2000年4月3日发布《民用运输机场应急救援规则》(民航总局令第90号)同时废止。
⑹ 民航方面的法律知识
我认为是适用的。
航空器对地面第三方造成的损害主要是指飞行中的航空器版坠落或从飞行中的权航空器中坠落下的人或物对地面的人或物造成的损害。那么既然是这样的话,按照侵权责任法的规定 第七十一条 民用航空器造成他人损害的,民用航空器的经营者应当承担侵权责任,但能够证明损害是因受害人故意造成的,不承担责任。
⑺ 民航从业人员民航法规对我们有什么指导
有什么指导?这就是我们所有工作的法典!!!一切以法规要求为主!!!
⑻ 救援救助法律法规的法律关系有什么组成
意外伤害处理办
第章总则
第条积极预防、妥善处理校伤害事故保护、校合权益根据《华民共教育》、《华民共未保护》其相关律、行政规及关规定制定本办
第二条校实施教育教或者校组织校外及校负管理责任校舍、场、其教育教设施、设施内发造校身损害事故处理适用本办
第三条伤害事故应遵循依、客观公、合理适原则及、妥善处理
第四条校举办者应提供符合安全标准校舍、场、其教育教设施设施
教育行政部门应加强校安全工作指导校落实预防伤害事故措施指导、协助校妥善处理伤害事故维护校教育教秩序
第五条校应校进行必要安全教育自护自救教育;应按照规定建立健全安全制度采取相应管理措施预防消除教育教环境存安全隐患;发伤害事故应及采取措施救助受伤害
校进行安全教育、管理保护应针龄、认知能力律行能力同采取相应内容预防措施
第六条应遵守校规章制度纪律;同受教育阶段应根据自身龄、认知能力律行能力避免消除相应危险
第七条未父母或者其监护(称监护)应依履行监护职责配合校进行安全教育、管理保护工作
校未承担监护职责律规定或者校依接受委托承担相应监护职责情形除外
第二章事故与责任
第八条伤害事故责任应根据关事行与损害间关系依确定
校、或者其相关事错造伤害事故相关事应根据其行错程度比例及其与损害间关系承担相应责任事行损害发主要原应承担主要责任;事行损害发非主要原承担相应责任
第九条列情形造伤害事故校应依承担相应责任:
()校校舍、场、其公共设施及校提供给使用具、教育教设施、设备符合家规定标准或者明显安全素;
(二)校安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度明显疏漏或者管理混乱存重安全隐患未及采取措施;
(三)校向提供药品、食品、饮用水等符合家或者行业关标准、要求;
(四)校组织参加教育教或者校外未进行相应安全教育并未预见范围内采取必要安全措施;
(五)校知道教师或者其工作员患适宜担任教育教工作疾病未采取必要措施;
(六)校违反关规定组织或者安排未事宜未参加劳、体育运或者其;
(七)特异体质或者特定疾病宜参加某种教育教校知道或者应知道未予必要注意;
(八)校期间突发疾病或者受伤害校发现未根据实际情况及采取相应措施导致良加重;
(九)校教师或者其工作员体罚或者变相体罚或者履行职责程违反工作要求、操作规程、职业道德或者其关规定;
(十)校教师或者其工作员负组织、管理未职责期间发现行具危险性未进行必要管理、告诫或者制止;
(十)未擅自离校等与身安全直接相关信息校发现或知道未及告未监护导致未脱离监护保护发伤害;
(十二)校未依履行职责其情形
第十条或者未监护由于错列情形造伤害事故应依承担相应责任:
()违反制论坛规定违反社公共行准则、校规章制度或者纪委实施按其龄认知能力应知道具危险或者能危及行;
(二)行具危险性校、教师已经告诫、纠听劝阻、拒改;
(三)或者其监护知道特异体质或者患特定疾病未告知校;
(四)未身体状况、行、情绪等异情况监护知道或者已校告知未履行相应监护职责;
(五)或者未监护其错
第十条校安排参加提供场、设备、交通工具、食品及其消费与服务经营者或者校外组织者错造伤害事故错事应依承担相应责任
第十二条列情形造伤害事故校已履行相应职责行并律责任:
()震、雷击、台风、洪水等抗自素造;
(二)自校外部突发性、偶发性侵害造;
(三)特异体质、特定疾病或者异理状态校知道或者难于知道;
(四)自杀、自伤;
(五)抗性或者具风险性体育竞赛发意外伤害事故;
(六)其意外素造
第十三条列情形发造身损害事故校行并承担事故责任;事故责
任应按关制论坛或者其关规定认定:
()自行、放、返校、离校途发;
(二)自行外或者擅自离校期间发
(三)放、节假或者假期等校工作间外自行滞留校或者自行校发;
(四)其校管理职责范围外发
第十四条校教师或者其工作员与其职务关行或者、教师及其故意实施违
犯罪行造身损害由致害依承担相应责任
第三章事故处理程序
第十五条发伤害事故校应及救助受伤害并应及告知未监护;条件应采取紧急救援等式救助
第十六条发伤害事故情形严重校应及向主管教育行政部门及关部门报告;属于重伤亡事故教育行政部门应按照关规定及向同级民政府级教育行政部门报告
第十七条校主管教育行政部门应校要求或者认必要指导、协助校进行事故处理工作尽快恢复校教育教秩序
第十八条发伤害事故校与受伤害或者家通协商式解决;双自愿书面请求主管教育行政部门进行调解或者未监护依直接提起诉讼
第十九条教育行政部门收调解申请认必要指定专门员进行调解并应受理申请起60内完调解
第二十条经教育行政部门调解双事故处理达致意见应调解员见证签订调解协议结束调解;调解期限内双能达致意见或者调解程提起诉讼民院已经受理应终止调解调解结束或者终止教育行政部门应书面通知事
第二十条经调解达协议事履行或者反悔双依提起诉讼
第二十二条事故处理结束校应事故处理结书面报告主管教育行政部门;重伤亡事故处理结校主管教育行政部门应向同级民政府级教育行政部门报告
第四章事故损害赔偿
第二十三条发伤害事故负责任组织或者应按照律规关规定承担相应损害赔偿责任
第二十四条伤害事故赔偿范围与标准按照关行政规、性规或者高民院司解释关规定确定
教育行政部门进行调解认校责任依照关律规及家关规定提相应调解案
第二十五条受伤害伤残程度存争议委托具相应鉴定资格医院或者关机构依据家规定体伤残标准进行鉴定
第二十六条校伤害事故负责任根据责任适予经济赔偿承担解决户口、住房、业等与救助受伤害、赔偿相应经济损失直接关系其事项
校责任条件根据实际情况本着自愿能原则受伤害给予适帮助
第二十七条校教师或者其工作员履行职务故意或者重失造伤害事故校予赔偿向关责任员追偿
第二十八条未伤害事故负责任由其监护依承担相应赔偿责任
行侵害校教师及其工作员及其组织、合权益造损失或者未监护应依予赔偿
第二十九条根据双达协议、经调解形协议或者民院效判决应由校负担赔偿金校应负责筹措;校力完全筹措由校主管部门或者举办者协助筹措
第三十条县级民政府教育行政部门或者校举办者条件通设立伤害赔偿准备金等种形式依筹措伤害赔偿金
第三十条校条件应依据保险关规定参加校责任保险
教育行政部门根据实际情况鼓励参加校责任保险
提倡自愿参加意外伤害保险尊重意愿前提校参加意外伤害保险创造便利条件收取任何费用
第五章事故责任者处理
第三十二条发伤害事故校负责任且情节严重教育行政部门应根据关规定校直接负责主管员其直接责任员别给予相应行政处;关责任行触犯刑律应移送司机关依追究刑事责任
第三十三条校管理混乱存重安全隐患主管教育行政部门或者其关部门应责令其限期整顿;情节严重或者拒改应依据律规关规定给予相应行政处罚
第三十四条教育行政部门未履行相应职责伤害事故发负责任由关部门直接负责主管员其直接责任员别给予相应行政处;关责任行触犯刑律应移送司机关依追究刑事责任
第三十五条违反校纪律造伤害事故负责任校给予相应处;触犯刑律由司机关依追究刑事责任
第三十六条受伤害监护、亲属或者其关员事故处理程理取闹扰乱校教育教秩序或者侵犯校、校教师或者其工作员合权益校应报告公安机关依处理;造损失依要求赔偿
第六章附则
第三十七条本办所称校指家或者社力量举办全制(含特殊教育校)、各类等职业校、高等校本办所称指述校全制读受教育者
第三十八条幼园发幼伤害事故应根据幼完全行能力特点参照本办处理
第三十九条其教育机构发伤害事故参照本办处理
校注册其受教育者校管理范围内发伤害事故参照本办处理
第四十条本办自20029月1起实施原家教委、教育部颁布与身安全事故处理关规定与本办符本办准
本办实施前已处理完毕伤害事故再重新处理
附说明:
教育部近发布第12号教育部令颁布《伤害事故处理办》校期间所发身伤害事故预防与处理作具体规范该《办》自20029月1起施行
我共两亿名校相庞社群体保障校身安全维护合权益保障校教育教秩序重要面期直受校、教育部门社各界关注近教育部已经相继颁布10项关校安全工作政策、规定台《伤害事故处理办》推教育领域制建设构建关校安全律、制度框架重要组部
《办》共:总则、事故与责任、事故处理程序、事故损害赔偿、事故责任者处理及附则等6章40条主要目于指导帮助教育行政部门、各级各类校积极预防、妥善处理伤害事故《办》台力促进校提高自身责任观念预防意识促进校、教育行政部门加强身安全保护;利于校身伤害事故妥善、确处理维护校合权益;建立起良制环境制度框架校适应实施素质教育要求展种形式促进身全面发展创造必要外部条件力保障机制
⑼ 简述民航应急管理的范畴及其主要职责
应急管理关系到公众的生命和财产安全,涉及政府的应急职能部门,必要时需要多部门联动并协调合作。因此,要把握以下基本原则。
1、以人为本,安全第一。把保障公众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。
2、统一领导,分级负责。在党中央、国务院的统一领导下,各级党委、政府负责做好本区域的应急管理工作。在政府应急管理组织的协调下,各相关单位按照各自的职责和权限,负责应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立与政府应急预案和应急机制相匹配的应急体系。
3、预防为主,防救结合。贯彻落实预防为主,预防与应急相结合的原则。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
4、快速反应,协同应对。加强应急队伍建设,加强区域合作和部门合作,建立协调联动机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理快速应对机制。充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会公众的基础作用。
5、社会动员,全民参与。发挥政府的主导作用,发挥企事业单位、社区和志愿者队伍的作用,动员企业及全社会的人力、物力和财力,依靠公众力量,形成应对突发事件的合力。同时,增强公众的公共安全和风险防范意识,提高全社会的避险救助能力。
6、依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,增强应急救援能力;依法规范应急管理工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
7、信息公开,引导舆论。在应急管理中,要满足社会公众的知情权,做到信息透明、信息公开,但是,涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息除外。不仅如此,还要积极地对社会公众的舆情进行监控,了解社会公众的所思、所想、所愿,对舆情进行正确、有效引导。
应急管理的基本任务概括起来主要有以下几个方面:
1、预防准备。应急管理的首要任务是预防突发事件的发生。要通过应急管理预防行动和准备行动,建立突发事件源头防控机制,建立健全应急管理体制、制度,有效控制突发事件的发生,做好突发事件应对工作准备。
2、预测预警。及时预测突发事件的发生并向社会预警,是减少突发事件损失的最有效措施,也是应急管理的主要工作。采取传统与科技手段相结合的办法进行预测,将突发事件消除在萌芽状态。一旦发现不可消除的突发事件,及时向社会预警。
3、响应控制。突发事件发生后,能够及时启动应急预案,实施有效的应急救援行动,防止事件的进一步扩大和发展,是应急管理的重中之重。特别是发生在人口稠密区域的突发事件,应快速组织相关应急职能部门联合行动,控制事件继续扩展。
4、资源协调。应急资源是实施应急救援和事后恢复的基础,应急管理机构应该在合理布局应急资源的前提下,建立科学的资源共享与调配机制,以有效利用可用资源,防止在应急中出现资源短缺的情况。
5、抢险救援。确保在应急救援行动中,及时、有序、科学地实施现场抢救和安全转送人员,以降低伤亡率、减少突发事件损失是应急管理的重要任务。特别是突发事件发生的突然性,发生后的迅速扩散以及波及范围广、危害性大的特点,要求应急救援人员及时指挥和组织群众采取各种措施进行自身防护,并迅速撤离危险区域或可能发生危险的区域,同时在撤离过程中积极开展公众自救与互救工作。
6、信息管理。突发事件信息的管理既是应急响应和应急处置的源头工作,也是避免引起公众恐慌的重要手段。应急管理机构应当以现代信息技术为支撑,如综合信息应急平台,保持信息的畅通,以协调各部门、各单位的工作。
7、善后恢复。应急处置后,应急管理的重点应该放在安抚受害人员及其家属、稳定局面、清理受灾现场、尽快使系统功能恢复或者部分恢复上,并及时调查突发事件的发生原因和性质,评估危害范围和危险程度。
⑽ 事故应急管理相关法律法规要求有哪些