青海省地方性法规汇编
A. 法规汇编编辑出版管理规定法规汇编编辑出版管理规定内容
《法规汇编编辑出版管理规定》的内容主要包括以下几点:
制定目的:
- 加强对法规汇编编辑出版工作的管理。
- 提高法规汇编编辑出版质量。
- 维护社会主义法制的统一和尊严。
法规汇编定义:
适用范围:
- 除法律、行政法规另有规定外,编辑出版法规汇编应遵守本规定。
- 依照本规定编辑出版的法规汇编是国家出版的法规汇编正式版本。
编辑分工:
- 法律汇编由全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会编辑。
- 行政法规汇编由国务院法制局编辑。
- 军事法规汇编由中央军事委员会法制局编辑。
- 部门规章汇编由国务院各部门依照职责范围编辑。
- 地方性法规和地方政府规章汇编由具有制定权的地方各级人民代表大会常务委员会和政府指定机构编辑。
内部使用与正式出版:
- 有关机关、团体、企业事业组织可自行或委托专业人员编印供内部使用的法规汇集;如需正式出版,应经出版行政管理部门核准。
- 个人不得编辑法规汇编。
编辑要求:
- 选材准确,收入法规汇编的法规必须准确无误,并注明废止或失效的法规。
- 内容完整,包括法规名称、批准或发布机关、日期、施行日期、章节条款等。
- 编排科学,按分类或顺序排列。
出版审核:
- 国家出版行政管理部门根据专业分工原则,对各类法规汇编的出版进行审核批准。
民族文版和外文版审定:
- 民族文版和外文版的法律、行政法规汇编由相应机构组织或协助审定。
出版选题计划备案:
- 出版社应制定法规汇编的出版选题计划,并报有权编辑法规汇编的机关的出版行政管理部门备案。
封面国徽使用:
- 按规定编辑的法规汇编可在封面上加印国徽;内部使用的法规汇集不得加印国徽。
印制质量与发行:
- 保证印制质量,符合国家标准。
- 法规汇编的发行由新华书店负责。
处罚规定:
- 擅自出版法规汇编的,将受到警告、停止出售、没收或销毁、罚款等行政处罚。
复议与诉讼:
- 对处罚决定不服的,可申请复议或提起诉讼。
合作出版与信息化处理:
- 与境外出版机构合作出版法规汇编参照本规定办理。
- 法规文件信息化处理的开发、应用参照本规定管理。
解释与施行:
- 本规定由国务院法制局和新闻出版署负责解释,并自发布之日起施行。
B. 规范性法律文件的系统化包括什么
法律分析:系统化形式一般有两项内容:(一)法律汇编。(二)法律编纂。
以上是比较普遍的观点。只要是符合以下方法的形式,都可以成为规范新法律文件的系统化形式。
(一)法规清理,又称法规整理,是指有关国家机关按照一定程序,对一定时期和范围的规范性法律文件加以审查,并重新确定其自法律效力的活动。法规清理是法的创制机关的专有活动,但它并盖不制定新的法律规范。法规清理可能产生三种结果:明令废止、责成修改、延长法律效力。
(二)法规汇编,又称法律汇编,是指在不改变法规内容的前提下,将规范性文件按涉及问题的性质或按发布时间的先后顺序予以排列,汇编成册。法规汇编不是立法活动,它不能形成新的法律和法规。
(三)法典编纂,是指对属于某一部门法的全部现行法律规范进行审查、修改、补充,并编制新的系统化的法典的活动。法典编纂是一种法的创制活动,它必须由立法机关按照职权范围和法定范围进行。
(四)制定法律全书。
法律依据:《中华人民共和国立法法》
第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止,适用本法。
国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止,依照本法的有关规定执行。
第三条 立法应当遵循宪法的基本原则,以经济建设为中心,坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论,坚持改革开放。
第四条 立法应当依照法定的权限和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一和尊严。
第五条 立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条 立法应当从实际出发,适应经济社会发展和全面深化改革的要求,科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体,具有针对性和可执行性。
C. 在我国对哪些重要法律文件进行备案审查
在我国,对于法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章这些规范性法律文件,都应当在公布后一定期间内,由其制定机关依法报送同级司法机关存档并接受司法机关的审查。我国现有备案审查制度,由同级或上一级的司法机关进行审查。建立备案审查制度,对于依法行政、建设法治政府有很大的推动作用。备案审查客观上要求法制统一,政令畅通。切实加强对规范性文件的监督管理,构建一个高效且协调的规范性文件体系,也是推进建设法治政府的必然。
法律依据:国务院办公厅关于贯彻实施《法规规章备案规定》的通知:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《法规规章备案规定》已于1990年2月18日以国务院令(第48号)发布。为了做好规章的备案工作,现将有关具体事项通知如下:
一、省、自治区、直辖市人民政府的规章,由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案;省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府的规章,由省、自治区的人民政府报国务院备案。国务院部门的规章,由本部门报国务院备案;两个或者两个以上部门联合制定的规章,由主办部门负责报国务院备案。国务院法制局具体负责法规、规章的备案审查和管理工作,报国务院备案的规章,请径送国务院法制局办理。
二、规章应于发布之日起三十日内报国务院备案。报送备案的规章应包括规章正式文本一式十五份、起草说明和盖有报送机关(省、自治区、直辖市人民政府或国务院部门)印章的备案报告一式五份(备案报告格式见附件一)。规章正式文本或者起草说明中没有标明该规章制定时所依据的法律或行政法规的具体名称的,报送机关应同时附报制定依据及有关说明材料。报送备案的规章及有关文件,一律铅印或打印,不得以会议文件或者文件汇编的撕页报送。
三、国务院各部门在工作中如发现地方性法规和地方人民政府规章同法律、行政法规相抵触、违背或者同部门规章有矛盾的,地方人民政府在工作中如发现国务院部门规章同法律、行政法规相违背的,应当及时向国务院法制局反映,并附送书面说明。国务院各部门、地方人民政府在工作中如发现国务院部门规章之间有矛盾的,可以向国务院法制局反映,并附送书面说明。
四、国务院各部门、地方人民政府应当于每年一月底以前将上年度所发布的规章的目录报国务院法制局备案。国务院部门规章目录,由本部门报送,两个或两个以上部门联合发布的规章,由主办部门列入本部门规章目录报送。省、自治区、直辖市,省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所发布的规章的目录,统一由省、自治区、直辖市人民政府报送。报送备查的目录应包括规章名称以及发布时间