吉林市建设工程质量管理条例
A. 吉林市档案管理办法
第一章总则第一条为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内机关、团体、企事业单位及其他组织（以下简称单位）和个人所形成的各类档案的管理。第三条各级人民政府应加强对档案工作的领导，把档案事业的发展列入本地国民经济和社会发展计划，按照国家规定健全机构，配备人员，并将档案事业发展经费列入财政预算科目。第四条档案工作实行统一领导、分级管理的原则，以维护档案的完整与安全。第五条任何单位和个人都有维护档案完整与安全的义务和对违反档案法律、法规行为进行抵制和检举的权利。第二章档案机构第六条市、县（市）、区人民政府设置档案行政管理部门，负责本行政区域内的档案行政管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻、执行有关档案工作的法律、法规、规章和政策；
（二）负责制定、编制、实施本行政区域内档案事业长远发展规划；
（三）组织、指导档案理论与科学技术研究，档案保护，档案干部的教育培训及档案宣传工作；
（四）组织、指导档案信息资源的开发利用工作；
（五）参加重点工程竣工和重大科研项目档案资料的验收、鉴定；
（六）依法监督检查本行政区域内各级各类档案馆以及机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作；
（七）依法查处本行政区域内违反档案法律、法规、规章的行为。第七条各级综合档案馆是集中保存、管理档案的文化事业机构，其主要职责是：
（一）按规定接收档案及有关资料，征集、征购散存的档案及有关资料；
（二）系统整理进馆档案、资料；
（三）负责馆藏档案的鉴定和统计工作；
（四）开发档案信息资源，为社会提供服务；
（五）对馆藏档案进行有效的保护，确保档案的完整与安全。第八条凡设立专门档案馆的，须报市档案行政管理部门备案。
专门档案馆须按规定负责接收管理本专业系统领域的档案及有关资料。
综合档案馆与专门档案馆在接收档案发生争议时，专门档案馆接收复制件，综合档案馆接收原件。第九条机关、团体、企事业单位和其他组织按有关规定设置相应的档案机构。其主要职责是：
（一）贯彻、执行档案工作的法律、法规、规章和政策，建立健全本单位档案管理的规章制度；
（二）集中统一管理本单位和各类档案，对所属单位的档案工作进行监督检查和指导；
（三）根据主管部门档案管理的规定，并经同级档案行政管理部门审定，可制定本系统、本行业（专业）档案管理办法，以及档案业务标准和技术规范，并组织实施；
（四）组织、指导本系统、本行业（专业）档案工作理论与学术研究和业务工作的研讨及交流。第十条乡（镇）人民政府及城镇街道办事处必须建立档案室，配备专（兼）职档案工作人员，集中管理本单位形成的档案及有关资料，指导所属单位及村社（居民）委员会的档案工作，并按规定向县（市）、区档案馆移交档案。第十一条档案人员实行持证上岗制度。第三章立卷归档与移交第十二条各级机关、团体、企事业单位和其他组织在公务活动中形成的具有保存价值的文件材料，必须由本单位档案机构或档案人员实行集中统一管理，任何部门和个人不得以任何理由将应归档的文件材料据为部门或个人所有。
任何单位或个人不得擅自出卖档案及复制件。第十三条各种档案材料，必须依照《机关档案工作条例》、《科学技术档案工作条例》和其他有关规定，由文书部门或业务部门收集齐全，组成案卷，定期向本单位档案机构或档案人员移交归档。
凡归档案卷，必须符合立卷原则和案卷质量标准。保管期满的档案，须按规定向有关档案馆移交。因故不能按期移交，经同级档案行政管理部门同意，可适当延期移交。
国家规定不得归档的文件材料，禁止擅自归档。
任何单位及个人不得超规定时限立卷归档和违反《立卷规则》归档，以免造成档案的散失。第十四条各单位对重大科研成果、新产品试制、重点建筑工程和其他技术项目进行鉴定、验收，必须有档案行政管理部门参加。归档材料不齐全、完整、准确的，不予验收。
B. 吉林省人民政府关于废止348件规范性文件的决定
吉林省人民政府令
（第179号）
《吉林省人民政府关于废止348件规范性文件的决定》已经2005年8月26日省政府第八次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：王珉
二00五年九月五日
^^吉林省人民政府关于废止348件规范性文件的决定
几十年来，省政府和办公厅以及省政府各部门下发了大量的规范性文件，对加强行政管理、促进经济发展和社会进步起到了重要作用。但是有些文件与后来国家出台的法律、行政法规及政策措施相抵触；有些文件是计划经济时期制定的，其管理措施和手段已经不适应市场经济体制的要求和行政管理体制改革的需要；有些文件中设定的行政许可项目已经取消，其文件本身失去了实际意义。为了更好地推进行政管理体制改革、促进依法行政、加快我省老工业基地振兴，省政府决定，对《关于试行〈吉林省技术服务暂行管理条例〉的通知》等348件规范性文件予以废止。
附件：
^^吉林省人民政府公布废止的348件规范性文件目录
序号发文(执行)机关文号或发布时间文件名称1
省科技厅
吉科办字[1984]第26号
关于试行《吉林省技术服务暂行管理条例》的通知（与省经济委、省财政厅、省工商局联
合下发）2吉科程字[1987]第6号关于发送《吉林省科学进步奖软科学奖励实施细则（试行）》的通知3吉科奖字[1986]第2号发送《关于实施“吉林省科学金属进步奖励办法”有关问题的暂行规定》的通知4吉政发[1987]13号吉林省人民政府关于促进科技人员合理流动的通知5吉科政字[1989]第8号关于认定科研先导型企业的若干规定6吉科市字[1988]第15号关于成立科技开发企业审批登记有关事宜的通知7吉科市字[1990]第168号关于技术咨询机构应办理审批和登记注册的通知（与省工商局联合下发）8吉科市字[1994]第2号关于发送《吉林省科技企业认定暂行办法》的通知9省公安厅
[1990]吉公四字第10号关于严格执行刑事大要案报告制度的通知10[1991]吉公四字第46号收审所管理工作考核细则（试行）11[1998]吉公刑字第8号关于印发《吉林省公安机关刑侦部门刑案报告制度》的通知12[2002]吉公刑字第5号关于印发《全省刑侦工作岗位目标考评细则》的通知13吉公边发[1986]14号关于边境工作站、边防中队和边防地区公安派出所工作任务、职权及工作制度的暂行规定14吉公边发[1984]148号关于边防公安检查站工作的若干规定15吉公（边）字[1985]65号中朝边境越境人员收容审查站工作细则（试行稿）16吉公政发[1982]262号中朝边境地区居民过境通行暂行办法17吉公外发[1985]50号关于中朝边境地区居民过境通行暂行管理办法的补充通知18吉公边防[1984]1号关于签发中朝边境公务通行证有关问题的通知19吉公（边）字[1995]21号关于执行公安部贯彻执行新修订的两个出入境管理法实施细则有关问题的通知20省公安厅
吉公字[1996]26号关于中朝口岸出境入境边防检查工作若干问题的暂行规定21吉公发[2004]21号关于印发吉林省公安机关道路交通安全违法行为处罚执行意见的通知22吉公交高治字[1998]5号关于为高速公路区域内暂（寄）住人员办理暂（寄）住证的通知23吉公交高字[2000]2号车辆评估定损鉴定委员会和评估定损审查委员会的决定24吉公传发[2003]342号转发公安部《对拍卖经营业活动有关问题的批复》的通知25吉公传发[2004]1592号关于加强旧货业治安管理工作的通知26吉公传发[2003]201号关于集中开展严厉打击涉及毒鼠强等非法剧毒化学品违法犯罪活动统一行动的通知27吉公传发[2003]2341号转发公安部《关于近期一些地方发生民爆器材丢失被盗案件的情况通报》的通知28吉公办字[2003]19号关于配置和使用制式公务用枪保险柜的通知29吉公传发[2003]4486号关于转发公安部《关于近期发生多起枪支弹药丢失、被盗被抢案件的情况通报》的通知30吉公传发[2003]1500号关于转发吉林省人民政府办公厅关于进一步加强全省烟花爆竹安全经营管理工作的通知31吉公传发[2003]4485号关于进一步加强烟花爆竹安全管理的紧急通知32吉公传发[2003]4641号关于切实做好“两节”期间烟花爆竹安全管理工作的紧急通知33[2001]吉公办字3号吉林省公安厅办公室关于印发《吉林省公安厅机关公文处理规则》（试行）的通知34[1999]吉公办字15号关于加强厅计算机局域网安全管理的通知35[1999]吉公办字1号关于印发吉林省公安厅机关制止用公款吃喝玩乐及公务活动接待标准暂行规定的通知36
[1994]吉公九字第4号
关于印发《吉林省公安厅文保处1994至1996年秘密力量建设三年规划》（征求意见稿）的
通知37[1995]吉公九字第11号关于印发《全省文保秘密力量建设检查验收标准》（试行）的通知38[1994]吉公九字第13号关于印发《全省文保系统情报信息奖励办法》（试行）的通知39[1996]吉公九字第2号关于认真执行统计报告制度的通知40[1996]吉公九字第3号转发公安部办公厅关于健全文保统计报告制度的通知41[1990]吉公二字第45号关于加强高校情况报告制度的通知42[1990]吉公二字第46号关于制定《吉林省企事业公安机构建设和管理工作的暂行规定》的请示43[2000]吉公二字第4号关于补充转发公安经保业务统计报表的通知44
省公安厅
（89）吉公二字第16号
关于修改补充《吉林省机关、团体、企事业单位安全保卫工作暂行规定》中有关条款的请
示45（89）吉公二字第19号关于建立经济文化保卫部门情报信息制度的通知46吉公经字[1997]47号关于规范运钞车管理的通知47吉公经字[1997]79号关于换发金融特货免检通行证的通知48吉公（保）字[85]141号关于在全省厂矿、企业、机关、学校实行防火、治安承包责任制的请示49吉公（保）字[85]47号转发公安部关于印发《机关、团体、企业、事业单位保卫组织工作细则》（试行）的通知50吉公（保）字[86]67号关于颁布《关于加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作的暂行规定》的请示51
吉政发[87]108号
吉林省人民政府关于发布《吉林省机关、团体、企事业单位安全保卫工作暂行规定》的通
知52联字第2号兹发下、东北公营工厂、矿山建立安全组织与工作暂行条例53吉公经文保[2001]145号关于发放2002年度全省特货免检通行证有关事宜的通知54
吉国科工办（83）保字36
4号关于对我省军工企业保卫和押运枪支配备的通知
55
吉公（保）发[85]68号
关于转发公安部《关于公安机关经文保部门执行政保部门特情工作暂行规定的通知》的通
知56
吉国科工办（83）保字05
0号关于落实《吉林省国防工业系统安全保卫管理规则》的通知
57吉革发[69]3号关于消防队伍实行军管的决定58吉革发[69]72号关于征集消防民警的通知59吉公发（1978）22号关于建立消防器材厂修理所实行义务兵役制的通知60吉公消发[81]2号关于颁发《吉林省液化石油气安全管理暂行规定》的通知61
吉公消发[1981]279号
关于认真贯彻《吉林省人民政府关于县以上有关部门和企事业单位设专（兼）职防火干部
的通知62吉公消发[1983]192号关于印发《吉林市人民政府关于公布施行〈吉林市消防管理暂行规定〉的通知》63吉公消发[1984]87号印发《关于落实消防保卫重点单位“十项标准”的验收标准》的通知64吉公消发[1984]210号关于加强消防产品质量监督检验工作的通知65吉公消发[1986]2号关于印发《吉林省建筑设计防火监督检查暂行规定》的通知66[1990]吉公消3号关于《建筑空调风管可否采用玻璃钢等材料制作》的答复67[1990]吉公消5号关于颁发《吉林省防火建筑产品和阻燃建筑内装饰产品监督检验管理暂行规定》的通知68省公安厅
[1990]吉公消4号关于实行消防产品准销证制度的补充通知69吉公消发[1991]16号关于认真执行《消防监督程序规定》的通知70[1991]吉公消字30号关于印发《建筑装饰工程消防技术管理规定》的通知71[1991]吉公消字37号关于印发《可燃露天、半露天堆场消防安全技术管理规定》的通知72[1991]吉公消字102号关于对建筑装饰材料防火性能检测鉴定的通知73[1992]吉公消字第10号关于认真贯彻消防产品准销证制度的通知（与省质监局联合下发）74[1992]吉公消字第18号关于印发消防器材商店验收标准的通知75[1994]吉公消字第6号关于建筑工程消防审核有关问题的通知76
吉公（消）字[1995]104
号关于印发《吉林省消防工程施工单位资质管理暂行规定》的通知
77
吉公发[1996]2号
关于加强对公共文化娱乐场所消防监督管理工作的通知（与省文化厅、省工商局联合下发
）78吉公消字[1996]第28号关于选择消防工程施工单位和选用消防产品有关问题的通知79吉公消字[1999]第17号关于印发《吉林省消防设施检测、维修管理规定》的通知80[1999]吉公消字第54号关于对外埠建筑消防设施安装企业实行备案证书的通知81[2000]吉公消字第3号关于对消防产品实行电码电话防伪标志的通知82吉公消字[2000]70号公安派出所消防监督暂行规定83[2000]吉公消字第31号关于对推车式灭火器实行维修许可证制度的通知84[2000]吉公消行字第1号关于在我省推广使用蓄光型自发光消防安全标志的通知85[2001]吉公消字第51号关于印发《吉林省建筑业企业消防设施工程专业资质就位工作意见》的通知86[2002]吉公消字64号关于推广使用易燃易爆场所手机电波屏蔽器的通知87吉公消字[1997]第21号关于印发《吉林省高层建筑、宾馆、饭店及公共娱乐场所应急逃生器材配备标准》的通知88吉公消字[1998]第21号关于印发《吉林省建筑工程消防监督程序规定》的通知89
省人事厅
吉政办发[1997]121号
转发省劳动人事厅《关于我省一九八七年“五大”、自费走读、自学高考毕业生使用意见
》的通知90
省人事厅
吉人联字[1996]18号
关于选拔一九九六年度吉林省有突出贡献的中青年专业技术人才的通知（与省委组织部联
合下发）91
吉发[1984]27号
中共吉林省委吉林省人民政府关于提高有突出贡献的中青年专业技术人才待遇的暂行规定
（省委、省政府联合下发）92省劳动厅
吉政办发[1996]32号关于企业职工增加生活补贴、离退休人员增加基本养老金和生活补贴的通知93
吉劳社养字[2002]6号
转发劳动和社会保障部、财政部关于从2001年10月1日起增加企业离休人员基本养老金的
通知（与省财政厅联合下发）94省建设厅
吉府法字[1989]6号《吉林省建设工程施工招投标管理暂行办法》（与省法制办联合下发）95
吉建综字[1989]5号
《吉林省建设工程施工招标投标业务咨询机构管理暂行办法》（与省工商局、物价局联合
下发）96吉建综字[1989]7号《关于对建设工程收取招投标管理费的通知》（与省物价局、财政厅联合下发）97吉建招字[1991]第1号《关于建设工程承发包管理的规定》（与省计委、建设银行联合下发）98
吉建招字[1991]第2号
《关于吉林省境内铁路建设工程招标投标管理范围划分的通知》（与沈阳铁路局联合下发
）99吉建招字[1991]第5号《吉林省建设工程施工招投标管理实施细则》（与省建设银行联合下发）100吉建招字[1992]第4号《关于实施〈建筑市场管理规定〉的若干具体办法》（与省工商局联合下发）101吉建招字[1993]第3号《吉林省工程建设承发包管理若干规定》102吉建招字[1994]第5号《吉林省工程建设项目报建管理实施办法》103吉建招字[1996]第1号《关于大中型和省重点建设工程项目管理若干问题的通知》104吉计重联字[1996]38号《吉林省大中型、重点建设项目施工招标投标管理暂行规定》105吉建招字[1999]7号《关于建设工程实行议标的审批程序的规定》106吉建招字[2000]第9号《关于建设工程邀请招标实行审批的暂行规定》107吉建招字[2001]10号《关于建设工程项目直接发包实行审批的规定》108省交通厅
吉交运联字[1987]57号转发《公路运输管理暂行条例》的通知（与省计划经济委员会联合下发）109
吉交稽查字[1987]339号
吉林交通厅、吉林省控制社会集团购买力办公室关于各级交通稽查征费部门配置小汽车的
通知110吉交运字[1987]432号关于颁发《吉林省公路客运乘务工作证管理暂行规定》的通知111省交通厅
吉交发[1988]2号关于印发《吉林省交通系统内部审计工作暂行规定（试行）》的通知112吉交财字[1988]144号关于下放财务管理权限的通知113吉交运联字[1988]140号吉林省公路客运站管理暂行办法（与计经委、编委、体改委、物价局、税务局联合下发）114
吉交运联字[1988]24号
关于修订《吉林省公路客运基础设施建设专用基金使用管理办法》的通知（省计经委、财
政厅、中国工商银行吉林省分行）115
吉交运联字[1988]141号
关于加强公路客建基金征缴有关问题的通知（与省财政厅、中国工商银行吉林省分行联合
下发）116吉交运字[1988]202号关于开展公路运输行业机务管理的意见117吉交办字[1989]224号关于下发《吉林省交通系统音像档案管理暂行办法》的通知118吉交发[1990]19号关于发布《吉林省口岸交通运输管理工作暂行规定》的通知119吉交运字[1990]410号关于运政、路政管理人员统一佩戴交通臂章的通知120吉交发[1990]12号关于发布《吉林省公路客运站管理办法》的通知121吉交发[1990]27号关于印发《吉林省公路客运站级别核定办法》的通知122吉交发[1990]29号关于颁发《吉林省道路运输经营行为规范》的通知123吉交发[1990]28号关于颁布《吉林省汽车运输业汽车运输及修理技术经济定额》的通知124吉交发[1990]30号吉林省道路货物运输营运证使用管理暂行办法125吉交发[1991]9号关于下达《吉林省公路工程施工企业省级能耗标准》的通知126吉交发[1991]12号关于颁发《吉林省小型机动船舶检验暂行规定》的通知127吉交发[1991]19号关于颁发《吉林省船舶检验工作程序和职责实施细则》的通知128吉交运字[1991]65号关于《道路运输违章处罚规定（试行）》情况的函129吉交运字[1991]85号关于建立吉林省汽车运输业车辆技术经济定额完成情况统计报表制度的通知130吉交运字[1991]338号关于切实做好交通作业运输企业汽车运行燃料消耗定额管理工作的通知131吉交公字[1991]213号关于公路路产赔偿（补偿）、占用费及新的票据使用和管理的通知132吉交运字[1991]265号关于加强运输管理部门人员编制管理及新增人员录用等问题的通知133吉交保委字[1991]266号关于印发《吉林省交通厅保密工作制度》的通知134省交通厅
吉交稽征字[1991]310号关于颁发《吉林省船舶图纸审查工作程序和职责》的通知135
吉交运联字[1992]65号
发交通部、国家工商行政管理局《关于发布汽车维修合同实施细则的通知》和《关于发布
汽车维修合同示范文本的通知》（与省工商行政管理局联合下发）136吉交运联字[1992]275号关于调整公路汽车客运票价及燃油差价费费率的通知（与省物价局联合下发）137吉交运联字[1992]278号关于开征公路客、货运输附加费的通知（与省财政厅、物价局、税务局联合下发）138吉交发[1992]8号吉林省交通厅交通通信管理暂行规定139吉交发[1992]12号印发《吉林省汽车运行燃料消耗定额》、《吉林省运输装卸机械类燃料消耗定额》的通知140吉交稽征联字[1992]11号关于清理、取缔擅自制作、销售、穿着交通标志服装的通知（与省工商局联合下发）141吉交发[1993]7号关于发布《吉林省车辆维护规范》的通知142
吉交发[1993]11号
关于印发《吉林省公路养路费征收管理业务规定（试行）》、《吉林省交通稽查征费部门
稽查规定》的通知143吉交发[1993]14号关于印发《高速公路建设客、货附加费超收分成管理办法（试行）》的通知144吉交办字[1993]71号关于印发《吉林省交通厅工作规则（试行）》的通知145吉交发[1993]12号关于发布《吉林省公路养护工程劳动定额》（试行）的通知146吉交发[1993]16号关于发布《吉林省公路养护工程预算定额》的通知147
吉交发[1994]2号
关于印发《吉林省交通厅关于厅机关及直属单位会议和会议费管理规定》《吉林省交通厅
关于厅机关及直属单位改革外宾接待工作的意见》的通知148吉交发[1994]11号关于发布《吉林省公路养护工程预算编制办法》（试行）的通知149吉交运字[1994]147号吉林省交通厅印发《关于加快站车分离工作的实施意见》的通知150吉交公字[1995]103号吉林省交通厅关于印发《吉林省公路工程施工单位资质等级评定标准》的通知151吉交财字[1995]143号吉林省交通厅关于大力组织收入严格控制支出的通知152吉交规费字[1996]15号吉林省交通厅关于营运车辆公路客货附加费征管工作移交有关问题的通知153吉交运联字[1996]3号关于加强机动车驾驶培训单位管理的通知（与省工商局、地方税务局联合下发）154吉交发字[1996]8号吉林省交通厅关于印发《吉林省公路收费站稽查奖惩办法（试行）》的通知155省交通厅
吉交发字[1996]10号吉林省交通厅关于印发《吉林省道路旅客运输安全管理若干规定》的通知156吉交发字[1996]12号关于印发《吉林省交通科技发展基金管理暂行办法》的通知157吉交发字[1996]13号关于印发《吉林省交通科技发展基金项目管理办法》的通知158吉交发字[1996]14号关于印发《吉林省交通科技奖励办法》的通知159吉交发字[1996]15号关于印发《吉林省交通行业联合科技攻关管理暂行办法》的通知160吉交函[1996]127号吉林省交通厅关于调整《公路工程水泥混凝土配合比（试行）》的函161吉交发字[1997]1号吉林省交通厅关于印发《吉林省营业性运输从业驾驶人员持证上岗管理办法》的通知162
吉交公质监字[1997]165
号吉林省交通厅关于加强公路工程质量监督工作的通知
163吉交发字[1997]23号吉林省交通厅关于发布《吉林省公路工程质量鉴定办法》的通知164吉交发字[1997]24号吉林省交通厅关于发布《吉林省公路工程质量监督办法》的通知165吉交发字[1998]1号吉林省交通厅关于修改《吉林省交通运输计划管理暂行办法》的通知166吉交运联字[1998]139号关于规范营业性运输职业驾驶员上岗考试培训有关问题的通知（与省物价局联合下发）167吉交质监字[1998]121号关于加强公路工程质量鉴定管理工作的通知168吉交发字[1998]15号关于印发《公路工程质量监督行政执法岗位规范》的通知169吉交发字[1998]5号吉林省交通厅关于发布《吉林省公路工程监理单位管理
C. 与园林有关的法律法规有哪些
1、《中华人民共和国城乡规划法》；
2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会通过《中华人民共和国城乡规划法》，共7章70条，自2008年1月1日起施行，《中华人民共和国城市规划法》同时废止。
2、《中华人民共和国招标投标法》；
1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 。
根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改<中华人民共和国招标投标法>、<中华人民共和国计量法>的决定》修正。
3、《中华人民共和国环境保护法（试行）》；
1979年9月13日第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议原则通过 1979年9月13日全国人民代表大会常务委员会令第二号公布试行。
4、《中华人民共和国森林法》；
根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》修正。
5、《风景名胜区管理暂行条例》；
1985年6月7日由国务院发布，共17条。
6、《城市园林绿化资质标准》
中华人民共和国建设部颁发，本办法自一九九五年十月一日起施行。
7、《城市绿化条例》
经1992年5月20日国务院第104次常务会议通过，自1992年8月1日起施行。根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。
(3)吉林市建设工程质量管理条例扩展阅读：
园林古建筑行业作为受固定资产影响较大的行业，在城镇化进程的大背景下保持了较快的增长势头。以大唐芙蓉园为代表的城市园林古建筑运营模式、以宋城文化为代表的影视文化园林古建筑运营模式纷纷取得超额收益，并得到业界认可。
与此同时，随着环境问题日益凸显，促使全社会日益重视生态环境。2001-2010年，全国城市绿化固定资产投资保持了快速增长态势，投资额从163.2亿元增加至1235.90亿元，平均增长速度达到22%左右，充分显示城市园林绿化行业是一个朝阳行业。
到2010年，中国城市建成区绿化覆盖面积达149.45万公顷，建成区绿化覆盖率38.22%，绿地率34.17%，城市人均拥有公园绿地面积10.66平方米。
园林古建筑不但能很好的继承了传统文化，也对城市绿化和环境保护起到了积极地促进作用。在“十二五”期间，国家振兴文化产业并更加强调环境保护的大趋势下，园林古建筑也将得到更加长足的发展。
D. 吉林市物业管理条例实施细则（全文）
吉林市物业管理条例实施细则
第一条为贯彻执行《吉林市物业管理条例》(以下简称《条例》)，结合本市实际，制定本细则。
第二条《条例》第三条第(五)项规定的物业管理区域的划分原则：
(一)配套设施设备共用的，划为一个物业管理区域;
(二)位于同一社区或者位置靠近的物业，划为一个物业管理区域;
(三)原有住宅物业界线已经自然形成，且无争议的，划为一个物业管理区域。也可以按照原产权单位管理的住宅物业划分;
(四)商贸、办公、医院、学校、工厂、仓储等非住宅物业及单幢商住楼宇具有独立共用设施设备，并能够封闭管理的，划为一个物业管理区域;
(五)市、县(市)物业管理行政主管部门认为有必要划为一个物业管理区域的。
划分物业管理区域可以由建设单位或者业主委员会提出申请，市、县(市)物业管理行政主管部门划分。
第三条城区物业管理行政主管部门负责本辖区内物业管理的监督、指导、协调及落实工作。除履行《条例》第四条规定的职责外，还应当协助市物业管理行政主管部门做好物业管理企业资质管理、维修资金使用、物业管理招投标、物业管理区域划分等相关前期工作。
街道办事处(乡镇人民政府)负责组织实施自治管理和弃管住宅物业的管理工作。
第四条本市行政区域内与物业管理活动有关的给排水、供电、供热、园林、环卫、有线电视等专业管理单位(以下简称专业管理单位)，均须遵守《条例》和本细则。
第五条按《条例》第六条规定，物业管理按下列规定执行：
(一)新建住宅物业的建设单位必须通过招投标或者协议方式选聘物业管理企业，实施前期物业管理。业主大会成立后，由业主大会选聘物业管理企业实施物业管理。
(二)原有住宅物业或者非住宅物业没有实施物业管理，单一产权单位的，由产权单位组织实施物业管理;多个产权单位的，由面积占二分之一以上的产权单位或者业主组织实施物业管理;产权单位已不存在的，由街道办事处(乡镇人民政府)组织实施物业管理或者业主自治管理。
第六条分期建设的住宅物业，首期入住的业主达到本期建设的总建筑面积50%以上时，可以成立业主大会。后期业主入住达到《条例》第八条规定条件时，应当重新召开业主大会。
第七条具备首次业主大会成立条件的，在县(市)、区物业管理行政主管部门组织下，由业主代表、建设单位(包括公有住房出售单位)组成首次业主大会会议筹备组，负责首次业主大会筹备工作，组织召开首次业主大会会议。社区居民委员会可以列席首次业主大会会议。
第八条召开首次业主大会会议所需费用按下列规定办理：
(一)新建住宅、非住宅物业由开发建设单位承担;
(二)已建成一年以上的住宅、非住宅物业由业主承担。
第九条业主大会会议、业主委员会活动所需经费、必要的日常办公费用、有关人员津贴等，可以从物业服务费用中或者物业共用部位、共用设施设备经营收益中据实列支，并在业主大会议事规则中约定。业主委员会每六个月应当将活动经费的使用情况细目在物业管理区域内公告一次，接受业主监督检查。
第十条业主公约对物业管理区域内的全体业主具有约束力。业主、非业主使用人违反业主公约，损害其他业主、非业主使用人合法权益的，业主委员会、物业管理企业应当予以劝阻、制止;相关业主、非业主使用人可以依法提起诉讼。
第十一条业主委员会每届任期一般为2-3年，具体任期应当在业主大会议事规则中确定。业主委员会一般由3-15人的单数组成。根据工作需要，可以聘请1名执行秘书。执行秘书可以不是本物业管理区域内的业主。
第十二条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列材料到县(市)、区物业管理行政主管部门备案：
(一)业主大会成立情况材料;
(二)物业管理区域基本情况材料;
(三)业主委员会候选人推荐办法，候选人名单及身份证明;
(四)业主委员会选举办法;
(五)业主公约及业主大会议事规则;
(六)业主委员会组成人员情况材料。
第十三条业主委员会应当建立活动档案，档案包括以下内容：
(一)各种会议的书面材料;
(二)业主委员会选举产生、备案材料;
(三)物业服务合同;
(四)业务往来原始凭证;
(五)维修资金收支情况原始凭证;
(六)业主委员会认为需要存档的其他材料。
第十四条业主委员会除履行《条例》第七条第二款规定的职责外，在下列情况下，履行组织召开业主大会临时会议的职责：
(一)20%以上业主提议的;
(二)发生重大事故或者紧急情况需要及时处理的;
(三)业主委员会委员变化，需要补选的;
(四)因物业管理区域变更等原因导致业主大会解散的;
(五)解除物业服务合同、选聘新的物业管理企业或者确定其他管理方式的;
(六)业主大会议事规则或者业主公约规定的其他情形。
业主委员会应当协助物业管理企业收取物业服务费用。
第十五条业主委员会因故未能按期换届改选的，县(市)、区物业管理行政主管部门可以指导其换届工作。在此期间，业主委员会应当继续履行职责，直至新一届业主委员会产生为止。
第十六条业主委员会不履行职责，县(市)、区物业管理行政主管部门责令后仍未改正的，经20%以上业主提议，可以召开业主大会会议，重新选举产生业主委员会委员。
第十七条物业管理企业必须按《条例》第十一条的规定取得资质证书，在核定的资质等级范围内从事物业管理活动，并按规定参加年检。
任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让物业管理企业资质证书。
物业管理企业的名称、法定代表人等事项发生变更，应当在营业执照变更后15日内办理资质变更手续。
物业管理企业资质证书必须在物业管理企业办公场所明示。
第十八条外地物业管理企业在本市行政区域内从事物业管理活动的，应当持资质证书等相关资料报市物业管理行政主管部门备案。
第十九条按照《条例》第十二条规定，物业管理专业人员是指物业管理企业的经理、部门经理、项目经理、管理人员(不包括财务和工程岗位的人员)。
取得职业资格证书的物业管理专业人员不得涂改、出租、出借、转让职业资格证书。
第二十条物业服务合同期限终止前90日，业主大会与物业管理企业协商不续约的，物业服务合同终止时，物业管理企业方可退出物业管理，并按下列规定执行：
(一)物业管理企业应当按照物业服务合同的约定，提供物业服务至合同终止之日，业主应当按照物业服务合同的约定足额交纳物业服务费用至合同终止之日;
(二)物业管理企业应当在退出物业管理30日前，公布物业服务费用的收支情况，并将已经收取的超出服务期限部分的费用退还相关业主;
(三)物业管理企业应当在退出物业管理前10日内，向业主委员会移交有关物业维修、养护、更新、改造等技术资料。
第二十一条物业服务合同期限未满，业主大会或者物业管理企业提出解除合同的，应当提前30日书面通知对方。
业主大会和物业管理企业有物业管理纠纷的，双方可以协商解决，协商不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。仲裁或者诉讼期间，业主应当按物业服务合同约定足额缴纳物业服务费用，物业管理企业不得终止物业管理服务。
第二十二条业主大会或者业主委员会与物业管理企业签订物业服务合同时，应有保证双方合法权益的相关条款。
第二十三条业主大会没有选聘到新的物业管理企业，或者经业主大会决定不选聘物业管理企业，而实行自治管理的，业主委员会应当履行下列管理职责：
(一)组织管理区域内(含楼道)环境卫生清扫保洁工作;
(二)维护管理区域环境秩序和绿化养护;
(三)负责房屋及道路、方砖等共用设施设备的养护和维修;
(四)负责接待业主报修，受理业主投诉和管理服务费用的收缴、管理、使用。
业主委员会履行前款第(一)项职责时，也可以委托环境卫生服务单位负责，费用按规定标准由环境卫生服务单位直接向业主收取。
第二十四条实施业主自治管理的，业主委员会应当在街道办事处(乡镇人民政府)的组织、监督、指导下，制定自治公约并向所在地街道办事处(乡镇人民政府)备案。
自治公约包括管理事项(房屋本体共用部位维修养护及化粪池清淘等)、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的使用、物业管理用房的使用、业主委员会相关人员津贴、违约责任等内容。
服务费用按建筑面积每平方米不低于0.3元的标准，由业主委员会向业主收取。
第二十五条物业管理区域内未能成立业主大会，不能选聘物业管理企业或者没有实施业主自治管理的，县(市)、区人民政府应当及时组织街道办事处(乡镇人民政府)做好下列工作，所发生的费用由受益业主按照实际费用或者分摊费用向服务单位交纳：
(一)清扫保洁和垃圾清运(含化粪池清淘);
(二)绿化维护;
(三)物业共用部位日常养护。
第二十六条建设工程竣工时，按规划确定的物业管理用房实际建筑面积不足《条例》第二十一条第二款规定标准的，建设单位应当按照规定标准以现有房屋补足。
因分期建设等原因，建设单位暂未能按规定标准提供物业用房的，应当向物业管理企业提供物业管理临时用房，并向县(市)、区物业管理行政主管部门提交物业管理用房承诺书。
开发建设单位未按规划设计建设物业管理用房的，房地产行政主管部门不予核发商品房预售许可证。
第二十七条开发建设单位应当按照下列标准建设物业管理用房：
(一)上下水、供电、供暖、卫生等应当具备正常使用功能;
(二)小区内配置通讯、有线电视、宽带等设施的，应当在物业管理用房内预留端口，具备正常使用功能。
第二十八条物业管理用房中应当安排10%的面积作为业主委员会的办公用房，但一般不低于20平方米，不高于50平方米。
第二十九条按照《条例》第二十条规定，建设单位必须通过招投标方式选聘物业管理企业实施前期物业管理。建设单位作为招标人可以自行或者委托招标代理机构进行前期物业管理招投标，并按下列程序进行：
(一)编制招标文件(示范文本由市物业管理行政主管部门制定，内容包括物业基本情况和服务要求、投标须知、投标文件的编写与递交、开标、评标、定标及保证金等);
(二)招标备案;
(三)发布招标公告或者投标邀请书;
(四)投标人递交投标文件;
(五)开标、评标;
(六)确定中标人，发出中标通知书;
(七)中标备案。
招标人在招标备案时，不得弄虚作假，恶意串通。
第三十条按照《条例》第二十四条规定，住宅物业的建设单位没有通过招投标或者协议方式选聘物业管理企业实施前期物业管理并备案的，市、(县)市房地产行政主管部门不予发放商品房预售许可证。
按照《条例》第二十四条规定，建设单位应当与被选聘物业管理企业签订前期物业服务合同，并在销售商品房时，将前期物业服务合同随商品房买卖合同一并向物业买售人明示。
建设单位发布的与物业管理服务有关的广告，应当真实、合法。不得发布虚假广告。
第三十一条被选聘的物业管理企业在签订前期物业服务合同至业主办理入住手续期间，应当做好下列工作：
(一)组织有关专业技术人员代表业主监督物业共用部位、共用设施的施工质量和配套建设情况;
(二)按照物业管理的要求，提出改善物业的具体设计建议;
(三)进行物业承接验收，并接收移交的相关资料;
(四)做好业主入住手续的办理。
第三十二条物业管理区域具备下列条件时，建设单位应当向县(市)、区物业管理行政主管部门提出物业承接验收申请。
(一)建设工程的公共设备、设施配套齐全，并符合规划设计及有关规范要求;
(二)竣工验收合格，且验收资料齐全;
(三)有符合规定的物业管理用房;
(四)共用设备、设施运行正常、完好，并经验收合格;
(五)建筑渣土、垃圾、施工机具和各类临时建筑清理完毕。
第三十三条县(市)、区物业管理行政主管部门应当及时组织由开发建设单位、物业管理企业和业主代表组成的验收小组，按照下列规定进行物业承接：
(一)查验房屋及设施设备，并作好查验记录;
(二)对查验中发现的问题，开发建设单位应当书面承诺修复的时间、责任部门和修复达到的标准;
(三)验收后，建设单位和物业管理企业应当签订物业承接验收协议。
物业承接验收协议示范文本由市物业管理行政主管部门制定。
第三十四条建设单位在物业竣工验收时，应当按照物业建筑安装总造价2%的标准，一次性向市、县(市)物业管理行政主管部门交纳房屋质量保修金，存入指定银行，作为物业维修费用保证。
房屋质量保修金实行专户存储，按照国家同期活期利率计息。保修期满后按规定返还。
建设单位交纳房屋质量保修金后，物业管理企业方可向业主办理入住手续。
第三十五条按照《条例》第二十三条规定进行物业承接后，建设单位应当向物业管理企业移交下列资料：
(一)物业管理区域的竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等验收资料;
(二)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;
(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件;
(四)建设单位代收的物业专项维修资金的明细资料;
(五)法律、法规规定的其他资料。
第三十六条在前期物业管理期间，建设单位或者物业管理企业提出解除前期物业服务合同的，应当提前30日告知对方。建设单位必须通过原方式选聘新的物业管理企业后，原物业管理企业方可退出。
原物业管理企业退出物业管理项目前，应当向建设单位移交本细则第三十五条规定的相关资料。
第三十七条保修期内，住宅物业的维修养护由建设单位负责。
保修期满后，住宅物业业主使用的自用部位、设施由业主自行负责。物业共用部位、共用设施设备(包括化粪池清淘)日常维修养护由物业管理企业负责，费用从业主交纳的物业服务费中列支。
物业共用部位、共用设施设备大中修、更新改造的费用，从业主交纳的维修资金中支付。没有维修资金的，由受益业主根据维修工程所需资金按比例分摊。
第三十八条《条例》第十九条第二款规定的交给物业买受人的物业是指，业主或者非业主使用人收到入住通知，并办理完相应手续以及业主或者非业主使用人收到入住通知后在限定期限(不少于60日)内，无正当理由不办理相应手续的，均视为交给物业买受人。建设单位或者物业管理企业没有事先书面通知的，以业主或者非业主使用人实际办理入住相应手续后，即视为交付物业买受人。
第三十九条业主或者非业主使用人应当按照规划设计的用途使用住宅和车库，不得擅自改变住宅或者车库的使用用途。
业主确须改变使用用途的，到有关部门办理相关手续前，应当征得相临业主和物业管理企业书面同意。
第四十条住宅、非住宅物业的业主有义务对物业共用部位、共用设施进行维修、粉饰和清洗。物业存在安全隐患或者按城市容貌标准需要对住宅、非住宅物业屋外墙面进行粉饰、清洗时，业主应当及时维修养护、粉饰、清洗。
因未及时维修养护造成事故或者出现其他问题，按照物业共用部位、共用设施设备所有权的归属，由业主自行承担责任。
第四十一条根据《条例》第二十五条、第二十六条规定，任何单位和个人不得占用物业管理区域内的属于业主共用的物业共用部位。
建设单位、物业管理企业不得擅自出租、出卖、出借物业管理区域内的属于业主共用的物业共用部位。利用共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会同意后，按规定办理相关手续。所得收益按照业主大会的决定使用。
第四十二条专业管理单位应当按《条例》第二十七条规定，依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修养护责任。划分原则为：
(一)供水、排水、消防设施的维修养护责任。供水：自来水进户管道至水表(含水表)以外部分由供水公司负责;排水：物业管理区域规划红线范围以外的排水管道(含窨井)及城市公共排水设施(含交接井)由城市排水养护单位管理维护;原有住宅物业(单体栋号)化粪池(不含化粪池)以外的排水管道由城市排水养护单位管理维护;消防：住宅区的供水管网及管网上设置的地下式消防井、消防栓等，由供水部门管理维护，公安消防部门监督检查;
(二)供气、供热设施的维修养护责任。供气：管道燃气设备及供气管线(至燃气表)由燃气供应单位管理维护。供热：供热设施及供热管线至用户终端，由供热单位维护;
(三)供电、通讯、有线电视设施的维修养护责任。供电：以单元内用户电表为准。电表以外的用电设施(包括用户电表)的维护管理由供电部门负责。通讯：通讯设施至用户终端由通讯单位负责。有线电视：有线电视设施至用户终端由有线电视管理单位负责。
第四十三条物业管理区域或者原有住宅物业(单体栋号)规划红线以外的道路(含方砖)、绿地及通过物业管理区域或者原有住宅物业(单体栋号)的市政道路(含方砖)、绿化(保绿)及清扫保洁的维修养护责任。道路(方砖)：由市、县(市)区市政工程管理单位按职责分工进行管理维护;绿化(保绿)：由市、县(市)区市政公用管理单位按职责分工进行管理维护;清扫保洁：由县(市)区环卫保洁单位负责。
第四十四条产权属于环卫保洁单位的环卫设施，由环卫保洁单位维护。
物业管理区域内的生活垃圾，由物业管理企业从住宅楼运至垃圾转运站或者环卫保洁单位指定的地点后，由环卫保洁单位运至垃圾处理场。环卫保洁单位清运垃圾的费用，由物业管理企业按价格主管部门核定的标准，从收取的综合服务费中支付;非生活垃圾，由物业管理企业委托环卫保洁单位清运，清运费用按照物业管理企业与业主约定，由业主支付。
原有住宅物业(单体栋号)的生活垃圾，有约定的，从其约定，没有约定的，由环卫服务单位负责清扫和清运。
第四十五条按照《条例》第三十二条第二款规定，物业共用部位、共用设施设备专项维修资金的管理和使用是指专项维修资金使用时，应当由市、县?市?物业管理行政主管部门备案或者城区物业管理行政主管部门向市物业管理行政主管部门备案后使用。
第四十六条市、县(市)区物业管理行政主管部门应当按照《条例》的规定，建立物业管理投诉受理制度。
业主委员会应当受理业主、物业使用人有关物业管理的投诉。业主委员会不能解决或者认为应当向物业管理行政主管部门投诉的，应当以业主委员会的名义书面向所在地县?市?区物业管理行政主管部门投诉。
第四十七条受理物业管理投诉实行分级负责，逐级受理。投诉由县(市)、区物业管理行政主管部门直接受理。
投诉人对区物业管理行政主管部门处理不服以及违法案件投诉，由市物业管理行政主管部门登记受理。
第四十八条物业管理投诉的受理范围：
(一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;
(二)损坏、隐匿、销毁应当移交的资料、财物的;
(三)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地的;
(四)开发建设单位挪用代收的维修资金或者不出具专用票据的;
(五)擅自改变物业管理用房用途的或者不按规定配置物业管理用房的;
(六)擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备所有权或者使用权的;
(七)未按物业服务合同约定的标准、内容提供物业服务的;
(八)物业管理企业将一个物业管理区域的全部物业管理全部委托给他人的;
(九)法律、法规规定的其他情形。
第四十九条市、县(市)区物业管理行政主管部门对下列投诉不予受理：
(一)投诉要求不明确的;
(二)投诉人与被投诉人已达成调解协议并已执行的;
(三)有关部门已经受理的;
(四)投诉人要求财产和人身损害赔偿的;
(五)不符合法律、法规有关规定的。
第五十条违反本细则，由市、县(市)物业管理行政主管部门按照下列规定予以处罚;责任人给他人造成损失的，应当依法赔偿，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)违反第八条第(一)项规定，建设单位不承担召开首次业主大会会议所需费用的，责令限期改正，逾期不改正的，处以3000元至10000元的罚款;
(二)违反第十七条第一款规定，物业管理企业未在核定的资质等级范围内从事物业管理活动的，责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元至20000元的罚款;不参加资质年检的，责令限期改正，处以10000元至30000元的罚款;年检不合格的，取消资质;
(三)违反第十七条第二款规定，伪造、涂改、出租、出借、转让物业管理企业资质证书的，责令限期改正，逾期不改正的，吊销资质证书，并处以违法经营所得1倍以下罚款;
(四)违反第二十条、第二十一条、第三十六条规定，物业管理企业未按规定程序退出物业管理的，责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元至20000元的罚款;
(五)违反第二十七条规定，开发建设单位没有按照使用标准配置物业管理用房的，责令限期改正，逾期不改正的，处以10万元至50万元的罚款;
(六)违反第二十九条规定，未采用招标投标方式或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业，责令限期改正，逾期不改正的，对建设单位和物业管理企业分别处以10万元以下的罚款;
(七)违反第三十条第二款规定，建设单位在销售商品房时，不向物业买售人明示前期物业服务合同的，责令限期改正，逾期不改正的，处以每套10000元至30000元的罚款;
(八)违反第三十条第三款规定，建设单位发布与物业管理服务有关的虚假广告的，责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元至30000元的罚款;
(九)违反第三十四条第一款规定，建设单位不按规定交纳房屋质量保修金的，责令限期改正，逾期不改正的，处以10000元至30000元的罚款;
(十)违反第三十四条第三款规定，建设单位未交纳房屋质量保修金，物业管理企业擅自办理业主入住手续的，责令限期改正，逾期不改正的，处以每套10000元至30000元的罚款;
(十一)违反第三十九条规定，住宅业主擅自改变规划设计用途的，责令限期改正，逾期不改正的，处以500元至3000元的罚款;
(十二)违反第四十条第一款规定，物业存在安全隐患或者按城市容貌标准需要对住宅、非住宅物业屋外墙面进行粉饰、清洗时，业主不及时维修养护、粉饰、清洗的，责令限期改正，逾期不改正的，处以维修工程款2倍以下的罚款;
(十三)违反第四十一条第一款规定，占用物业管理区域内属于业主共用的物业共用部位的，责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元至10000元的罚款;
(十四)违反第四十一条第二款规定，建设单位、物业管理企业擅自出租、出卖、出借物业管理区域内属于业主共用的物业共用部位的，没收非法所得，并责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元至10000元的罚款;
(十五)违反第四十二条、第四十三条、第四十四条规定，各专业管理单位不履行维修养护等义务的，责令限期改正，逾期不改正的，处以维修造价1倍以下的罚款;
(十六)违反第四十八条第(七)项规定，未按物业服务合同约定的标准、内容提供物业服务的，经查证属实后，责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元至30000元的罚款。
第五十一条各级物业管理行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府)、社区居民委员会从事物业管理的工作人员应当模范执行本细则。对不履行工作职责失职的，可以通报批评，并对主管领导或者直接责任人处以500元至1000元的罚款。
第五十二条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政复议期间或者行政诉讼期间行政处罚决定不停止执行。
第五十三条本细则由市房地产管理局组织实施。