银川市智慧城市促进条例

A. 国家智慧城市试点暂行管理办法的指标体系

国家智慧城市(区、镇)试点指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 保障体系与基础设施 保障体系 智慧城市发展规划纲要及实施方案 指智慧城市发展规划纲要及实施方案的完整性和可行性。 组织机构 指成立专门的领导组织体系和执行机构，负责智慧城市创建工作。 政策法规 指保障智慧城市建设和运行的政策法规。 经费规划和持续保障 指智慧城市建设的经费规划和保障措施。 运行管理 指明确智慧城市的运营主体并建立运行监督体系。 网络基础设施 无线网络 指无线网络的覆盖面、速度等方面的基础条件。 宽带网络 固定宽带接入覆盖面、接入速度等方面的基础条件。 下一代广播电视网 指下一代广播电视网络建设和使用情况。 公共平台与数据库 城市公共基础数据库 指建设城市基础空间数据库、人口基础数据库等公共基础数据库。 城市公共信息平台 指建设能对城市的各类公共信息进行统一管理、交换的信息平台。 信息安全 指智慧城市信息安全的保障措施和有效性。 智慧建设与宜居 城市建设管理 城乡规划 指编制完整合理的城乡规划。 数字化城市管理 实现区域网格化管理。 建筑市场管理 促进政府在建筑勘察等环节的监督和管理能力提升。 房产管理 促进政府提升在住房规划等多个领域的综合管理服务能力。 园林绿化 提升园林绿化的监测和管理水平，提升城市园林绿化水平。 历史文化保护 指通过信息技术手段的应用，促进城市历史文化的保护水平。 建筑节能 提升城市在建筑节能监督、评价、控制和管理等方面的工作水平。 绿色建筑 提升城市在绿色建筑的建设、管理和评价等方面的水平。 城市功能提升 供水系统 制定合理的信息公示制度，保障居民用水安全。 排水系统 利用现代信息技术手段提升其整体功能的发展状况。 节水应用 利用现代信息技术手段提升其整体水平的发展状况。 燃气系统 利用现代信息技术手段提升其安全运行水平的发展状况。 垃圾分类与处理 利用现代信息技术手段提升其整体水平的发展状况。 供热系统 利用现代信息技术手段提升其整体水平的发展状况。 照明系统 指城市各类照明设施的覆盖面和节能自动化应用程度。 地下管线与空间综合管理 利用三维可视化等技术手段提升管理水平。 智慧管理与服务 政务服务 决策支持 指建立支撑政府决策的信息化手段和制度。 信息公开 指通过政府网站等途径，公开财政预算决算等领域的政府信息。 网上办事 完善政务门户网站的功能，扩大网上办事范围，提升网上办事效率。 政务服务体系 建立上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。 基本公共服务 基本公共教育 促进教育资源的覆盖和共享。 劳动就业服务 加大免费就业培训的保障力度，保护劳动者合法权益。 社会保险 提升社会保险服务的质量监督水平，提高居民生活保障水平。 社会服务 提高服务的透明度，保障社会公平。 医疗卫生 提高服务质量监督的透明度。 公共文化体育 提升体育设施服务的覆盖度和使用率。 残疾人服务 提升残疾人社会保障、基本服务的水平。 基本住房保障 增强服务的便利性、提升服务的透明度。 专项应用 智能交通 指城市整体交通智慧化的建设及运行情况。 智慧能源 指城市能源智慧化管理及利用的建设情况。 智慧环保 指城市环境、生态智慧化管理与服务的建设情况。 智慧国土 指城市国土资源管理和服务的智慧化建设情况。 智慧应急 指城市智慧应急的建设。 智慧安全 指城市公共安全体系智慧化建设。 智慧物流 指物流智慧化管理和服务的建设水平。 智慧社区 指社区管理和服务的数字化、便捷化、智慧化水平的建设。 智能家居 指家居安全性、便利性、舒适性、艺术性和环保节能的建设。 智慧支付 指包含一卡通、手机支付、市民卡等智慧化支付新方式的建设。 智能金融 指城市金融体系智慧化建设与服务的建设。 智慧产业与经济 产业规划 产业规划 指城市产业规划制定及完成情况。 创新投入 指城市创新产业投入情况。 产业升级 产业要素聚集 指城市为产业发展、转型与升级而实现的产业要素聚集情况。 传统产业改造 指在实现城市产业升级过程中，实现对传统产业的改造情况。 新兴产业发展 高新技术产业 指城市高新技术产业的服务与发展。 现代服务业 指城市现代服务业发展状况。 其它新兴产业 反映城市其它新兴产业的发展及提升状况。

B. 智慧城市中的绿色建筑有何要求

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，创造性地回答了新形势下我国要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。

1月26日，市住建局召开贯彻市委六届十次全会精神暨2015年工作总结会议，全体副科以上干部参会。市住建局副局长传达了中央城市工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省委十一届六次全会、全省住房城乡建设工作会议、市委六届十次全会精神。结合党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在“十三五”时期推进新型智慧城市建设，市住建局将牢固树立五大发展理念，贯彻市委六届十次全会精神，落实市委、市政府交付的重点工作任务。

推动创新 · 全面深化住建管理领域改革
创新是引领发展的第一动力。在大众创业、万众创新时代，市住建局将坚持以创新为引领，全面深化住建行业管理领域改革，为创新发展营造良好营商环境。

具体工作中，一方面，加快建筑业改革发展步伐，全面加强全领域质量安全工作。鼓励企业开拓建筑市场，做好住建行业市场监管和诚信体系建设，以信息化提升建设市场监管效能。开展质量治理两年行动，更好规范和解决招投标、设计、施工、监理、验收等各环节的新情况新问题，严格责任落实。强化全领域、全方位的质量安全意识，对房地产、建筑企业生产经营过程全监控，对主管部门管理服务过程和结果全评价。

另一方面，全面落实城市管理改革部署。提高市政公用设施运行能力，规范城市公共空间秩序管理，创新治理方式，整合信息平台，构建智慧城市。引入市场机制，推进网格管理，加大公众参与力度，提高全民城市文明意识，推动城市管理走向城市治理。提升服务“三大抓手”重点项目的水平，推动“两个行动计划”各项任务的落实。

加强协调 · 统筹城乡发展
协调是持续健康发展的内在要求。市住建局在围绕中心、服务大局，推动城市建设协调发展方面发挥着重要的作用。

在坚持协调理念上，市住建局将加强协调，统筹城乡发展。首先在城市发展方面，市住建局要求统筹考虑城市建设、城市管理工作，着力推动房地产去库存，落实清远促进房地产平稳健康发展的各项政策措施，鼓励将商业地产库存改造为创客空间、商住复合地产。加大货币化安置和对外宣传推介力度，打通供需渠道，积极推广棚户区改造货币化安置方式，进一步打通商品房和保障性住房通道。

其次，在县城和中心镇扩容提质方面，加强对广东省新型城镇化“2511”综合试点镇佛冈县汤塘镇、专项试点项目连州市中山南“骑楼”街项目的指导，跟踪试点建设情况。加强农村危房改造和农村生活垃圾收运体系建设。

突出绿色 · 积极推动绿色建筑发展
绿色是永续发展的必然要求和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

在坚持绿色理念上，市住建局将突出绿色，积极推动绿色建筑发展。一方面，市住建局将继续推进绿色建筑发展与建筑节能工作，研究引进适合清远使用的新型墙体材料产品。组织勘察设计行业协会等单位完成《清远市绿色建筑设计指南》、审查要点、技术图集的编制。

另一方面，继续在市区推广使用预拌砂浆，完成《清远市人民政府关于限期禁止在施工现场搅拌砂浆的通告》的既定目标。加强散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件发展和应用的管理。

强调开放 ·加强党风廉政建设
开放是地方繁荣发展的必由之路。贯彻开放发展理念，深入学习廉洁自律准则，增强各项工作透明度，激发群众监督正能量。

在坚持开放理念上，市住建局强调开放，加强党风廉政建设。主要是加强廉政风险防控工作，强化对权力的制约监督，深入学习和贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实“三严三实”整改清单。

同时，市住建局还将坚持不断加强党的建设，创新党建工作内容和形式，打造一支能够适应和驾驭经济发展新常态的高素质干部队伍。严格按照依法行政工作要求，全面落实行政执法责任制，认真开展行政执法规范化工作。

坚持共享 · 补齐住建民生事业短板
共享发展理念是对民生公平正义的坚守，指出了发展的民生导向，具有深厚的民生伦理意蕴，是对民生伦理的新贡献和新发展。

市住建局坚持共享理念，补齐民生事业短板。首先是推动保障性住房建设。根据新型城镇化建设的加快推进和户籍制度改革等情况，进一步完善清远住房保障政策，继续扩大保障范围，拓宽保障方式，全面完成省政府下达我市的住房保障工作目标责任任务。根据国家和省的有关政策，大力推进住房保障货币化改革工作，出台《清远市高层次人才住房保障实施办法》，筹集一批人才公寓，做好高端人才住房保障工作。其次，以“五城同创”为契机，补齐市政基础设施的短板。推进生活垃圾无害化处理设施、公厕、社区体育公园、公共停车场等民生工程，积极推进组团垃圾综合处理基地项目的建设，争取早日建成餐厨垃圾处理厂。

链接 · 关爱明天 普法先行
市住建局关工委开展青少年普法教育活动，普法教育活动结束后，市住建局关工委对2015年度该单位学业优秀的干部职工子女给予表彰奖励，鼓励勤学风气，其中三好学生50人、好孩子37人、单科成绩优秀奖68人。

长期以来，在市住建局党组的关心支持下，市住建局关工委认真落实上级关工委指示精神，结合本单位的实际，紧跟形势，开展适合青少年特点的、丰富多彩的活动，稳步推进对青少年的教育工作，切实关心青少年健康成长。

2015年，根据市文明办关于对“未成年人文明礼仪养成教育”的要求，市住建局关工委向连州市大路边镇18间中小学和2间幼儿园分别赠送了有关文明礼仪的书籍共420本，款项共7999.60元。为培育青少年关爱贫困山区的孤寡老人和留守儿童、献爱心的意识，市住建局关工委组织267名职工子弟开展“关爱乡村·阳光行”的捐赠活动，一共募捐了12730元。
摘自：http://www.jpsycn.com/changjianwenti/20160301165836.html

C. 数字化城市实施办法或步骤是怎样的换一个问法：怎样搭建数字化城市

所谓“数字城市”，是城市高度综合地将公共信息数字化，大力发展信息技术和信息产业，将信息化与城市化完美地结合起来，努力促进城市政府决策智能化、城市办公自动化、城市商务电子化、城市交通管理自动化、城市规划模拟仿真化、城市治安管制预警化等。

政府决策智能化

营造“数字城市”，关键在于政府首脑机关。近年来，全国许多城市推行了电子政务，兴起政府上网工程。通过上网，政府将管理城市的大政方针在网上公布，及时传达到各个单位，同时，市民对政府有什么意见和建议，也可以通畅地反映给政府，极大地促进了上情下达和下情上达，对实现政府决策的科学化和民主化功不可没。城市的各个企事业单位都在“数字城市”的背景下，大力推广办公自动化。从办公人员制文、发文、到领导审批、签发都可以实现网络办公，各种适应办公专业性的软件被开发出来，实现了办公的自动化、规范化。通过会议电视和多媒体播放，减少了公务人员旅行和公文旅行，通过数码信息，实现网上办公，根本改变了过去用人脑记，手工查档案等落后操作，是提高工作效率的治本之策。

交通管理自动化

交通管理自动化是城市交通管理的必由之路。长期以来，世界各国的城市都面临着严重的城市交通问题。如交通拥挤、车辆行驶缓慢、交通事故频繁，造成巨大的经济损失和社会问题。从上个世纪90年代以来，发达国家投入大量人力和财力，进行城市交通管理自动化研究，建立了“智能交通系统”。具体而言，就是在城市交通领域，将汽车、司机、道路以及相关的服务部门相互联结起来，该系统将采集到的各种道路交通及服务信息经交通管理中心集中处理后，传输到运输系统的各个用户，出行者可实时选择最优交通方式和最便捷的交通路线；交通管理部门可以自动进行合理的交通疏导、控制和事故处理；运输部门可随时掌握车辆运行情况，进行合理调度。从而，使路网上的交通运行处于最佳状态。据调查，充分运用“智能交通系统”可以节约35％的建设费用，提高30％的运输能力。

城市规划仿真化

城市规划模拟仿真化是优化城市形象的有效手段。改革开放以后，通过引进外资、旧城改造，城市开始旧貌换新颜。但是，具有城市地域民族、历史特色的建筑一片一片被拆除，高楼大厦拔地而起，城市形象雷同，千城一面，令人生厌。在城市形象中如何突出城市内在的历史底蕴，使城市的历史传统、乡土文化与建筑特色得以保持和发扬?数码信息网络系统可以发挥其他手段难以替代的优势，即通过城市形象模拟仿真软件，建立可视化三维图像的平台，在平台上建立形象直观的模拟城市，可以随心所欲地构建理想的城市形象，可以将不同的城市形象在平台上加以比较、遴选和优化，充分吸收各方的意见，将理想的城市形象在实际城市改造中仿真。这样的城市规划则有利于建立特色鲜明的符合城市历史内涵和发挥现实功能的现代化城市的形象。

城市治安预警化

城市社会治安管理电子化是维护社会稳定的重要手段。首先是城市秩序的监控，在城市的敏感地区和重要区域，可广泛采取电子监控手段，采取电子预警系统，可以对突发事件做出灵敏的反应，把事件控制在萌芽状态，防止事态的扩大和蔓延。公安执法机关可以通过专业软件将全市全部的住宅和建筑物在平台上进行三维的显示，一旦出现警报，可以迅速在控制中心模拟案发现场，迅速制定应对方案，采取必要的措施，有利于对案犯的控制。另外，通过电子网络，可将居民档案迅速调出，必要时对案犯情况可以通过网络在全国甚至向国际刑警组织进行通报，这样不仅可以极大地震慑犯罪团伙．而且有利于重大案件的迅速侦破。

营造“数字城市”的宏观对策

“数字城市“的信息化浪潮滚滚而来，方兴未艾。但是营造“数字城市”是一个庞大的政治、经济、社会、文化教育的系统工程。当前在以下几个领域还需要认真研究，实施相应的宏观对策：

——如何有度地开放信息，实现信息共享目标。在现代社会中，不仅政府有获取信息的需求，广大人民群众也有及时了解信息的强烈要求。从民主政治的角度来看，向政府要求信息公开，是人民拥有的基本权利之一，即所谓人民应当拥有“知情权”。同时，向人民及时地发布信息，是政府的义务和责任。有很多信息都应当公开，但目前尚未完全公开，造成信息资源的巨大浪费。当然，对于关系国家重大机密和安全的信息，如何保证不被泄露，适时有度地开放信息，也提上了议事日程。

——继续抓好基础设施建设。“数字城市”不仅是一种未来的经济、社会发展目标，而且需要巨大的技术工程和基础设施加以支撑。最基础的电缆、光纤以及控制软件需要的数目十分巨大，如何建立网站，如何实现联通，如何成为便民的窗口，这里还有大量的工作尚未完成。例如现在三网合一的问题就没有解决。通讯网、广播电视网和数字网，如何相互联通，彼此兼容，发挥最大的社会效益和经济效益，避免低水平重复建设和“龙多不治水”的混乱现象，这对于国家经济建设、国家安全和可持续发展至关重要。

——建立法律法规保障体系。营造“数字城市”，离不开一个完整、统一的法律和制度体系。在国外，为保障信息社会的规范化发展，许多国家都制定并颁布了专门的法律、法规和行政命令。在美国有《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等，在德国有《信息和通讯服务规范法》，在俄罗斯有《政府信息公开法》等。“数字城市”的营造必然涉及到个人资料和隐私，涉及国家机密和安全，涉及商业秘密等事宜，因此，建立一个完整的法规体系刻不容缓。

D. 智慧城市建设需要与哪几个方面协同并行

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，创造性地回答了新形势下我国要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。

1月26日，市住建局召开贯彻市委六届十次全会精神暨2015年工作总结会议，全体副科以上干部参会。市住建局副局长传达了中央城市工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省委十一届六次全会、全省住房城乡建设工作会议、市委六届十次全会精神。结合党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在“十三五”时期推进新型智慧城市建设，市住建局将牢固树立五大发展理念，贯彻市委六届十次全会精神，落实市委、市政府交付的重点工作任务，金鹏信息智慧城市软件公司。

推动创新 · 全面深化住建管理领域改革

创新是引领发展的第一动力。在大众创业、万众创新时代，市住建局将坚持以创新为引领，全面深化住建行业管理领域改革，为创新发展营造良好营商环境。

具体工作中，一方面，加快建筑业改革发展步伐，全面加强全领域质量安全工作。鼓励企业开拓建筑市场，做好住建行业市场监管和诚信体系建设，以信息化提升建设市场监管效能。开展质量治理两年行动，更好规范和解决招投标、设计、施工、监理、验收等各环节的新情况新问题，严格责任落实。强化全领域、全方位的质量安全意识，对房地产、建筑企业生产经营过程全监控，对主管部门管理服务过程和结果全评价。

另一方面，全面落实城市管理改革部署。提高市政公用设施运行能力，规范城市公共空间秩序管理，创新治理方式，整合信息平台，构建智慧城市。引入市场机制，推进网格管理，加大公众参与力度，提高全民城市文明意识，推动城市管理走向城市治理。提升服务“三大抓手”重点项目的水平，推动“两个行动计划”各项任务的落实。

加强协调 · 统筹城乡发展

协调是持续健康发展的内在要求。市住建局在围绕中心、服务大局，推动城市建设协调发展方面发挥着重要的作用。

在坚持协调理念上，市住建局将加强协调，统筹城乡发展。首先在城市发展方面，市住建局要求统筹考虑城市建设、城市管理工作，着力推动房地产去库存，落实清远促进房地产平稳健康发展的各项政策措施，鼓励将商业地产库存改造为创客空间、商住复合地产。加大货币化安置和对外宣传推介力度，打通供需渠道，积极推广棚户区改造货币化安置方式，进一步打通商品房和保障性住房通道。

其次，在县城和中心镇扩容提质方面，加强对广东省新型城镇化“2511”综合试点镇佛冈县汤塘镇、专项试点项目连州市中山南“骑楼”街项目的指导，跟踪试点建设情况。加强农村危房改造和农村生活垃圾收运体系建设。

突出绿色 · 积极推动绿色建筑发展

绿色是永续发展的必然要求和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

在坚持绿色理念上，市住建局将突出绿色，积极推动绿色建筑发展。一方面，市住建局将继续推进绿色建筑发展与建筑节能工作，研究引进适合清远使用的新型墙体材料产品。组织勘察设计行业协会等单位完成《清远市绿色建筑设计指南》、审查要点、技术图集的编制。

另一方面，继续在市区推广使用预拌砂浆，完成《清远市人民政府关于限期禁止在施工现场搅拌砂浆的通告》的既定目标。加强散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件发展和应用的管理。

强调开放 ·加强党风廉政建设

开放是地方繁荣发展的必由之路。贯彻开放发展理念，深入学习廉洁自律准则，增强各项工作透明度，激发群众监督正能量。

在坚持开放理念上，市住建局强调开放，加强党风廉政建设。主要是加强廉政风险防控工作，强化对权力的制约监督，深入学习和贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实“三严三实”整改清单。

同时，市住建局还将坚持不断加强党的建设，创新党建工作内容和形式，打造一支能够适应和驾驭经济发展新常态的高素质干部队伍。严格按照依法行政工作要求，全面落实行政执法责任制，认真开展行政执法规范化工作。

坚持共享 · 补齐住建民生事业短板

共享发展理念是对民生公平正义的坚守，指出了发展的民生导向，具有深厚的民生伦理意蕴，是对民生伦理的新贡献和新发展。

市住建局坚持共享理念，补齐民生事业短板。首先是推动保障性住房建设。根据新型城镇化建设的加快推进和户籍制度改革等情况，进一步完善清远住房保障政策，继续扩大保障范围，拓宽保障方式，全面完成省政府下达我市的住房保障工作目标责任任务。根据国家和省的有关政策，大力推进住房保障货币化改革工作，出台《清远市高层次人才住房保障实施办法》，筹集一批人才公寓，做好高端人才住房保障工作。其次，以“五城同创”为契机，补齐市政基础设施的短板。推进生活垃圾无害化处理设施、公厕、社区体育公园、公共停车场等民生工程，积极推进组团垃圾综合处理基地项目的建设，争取早日建成餐厨垃圾处理厂。

链接 · 关爱明天 普法先行

市住建局关工委开展青少年普法教育活动，普法教育活动结束后，市住建局关工委对2015年度该单位学业优秀的干部职工子女给予表彰奖励，鼓励勤学风气，其中三好学生50人、好孩子37人、单科成绩优秀奖68人。

长期以来，在市住建局党组的关心支持下，市住建局关工委认真落实上级关工委指示精神，结合本单位的实际，紧跟形势，开展适合青少年特点的、丰富多彩的活动，稳步推进对青少年的教育工作，切实关心青少年健康成长。

2015年，根据市文明办关于对“未成年人文明礼仪养成教育”的要求，市住建局关工委向连州市大路边镇18间中小学和2间幼儿园分别赠送了有关文明礼仪的书籍共420本，款项共7999.60元。为培育青少年关爱贫困山区的孤寡老人和留守儿童、献爱心的意识，市住建局关工委组织267名职工子弟开展“关爱乡村·阳光行”的捐赠活动，一共募捐了12730元。

E. 西安市三桥到五龙车管所车限号吗

西安市公安局交通管理局

西安市生态环境局

西安市交通运输局

关于有序恢复三环内工作日高峰时段

机动车尾号限行交通管理措施的通告

根据西安市当前疫情防控工作和社会发展形势，为更好满足市民通勤需求，助力城市复工复产，缓解城市道路交通压力，促进城市道路交通有序运转，减少机动车尾气排放对空气质量的影响，结合西安市道路交通客观实际，经报请市政府批准，决定在我市相关区域有序恢复工作日高峰时段机动车尾号限行交通管理措施。现就有关事项通告如下：
一、限行时间：2020年5月6日（周三）起，工作日早7:30-9:00，晚18:00-20:00。法定节假日和公休日，不限行；若公休日因法定节假日调休为工作日的，不限行。
二、限行区域：三环路以内道路（含三环路，不含绕城高速）
三、限行规定：每日限行两个车牌（含临时）尾号（若尾号为英文字母的，以车牌最后一位数字为准）的机动车，星期一限行1和6，星期二限行2和7，星期三限行3和8，星期四限行4和9，星期五限行5和0。
四、外埠机动车进入限行区域的，按本通告规定执行。
五、以下机动车不受限行措施限制：
（一）悬挂新能源专用号牌的新能源汽车。
（二）校车、公共汽车、巡游出租汽车、新能源网络预约出租汽车及快捷货运出租汽车、9座以上（不含9座）大中型客车。
（三）持有市交通运输管理部门核发营运证件的旅游客车和公路客车；邮政车及在市邮政管理部门备案并核发专用备案标识的快递运送车辆；经民政部门核准，喷涂“救助专用”或“西安救助”标识的专用民政救助车辆。
（四）殡仪馆的殡葬车辆。
（五）肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆。
（六）消防车、救护车、工程救险车、军警车，喷涂统一标识的行政执法车辆以及防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆，园林、环卫、道路养护的专项作业车辆。
（七）执行任务的运钞车、医疗废物转运车、交通事故保险勘察车辆。
（八）“使”、“领”号牌车辆及经批准临时入境的车辆。
（九）经行业主管部门核准，并在市公安交通管理部门备案，持有主管部门核发的《机动车绿色通行证》的“绿色通道”车辆（即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜水果，鲜活水产品，活体禽畜，新鲜的肉、蛋、奶等），具有统一标识的粮油食品配送车辆。
六、公安交管、资源规划、交通、城管、地铁、城投、住建等职能部门，要深化城市智慧交通体系建设，不断优化和增加公交专用道的规划和设置，进一步提高公交、地铁运力及服务水平；加快慢行交通体系建设，科学设置非机动车及行人通道，合理增设公共自行车站点并加大车辆投放，最大限度满足市民出行需求，全面提升城市交通科学管理能力；全力做好突发情况、恶劣天气道路交通应急保障工作。
七、生态环境部门要加强对环境空气质量指数的实时监测，做好超标排放车辆的监督检测和执法工作，努力改善空气环境质量。
八、重污染天气应急响应期间的机动车禁（限）行事宜按照相关规定执行。
九、违反本通告规定的，由公安、生态环境、交通等部门，依据相关法律法规，予以纠正和查处。
十、我市全面恢复工作日机动车尾号限行措施相关事宜，将根据疫情防控工作需要另行发布，并提前向社会通告。
特此通告。

西安市公安局交通管理局

西安市生态环境局

西安市交通运输局

2020年4月30日

F. 智慧城市应具备以下哪些a实现全面

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，创造性地回答了新形势下我国要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。

1月26日，市住建局召开贯彻市委六届十次全会精神暨2015年工作总结会议，全体副科以上干部参会。市住建局副局长传达了中央城市工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省委十一届六次全会、全省住房城乡建设工作会议、市委六届十次全会精神。结合党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在“十三五”时期推进新型智慧城市建设，市住建局将牢固树立五大发展理念，贯彻市委六届十次全会精神，落实市委、市政府交付的重点工作任务。

推动创新 · 全面深化住建管理领域改革
创新是引领发展的第一动力。在大众创业、万众创新时代，市住建局将坚持以创新为引领，全面深化住建行业管理领域改革，为创新发展营造良好营商环境。

具体工作中，一方面，加快建筑业改革发展步伐，全面加强全领域质量安全工作。鼓励企业开拓建筑市场，做好住建行业市场监管和诚信体系建设，以信息化提升建设市场监管效能。开展质量治理两年行动，更好规范和解决招投标、设计、施工、监理、验收等各环节的新情况新问题，严格责任落实。强化全领域、全方位的质量安全意识，对房地产、建筑企业生产经营过程全监控，对主管部门管理服务过程和结果全评价。

另一方面，全面落实城市管理改革部署。提高市政公用设施运行能力，规范城市公共空间秩序管理，创新治理方式，整合信息平台，构建智慧城市。引入市场机制，推进网格管理，加大公众参与力度，提高全民城市文明意识，推动城市管理走向城市治理。提升服务“三大抓手”重点项目的水平，推动“两个行动计划”各项任务的落实。

加强协调 · 统筹城乡发展
协调是持续健康发展的内在要求。市住建局在围绕中心、服务大局，推动城市建设协调发展方面发挥着重要的作用。

在坚持协调理念上，市住建局将加强协调，统筹城乡发展。首先在城市发展方面，市住建局要求统筹考虑城市建设、城市管理工作，着力推动房地产去库存，落实清远促进房地产平稳健康发展的各项政策措施，鼓励将商业地产库存改造为创客空间、商住复合地产。加大货币化安置和对外宣传推介力度，打通供需渠道，积极推广棚户区改造货币化安置方式，进一步打通商品房和保障性住房通道。

其次，在县城和中心镇扩容提质方面，加强对广东省新型城镇化“2511”综合试点镇佛冈县汤塘镇、专项试点项目连州市中山南“骑楼”街项目的指导，跟踪试点建设情况。加强农村危房改造和农村生活垃圾收运体系建设。

突出绿色 · 积极推动绿色建筑发展
绿色是永续发展的必然要求和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

在坚持绿色理念上，市住建局将突出绿色，积极推动绿色建筑发展。一方面，市住建局将继续推进绿色建筑发展与建筑节能工作，研究引进适合清远使用的新型墙体材料产品。组织勘察设计行业协会等单位完成《清远市绿色建筑设计指南》、审查要点、技术图集的编制。

另一方面，继续在市区推广使用预拌砂浆，完成《清远市人民政府关于限期禁止在施工现场搅拌砂浆的通告》的既定目标。加强散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件发展和应用的管理。

强调开放 ·加强党风廉政建设
开放是地方繁荣发展的必由之路。贯彻开放发展理念，深入学习廉洁自律准则，增强各项工作透明度，激发群众监督正能量。

在坚持开放理念上，市住建局强调开放，加强党风廉政建设。主要是加强廉政风险防控工作，强化对权力的制约监督，深入学习和贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实“三严三实”整改清单。

同时，市住建局还将坚持不断加强党的建设，创新党建工作内容和形式，打造一支能够适应和驾驭经济发展新常态的高素质干部队伍。严格按照依法行政工作要求，全面落实行政执法责任制，认真开展行政执法规范化工作。

坚持共享 · 补齐住建民生事业短板
共享发展理念是对民生公平正义的坚守，指出了发展的民生导向，具有深厚的民生伦理意蕴，是对民生伦理的新贡献和新发展。

市住建局坚持共享理念，补齐民生事业短板。首先是推动保障性住房建设。根据新型城镇化建设的加快推进和户籍制度改革等情况，进一步完善清远住房保障政策，继续扩大保障范围，拓宽保障方式，全面完成省政府下达我市的住房保障工作目标责任任务。根据国家和省的有关政策，大力推进住房保障货币化改革工作，出台《清远市高层次人才住房保障实施办法》，筹集一批人才公寓，做好高端人才住房保障工作。其次，以“五城同创”为契机，补齐市政基础设施的短板。推进生活垃圾无害化处理设施、公厕、社区体育公园、公共停车场等民生工程，积极推进组团垃圾综合处理基地项目的建设，争取早日建成餐厨垃圾处理厂。

链接 · 关爱明天 普法先行
市住建局关工委开展青少年普法教育活动，普法教育活动结束后，市住建局关工委对2015年度该单位学业优秀的干部职工子女给予表彰奖励，鼓励勤学风气，其中三好学生50人、好孩子37人、单科成绩优秀奖68人。

长期以来，在市住建局党组的关心支持下，市住建局关工委认真落实上级关工委指示精神，结合本单位的实际，紧跟形势，开展适合青少年特点的、丰富多彩的活动，稳步推进对青少年的教育工作，切实关心青少年健康成长。

2015年，根据市文明办关于对“未成年人文明礼仪养成教育”的要求，市住建局关工委向连州市大路边镇18间中小学和2间幼儿园分别赠送了有关文明礼仪的书籍共420本，款项共7999.60元。为培育青少年关爱贫困山区的孤寡老人和留守儿童、献爱心的意识，市住建局关工委组织267名职工子弟开展“关爱乡村·阳光行”的捐赠活动，一共募捐了12730元。
金鹏信息智慧城市解决方案

G. 国家智慧城市试点暂行管理办法的办法全文

第一条 智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措，为加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用。整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型，指导国家智慧城市试点申报和实施管理，制定本办法。
第二条 本办法所指国家智慧城市试点的范围包括设市城市、区、镇。
第三条 住房城乡建设部成立智慧城市创建工作领导小组，全面负责组织实施工作。
第四条 试点城市（区、镇）人民政府是完成当地试点任务的责任主体，负责试点申报、组织实施、落实配套条件等工作。 第五条 由申报城市（区、镇）人民政府提出申请，经所在省级住房城乡建设主管部门审核同意后报送住房城乡建设部。直辖市及计划单列市的申报由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。
第六条 申报国家智慧城市试点应具备以下条件：
（一） 智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划；
（二） 已完成智慧城市发展规划纲要编制；
（三） 已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道，如已列入政府财政预算；
（四） 责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。
第七条 申报国家智慧城市试点需提供下列材料：
（一）申请文件及所在省级住房城乡建设主管部门推荐意见（签章）。
（二）智慧城市发展规划纲要。纲要应体现以现代科学技术促进城镇化健康发展的理念，明确提出建设与宜居、管理与服务、产业与经济等方面的发展目标、控制指标和重点项目。
（三）智慧城市试点实施方案。具体内容：
1.基本概况。包括经济、社会、产业发展现状，社会公共服务和城市基础设施情况等。
2.可行性分析。包括创建国家智慧城市的需求分析、基础条件和优势分析及风险分析等。
3.创建目标和任务。根据当地实际情况，对照《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》提出合理可行的创建目标和建设任务，以及建设期限和工作计划。
4.技术方案。支撑创建目标的实现和服务功能的技术路线、措施和平台建设方案。
5.组织保障条件。包括组织管理机构、相关政策和资金筹措方式等。
6.相关附件。 第八条 住房城乡建设部负责组成国家智慧城市专家委员会，委员会由城市规划、市政、公共服务、园林绿化、信息技术等方面的管理和技术专家组成。
专家委员会坚持实事求是的原则，独立、客观、公正地进行评审，并负责智慧城市创建的技术指导和验收评定。
第九条 评审程序包括材料审查、实地考查、综合评审等环节。评审专家组从专家委员会中抽取专家组成。
（一） 材料审查。专家组对申报材料的完整性、可行性、科学性进行审查。
（二） 实地考查。专家组对通过材料审查的城市进行实地考查，考查内容包括信息化基础设施、应用系统建设与应用水平、保障体系和建设基础等，并形成书面意见。
（三） 综合评审。专家组通过查看申报材料、听取工作和试点实施方案汇报、听取实地考查意见和综合评议等程序，对申报国家智慧城市试点工作进行综合评审，并形成综合评审意见。
第十条 综合评审意见报住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组审批，批准后的试点城市名单在住房城乡建设部网站上公布。 第十一条 住房城乡建设部与试点城市（区、镇）人民政府签订国家智慧城市创建任务书，明确创建目标、创建周期和建设任务等内容。
第十二条 承担试点任务的责任主体要明确创建工作行政责任人，成立由相关职能部门组成的试点工作实施管理办公室，具体负责创建实施工作。
第十三条 试点城市在创建期内，每年12月31日前向住房城乡建设部提交年度自评价报告，说明预定目标的执行情况。根据年度自评价报告，住房城乡建设部组织专家实地考查建设工作进展，并形成年度评价报告。
第十四条 创建期结束后，住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组依据创建任务书组织验收。对验收通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低至高分为一星、二星和三星。未通过验收的允许进行一次限期整改，整改结束后组织复验收。
第十五条 评定结果报住房城乡建设部智慧城市领导小组核定后，在住房城乡建设部网站上公示，公示期10个工作日。公示无异议的，住房城乡建设部命名其相应等级的国家智慧城市（区、镇）。 第十六条 本办法由住房城乡建设部建筑节能与科技司负责解释。

H. 如何做好智慧城市建设的保障措施

第一，成立市区（县、市）两级智慧城市建设领导小组及其办公室。
全市各级党委、政府要把以智慧城市经济为载体的智慧城市建设摆上重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的重大问题。建议市委、市政府尽快成立“杭州市智慧城市建设领导小组”，由市委、市政府主要领导担任组长，统筹抓总推动杭州智慧城市规划、建设和运行工作。下设办公室，办公室主任由市政府分管副市长兼任。办公室应该是“三位一体”，既通过授权代表市委、市政府智慧城市建设领导小组牵头抓总，又是一个主管部门，统筹管理智慧城市建设，还要扮演好整合资源平台的角色。因此，领导小组办公室要实行实体化运作。领导小组办公室实体化运作所需人员首先从市经信委选派，同时可从有关部门、单位、企业抽调专职人员。充分吸收借鉴市委、市政府为发展文化创意产业专门成立正局级的市文化创意产业办公室和为发展旅游业专门成立正局级的市西湖博览会组委会办公室的经验。建议各区、县（市）同步建立智慧城市建设领导小组及办公室，落实专人抓好产业发展和智慧城市建设。要健全完善市和区、县（市）联动机制，市里负责抓规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等工作，统筹解决好“有钱办事、有人办事、有章办事、有地办事、有房办事”问题；各区、县（市）及智慧城市建设主体负责抓智慧城市建设的实施、建设、营运、管理等事宜，形成打造全国智慧城市规划、设计、技术、设备、服务、管理、营运的系统供应商的强大合力。
第二，建立智慧城市建设政策扶持和评估考核机制。
加快建立推进智慧化发展的行业标准化制度。充分发挥标准的引领规范和创新模式的积极作用，大力实施“智慧杭州”品牌和标准化战略，鼓励企业积极参与智慧产业领域国际标准、国家标准和行业标准制定，形成和掌握一批自主知识产权，做大做强自主品牌。加强智慧技术的标准化研制和安全应用，以技术和产业的标准化管理促进信息网络安全建设。要积极借鉴国内外智慧城市建设的经验，加快制定智慧技术和产业研发的法规标准和考评管理制度。包括智慧技术与产业的准入标准规范，智慧技术与产业的激励制度等。建立与国家配套、切合实际的智慧产业与智慧城市发展考核制度，将地区智慧产业与城市发展成本纳入政府绩效评估考核。建立新一代信息技术应用系统运行的评价指标体系，把考核评估作为系统解决方案验收和改进的重要举措，对应用系统建设项目进行系统全面的运行评估，确保新一代信息技术应用系统高效协调运转。同时，要对各级政府智慧城市建设，以及各行各业的智慧发展进行评估考核，强化领导的责任意识。建议从今年开始，对包括党政机关、企事业单位、居民家庭在内的杭州所有的新建筑，把新一代城域网（智慧城域网），特别是物联网进机关、进企事业单位、进家庭作为一个前提，并纳入考核，为全面推进智慧城市建设奠定基础。
第三，建立企业化的智慧城市建设系统集成平台。
进行企业的“技术、产品、方案”的系统编制。在研究制定杭州智慧城市建设规划时，请每个相关企业报告一下能够为智慧城市提供的国内领先技术，市有关部门可以把企业提供的领先技术编制起来，组成各种各样的全国领先的系统。以杭州市为试点，63家规模企业的技术先进点可以编制成无数个应用系统。通过排列组合，应用系统中间又可以排出很多子系统，比如智慧医疗系统里就有很多子系统，这些子系统使用视频、网络等不同的技术，有的甚至需要根据不同的内容编制新的应用技术。如果我们能够把这个系统编制好，就可以通过杭州的智慧城市建设形成一个大市场、大平台，依托这个市场、平台输出一流的产品、一流的模式和一流的人才。这样我们这个智慧城市建设系统供应商就可以面向全国提供服务。建议由市委市政府组建专门企业，推动建立智慧城市建设系统集成平台，主要承担杭州智慧城市建设的投资、融资、建设、运营和智慧城市基础设施国有资产管理等职能。公司可以采取“国有资本全额投资建设＋企业服务外包运营＋政府与社会利用”的模式，政府确定并提供运营服务外包的资金、激励性政策、社会性利用的收费定价与分成政策、运营服务外包企业的优惠政策等。公司下设若干智慧应用事业部，包括智慧企业、智慧交通、智慧电网、智慧物流、智慧环保、智慧金融、智慧教育、智慧社区、智慧家庭、智慧建筑、智慧楼宇、智慧医疗、智慧政府、智慧旅游等14个智慧应用事业部，分别负责相应领域建设、运营、管理等业务。
第四，设立智慧城市建设专项扶持资金。
一方面要继续增加杭州市工业专项资金的总额，另一方面要调整优化资金安排结构。设立杭州市智慧城市建设专项扶持资金，参照市文化创意产业专项资金，每年应至少筹措三到四亿元资金用于智慧城市建设。并制定智慧城市建设专项扶持资金管理办法。要发挥市财政专项资金“四两拨千斤”的作用，按照实报实销的原则，增加市财政专项资金投入。专项扶持资金用于建立和支持杭州市智慧技术和智慧产业专项发展，主要包括信息软件、电子商务、物联网、云计算、视频监控、移动互联网、云计算、生态环保、绿色能源、智能电力、智能物流、智能医疗、地理信息处理、智能政务、智能社区、城市规划、金融投资等领域。专项资金要用于支持重点产业的技术创新、产业化投资、公共平台、开拓市场等项目，发展资金要按突出重点、统筹兼顾的原则，每年根据项目需要，结合绩效评价结果，在有关产业中予以分配。重点产业（工业和信息化专项）发展资金支持的资助项目，市本级企业由市财政全额承担，各区、县（市）企业由市财政与区、县（市）财政各承担50%；资金支持的奖励项目由市财政全额承担。
第五，系统谋划智慧城市相关人才培养引进和住房保障。
技术创新关键是人才，智慧城市建设就是“人脑＋电脑＋文化”。建设“智慧城市”，必须牢固树立人力资源是第一资源的观念，把人才工作作为事关全局的重点工作来抓。大力实施智慧城市建设人才工程，尽快集聚一大批掌握核心技术的科技带头人、一大批具有成长潜力的创新人才、一大批一流素质的企业家和资本营运、科技管理服务人才。加大政策引才力度，对特殊人才实行特殊政策。建议在杭州原有人才住房保障政策基础上，面向专业技术人才推出人才保障房，合理设定条件，把所需各类专业人才逐步纳入住房保障范围。当务之急，应该尽快实施市委、市政府原先已经公布的人才专项用房计划。将具有本市户籍，智慧城市经济相关领域的掌握核心技术的科技带头人、具有成长潜力的创新人才、一流素质的企业家和资本营运、科技管理服务人才、专业人才逐步纳入人才专项用房体系。因为人才专项用房的性质是限价房，而限价房是国务院及有关中央部委明确可以由地方实施的住房保障政策。2006年，国务院下发《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》，明确限价房为政策性商品住房，不与经济适用住房、廉租房等一起划为保障性住房范畴，由地方政府根据当地的实际确定是否建设、建设多少面积等。目前国内不少城市都有按照限价房建设的人才房项目。我们认为，杭州只要有了人才专项用房制度，就一定能吸引并留住大批智慧城市建设的优秀人才。同时，要适应当今人才竞争国际化的趋势，借鉴国外人才资源开发的有益经验，拓宽工作渠道和手段，扩大工作覆盖面，形成更为灵活的人才管理体制。要完善开放、灵活的人才市场配置机制，打破人才部门、单位壁垒，鼓励人才合理流动，培育形成与其他要素市场相贯通的人才市场，建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制。要认真落实技术、管理等参与分配的政策，建立股权期权激励机制，逐步实现技术资本化、资本人格化，使杭州成为人才创业有舞台、发展有途径和贡献有激励的“求知创业天堂”。
第六，筹备建立中国（杭州）智慧城市研究院和知识中心。
智慧城市建设是一项庞大复杂的系统工程，有赖于高速计算、高速传输、海量存储、异质异构数据管理等关键技术的实现，有赖于信息化、网络化、数字化、自动化、智能化等现代信息科学技术的整合利用。要在智慧城市系统中采用成熟、先进、可靠及适度超前的现代信息技术，重视数据的获取、传输、存储、分析、处理和应用等技术的开发。2012年3月，中国工程开始启动建设科技知识中心，这是国家工程科技思想库（智库）中独具特色的重要组成部分。科技知识中心服务于中国工程院的发展目标，将成为服务工程科技发展的重要阵地，为国家工程科技发展作出更大贡献。建议借鉴中国工程院和国内其他城市的经验，由市委、市政府批准杭州国际城市学研究中心联合华数、阿里巴巴等企业，发起成立“中国（杭州）智慧城市研究院”，作为杭州智慧城市智力和研究资源的协调平台以及智慧城市建设思想库中独具特色的重要组成部分，开展杭州智慧城市建设研究工作，统筹推进“中国（杭州）智慧城市知识中心”建设，服务于杭州乃至全国600多座城市的智慧城市建设。杭州智慧城市知识中心有两大任务：一是收集杭州和国内外各地智慧城市建设的各种新产品和新技术，这样可以保证我们每一个系统都是最先进的；二是可以把杭州企业的优秀产品和方案通过这个系统向全国进行推广。建立这样的智慧城市知识中心十分重要，它既能够为各个企业的产品改进、技术进步和电子商务营销模式提供帮助，又可以为杭州今后开展相关的情报积累和知识储备奠定基础。
第七，加快推行“一区多园”的发展模式。
吸收借鉴杭州发展文化创意产业的模式，特别是十大文创产业园区发展的经验，解决智慧城市经济产业园区的用地问题，使园区成为杭州发展智慧城市经济的“孵化器”和主战场。一旦园区建设规划出台，就必须在用地指标和征地拆迁上予以保证。推行“一区多园”发展模式，加快智慧城市经济园区建设，有利于解决高新技术产业发展空间问题，有利于用足用活高新开发区的政策，也有利于充分发挥各城区发展高新技术产业的积极性、主动性和创造性。在杭州智慧城市建设先行区试点方面，建议形成杭州城区层面“1＋3”的试点模式，即滨江区和上城区、拱墅区、江干区。其中，高新区（滨江）作为智慧城市的新城区试点和重中之重，结合创建“新一代网络技术与产业国家自主创新示范区”，突出智慧城市经济的产业特色；上城区作为智慧城市建设的老城区试点，依托思科公司中国总部，开展智慧城市应用服务进党政机关、企事业单位和居民家庭的全面试点；拱墅区作为物联网进楼宇的试点，依托中国（杭州）智慧产业园和物联网产业园，开展智慧楼宇、智慧园区建设试点；江干区作为智慧楼宇、智慧社区、智慧家庭应用服务试点，江干区丁桥镇作为智慧城市建设的试点镇，推动智慧城市建设的全方位探索。在有关试点城区、乡镇（街道）建设方面，要坚持两个“三位一体”和两个“两手抓”，科学设计试点项目。根据“政府主导、市场运作，总体规划、分步实施，基础先行、招商紧跟，滚动推进、加快发展”的指导思想，按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的要求，加快智慧城市经济园区建设步伐。要按照建设“小特区”的要求，进一步理顺体制，配强班子，充分授权，推行封闭式管理、一站式审批、一条龙服务。要强化园区特色，做到功能互补，错位发展，建设生态型、花园式园区。
第八，建设市区（县、市）两级智慧城市创业孵化器。
创业孵化器是打造智慧城市经济、推动智慧城市建设的一个关键环节。在杭州智慧城市孵化器建设上，一要继续办好高新技术开发区的孵化器。结合高新技术开发区（滨江）“十二五”规划，尽快制定出一个进一步扩大孵化器规模、完善孵化器功能的计划，发挥其在全市孵化器建设上的示范、带动作用。孵化器要对小企业提供特殊的优惠待遇，比如免除前两年租金，无偿提供生产、科研用房和电脑，免费在政府网上宣传等，让小企业尽快茁壮成长。二要抓紧建设区、县（市）级孵化器。各区、县（市）都要立足各自实际，盘活存量与增加增量相结合，分别建立一两个孵化器，并与高新开发区孵化器联网，在全市营造智慧城市建设相关高新技术产业发展的良好合作、互补氛围。三要大力鼓励企业创办孵化器。支持有条件、有实力的高新技术企业创办专业性强、特色明显的孵化器。四要把有些科研院所和企业的研发中心办成小型孵化器。
第九，发展智慧技术风险投资和交易平台。
风险投资是智慧城市经济发展的助推器和催化剂。要尽快出台有利于风险投资发展的政策措施，对风险投资公司的法律地位、组织形式、运作机制和相关税收、资本兑现等方面的政策作出明确规定，特别是要推动有限合伙制的运作。加强风险投资人才的培养和引进，特别是应通过请进来走出去及在实践中锻炼的办法，造就一大批风险投资人才，并争取培育出若干个“大师级”的风险投资家。加快设立知识产权评估机构、科技项目评估机构、信息咨询服务机构、技术经纪机构等中介服务机构，建立健全风险投资中介服务体系。按照“扩大社会影响、扩大成员单位、扩大活动频率、扩大服务深度、扩大合作成效”的要求，进一步办好创业联合投资协作网。构建多层次风险投资的退出渠道。健全市产权交易市场，扩大交易范围，增强交易功能，为股权流动以及企业并购活动提供公正、透明、规范、有效的交易载体；疏通并购、回购等退出渠道，充分发挥上市公司、大公司从事并购活动的积极性，鼓励市商业银行和各类中小企业信用担保机构为智慧产业和高新技术企业经营者的回购活动提供资金支持。
第十，坚持“大公司战略”与“群体战略”并重，确立企业创新主体地位。
坚持“大公司战略”与“群体战略”相结合，着力培育自主创新主体。大企业、大集团是推进科技创新、支撑经济发展的龙头和骨干。中小企业特别是科技型中小企业，是培育大企业、大集团的基础，是最具创新活力的企业群体。在智慧城市建设中，要始终坚持“抓大不放小”，一手抓“大公司战略”，加大扶优扶强力度，培育一批“顶天立地”的大企业、大集团；一手抓“群体战略”，倡导“和谐创业”，鼓励专业技术人员创业，培育“铺天盖地”的中小企业，进一步强化企业的创新主体地位。国有企业改革必须坚持“抓大放小”，打造“智慧城市”、建设创新型城市则必须坚持“抓大不放小”。大企业特别是科技型大企业，都是从小企业发展起来。“阿里巴巴”就是一个典型。总之，在智慧城市建设中，我们要特别关注小企业的发展，培养几十个、几百个甚至几千个像“阿里巴巴”这样的企业。有了这样一批企业，杭州智慧城市建设就有了坚实基础。

I. 有什么能增加体质智力的办法。我要成为超越人气质

骑车可以提高智力、增加人际交往、增强体质、提升幸福感。无论是为了修身养性、锻炼身体还是节约金钱，或者只是出于环保的目的，骑车绝对是你能做出的最佳决定。不相信吗?下面是30个骑车的主要好处。
1.更快到达目的地
科学研究显示，在英国的大城市中，骑自行车要比开车节约一半的时间。事实上，如果你在加的夫的高峰时间开车，30分钟几乎哪儿也去不了，平均速度只有7mph(约10km/h)，而骑车的平均速度是12-15mph(约19-24km/h)。中国的几个“堵城”也是如此，不过在混乱的交通中要注意安全，最好远离车多的马路。
2.加深睡眠
一大早骑车确实会让你暂时感觉困倦，但是到了晚上，当你的头靠在枕头上时，早晨的骑行可以提高睡眠质量。斯坦福大学医学院的研究人员要求久坐的失眠患者每隔一天骑车20-30分钟。结果呢?这些患者的入睡时间缩短了一半，睡眠时间延长了近一个小时。
拉夫堡大学睡眠研究中心教授吉姆•霍恩(Jim Horne)说：“在户外锻炼可以享受阳光，帮你调节生理节律，消除体内妨碍深度、再生睡眠的皮质醇(cortisol)。”
3.看起来更年轻
斯坦福大学的科学家们发现，经常骑车可以保护皮肤免受紫外线辐射的危害，减缓老化的迹象。哈利街的皮肤科专家克里斯托弗•罗兰•佩恩医生解释说：“通过锻炼，体内循环加速，可以更有效地向皮肤细胞输送氧气和养料，同时排除毒素。锻炼还可以在体内创造一种理想的环境，优化胶原蛋白的产生，从而减缓皱纹的产生，加速修复速度。”不过，别忘记在出门之前涂一些30倍防晒霜。
4.促进肠道蠕动
据英国布里斯托尔大学的专家称，骑车的好处可以深入到身体内部。哈利街的肠胃病医生安娜•雷蒙(Ana Raimundo)解释道：“身体运动可以缩短食物穿过大肠的时间，限制肠道吸收水分，保证大便能顺畅排出。”
此外，有氧运动可以加速你的呼吸和心率，刺激肠道肌肉的收缩。雷蒙医生说：“还能避免你感觉胀痛，防止肠道癌。”
5.提高智力
想让大脑智慧闪耀?去骑车吧。伊利诺伊大学的研究人员发现，骑车每提升5%的心肺功能，在智力测试中就能提升15%。这是因为骑车可以帮助大脑在记忆区产生新的脑细胞，而这个区域通常从30岁开始逐渐退化。
这项研究的作者，阿瑟•克雷默(Arthur Kramer)教授说：“它促进血液和氧气流向大脑，促进、再生神经末梢，这也是为什么锻炼有助于防止老年痴呆症。”
6. 战胜疾病
现在可以忘记苹果了，每天骑骑自行车，医生同样远离我。“适度的运动可以保持免疫细胞的活性，它们会随时准备抵御感染。”伦敦圣乔治医院的首席营养师凯特•科林斯医生说。
事实上，根据北卡罗莱纳大学的研究，如果每天骑车30分钟，每周坚持五天，就能比每天躺在家里看电视的人减少一半的病假。
7.长寿
伦敦大学国王学院曾对超过2400对同卵双胞胎进行过比较，发现那些每周运动量相当于三次45分钟骑行的研究对象会在“生物指标”上年轻九岁，这还是没有算其他诸如体重指数(BMI)和吸烟等因素的影响。
“那些经常锻炼的人会显著降低心血管疾病、二型糖尿病、所有种类的癌症、高血压和肥胖的发病率，”进行这项研究的林恩•切尔卡瑟博士说， “身体在自卫和细胞再生方面变得更有效率。”
8.拯救地球
一个汽车停车位里能同时停放至少5辆自行车。制造一辆自行车大约只需要制造一辆汽车5%的材料和能源，而且自行车在使用过程中是零污染。
自行车也是更有效的交通工具——你可以用同样的速度和能量比步行多走三倍的距离，如果把汽油的能量换算成体能，4升的汽油可以让你骑出4800公里。你还要感谢体重比：你比自行车重约六倍，但汽车比你重20倍。
9.改善你的xing生活
据美国的健康专家建议，多进行身体活动可以改善血管健康，它具有提高xing欲的连锁效应。康奈尔大学的一项研究还得出结论，男性运动员的xing能力会延长二到五年，类似数据同样出现在推迟女性更年期上。
同时，哈佛大学的一项研究发现，年龄超过50岁的男性，如果每周骑自行车至少三小时，其患阳痿的几率将低于很少运动的人30%。当然，在骑行过程中要注意姿势和技巧，不要让前列腺压力过大。
10.帮助心脏康复
美国普渡大学的研究表明，经常骑自行车可以减少50%罹患心脏疾病的风险。根据英国心脏基金会的数据，如果大家都保持健康，每年可以减少约10,000个因心脏病发作致死的病例。每周骑自行车仅35公里，就可以将你患心脏病的风险减小超过一半。

11.骑车远离癌症
有大量证据表明，任何运动都有助于抵御癌症，但一些研究表明，骑自行车似乎是专门为身体细胞有序工作而设计的运动。一个由芬兰研究人员进行的长期研究发现，男性每天进行至少30分钟的适度运动，可以将癌症的发生率降低一半。他们提到这个“适度的运动”是什么了吗?——骑自行车上班。其他的研究发现，女性经常骑自行车可以将罹患乳腺癌的风险降低34%。
12.在车座上减肥
许多想减肥的人都认为慢跑是最好的方法。跑步虽然可以燃烧大量脂肪，可如果你距理想体重有点距离，那这不是为你量身准备的运动。想想看——你的身体重量的两到三倍，会在你的脚接触地面时冲击身体。如果你的体重是100公斤，这是一个很大的作用力!相反，从自行车开始——你的体重大部分是由车座承担，所以骨骼和关节不会相互磨损。跑步，可以等等再说……

13.避免废气
你也许认为在城区骑行会吸入的有害尾气远远超过汽车司机和乘客。伦敦帝国学院进行的一项研究显示，事实并非如此。研究人员发现，公交车、出租车和小轿车的乘客吸入污染实质上大大超过骑车人和行人。
平均而言，的士乘客暴露于每立方厘米超过10万个超微粒子，这些粒子可以进入在肺部并破坏组织细胞。巴士乘客会吸入不到10万超微粒子，小轿车乘客吸入约40000。而骑自行车的人只暴露在每立方厘米8000个超微粒子的空气环境中。研究认为，之所以骑自行车会比较干净，是因为我们走在马路边上，不像司机，和排气管在一条直线上。
14. 提高其他体育运动水平
无论你是想塑身还是提高一下网球水平，适当的骑车是很好的开始方式。挪威最近进行的一项名为“有氧耐力训练提高足球水平”的医学研究显示，骑车对其他体育项目和活动的连锁效益是相当巨大的。
15. 进行创造性的突破
无论是作家、音乐家、艺术家、高层管理人员还是其他专业人士，几乎都通过锻炼的方法解决心理障碍，作出决策，比较著名的包括杰里米•帕克斯曼(Jeremy Paxman)，艾伦•休格爵士(Sir Alan Sugar)和史班道芭蕾合唱团(Spandau Ballet)。一项研究发现，短短25分钟的有氧运动就可以激发至少一条创造性思维。这主要归功于氧气不断输送到最重要的大脑灰质中，刺激神经元，让你能够远离混沌和“现实生活”的压力，尽情呼吸。
16. 增加肺活量
大家都知道骑车比不骑车时呼吸快得多。一个成年人骑自行车时的需氧量是同一时间看电视时需氧量的10倍。如果能经常骑车，还可以逐渐加强心血管系统，让你的心和肺更有效地工作，更多、更快地获取氧气。也就是说，运动可以事半功倍。听起来如何?
17. 燃烧更多脂肪
运动生理学家发现，身体的代谢率——燃烧热量和脂肪的效率——不仅在骑车过车中增加，而且在骑车后还会维持数小时。英国拉夫堡大学的运动生理学家马克•辛普森说：“即使只骑30分钟，之后还会持续几个小时燃烧大量的热量。”
你越健康，好处也就越多。最近的一项研究表明，骑车时加入快速间歇骑行方式的骑车人是缓慢骑行的骑车人燃烧脂肪的3.5倍。
18. 你正在养成一个良好的习惯
抛弃坏习惯——吸烟、喝酒、吃太多巧克力，培养一个好习惯吧。这是作者威廉•格拉瑟说的。会怎么样呢?你将成为一个更幸福、更健康的人，生活中的一切也因为更加随心。
19. 广交朋友，保持健康
骑车除了健身之外，还能帮你扩大交际圈。加州大学研究人员发现，社交释放激素催产素，缓冲“战斗或逃跑”的反应。
哈佛医学院的另一项为期9年的研究发现，一个人如果有很多朋友，早期死亡的风险可以减少60%以上，血压降低，并加强免疫系统。结果如此显着，研究人员出结论，没有密友或知己导致吸烟或肥胖的不利健康因素。加入骑行的健康因素，你将成为胜利者。
20. 快乐
即使骑车的时候你很痛苦，骑过几公里就会感觉精神倍增。心理健康基金会首席执行官安德鲁•麦卡洛克解释说：“任何轻至中度的运动都会释放自然的感觉良好的内啡肽(endorphins)，帮助消除压力，让你高兴。”这可能是为什么现在的医生为抑郁症开方时，采用运动疗法的次数是三年前的四倍多。麦卡洛克说：“每周三次30分钟的运动治疗就足以让人恢复精神。”

J. 获政策支持的互联网医疗配套规定什么时候出台

国务院办公厅日前公布《促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，明确支持“互联网+医疗健康”发展的态度。卫健委有关负责人近日表示，正会同法律、医院管理及信息专家研究互联网医院的管理办法等配套文件，最快5月底推出。

互联网医疗涉及电子信息的“确权”问题，也就是说这些电子数据信息到底“归谁”。“只有确权以后才能明确数据谁能使用？怎么使用？”卫健委医政医管局副局长焦雅辉透露，卫健委正在会同法律界、信息界和医院管理的专家进行研究，对电子病历的数据信息进行确权，以法律法规形式加大信息安全保护。下一步，卫健委还要进行医生在线诊疗数字的身份认证，保证网上全程要留痕、可追溯，并且要全国联网，实现对医生的诊疗行为进行全程监管，并尽快研究出台规范互联网诊疗行为的管理办法，明确监管底线。

据了解，《意见》对强化医疗质量监管和保障数据安全作出明确规定。焦雅辉说，一方面允许依托医疗机构发展互联网医院，必须保证信息的真实性和可靠性，医生的身份能得到有效核实。另一方面，允许互联网企业进入医疗健康领域，必须承担相应责任，要求必须落地到医院，保证能够“看得见摸得着”。

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