香港逃犯条例细则

⑴ 中国警察以什么法律依据把香港犯罪嫌疑人引渡回港受审

所谓引渡，就是指一国把在该国境内被其他国家指控为犯罪或判罪的人，依照他国请求移交其进行审判或处罚的法律制度。表面上看，似乎只是对其他国家司法请求的一种配合，但实际上，引渡对每个国家来说，都是一项关系到本国主权、司法权和人权的大事。各国因司法理念和利益诉求的不同，一直存在著分歧。因此，在引渡问题上，各国一般都依照本国需要和通行规则设置了种种限制。很多国家都在宪法或引渡法裏设定了诸如本国国民不引渡、死刑不引渡、政治犯罪不引渡等一系列法律门槛，以维护司法管辖权的完整和确定对人权的保护。由於引渡程式的复杂性，很多国家都把签定引渡条约当作司法协助的一项大事，但是由於司法体制和理念的不同，签定引渡条约的过程比进行引渡本身还要艰难。
在1997年7月1日移交前，香港政府的引渡法主要包括英国《国会法》（Acts of Parliament）和适用於香港的《枢密院令》（Order in Council），引渡主要在香港与其他英联邦司法管辖区之间进行；香港与中国内地、澳门和台湾之间没有引渡。在回归前不久，为了本地化适用於香港的英国法例，逃犯条例被制定，且於1997年4月生效，本条例允许香港与跟香港特区签订了引渡条约的国家进行引渡——这是基本法赋予香港特区的权力。逃犯条例的规定，主要遵循英国的引渡法，并纳入了许多联合国《引渡示范条约》及《英联邦引渡伦敦计画》（London Scheme on Extradition Within the Commonwealth）的原则。例如，针对政治犯罪，因其政治见解、宗教、种族或国籍而被起诉的人，或因其中任何一个原因而对其公平审判有偏见的人，以及有遭受酷刑风险的人，不会被引渡。从1997年起，香港特区与20个国家签订了引渡条约；超过100人——主要是外国人——已根据这些条约被香港移交，而美国则是被移交人数最多的目的地。

香港特别行政区与内地政府签署的法律是《刑事区际司法协助协议》，逃犯条例及相关的《刑事事宜相互法律协助条例》（刑事互助条例）的一个重要特徵，是这些条例均不适用於中国其他地区（包括中国大陆、台湾和澳门）。显然，在制定这些法例时，考虑到香港基於普通法的法律制度与中国内地的社会主义法律制度存在巨大差异，香港尚未准备好与大陆订立引渡安排。而这问题，本来会在未来的某个时间处理的。中港移交逃犯协议谈判了近20年也没有结果，情况并不理想，谈判陷僵局的一个主因是香港无死刑、内地却有死刑。香港和内地并无引渡安排，特区政府所有执法，必需根据法律办事。内地所实施的刑事强制措施在香港并没有法律效力。

如果绑架案在香港发生，本来香港理应有司法管辖权，但内地亦可能以疑犯涉嫌在中国境内策划绑架，又或涉藏械、接赃等而作出刑事检控。但若疑犯在香港受审，罪成最高只会判终身监禁；但同一罪名若在内地罪成则可判死刑。中港移交逃犯问题惹关注，源於1996年的李泽钜被绑架案及1998年德福五屍命案，绑架案主犯「大富豪」张子强及五屍命案主犯李育辉，犯案後逃往内地後均被公安拘捕。虽然犯案地在香港，但两罪犯最终均在内地法院受审及被判死刑，引起公众对司法管辖权的关注。

港人对中国内地法律制度不足（inadequacies ）的担忧，是可以理解的。很少西方国家与中国签订引渡条约（其中包括法国、西班牙、葡萄牙和义大利）。澳洲於2007年签署了这样的条约，但由於内部基於对中国法律制度的忧虑而反对，澳洲没有正式批准该条约。新西兰法院拒绝将一名涉嫌杀人犯引渡到中国，主要因为对中国司法制度的担忧。

内地警方配合香港警方执法，而香港方面反过来的配合则很难实现。最大的原因有二，一是香港与内地属於不同法系，两地做有关通报容易，而要香港警方配合内地警方，港方觉得有障碍。二是舆论压力，香港与内地施行不同政治制度，一些港人对保护“言论自由”和嫌疑人权利很敏感，对内地的政治质疑和不信任常常扩大化，束缚了警方的手脚。香港方面向内地移交的嫌犯人数是0，香港嫌犯在内地涉案後一旦逃回香港，比逃到有些西方国家更难被带回归案，如果在香港宣称他（她）受到“政治迫害”，当地舆论就很可能向警方和法院施加压力。即使舆论还没动起来，对潜在压力的预期已经存在，会让相关机关和公务人员发怵。

⑵ 中华人民共和国看守所条例实施办法的介绍

《看守所条例实施办法》
第一章 总则
第二章 收押人犯
第三章 警戒、看守
第四章 提讯、押解
第五章 生活、卫生
第六章 会见、通信
第七章 教育人犯
第八章 奖惩
第九章 财物保管
第十章 出所
第十一章 附则
第一章 总则
第一条根据《中华人民共和国看守所条例》(以下简称《条例》)，第五十条的规定，制定本实施办法。
第二条县级以上行政区域的公安机关未设置看守所需要设置时，应报本省、自治区、直辖市公安厅、局备案;铁道、交通、林业、民航系统相当于县级以上的公安机关未设置看守所需要设置时，应报各部(局)公安局备案。
第三条看守所干警配备：县(旗、市)一般不得少于十二人，月平均人犯数超过一百人的，一般按百分之十五配备;大中城市看守所，一般按月平均人犯数的百分之二十配备。各地可根据实际情况，逐步配齐。
看守所应当配备医务人员。根据实际需要，设立医务室或卫生所。
看守所的炊事员，按月平均人犯数的百分之三的比例配备，但最少不得少于二人。看守所可根据需要，适当配备其他工勤人员。
第二章 收押人犯
第四条看守所必须按照《条例》第九条规定的法律文书和证明文书收押人犯。对再审案件的在押被告人可凭人民法院《决定再审裁定书》(副本)或人民检察院的抗诉书及人民法院的押票收押。
第五条看守所对人犯收押前，应当由医生对人犯进行健康检查，填写《人犯健康检查表》，凡具有《条例》第十条规定情形之一的，不予收押，由送押机关依法作其他处置。对于收押后发现不应当收押的，提请办案机关依法变更强制措施;对可能患有精神病的人犯，由办案机关负责鉴定。
第六条看守所收押人犯时，看守干警必须对其人身和携带的物品进行严格检查，严防不利于看守所安全的物品带入监室。
收押人犯时应当进行讯问，填写《收押人犯登记表》。
收押人犯必须由二名以上工作人员执行。对女性人犯的人身检查，由女工作人员进行。
第七条对被收押的人犯，应当告知他依法享有辩护、申诉、检举、控告等权利;人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的，可以行使选举权。同时，还应当告知他在看守所羁押期间必须遵守的监规。
第八条对于男性人犯与女性人犯、成年人犯与未成年人犯以及同案犯，应当分别关押。对初犯与累犯，有条件的也应当分别关押。
需要单独关押的人犯，由办案机关提出，并报告主管领导机关批准后实行。
第九条人犯入所后应当拍摄半身免冠一寸照片，照片连同底片归入人犯档案。
第十条看守所人犯档案的内容应当包括：收押凭证、《收押人犯登记表》、照片及底片、《人犯健康检查表》、《财物保管登记表》、《换押证》、羁押期间的表现和疾病治疗情况记录、出所凭证等。
看守所依照有关法律和规定保管人犯档案。
查阅人犯档案须经看守所所长批准。
第十一条办案机关需要将羁押人犯移送另一机关管辖时，应当填写《换押证》并加盖公章随案移送。接收机关在《换押证》上加盖公章，注明承接时间后，及时送交看守所。看守所凭该《换押证》办理被羁押人犯的换押手续，并立即开具回执退回移送机关。
第十二条看守所在被逮捕人犯的法定羁押期限到期的前七天，应当向办案机关发出《案件即将到期通知书》;对超过法定羁押期限的，应当向人民检察院报送《人犯超过法定羁押期限报告书》，同时抄送办案机关和上级公安机关。
人犯延长审理期限的，办案机关应当于批准之后及时书面通知看守所。
第三章 警戒、看守
第十三条驻看守所的武装警察部队(以下简称武警)根据看守工作的需要和武警《内卫勤务条例》部署警力。
武警应当在监区大门、监房上的巡逻道、岗楼设置哨位。
武装警戒的任务是防范和制止人犯自杀、脱逃、行凶、破坏、骚乱，镇压人犯暴动，防范和制止敌对分子、违法犯罪分子袭击看守所、劫持人犯及其他危害看守所安全的破坏活动。
铁道、交通、林业、民航等系统设置的看守所，由看守干警担负对人犯的武装警戒和押解任务。
第十四条人犯因出庭受审、看病等情形出所时，值班看守干警应当填写《人犯临时出入单》，由押解干警交监区大门执勤武警查验放行。人犯返所时，押解干警将《人犯临时出入单》交执勤武警查验无误后准予入所。人犯入所关押后，押解干警应当将《人犯临时出入单》交值班看守干警保存。
第十五条看守所对因公来所的人员，应当认真查验身份证件和有关来所事由的证明函件。讯问室设在监区里的，看守所应当发给办案人员出入证，供监区大门执勤武警查验。出入证在办案人员离所时收回。
除看守干警、执勤武警、工勤、炊事人员和同级人民检察院驻所检察干部以及持有出入证的办案人员可以进入监区以外，其他人员未经看守所所长批准和未在本所干警带领下，一律不得进入监区。
第十六条看守所根据监所布局和实际情况确定值班区域。每个区域必须有二名以上干警值班。值班干警必须坚守岗位，加强巡查，不准擅离职守，不准睡觉，不准饮酒，不准从其其他有碍值班的一切活动。值班干警发现问题，要果断采取有效措施，及时处置，并按规定向上级报告。值班干警应当认真做好值班记录，交接班
时，必须清点人犯人数，有需要注意的事项，要向接班干警交待清楚。
干警进入监室，非特殊情况不得携带枪支。
第十七条看守干警应当熟知所分管人犯的基本情况，包括姓名、年龄、性别、民族、相貌主要特征，家庭情况和住址，主要案情，逮捕拘留前的工作单位、职业，有无前科等。通过观察、交谈、向办案人员了解情况等方法，随时掌握人犯的思想动态。
第十八条对监室、人犯的人身及其活动场所，应当定期或者不定期地进行检查，清除可供人犯行凶、脱逃、自杀和进行破坏活动的物品，发现可疑或者破坏迹象必须立即调查，依法处理。
第十九条严禁使用人犯管理其他人犯。
不准让人犯自由出入监室、掌管钥匙、管理财物和劳动工具，不准用人犯当饮事员。
第二十条看守所使用的械具为手铐、脚镣、警绳。
警绳只能在追捕人犯或者对死刑犯执行死刑的时候使用。
使用手铐、脚镣的时间，除死刑犯外，一般不得超过十五天。特殊情况下需要延长使用时间的，须经主管公安局、处长批准。
人犯在戴手铐、脚镣期间，看守干警应当加强教育，在危险行为清除时，应当立即解除。
手铐、脚镣的制式规格和使用程序必须严格遵守规定。
第二十一条看守所遇有人犯骚乱或者外部人员包围看守所等情形，应当立即采取紧急措施，妥善处置，并及时向公安机关领导人报告。
第四章 提讯、押解
第二十二条公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院到看守所提讯人犯，必须持有加盖看守所公章的《提讯证》或者《提票》。看守干警凭《提讯证》或者《提票》提交人犯。
看守所应当建立提讯登记制度。对每次提讯的单位、人员和被提讯人犯的姓名以及提讯的起止时间进行登记。
第二十三条提讯人犯，除人民法院开庭审理或者宣判外，一般应当在看守所讯问室。提讯人员不得少于二人。
因侦查工作需要，提人犯出所辨认罪犯、罪证或者起赃的，必须持有县级以上公安机关、国家安全机关或者人民检察院领导的批示，凭加盖看守所公章的《提讯证》或者《提票》，由二名以上办案人员提解。
不符合上述两款规定的，看守所应当拒绝提出人犯。
第二十四条对于转送外地或者出所就医的人犯以及捕获的看守所逃犯，必须实行武装押解。
押解任务由看守干警带领武警执行。押解工作应当根据被押解的人数保证安全的需要，配备足够的押解力量。押解途中，必须提高警惕，严加看管，防止发生脱逃、行凶、自杀等意外情况。需要中途寄宿的，凭县级以上公安机关证明文书，由当地看守所协助羁押，不准被押解人犯住旅店。如果距离看守所太远，应当商请当地公安派出所、乡(镇)人民政府或者民兵组织协助并安排适当住处，确保安全。
第五章 生活、卫生
第二十五条人犯给养费主要包括伙食、炊餐具、被服、卫生医疗、日用品、取暖、降温、押解、学习以及其他必需开支的项目的费用。
人犯给养费的标准，由各省、自治区、直辖市公安厅、局和财政厅、局根据物价等情况商定。
第二十六条人犯伙食要与干警食堂分开，单独设灶。应当在规定的标准内，力求调剂改善。食品要清洁卫生，开水要充分供给。伙食帐目每月结算一次。
患病的人犯、外国籍人犯，可视情适当提高伙食费标准。
第二十七条人犯居住的监室面积平均每人不得少于二平方米。
第二十八条看守所的人犯给养费和修缮费，必须全部转入看守所帐户，由看守所直接管理，严禁截留、挪用。使用经费要严格按照规定的范围、标准开支，严格审批手续。除人犯伙食费以外，一次使用经费二百元以内的，由看守所所长批准;超过二百元的，由主管局、处长批准。
看守所的行政和业务经费，按正常渠道列支。
第二十九条看守所对于人犯的日常生活要建立管理制度。
第三十条看守所应当有供人犯沐浴的设施、设备。
看守所应当依据季节变化和实际需要，规定人犯洗澡、理发、洗晒被服的次数和时间。
经常保持监室内外的清洁卫生，注意美化环境。每天打扫监室，定期消毒，并要做好人犯的夏季防署降温、冬季防寒保暖工作。
第三十一条对患病的人犯要及时治疗。人犯服药，看守干警要在场监视。发现人犯患有传染病要立即隔离治疗。病情严重的，可以住院治疗;如办案机关决定变更强制措施时，依照规定办理。
人犯患病出现死亡危险时，要边积极抢救边告知办案机关。
人犯需要住院治疗的，须经看守所所长批准，并派看守干警值班看管，严防发生人犯脱逃、自杀等意外情况。不准使用人犯或者雇人看护住院的病犯。
第三十二条人犯自伤、自残的，不准办理取保候审或监视居住，其后果由人犯自己负责。
第三十三条人犯死亡，应当由法医或者医生作出医疗鉴定。对于非正常死亡的，还应经过当地人民检察院检验，并通报办案机关。
人犯死亡后，由看守所通知人犯的近亲属领回尸体火化;没有近亲属或者近亲属拒绝领回的，由看守所予以火化。
第六章 会见、通信
第三十四条人犯与其居住在境内的近亲属通信，须经办案机关同意，要求会见的须经县级以上公安机关或者国家安全机关的主管局、处长批准。
人犯与其居住在香港、澳门、台湾的近亲属以及外国近亲属会见、通信，或者外国籍人犯与其近亲属、监护人及其所属国驻华使、领馆人员会见、与外国通信，均须经省、自治区、直辖市公安厅、局或者国家安全厅、局批准。
第三十五条会见人犯，每月不许超过一次，每次不得超过半小时，每次会见的近亲属不得超过三人。会见时，应当有办案人员和看守干警在场监视。对外国籍人犯，少数民族人犯和聋哑人犯，还必须由办案机关聘请翻译人员在场。会见中，严禁谈论案情，不准使用暗语交谈，不准私下传递物品。违反规定不听制止的，应即责令停止会见。
第三十六条经办案机关同意和县级以上公安机关主管局、处长批准，人犯可以临时离所探视病危的配偶、父母或者子女。案情重大和当日无法返所的人犯不准探视。
探视的应当由二名以上办案人员押解和监视，并不得在所外过夜。
第三十七条人犯近亲属送给或者寄给人犯的日用品和学习书刊，经检查，看守所同意收留的要详细登记，办好手续后交给人犯;现金由看守所代为保管，人犯有正当用途时可以支付;对于不许收留的物品，当场或登记后予以退回。
第三十八条看守所对人犯发收的信件，未受办案机关委托检查的，一律交办案机关处理。
第三十九条受人犯委托的辩护人或者由人民法院指定辩护人，在人犯接到起诉书副本后，可以与人犯会见、通信。
律师会见被羁押的人犯，须持有律师事务所(或法律顾问处)的工作证和有固定格式的专用介绍信;其他辩护人请求会见被羁押的人犯需持有人民法院专用介绍信。
律师和经人民法院许可的其他辩护人，必须在看守所里会见人犯。看守所应当给予方便，并进行戒护，保证安全。会见结束后，应当将人犯交由值班看守干警收监。
第七章 教育人犯
第四十条看守所应当建立教育人犯的制度，做好人犯的教育转化工作。
对人犯的教育，应当因人施教，以理服人，体现政策。
对女性人犯的谈话教育，由女干警或者二名以上干警进行。
第四十一条看守所应当根据人犯的实际情况，有计划、有目的、有针对性地重点开展法制教育、道德教育和遵守监规的教育，促使人犯遵守监规，如实讲清问题，积极检举揭发监内外的违法犯罪活动。
第四十二条对人犯教育，可以采取集体训话、个别谈话、配合办案机关召开从宽从严处理犯罪分子的大会、动员人犯亲友规劝、选择人犯或者被释放的人员现身说法等形式进行。
看守所应当组织人犯收听广播，收看电视，阅读书报，进行时事、政策、法制教育，活跃生活。
第四十三条为了促进人犯的思想改造，增强人犯体质，在保证安全和不影响侦查、起诉、审判的前提下，看守所可以在所内组织人犯进行适当的劳动。
第四十四条组织人犯劳动，必须量力而行，患病的人犯、死刑犯不得参加。严禁私自使用人犯为任何单位和个人干活。
第八章 奖惩
第四十五条人犯在羁押期间有下列表现之一的，应当分别给予表扬、物质奖励：
(一)一贯遵守监规纪律，努力学习，积极劳动的;
(二)自觉维持个人卫生和环境卫生的;
(三)爱护公物表现突出的。
对人犯的表扬，由看守干警决定;对人犯的物质奖励，由看守所所长批准。物质奖励只限于生活日用品、书籍和笔记本。
第四十六条人犯在羁押期间有下列表现之一的，看守所应当书面报请办案机关依法从宽处理：
(一)检举揭发监内外犯罪分子，经查证属实的;
(二)劝阻人犯行凶、逃跑和其他违法犯罪活动的;
(三)有其他有利于国家和人民的行为的。
第四十七条人犯在羁押期间有下列行为之一的，应当根据不同情节分别给予警告、训诫、责令具结悔过或者禁闭的处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违犯监规纪律、经教育不改正的;
(二)散布腐化堕落思想，妨碍他人悔改的;
(三)不服监管，经查确属无理取闹的;
(四)故意损坏公物的;
(五)欺侮、凌辱其他人犯，侵犯他人人身权利的;
(六)拉帮结伙打架斗殴，经常扰乱管理秩序的;
(七)传授犯罪方法或者教唆他人进行违法犯罪的;
(八)逃跑或者组织逃跑的;
(九)有其他违法犯罪行为的。
对人犯的警告、训诫和责令具结悔过，由看守干警决定并报告看守所所长后执行。给予禁闭处分的，由看守干警提出，看守所所长决定。
人犯在羁押期间重新犯罪，应当追究刑事责任的，看守所应当将情况及时通知办案机关，并配合办案机关调查取证的，依法处理。
第四十八条对禁闭的人犯，应当关在专设监房反省。禁闭期限一般为一至十天，最长不得超过十五天。
第九章 财物保管
第四十九条看守所对人犯带入所内以及后来寄送的财物，需要代为保管的，应当当面点清，详细登记。填写《财物保管登记表》时，应当把财物的名称、数量、质量、规格、特征和牌号写清楚，并由人犯签名捺印。登记表一式三份，一份存根，一份交人犯收执，一份连同财物一起保存。
人犯在羁押期间确实需要使用其被保管的财物的，应当经过看守所所长批准。人犯领取财物时，应当出具字据。
第五十条对人犯的财物要指定专人妥为保管，存放专用库房。除不可抗力外，代管的财物如有损坏、丢失，应当照价赔偿。不易保存的物品，应当交由人犯家属领回或者由办案机关酌情处置。
第五十一条对脱逃人犯的财物，应当暂时保管。一年后人犯未捕获归案的，上缴财政部门处理。
对死亡人犯或者已执行死刑的罪犯的财物，应当按规定通知其家属领取，路远无法领取的也可代为寄去。如无家属，或者在一年内无法通知和寄送以及通知后逾期一年不来领取的，上缴财政部门处理。
上缴财物的收据，要归入人犯档案保存备查。
第十章 出所
第五十二条看守所对于有下列情形之一的人，在出所时应当发给释放证明书：
(一)拘留后，办案机关发现不应当拘留或者人民检察院不批准逮捕，通知立即释放的;
(二)逮捕后，办案机关发现不应当逮捕，通知释放的;
(三)人民检察院作出免予起诉、不起诉决定，办案机关通知释放的;
(四)经人民法院审判后宣告无罪或者免于刑事处罚，通知释放的;
(五)看守所监管的已决犯服刑期满的。
第五十三条对于判决已经发生法律效力应当移送劳动改造场所执行的、人民法院裁定暂予监外执行，或者执行缓刑的、判处管制的、转送外地审查的、临时寄押解走以及依照规定实行劳动教养等原因而出所的，要分别依照规定，办理出所手续，并应将人犯在羁押期间的表现形成书面材料随案移交。
第五十四条看守所在被羁押人出所的时候，要进行出所登记，在《收押人犯登记表》里写明出所凭证、时间和所去地点。
被羁押人出所时，当面点清发还代为保存的财物，由本人在《财物保管登记表》(存根)上签字捺印，并收回其存留的《财物保管登记表》。
第五十五条对出所的人，应当对其人身和携带的物品进行检查，防止给其他在押人犯带出信件和物品。
第十一章 附则
第五十六条看守所因工作特殊需要，经主管公安局、处长批准，并经人民检察院同意，对个别余刑在一年以上的已决犯，可以留在看守所执行。
第五十七条看守所对监管的已决犯，有关警戒、生活、卫生、会见、通信、教育、劳动、奖惩、减刑、假释、刑满释放等事宜，参照劳动改造机关的制度和规定执行。
看守所的已决犯需要出所劳动或者就医的，由看守干警管理、武警担负押解和警戒。已决犯因病需要保外就医的，由县级以上公安机关主管局、处长批准。
第五十八条人犯和已决犯劳动生产的收入由看守所掌握，主要用于购置已决犯和未决犯劳动生产用品、生活补助和奖励。
第五十九条看守所的新建、迁建，列入地方基本建设项目，由各级计委投资。新建和迁建看守所的所址，由主管公安机关和当地城市规划部门共同商定，但不应远于城镇、郊区结合部。
看守所的翻建和扩建等的修缮经费，应当编报预算，由各级财政专项拨付。
看守所外围墙外五米以内为警式，禁止建筑房屋和种植树木。
新建、迁建、翻建和扩建的看守所，应当将建筑总体设计方案和标准，报送本省、自治区、直辖市公安厅、局批准;铁道、交通、林业、民航系统报送本部(局)公安局批准。
第六十条看守所的装备，包括车辆、通讯器材、武器、报警装置、械具、照相器材、监控设施等，列入公安机关装备系列。
第六十一条本实施办法所称的“看守干警”，是指看守所全体干部。
第六十二条看守所的监规和管理文书表格，由公安部统一制定。
第六十三条国家安全机关设置的看守所参照本实施办法执行。
发布部门：公安部发布日期：1991年10月05日实施日期：1991年10月05日

⑶ 《逃犯引渡条例》为何在香港引起如此大的争议

《逃犯引渡条例》在香港引起如此大的争议的原因是：

一是阻碍香港与内地及港澳开展刑事司法协助，使得香港某种意义上成为“逃犯天堂”。

该条例的导言部分，明确了移交逃犯安排“适用于香港政府及香港以外地方的政府(中央人民政府或中华人民共和国的任何其他部分的政府除外)；或香港及香港以外地方(中华人民共和国的任何其他部分除外)。

是为移交因涉及违反香港或该地方的法律的某些罪行而被追缉以作检控、判刑或强制执行判刑的一名或多于一名人士而作出的。”今年两会期间，原公安部副部长、现全国政协委员陈智敏，在接受香港电台访问时表示，内地逃到香港的重犯多达300多人，全部“有名有姓”。

但受到《逃犯条例》的限制，香港并不能将这些逃犯移交内地。2016年香港特区政府曾书面答复议员，因内地-香港两地法制差异，有关移交逃犯安排的商讨工作须小心进行，各项细节要仔细审视。由于没相关法例授权，故在相关安排正式立法及生效前，不会将逃犯移交到大陆。

二是港人在未签订双边协议的国家及地区发生刑事案件，追究刑事责任面临极大困难。

根据《逃犯条例》规定，香港只能向签定双边协议的国家及地区移交逃犯。经笔者查询，目前香港只与英国、新加坡、新西兰、马来西亚、法国等20个司法管辖区签订移交逃犯协议，仍未与其他100多个国家及地区达成双边协议。

三是一些在港犯案后逃往其他国家和地区的嫌犯，也因为没有引渡安排，港府无从引渡他们来港受审。

为阻碍修订《逃犯条例》，香港内外反对势力打出了一套“组合拳”，使出了很多毒辣的招数。这其中，很多都是他们在“反国教运动”“反‘一地两检’”中反复使用过的，凸显出反对派逢“中”必反的根本立场，也预示着修法必将面临一场艰苦的缠斗。

极力渲染恐慌气氛。香港多个反对派政党宣称，修法会成为内地要求香港引渡“政治犯”的借口。非法“占中”黑手黄之锋撰文，声称修法“将彻底破坏一国两制对港人的法律保障……届时若有台湾政界人士被北京政府定性为干犯中国大陆的罪行。

只要该人在香港过境、逗留或旅游，都有被引渡(移交)至中国大陆的可能”。同时，也有香港反对派顾虑，内地会以非政治化的罪名，例如逃税等，要求引渡逃港政治异见人士。和反对“一地两检”时一样，反对派大肆渲染内地将大规模拘捕或引渡港人的场景。

试图激发港人的恐惧心理，从而形成反对修法的舆论。一直以温和反对派立场著称的行政会议成员、资深大律师汤家骅，对有关“遣返政治犯”的说法感到气愤，并斥反对派将政治放在至高无上的位置，大做文章及随意提出无理指控。

漠视社会公义等，重申香港不应发生这样的情况。港区全国政协委员、香港广东社团总会执行主席邓清河表示：“这些所谓忧虑纯粹只是反对派的危言耸听，他们只是试图将有关修例建议妖魔化、政治化和阴谋化。

除此之外，他们对受害人和受害人家属并无任何怜悯同情之心。”反对派的担忧并没有道理，因为现行条例已经把“政治犯”排除在外。也不会出现大规模移交“政治犯”的问题。相反，特区政府在每个具体案例上都会极为慎重，不可能出现滥用《逃犯条例》的现象。

极力阻碍“一国”进程。目前保安局修法建议其实是要解决两个问题，一是取消对除香港以外中国其他区域的限制，二是与香港没有签订长期移交协议的司法管辖区，开辟以“个案形式”移交逃犯的通道。但公民党党魁杨岳桥建议，先就对台湾的限制松绑。

3月15日，反对派在立法会会议上提出“先处理(适用于)台湾、不适用于中国内地”等3个动议，结果全遭否决。其实，反对派的这些建议，是典型的头痛医头脚痛医脚，现在台湾这方面的要求比较紧迫，先对台湾松绑，但其他国家和地区就都不动，等爆发出新的问题了再继续改正。

同时，他们心中其实是有一条底线的，那就是可以同台湾进行司法协助，澳门也可以谈，但必须回避内地地区。究其实质而言，这些反对派依然回避“一个中国”原则，以所谓的“司法独立”来妨碍“司法公正”。

当前，粤港澳大湾区建设正在蓬勃开展，内地及香港、澳门地区的政治、经济、社会往来越来越密切，可能发生的法律问题将会变多，在刑事司法协助方面的需求自然会更加迫切。

如果在同一个国家、特别是同一个大湾区内都不能实现刑事司法协助和逃犯的顺利移交，那么三地融合的步伐和程度自然就会受到影响。正如一座不允许多向自由通行的大桥那样，其综合效益是很难得到充分发挥的。

⑷ 香港医生支持反政府，对警察态度恶劣，为什么高精尖人才更容易被洗脑

其实并没有这么夸张，越是学历高的人其实越是理性，越是不容易被洗脑的。

⑸ 论述:如何从香港问题看大变局中的中国与世界

表面看来，香港问题是由一起“修例”引起，而重新引起“修例”话题的则是一起杀人案。的确，由审判结果来看，现有的《逃犯条例》是存在法律漏洞的，而在被害者家属召开记者会恳请香港特区政府尽快修订《逃犯条例》的背景下，香港于2月13日正式启动修例程序。

然而一项修例程序的进行，必然会牵扯各界权益，修例草案一经提出，就引起了香港商界和法律界部分人士的反对，随后香港特区政府暂缓修例，但情况并没有好转，反而急剧恶化。

进入21世纪后，世界和中国都有新的变化和发展。随着欧盟、日本、中国、印度等国家和地区总体实力的增强，“一超多强”的国际格局正在发生变化，“多强”的力量上升，“一超”的力量相对下降，国际格局呈现出多极化和均衡化的趋势。以中国为首的新兴市场国家和发展中国家迅速发展，在重塑国际经济格局中逐渐发出自己的声音。

在这新旧交替、破立并举的转型过渡期，迫切需要新思维、新理念解疑破题、走出迷局，而中国作为世界和平的建设者和全球发展的贡献者，无疑将发挥更大的作用。

(5)香港逃犯条例细则扩展阅读：

进入20世纪后，为争取民族独立，在中国共产党的领导下，中国人民进行了长期斗争和努力。中华人民共和国的成立，使得中华民族从此开启了新纪元。新中国提倡并积极践行和平共处五项原则，与联合国所提倡的维护世界和平与安全等理念相一致。

随着中国恢复联合国合法席位、中美关系正常化以及改革开放政策的实行，中国在国际秩序中的角色从一个被排斥者转变为参与建设者。尤其是冷战结束后，中国作为国际政治经济秩序建设者的作用更为明显。

⑹ 逃犯条li 是什么时候颁布的

2019年10月23日，香港立法会召开会议程序于下午2:57开始，3:01分完成整个程序，耗时仅五分钟

⑺ 香港修列风波中的修列全称是什么

香港列波风光的修理的全称是什么？可以根据香港的设定

⑻ 中华人民共和国居民身份证条例实施细则的全文内容

第一条依照《中华人民共和国居民身份证条例》第十九条的规定，制定本细则。
第二条居民身份证的编号使用公民身份号码。
户口登记机关在为公民办理出生登记时，按照GB11643—1999《公民身份号码》国家标准，为公民编制公民身份号码。
第三条居民身份证式样和制证工艺以及申领居民身份证应当填写的《常住人口登记表》和公民身份号码编号工作使用的《公民身份号码顺序码登记表》，由公安部制定。
居民身份证为聚酯薄膜密封、单页卡式，由公安机关统一负责印制、颁发和管理。
省、自治区、直辖市公安厅(局)可以根据需要设立证件制作中心或者制证点，并报公安部备案。
第四条户口登记机关负责办理公民申领、换领、补领居民身份证的日常工作。
第五条颁发居民身份证是户口管理制度的一项重要工作，应当贯彻方便群众、科学管理的原则。 第六条年满16周岁的中国公民，应当向常住户口所在地的户口登记机关履行申领居民身份证的手续。
公民年满16周岁时，在从生日起计算的30天内申领居民身份证。
第七条回国定居的华侨，回内地定居的香港、澳门同胞，回大陆定居的台湾同胞，年满16周岁的，在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。
第八条在中国境内定居的外国人和无国籍人被批准加入中华人民共和国国籍，年满16周岁的，在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。
第九条被判处拘役、有期徒刑以上刑罚的人和被劳动教养的人以及被羁押的人，没有领取居民身份证的，在被释放或者被解除劳动教养后，申领居民身份证。
被判处管制或者独立适用刑罚附加刑的人，以及被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的人，可以申领居民身份证。
第十条公民申领居民身份证，需填写《常住人口登记表》，交验居民户口簿，交近期标准相片两张。 第十一条公民的常住户口在本市各市辖区的行政区域之间和本县行政区域内迁移变动的，可以不换领居民身份证。
公民的常住户口迁出本市市辖区和本县行政区域的，在迁入地办理户口登记手续的同时换领居民身份证。
第十二条被征集服现役的公民，在办理户口注销手续时，应当交回居民身份证。退出现役回原户口所在地定居的公民，如果居民身份证有效期未满的，可以继续使用；有效期已满的，应当申报换领新证。退出现役不回原户口所在地定居的公民，向现居住地户口登记机关申报换领新证。
第十三条公民出境定居的，在办理注销户口手续时，应当交回居民身份证。
第十四条公民领取居民身份证后因犯罪被拘留或者被逮捕的，其居民身份证由执行拘留、逮捕的公安机关收缴归入本人案卷。当被判处刑罚或者被批准劳动教养时，其居民身份证由人民法院或者批准劳动教养的机关交执行刑罚或者劳动教养的机关保存。在被释放或者被解除劳动教养时，由执行刑罚或者劳动教养的机关将居民身份证发还本人。
被释放或者被解除劳动教养的人，回原户口所在地定居，居民身份证有效期未满，可以继续使用；有效期已满，申报换领新证。不回原户口所在地定居的，向现居住地户口登记机关申报换领新证。
第十五条公民应当在居民身份证有效期满之日的3个月前申报换领新证，户口登记机关应当在旧证有效期满前将新证发给本人。
第十六条公民的居民身份证污损、残缺不能辨认时，应当申报换领新证。
第十七条公民需要变更居民身份证登记的内容，在履行申请变更手续的同时申报换领新证。
第十八条公民遗失居民身份证时，应当立即向公安机关报告。从报告之日起3个月仍未找到的，应当申报补领新证。
补领新证后找回原证的，应当将原证交给户口登记机关。
第十九条凡申报换领、补领新证的，需重新填写《常住人口登记表》，交近期标准相片两张。申报换领新证的，户口登记机关发给新证的同时收回旧证。申报补领新证的，原证作废。 第二十条公民在办理下列事务，需要证明身份时，可以出示居民身份证：
(一)选民登记；
(二)户口登记；
(三)兵役登记；
(四)婚姻登记；
(五)入学、就业；
(六)办理公证事务；
(七)前往边境管理区；
(八)办理申请出境手续；
(九)参与诉讼活动；
(十)办理机动车、船驾驶证和行驶证，非机动车执照；
(十一)办理个体营业执照；
(十二)办理个人信贷事务；
(十三)参加社会保险，领取社会救济；
(十四)办理搭乘民航飞机手续；
(十五)投宿旅店办理登记手续；
(十六)提取汇款、邮件；
(十七)寄卖物品；
(十八)办理其他事务。
第二十一条办理本细则第二十条规定的事务的机关以及执行逮捕、劳动教养、刑事处罚的机关，应当在有关的记载表册中设公民身份号码栏目。
第二十二条除公安机关依法对被告人采取强制措施可以扣留居民身份证外，其他任何单位和个人不得扣留公民的居民身份证或者作为抵押。 第二十三条居民身份证的签发机关是县公安局、不设区的市公安局和设区的市的公安分局。签发居民身份证的具体手续，由户口登记机关办理。
第二十四条《常住人口登记表》内有关公民申报的项目，经核对无误，由本人或者代理人签名后，作为签发居民身份证的凭据。
第二十五条居民身份证有效期限自签发之日起计算。
第二十六条户口登记机关应当在受理公民申领、换领、补领居民身份证手续后的3个月内发给证件。 第二十七条《常住人口登记表》由户口登记机关以户为单位管理。
第二十八条公民按照本细则第十一条第一款规定不换领居民身份证的，户口登记机关应当将其《常住人口登记表》复制、造册，并将原表移交迁入地户口登记机关。
第二十九条公民按照本细则的规定换领、补领居民身份证的，户口登记机关应当在公民原《常住人口登记表》上注明领证原因，并另行造册保管。
第三十条《公民身份号码顺序码登记表》由户口登记机关按年度装订成册，长期保管。
第三十一条交回存放的居民身份证，由户口登记机关造册并妥善保管，有效期限已满的证件，按作废处理。
第三十二条作废的居民身份证，由户口登记机关将证件签发机关印章的一部分剪掉，并编造销毁清册，由签发机关定期销毁。 第三十三条公民应当随身携带并妥善保管居民身份证。
第三十四条公安机关在下列情况下，有权查验公民的居民身份证：
(一)追捕逃犯、侦破案件中，遇有形迹可疑或被指控有违法犯罪行为的人需要查明身份时；
(二)维护铁路、公路、水运、民航等公共场所治安秩序以及巡逻执勤中，对有违反治安管理行为的人需要查明身份时；
(三)对各种灾害事故和突发性事件进行现场调查时；
(四)办理户口登记手续和核查户口时。
第三十五条户口登记机关应当结合日常管理工作定期查验居民身份证。
第三十六条人民警察依法执行公务需要查验公民的居民身份证时，应当首先出示自己的工作证件。 第三十七条公民第一次领取居民身份证或者换领居民身份证，应当交纳证件工本费。
公民丢失居民身份证申报补领新证，交纳相当于证件工本费二倍的费用。
第三十八条居民身份证工本费的标准由国务院财政、价格主管部门核定。
公民交纳的证件工本费作为地方预算收入全部上缴国库。
第三十九条本细则自发布之日起施行。