乡镇统计普法规划
❶ 如何提高我镇村级统计人员的业务能力
数据质量是统计工作的生命线,随着市场经济体制的进一步强化和各种改革的逐步深化,许多新矛盾和新问题在基层统计工作中相继产生,不同程度地困扰着基层统计工作,严重地影响了基层统计数据质量。在建设社会主义新农村和文化大发展大繁荣这个新时期,我依据从事基层统计工作3多年的经验,通过认真的调查,就如何提高基层统计数据质量作如下浅析。
一、领导重视程度不够
在村、企业管理中,领导首先想到的是企业管理模式、村级运行机制等,而统计的重要性往往被村干部和企业领导所忽视。统计工作得不到领导重视,认为统计工作只不过是加加减减、计算汇总,成天与数字打交道,极不起眼的重复单调劳动。
二、基层统计工作薄弱,影响统计数据质量
1、统计人员专职的少、兼职的多,人员变动频繁。基层统计员大都为兼职人员,主要由各村村会计,各企业会计担任,在做好财务工作的同时,履行各种统计报表职责,其任务繁重,难度大。兼职人员由于工作头绪多,事情杂,统计工作只是马虎交差。另外随意更换统计人员,既不利于统计工作的开展,也不利于统计资料的积累,造成统计人员不能对历年的数据做出应有的分析。
2、各单位的原始记录混乱,统计台账不健全,核算手续不严,实际工作中,往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工,一些统计指标也不按照统计制度的具体要求来计算填报,这样也就不可能搞准统计数据。
3、调查对象多,配合差,数据难收集。随着社会主义市场经济不断发展,二、三产业急速增长,社会经济结构日趋复杂,基层统计调查对象发生了较大的变化,基层基础工作受到了很大挑战和冲击,这本身给统计工作带来了难度。加之受利益等方面因素的影响,以民营个体经济为主的当今社会,个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象比较普遍,导致基层统计资料的收集愈加困难。
4、统计人员缺乏必要的业务培训,统计知识陈旧,业务素质较低,对统计指标理解不透,统计数据差错现象时有发生。
三、基层统计人员工作积极性不高,对统计数据来源把关不严
1、由于统计工作地位和待遇不高,基层统计人员积极性不高,责任心不强,对日常的统计工作基本上是疲于应付,统计数据质量难以得到保证。
2、有的统计人员对统计数据的来源把关不严,对基层上报数据缺乏严格要求,下面报多少用多少,这在一定程度上影响统计数据质量。
四、统计法制意识淡薄,执法力度不够,某些领导为追求政绩,干预统计数据
从领导到群众,从调查者到被调查者,统计法制意识淡薄,没有充分认识到对统计数据造假,也是一种严重的违法行为。某些领导出于对企业、个人利益的考虑,干预统计工作,迫使统计人员造假。同时统计执法力度不够,缺乏应有的打击力度,使统计法律、法规失去了应有的震慑作用。
五、提高基层统计数据质量的对策
基层统计工作中存在着这些问题,不仅影响了统计数据质量,而且也不利于统计工作的健康发展。要解决这些问题,进一步做好基层统计工作,为各级领导决策社会经济问题作好参谋,本人认为应从以下几个方面加强统计基础工作:
1、提高认识,切实加强村镇及企业统计工作。村镇政府和企业统计部门,要提高统计基础工作重要性和必要性的认识。要充分认识到加强统计基础建设,是提高统计工作水平的客观要求,是确保统计工作能够为社会经济发展、建设社会主义新农村、文化大发展大繁荣这个新时期的客观要求。在提高认识的基础上,加强对统计基础建设摸清情况,抓住重点,制定详细的工作计划,采取积极可行的措施,积极稳妥地开展统计数据基础建设工作。
2、加强统计业务培训,大力提升基层统计人员的综合素质。首先,可结合统计人员持证上岗培训和继续教育培训,通过办班、讲座、等多种形式,组织企业和农村统计人员系统地学习统计业务知识和统计法律法规,提高调查能力与综合业务能力;其次可以不定期地组织短期培训、学习、交流,组织参观先进典型单位,学习先进经验,开阔视野;再次上级业务部门要加强指导,提高统计人员的实际操作能力和操作技能水平,以此保证各项统计工作的圆满完成。
3、进一步开展普法宣传、加大执法力度,全面提高全社会的统计法制意识。一是局队执法部门要坚持执法,把基层统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、数据质量长期得不到提高的村或企业作为统计执法的重点,严查深究,常抓不懈,实现统计工作的根本改善;二要根据企业特点,出台相应的可操作性强的统计规章制度,使各级领导和统计调查对象增强统计法制观念,深刻认识按时、如实地报送统计报表与统计资料是每个统计调查者应尽的义务,虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改统计资料均属违法行为。三是充分利用“六五”普法、各种会议及活动等形式进行广泛宣传《新统计法》。通过卓有成效的宣传活动,使广大干部群众学法、知法、守法,实现依法行政和依法办事,保障统计工作的正常开展。
❷ 郑州市城乡规划局的内设机构
根据上述职责,市城乡规划局设12个内设机构。
(一)办公室。负责文电、会务、机要等工作;负责起草全局综合性文件;承担信息、安全、保密、新闻宣传、政务公开、机关节能减排、计划生育以及后勤服务等管理工作;指导城乡建设档案工作;负责机关财务管理工作;指导监督局属各单位财务工作。
(二)规划编制处。拟订全市城乡规划编制计划;受市政府委托组织编制和报批郑州市总体规划、市域城镇体系规划;组织编制中心城区专项规划和控制性详细规划;组织编制重要地区的城市设计;负责历史文化名城、优秀历史建筑和历史文物古迹的保护规划工作;根据市政府委托,审查县级市城市总体规划;负责县人民政府所在地镇、上街区总体规划的审查和报批工作;负责市区内镇总体规划的审查报批工作;负责审查和报批郑州新区、高新技术产业开发区总体规划;负责市级以上风景名胜区规划的审查报批工作。
(三)用地规划处。负责建设项目的用地规划管理工作,核发选址意见书;依法提出规划条件,核发建设用地规划许可证;负责对与城市规划相关的各类专项规划进行土地和空间利用的综合平衡。
(四)建筑规划处。负责建设工程规划管理工作,拟订城市建设工程规划管理相关技术规范;组织编制重要地块的修建性详细规划;依法提出设计要点,审定建设工程规划设计方案,核发建设工程规划许可证。
(五)市政规划处。负责市政规划管理工作,负责工程管线规划建设综合协调;负责组织有关单位和部门编制市政基础设施专项规划,组织编制管线综合规划;组织建设项目市政管网承载能力分析评价,依法提出设计要点;审核防洪、给水、排水、供电、供气、供热、通讯、输油、输水等市政工程规划,核发建设工程规划许可证。
(六)交通规划处。组织城市综合交通调查、预测和分析研究及城市交通地理信息系统编制工作;拟定城市交通发展战略规划和交通规划行政法规和技术规范;组织编制市域综合交通体系和城市综合交通规划;组织编制地下空间开发利用、城市道路网络、公共交通、城市轨道交通、城市对外交通、公共停车场、交通管理、人防、道路广场、道路绿化等交通专项规划;组织编制城市综合交通近期建设规划和交通工程的规划设计;组织编制建设项目的交通影响评价;负责铁路、公路、道路、轨道交通、地下空间利用等交通工程的审核,核发建设工程规划许可证。
(七)村镇规划处。负责组织郑州市中心城区内的乡镇、村庄(含城中村)规划的编制、审查、批准和报批工作;督促指导县(市)、上街区的村镇规划编制工作;负责核发郑州市中心城区内乡村建设规划许可证;指导县(市)、上街区的核发乡村建设规划许可证;负责核发县(市)、上街区范围内需郑州市批准、核准的建设工程选址意见书;监督检查县(市)、上街区规划管理工作;组织各类村镇规划试点和培训工作。
(八)总师办公室。综合协调业务工作;负责规划业务技术把关;拟定全市城乡规划行业战略发展规划;参与拟订国民经济和社会发展规划、年度计划及人居环境发展规划;拟定我市城乡规划技术规范;组织和参与重大建设项目的可行性研究和论证;组织业务技术学习和各种学术活动;负责驻郑规划设计单位的资格初审、资质验审;负责城市勘察测绘工作;负责城市勘察测绘成果的管理、开发及运用;负责城乡规划现场、网络公示的管理和监督工作;负责郑州市城乡规划信息化建设工作;承担省会规划委员会办公室日常工作。
(九)法规处。组织起草地方性法规、规章草案;负责本系统城乡规划普法、行政执法责任制的落实、行政执法监督、行政复议和行政应诉工作;负责市区内建设工程的规划核实工作;负责对违法建设的处罚工作;负责全市城乡规划系统的法制培训工作;监督指导县(市)、上街区城乡规划行政执法、行政执法监督、行政执法队伍建设、行政复议和行政应诉工作的落实。
(十)组织人事处。负责基层党组织管理;承担机关和直属单位的人事及机构编制管理工作;负责局机关和直属单位干部日常管理工作;负责局机关离退休干部管理服务工作;指导局属各单位离退休干部职工管理工作。
(十一)信访处。负责来信来访工作;承办上级信访部门转办的信访事项;负责转办、督办来信来访事项;拟定突发事件和重大信访事件处置预案;负责承办信访情况的统计分析报告及突发事项和重要信访事项的信访信息报送工作;组织对重大、复杂、疑难信访事项的听证工作。
(十二)机关党委。负责局机关党群工作。
❸ 乡镇政府的组成部门一般有哪些
一、财政所职能:
乡财政所是综合管理财政收支,实行财政监督,参与全乡国民经济实现调控的职能部门。具体负责全乡财政收支预决算的编制和执行、组织收入、筹集、调度、供应资金、契税征收、社会保障(民政定补、农村社灾救、农村低保、五保户供养、计生抚助)资金发放、财政涉农补贴发放(粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资增资补贴)、集体资产管理、村级三项资金管理、财政支农专项资金管理、项目专项资金管理、中国农民网管理、会计培训监督、农村小型设施项目(道路、桥梁)实施;参与乡招商引资优惠政策制定、工程项目监督等工作。
二、广电站:
贯彻执行国家广播电视管理的法律法规,协助市广电局依法加强本乡范围内的广播电视设施管理和地面卫星接收管理,依法做好查处本乡范围内无证卫星天线,偷盗有线电视信号,危害广播电视设施的工作。
根据市广电局总体规划,制订本乡广播电视收展规划,负责本乡电视设备和网络的建设、维护、管理工作,认真执行广播电视管理的有关规章制度。
完整、准确、安全、优质地转播好市广电局下传的所有广播电视节目。
按有关政策规定,收取有线电视相关费用,服从市广电局的财务管理。
负责乡村广播业务指导,协助乡村建设广播网络。
为乡党委、政府的中心工作提供服务。
三、国土资源所工作职责:
1、负责本辖区内的土地管理法律、法规、政策的宣传教育。
2、受市国土资源局委托编制所在镇土地利用规划和基本田保护区的划定和管理等。
3、依据土地管理的法律、法规、政策,负责组织派出辖区内的土地后备资源的调查和开发。
4、负责做好各类非农业建设用地管理和土地有偿使用纲前后手续呈报、完善、管理、服务等。
5、负责做好辖区内日常地籍管理、地产交易、征收报批等工作。
6、协助市以上土地行政管理部门检查监督本辖区内土地管理方针、政策、法律、法规的挂靠
情况,调查处理土地可能性纠纷等。
7、按照规范化要求,做好国土所综合档案的收集、整理、归档、保管、利用工作。
8、推进粘土资源采矿权市场化建设,整顿和规范粘土资源的开采秩序,严格控制农田取土。
9、按照国土资源局的要求,做好国土所财务、统计及其资产管理工作。
四、环保办职能:
主要职责:参与全乡环境与发展综合决策,协同有关部门拟定与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策;组织协调对全乡重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;负责编制全乡环境保护规划、计划,组织推选环境保护各项制度,并督促检查执行情况;负责组织协调、指导全镇各种污染防治、环境监测及污染源调查工作,提出污染防治措施,推进循环经济和生态环境建设;负责全乡环境监理工作,环境污染事故、污染纠纷处理和信访和;组织全乡环境保护宣传教育工作,推动公众和非政府组织参与环境保护。
五、计生办工作职责:
主要负责宣传、贯彻执行国家有关计划生育的法律、法规和政策;制定措施。根据市下达的人口计划和计划生育各项任务要求,制定确保指标完成的计划、措施,对村(居)委一级的计生业务进行指导和督促、检查;宣传教育。开展全民性人口与计划生育基础知识教育、抓好镇、村(居)两级的婚育学校建设,负责对村(居)一级计生人员的业务培训工作;流动人口管理。负责流动人口的计划生育管理工作,提高流动人口的办证率、持证率和验证率。严禁流动人口在现居住地计划外怀孕、生育;创优评先。开展创建计划生育合格村、先进村活动;加强基层计划生育工作的规范化、法制化;技术服务。巩固完善镇、村(居)服务网络建设,为育龄夫妇提供优生优育、避孕节育、查环查孕、生殖健康保健、避孕节育措施知情选择等服务;管理服务。按政策规定为申请生育、外出、流入的人员办理、出具有关证明(件),并做好这些人员的管理和服务工作;协助市计生委做好社会抚养费的征收工作。
六、监察室工作职责:
监察室履行行政监察职能,监督全乡监察对象贯彻执行国家法律、法规和政府的决议、决定、规章制度等情况;调查、处理监察违纪违法的行为,纠正行业不正之风;受理监察对象不服行政处分决定的申诉,保障监察对象的合法权益。负责对政府有关项目的招标工作的监督。
七、科教文卫体办公室:
主要负责和企业管理站协作完成市科技局下达的全年科技工作考核目标和任务(主要包括专利申请科技示范企业和大专院校产学研签约和实施等);按照市科协的年初计划,全面制订我镇科协工作计划、实施方案,认真组织“科普宣传周”、“全国科普日”和实用技术培训等活动;协助学校和分管领导做好教学秩序的稳定有序,校舍教具的维修,九年义务教育的完善、提高,中途停学学生返校的思想工作,学校班子的选配;教师的流动和有关经费的保障工作;积极宣传大病医保的政策规定,协助做好参保人员的筹资解款,名单输送和遗漏的纠错工作,积极完成全乡的改厕任务;认真制订加强食品、弦乐器管理的相关规定、制度,积极组织协调相关的检查,建立好台帐资料;积极完善全乡体育中心和各村体育设施建设,认真开展全民健身活动,周密组织有关体育单项比赛。
八、民政工作:
负责村(居)委会业务指导,社会困难救助,三老、现役军人等优抚对象的待遇落实,灾情调查上报及其他双拥、老龄工作、殡葬改革宣传等。
九、农业服务中心工作职能:
主要是围绕农业生产进行新技术研究、引进,并经试验、示范,在全乡农业生产上推广应用,为农业生产服务。其次掌握农业生产发展动态及生产实际中存在的问题,做好农业技术推广服务工作。再次做好农技培训,开展农业技术知识科普宣传活动,抓好科技示范户,指导农民科技致富。
十、农经服务中心工作职能:
1、宣传、贯彻、落实党和政府关于农村工作的方针政策。
2、指导、组织农村社会化服务体系,村集体经济组织、合作经济组织、农业体系发展建设等。
3、健全全乡土地承包管理工作,建立健全以土地承包管理机动田管理为重点的承包土地管理制度。
4、负责全乡农村集体资产管理、指导协调、监督工作,指导好村集体经济组织的财务管理、合同管理和会计审计以及农经统计工作,组织清收农村“两项往来”欠款,努力化解村级不良债务。
5、抓好农民负担管理,宣传、贯彻、落实党中央减轻农民负担的各项方针政策,查处加重农民负担的违纪案件,指导农村“一事一议”筹资做好财政转移支付,村级收入的监督管理。
6、围绕农业增收、农民增收和农村稳定,搞好以土地流转、会计代理、资产经营、农产品营销及劳动转移等五项服务工作,加强农村专业合作组织示范和指导,不断探索民展农村经济的增长点,研究促进农村承包土地的依法、有序流转。做好以“村美、民福、班子强”为内容的新农村建设工作。
十一、人社办:
负责贯彻执行国家省市有关人才工作的政策法规,对本乡人才工作进行指导、监督检查和协调服务;严格执行机构编制规定,搞好本乡机构编制监督管理工作;指导本乡的人才引进、培养和使用工作;负责收集、汇总上报本乡人才需求信息;具体负责本乡专业技术人员队伍建设工作,贯彻并组织实施专业技术人员职称申报、职称岗位及聘任、继续教育管理等;具体负责本乡机关、事业单位工作人员的工资福利和退休、退职工作;负责政府奖励和表彰工作;协助做好本乡范围内的机关事业单位人事争议仲裁和调解工作。
十二、兽医站:
主动当好乡党委、政府参谋,提出并编制符合乡(镇)畜牧业发展的中、长期规划。畜禽良种引进,杂交改良以及培育优良畜禽品种;畜禽重大疫病免疫注射和监管;动物及其产品的检疫、检验;收集、整理、撰写各种技术资料和报告,按照上报各项生产、科技推广报表、疫情报告、疫情报表和各项工作总结。做好畜禽疾病的诊疗工作。
十三、司法所:
负责协助乡政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作;指导管理人民调解工作,参与重大疑难民间纠纷调解工作;组织开展普法宣传和法制教育工作;组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作;按法律规定积极做好社区矫正对象管理工作;指导管理基层法律服务工作;代表乡政府处理民间纠纷;参与社会治安综合治理工作。
十四、统计办:
负责本乡乡管辖区的各项统计工作,对辖区内各单位的统计工作情况实施统计监督;负责收集、整理上报本乡镇的基本统计资料,开展统计分析;负责本乡镇统计数据质量检查、统计上岗培训、统计普法教育工作;负责实施国家、省、市部署的各项统计调查工作。
十五、文化站:
1、利用各种文艺形式宣传党的方针、政策。
2、组织开展各种文体活动,繁荣文艺创作。丰富群众文化生活,辅导村文化室工作。
3、负责文化、体育市场的维护管理。
4、普及科技文化知识,传递科技经济信息,为群众致富和搞好经济服务。
5、搜集整理民族民间文化遗产,进行文物保护。
十六、信访办:
在乡党委、政府统一领导下,认真阅处人民来信,接待群众来访,做到群众信访件件有着落,事事有结果。负责查办上级机关交办的信访案件,在规定期限内报告处理结果,定期分析信访情况,经常排查不安定因素,及时采取措施,超前作好工作,尽力劝阻和化解集体上访,认真做好信访老户的查处疏导和回访工作。
十七、综治办:
负责对辖区内社会治安综合治理工作作出总体部署,并督促本乡各部门、各单位认真贯彻落实。牵头协调做好矛盾纠纷排查调处,基层安全创建、防控体系建设、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、学校及企业周边治安整治等各项工作。对本乡各部门、各单位履行社会治安综合治理及目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比和奖惩,视情况提出行使一票否决制的建议。
❹ 急求!乡镇统计工作先进材料或经验材料
文章标题:某单位统计工作先进事迹材料
xx单位先进事迹材料
2006年,xx单位在高新区管委会和市统计局的正确领导和大力支持下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观统领工作全局,以狠抓队伍建设为纽带,以全面推进规范化建设为载体,以提高数据质量为中心,圆满完成了年内各项统计任务,充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能,为高新区经济社会发展做出了应有贡献。现将一年来的主要工作自查如下:
一、领导班子和队伍建设方面
xx单位现有中心主任一名,班子尚未配备。虽然说不上班子建设,但是也非常重视自身的学习和提高。坚持认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,建立了定期学习制度和岗位责任制,每周五下午为固定的学习时间。
根据党工委和管委会的要求,加强机关效能建设,实行政务公开,公开的内容为统计法律法规、报表程序、可以公开的统计数据等,形式有统计公告、公开栏、网站等。
遵守和贯彻《统计法》,严格执行上级规定和要求,准时参加省、市组织的各类会议、业务培训和其它活动。
抓好统计从业资格认定工作,组织符合条件的人员参加培训和考试。
2006年,xx单位被高新区管工委和管委会评为先进单位和目标管理先进单位。
二、基础工作和业务建设方面
贯彻实施统计行政执法责任制,扎实开展统计普法、统计行政执法工作。制定了"五五"统计普法规划,向部分企业发放了统计法律法规手册,在宣传日进行了集中宣传活动,增强了社会的统计法制意识。在统计执法方面,中心目前尚无执法权,但根据需要,邀请市统计局对区内违反统计法的企业进行了查处。
加强了对乡办统计工作的检查和指导,抓好了乡办统计人员的统计继续教育和岗位知识培训工作。由于近年基层统计人员变化较快,特别是行政区划调整,统计队伍增加了新成员,中心组织他们进行集中培训两次。同时,在日常工作中加以指导,提高了他们的素质。
开展经常性的统计基础检查和各专业数据质量检查,督促基层加强基础建设,提高源头统计数据质量。年内到乡办和企业开展统计基础检查5次,重点检查台帐的建立情况、原始记录情况、统计报表情况和统计办公条件,有力地促进了基层的统计建设。
根据《部门统计调查项目管理暂行办法》(国家统计局令第4号),制定了高新区部门统计管理制度,没有发现部门乱发报表的情况。
切实做好了统计档案工作,按照要求,各专业定期整理年、定报资料和相关统计资料,及时归档、立卷、保存。
三、信息化建设方面
做好计算机、投影仪、摄像机等设备的更新维护工作,采取集中培训、观看幻灯、资料传阅、网上学习、撰写文章等形式,经常性地开展计算机、网络应用等方面的知识技能培训,专业人员的计算机和网络应用水平大大提升。可以从市局内网上找到高新区发表的多篇此类文章。
推进统计内部信息网的延伸联网工作,拓展网络应用。管委会领导和部分有报表任务的部门连接了统计内网。
加强计算机网络安全系统建设,明确专人负责网络安全管理,制订相关安全、保密管理制度,安装了硬件防火墙,计算机安装了软件防火墙,内外网分离,落实计算机网络安全保密措施。
建立区统计信息网站,规范管理,并及时更新网站内容。
推进和实施统计报表网上直报工作,贸易专业和部分规模以上工业企业实现了网上直报。建立了基本单位名录库和分专业的名录库,建立了宏观经济数据库。
四、统计服务和宣传方面
制定统计信息和分析考核评比办法(已经上墙公布),做好统计信息、分析工作,各专业报表数据反馈后即进行分析,作为综合分析,每月出一份《统计月报》,所有报告和分析都在统计内网发布。政务信息运行良好,奖惩办法激发了统计人员撰写信息的积极性,向统计内网和《高新区信息》撰写了大量的信息。
广泛深入开展了统计宣传活动,特别是在农业普查期间,仅区级就刷定墙体标语40余幅,9000平方米,市内树立大型公益广告6块,悬挂横幅25幅,制作宣传磁带149盘,发放"一封信"、公告、宣传画等5000余份,出动宣传车12辆次。
根据管委会中心工作,开创性地开展统计服务,撰写的《区划调整对高新区经济增长的影响》、《2006年高新区固定资产投资分析》等得到领导批示。
五、重点工作
第二次全国农业普查前期各项准备工作充分到位,建立了领导小组和办公室,抽调了充足的合格的普查员和指导员,落实了车辆和其他办公设备,落实了普查经费。开展了长期的、形式多样的宣传活动,多层次、分批次开展了业务培训,开展了农业普查试点工作(安排了5个试点村),编制了农业普查地址码库,绘制了各级普
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一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以构建和谐社会和推进社会主义新农村建设为目标,着力转变乡镇职能,理顺县乡关系,整合事业站所,精简机构人员,降低行政运行成本,减轻财政和农民负担,逐步建立责权一致、分工合理、执行顺畅、运转协调、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制,提高乡镇社会管理和公共服务水平,促进农村经济社会协调发展,为农村小康建设提供政治保证和服务保障。
二、基本原则
1、坚持党委总揽全局、协调各方的原则。巩固党在农村的执政地位和农村基层政权,提高执政能力。
2、坚持以科学发展观为统领的原则。突出经济发展,强化社会管理和公共服务,着力推进农村经济和各项社会事业统筹协调发展。
3、坚持精简、统一、效能原则。理顺体制机制,提高行政效能,增强服务功能。
4、坚持积极稳妥,注意实效的原则。使机构改革的力度和社会承受程度相适应,使改革成果惠及广大人民群众,保证社会稳定。
三、转变职责和理顺关系
乡镇职能转变,要紧紧围绕创优发展环境,加强社会管理,提供公共服务和维护社会稳定来进行。
1、把应有市场、企业、社会承担的职能转移给市场、企业和社会,政府不再直接兴办企业,不能为企业提供担保,不再直接干预企业和农民的生产经营活动。
2、按照责权一直原则,科学合理划定县乡事权和各自职责,依法确定乡镇应管的事宜和应承担的责任,实现管人管事管财相统一,责任和权力一致。
3、凡依法、依规属县和职能部门职责范围内的工作,不能把责任推给乡镇,也不得作为对乡镇的考核内容,认真清理并严格控制面向乡镇的检查评比达标考核项目。
4、县职能部门需乡镇协助配合完成的工作,要明确主办协办职责,相关部门应提供必要的物力、财力保证。
5、将畜牧兽医等以技术服务为主和乡镇企业管理、安全监察、国土管理等以行政执法为主的机构,纳入县职能部门的服务网络范围,其职能、人员编制及经费由县职能部门统一管理。
6、改进工作方法,调整工作重心。乡镇着重在谋划发展思路、制定发展规划,改善发展环境,提供各项服务方面下功夫。工作重心放在落实党在农村的各项政策上,提高农村市场化程度和产业化水平,改善农业生产和农民生活条件,促进农村经济发展,社会稳定,农民增收。
7、建立科学合理的考评机制。按照服务型政府法制型政府的要求,重点考核服务质量、服务效益和服务对象满意程度。
8、把乡镇正常必要的工作运转经费依法列入县财政预算,并定额拨付,保证乡镇工作的正常运转。
四、乡镇的职责
乡镇的职责包括:乡镇的主要职责、协调配合上级部门履行的职责、创造条件履行的职责。
(一)乡镇的主要职责
1、政权建设。宣传、贯彻、执行和落实党在农村的各项方针政策和国家的法律法规,维护农村基本经济制度。加强乡村两级党组织建设和政权建设工作,做好人大、统战、工、青、妇、武装等工作,指导农村村民自治。
2、经济发展。推进农村市场经济体系建设,制定本地产业发展规划,编报项目计划、营造发展环境。引导农民专业合作组织发展,为农村产业结构调整和产业化经营、为培育和发展农村个体私营和产业化龙头企业提供优质服务,促进农民增收,为改善农村和农民的生产生活条件创造环境。
3、社会管理。加强社会综合治理工作,维护好社会稳定;搞好学校周边环境整治和秩序维护;处理来信来访,调解矛盾纠纷;维护社会公平正义,保障农民、法人和外来务工人员合法权益;扶助农村残疾人、孤寡老人、五保户等弱势群体;做好普法、帮教工作;移风易俗,推进文明生态村建设;收集上报辖区的社情民意。
4、公共服务。发展农村社会公益事业;为农民提供技术技能培训、劳务输出培训和市场信息服务;做好乡村土地规划和土地承包合同管理等公共服务;组织处理突发事件,组织防汛、放火、救灾。
5、人口计划生育。宣传、落实国家人口和计划生育政策法规,实施征收社会抚养费和计生家庭奖励扶助等工作,协助独生子女和育龄妇女健康检查,开展计生手术服务和人口计生统计。
6、其他工作。做好征兵及国防动员、国防教育工作、搞好政策性补贴发放、村级财务监管、耕地保护等工作。
(二)协助配合上级部门履行的职责
作为协助配合上级部门履行的职责,责任主体在上级有关部门,乡镇要积极做好协助配合工作。
1、经费资金管理。配合财政部门管理使用好下拨的行政事业性经费,监督、管理、使用好各类专项资金。
2、民政社保工作。协助做好双拥优抚,核查灾情,救灾物资发放,实施社会救助,农村低保,收养登记,婚姻登记,殡葬管理以及农民工合法权益维护等工作。
3、教育卫生工作。确保适龄少年儿童接受义务教育,积极协助做好农村中小学校舍维护和基础设施建设。协助组织好疫病及地方病防治,推进新型农村合作医疗事业的发展。
4、村镇建设工作。配合做好村镇建设规划,宅基地审批,乡村道路建设,农田水利基本建设,农村饮水、广电、电网等农村基础设施建设和移民拆迁安置工作。
5、安全生产工作。重大危险源的隐患排查,协助制定安全生产发展规划和信息网建设,报告辖区安全生产存在的问题,协助做好安全生产行政执法检查和事故应急救援处理。
6、其他工作。协助做好环境保护,市场监管,非法组织处置,扶贫项目实施,预备役训练,流动人口管理,经济社会发展统计,植树造林,护林防火等工作。
(三)创造条件履行的职责
在履行好主要职责,协助配合上级有关部门做好相关工作的同时,要努力创造条件积极开展有关工作。
1、经济社会工作。要千方百计谋发展,拓宽农民增收渠道,探索集体经济有效实现形式,积极组织招商引资、物资交流等工作,壮大集体经济,逐步化解乡村债务。
2、文化体育工作。进一步加强农村文化站、活动室建设,积极组织农民开展文体活动,努力建设和谐文化,培育文明风尚。
(四)要围绕中心,服务大局,努力完成好上级党委、政府交办的各项工作任务。要在履行协助配合和创造条件的职责中应发挥相应的监督作用。
五、机构设置、人员编制和领导职数
(一)机构设置
1、乡镇党政机关不设内设机构,直接设置若干个工作岗位,实行一岗多职。
2、乡镇事业机构中的畜禽防检服务、乡镇企业管理、安全监察、国土资源管理机构纳入县级相关职能部门管理,按服务区域设置。
各乡镇的畜牧兽医人员编制上划后,全县按区域设置8个畜牧兽医中心站,挂动物卫生监督站牌子,人员、业务、经费等由县畜牧兽医局统一管理。
全县按区域设置12个安全生产监督管理站,人员、业务、经费由县安全生产监督管理局统一管理。
全县按区域设置8个国土资源管理所,为县国土资源管理局派出机构。
各乡镇保留设置计划生育服务所。
其它站所统一整合为一个机构,名称统一为“××乡(镇)农村综合服务中心”,挂文化站、农村经营管理站、水利站、林业站的牌子。
3、乡镇不再保留和设置自收自支事业单位。
(二)人员编制
1、乡镇行政编制按2001年机构改革时省核定的数额执行,即维持307名不变。
2、乡镇事业编制在原322名的基础上总体精简10%,减少32名,减后为290名,其中上划畜牧兽医人员编制37名、乡镇企业服务站上划18名、安全监察站上划24名、乡财县管中心上划7名,乡镇事业编制为204名。
3、由乡镇划归并纳入县相关职能部门管理按服务区域设置的事业机构,除国土资源管理人员使用省市下达的国土所专项编制外,其他人员按照编制随职能走,人员随编制走的原则,一律使用乡镇上划的事业编制。
(三)领导职数
乡镇领导职数为9名。乡镇党委书记可兼任乡镇长或人大主席,在法律和有关政策规定允许的范围内,扩大乡镇党政领导班子交叉任职。
六、人员定岗和分流安置
人员定岗和妥善安置富余人员是乡镇机构改革的一项重要工作,也是优化人员配置,改善人员结构,提高服务和管理水平的重要步骤,必须做细做实。
1、乡镇机关公务员,要在核定的人员编制范围内,按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》要求的程序和方法,在已具备公务员身份的现有人员中选用。
2、事业单位人员,要按照新设置的机构核定的编制,实行竞争上岗、全员聘用。新进人员要严格实行公开选拔、择优聘用的办法。
3、按编上岗人员,要完备相关手续,实行实名制和公示制,接受各方面监督。
4、原则上干部男年满55周岁、女年满50周岁,工人男年满50周岁、女年满45周岁人员,可采用提前离岗、提前退休等办法妥善予以安置。
5、曾在组织、人事、劳动部门办理过正式聘用、招工手续的农民合同制人员,已达退休年龄和批准提前退休的,在履行交纳养老保险义务的前提下,按规定享受养老金待遇。
6、结合实际制定仅限于本次机构改革的提前退休和提前离岗政策。
7、鼓励乡镇现有事业人员,带薪离岗退出人事编制管理,创办个体性质的劳务输出,加工营销、信息咨询、科技示范、技术服务等农村服务和中介组织。带薪离岗退出人事编制管理后的人员,工资待遇不变。
8、临时人员一律清退。
七、组织领导、方法步骤及时间要求
乡镇机构改革工作是农村综合改革的重要组成部分,事关社会主义新农村的建设,事关农村经济社会发展,政策性强、涉及面广、意义深远,必须加强领导、统筹规划,结合实际、改革创新,精心组织、上下结合,稳步实施、扎实推进。
1、县成立乡镇机构改革指导办公室,办公室设在县编办,指导办公室在县委、县政府的领导下开展各项工作。
2、乡镇机构改革工作在县委、县政府的领导下进行。党政一把手抓总,编委负总责,编办牵头组织实施,组织、人事、劳动、财政、审计、监察等部门各负其责,农业、计生、国土、安监以及畜牧兽医、中小企业等部门积极配合。
3、县编办负责牵头组织实施;组织、人事、劳动部门负责制定人员定岗、竞争上岗和人员分流实施办法并组织实施;财政、审计部门负责财产、资金的监交;相关业务部门负责上划机构的组建和人员的接收;监察部门负责机构改革中违纪违规行为的查处;各乡镇党委、政府负责本乡镇机构改革实施细则的制定并组织实施。
4、各部门要加强协调、密切配合,在县委、政府的领导下,形成统一意志、分工负责、相互协调的工作格局,保证乡镇机构改革平稳有序进行,保证各项改革任务圆满完成。
5、要认真分析研究乡镇机构改革中可能遇到的各种情况,针对性地提出相关政策和措施,做到实施办法操作性强,方法程序周密细致,相关政策配套齐全。在乡镇机构改革的过程中,要遵循公开、公平、公正的原则,严格做到政策、标准、程序、操作、结果“五公开”,自觉接受社会监督。要做好深入细致的思想政治工作,积极妥善处理和解决干部群众的实际困难和问题,努力营造安定和谐的改革氛围。要严肃政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律和财经纪律,保证乡镇机构改革健康有序进行。
6、乡镇机构改革方案批复后,抓紧制定实施办法和有关配套政策文件,并召开动员大会,积极组织实施,在2008年3月底完成乡镇机构改革任务。
7、乡镇机构改革工作完成后,县委、县政府组织检查验收组,对各乡镇机构改革工作进行全面检查验收。
❻ 谁知道一个乡镇府有多少个部门!各部门职能大概就可以!谢谢
一个乡政府大约有20个左右的部门,各部门大小不一。主要包括: 党政办、武装部、宣统办、组织部、镇工会、财经办、计生办、纪检办、 信访办、安监办、民政所、司法所、国土所、团委、妇联、文化站、农综站
民政所:主要负责老年、孤儿、五保户及敬老院等特殊困难群权益保护的行政管理工作;负责组织、实施城镇居民最低生活保障制度;落实好城镇居民医疗救助工作。
劳保所:主要负责劳动保障政策的宣传、咨询工作;办理辖区内失业人员的失业登记,提供职业指导、就业岗位信息,为就业困难的人员提供就业援助等就业服务;配合社会保险经办机构做好养老金社会化发放的相关工作,负责辖区内企事业单位退休人员领取养老金的资格审查、待遇调整和丧葬补助支取,协助有关部门在退休人员中建立健全党的组织,组织退休人员开展文体活动
综治办:负责贯彻上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设的方针、政策和总体部署,精心组织落实维护社会稳定工作
组织部:组织党员干部学习十九大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想
纪检监察:根据上级纪检、监察机关的安排和镇党委、纪委的要求,起草镇党委纪律检查和行政监察的工作计划、总结、报告、通知及有关规章制度等文件
宣传部:抓好全镇的理论教育,协助镇党委理论学习中心组拟订学习计划,当好党委理论学习中心组学习的助手和参谋
❼ 乡镇机构具体都有哪些分属于什么性质具体工作是什么
乡镇作为一级政府,和县以上行政机构一样,是党委负责制,现在有四大机构,早包括:乡镇党委、乡镇人民政府、乡镇人民代表大会、乡镇政协联络委,是正科级行级别。
1、乡镇党委,属党的基层委员会,主要负责领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
2、乡镇人民政府,是基层国家行政机关,行使本行政区的行政职能。具有党委和政府两种职能,党委领导政府工作。主要职能是政治思想和方针政策的领导,干部的选拔,考核和监督,经济和行政工作中重大问题的决策。
3、乡镇人民代表大会,属人民代表大会的基层机构,主要职权有:在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;在职权范围内通过和发布决议;根据国家计划,决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划等。
4、乡镇政协联络委,属党委基层职能部门,主要工作有:在县政协和当地乡镇党委政府的领导下开展工作;做好县政协布置的各项工作任务;围绕当地党委政府重大决策措施和决策部署进行贯彻落实,围绕解决当地群众反映的热点、难点问题开展调查研究,反映社情民意。
(7)乡镇统计普法规划扩展阅读:
政府机构设置比较复杂,要根据各乡镇的工作特点而定,各乡镇的机构设置也不完全一样。根据现今农村工作的内容和特点,一般会设如下几个站办:
一是党政办,属党委办公室和政府办公室的结合合,负责综合协调,信息报送,后勤管理,机关服务,办文办会。
二是综治办,社会治安综合治理委员会办公室简称,属行政单位,负责维稳,来信来访,司法调解,普法及基层派出所、交警队、法庭等机构的协调。
三是农村办,隶属政府乡镇机构,负责农业生产,林业,水利,畜牧等相关工作。
四是民政办,属政府主管社会行政事务的职能部门,负责民政优抚,救灾,大病互助等相关工作。
五是城建办,属行政单位,负责城镇管理,三创四化,土地开发,农村建房等相关工作。
六是计生办,属行政单位,负责人口与计划生育工作。
七是经济发展办,属行政单位,负责招商引资,企业服务工作。
八是财政所,属行政单位,负责财政管理,惠农资金发放等相关工作。
九是统计站,属行政单位,负责乡镇的统计工作。
❽ 乡镇统计站建设的重点内容有哪些
一是加强统计机构的网络化建设。配备充足的统计人员,实行统计系统垂直管理。从而最大限度地保证统计队伍的稳定性.统计工作的连续性.统计资料的完整性.统计信息的时效性和统计标准的一致性。
二是加强统计队伍的专业化建设。人员的素质是决定工作质量的关键,乡镇统计人员业务素质参差不齐,特别是当前各项普查和大型调查接踵而至,更需要高素质的专业人员承担任务。因而必须加强对乡镇统计人员的业务培训,以全面提高基层人员的统计业务水平.实际操作能力和工作积极性。同时要深入开展统计普法和统计职业道德教育,不断提高广大基层统计人员的政治素质和依法统计的自觉性;要不断加强统计队伍的专业化建设,确保所有统计人员持证上岗。
三是加强统计手段的现代化建设。当前,要重点解决统计站的上网问题,尤其是县市区与乡镇之间的联网问题,做到上下互联互通,实现统计资料的网上传输,逐步实现统计信息采集.处理.传输.应用和管理的现代化。采取直报式,尽量排除人为干扰。
四是加强统计管理的制度化建设。首先要建立健全基层统计机构的工作制度.考核制度.检查制度等,逐步实现统计工作的科学化.规范化和标准化。其次要严格贯彻落实各项规章制度。
五是加强统计资料的档案化建设。统计工作中形成的统计原始记录.统计台账.基层统计表.统计调查分析以及其他有保存价值的统计资料,都要及时整理归档,妥善保管。统计人员如发生变动,对所保管的统计资料应当及时登记造册,办理交接手续,从而确保统计资料的连续性。
加强法制建设 坚持依法治统是保障
实践证明,要抓好统计基层基础工作,法制是最有力.最有效的手段。一方面,要加大统计普法宣传力度,充分利用广播.电视等新闻媒体和互联网开展多种形势的统计法律法规宣传。要通过广泛深入的宣传,让各级领导干部和社会公众进一步提高对弄虚作假行为的严重危害性的认识,让基层统计人员明确自己的合法权利和法定职责。另一方面,要严厉打击各类统计违法行为。对虚报.瞒报.迟报.拒报.伪造.篡改统计资料等统计违法行为,一定要严肃查处。
❾ 如何在统计工作中践行社会主义法治理念
一、思路创新 国家统计局颁布实施的《统计执法检查规定》第八条,统计执法检查机构有五方面的主要职责,第一款是宣传、贯彻统计法;第二款是组织、指导、监督、管理统计执法检查工作;第三款是受理统计违法举报,查办、转办、督办统计违法案件;第四款是办理统计行政复议和行政应诉事项;第五款是法律、法规和规章赋予的其他职责。由此可见,统计执法并非我们平时所认为的,只是单纯的常规稽查、重点稽查、执法大检查,而是涉及到全方位的统计法制工作。因此,我们在考虑统计执法工作时,必须拓展思路、创新思路,突出“六为六重”。 1、以普法为基础,重在提高全民法制素质 要按照“统计法制宣传教育规划”的要求,大力开展统计普法,重点是抓好对政府统计干部普法,提高统计人员自身的法制水平。同时,要抓住5月浙江省法治宣传月、“12.4”全国法制宣传日、12月全国统计法制宣传旬等机遇,面向全社会组织开展形式多样的统计法制宣传活动,把学习、宣传统计法活动不断推向高潮。通过普法,提高全民法制素质,为统计执法夯实基础。 2、以执法为手段,重在提高统计数据质量 要进一步加大统计执法力度,实施统计执法检查、统计稽查、统计巡查。加强对基层统计法制工作考核。统计执法工作要逐步实现二个转变:一是从原来集中时间执法检查向集中与经常性执法检查转变;二是从原来市(县)局一级实施统计执法检查向上下联动实施统计执法与统计监督检查转变,发挥乡镇街道部门统计机构的统计监督作用,促进统计数据质量不断优化。 3、以稽查为重点,重在提高统计服务意识 要认真制定年度统计稽查计划,明确重点。统计稽查要突出“三条主线”:一是“细水长流”,开展经常性统计稽查;二是“有的放矢”,开展重点统计稽查;三是“联合行动”,开展统计执法大检查。同时,要强化统计服务意识,执法与普法相结合,检查与指导相结合,努力提高统计单位的统计业务水平。 4、以办案为抓手,重在提高统计监督效果 要围绕当前统计工作存在的热点、难点,特别是要针对一些地方、单位存在统计数据质量不高的突出问题,结合普查等统计调查工作,加大查办统计违法案件工作力度。对统计违法行为,一经查证属实,都要依法追究责任,认真予以落实。对屡查屡犯的,一定要严肃查处,切实提高案件查办效果。要建立统计监管信息库,为政府建立信用考核提供依据。配合绍兴市统计局下查一级工作,并通过统计信息、外网等媒体,敢于曝光统计违法案件查办情况,在全社会形成依法统计为荣、统计违法为耻的统计法治良好氛围。 5、以培训为纽带,重在提高统计法制意识 要抓住统计从业资格考前培训、统计人员继续教育,结合普查、统计专业培训、统计年报会等工作机会,扎实开展对基层统计有关人员的统计法律法规知识培训教育。积极组织统计人员学习有关法律、法规、规章,以及与统计业务相关知识,使一线统计人员提高统计业务的同时,切实提高统计法制意识,为确保源头数据准确奠定基础。 6、以考核为动力,重在提高行政执法水平 要加大统计法制考核力度,在完善局级依法行政工作考核的同时,从基层抓起,建立完善《乡镇(街道)统计法制工作考核责任制》,以形成统计法制工作激励机制。同时,要进一步完善统计执法监督制约机制,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。严格执行《行政执法责任制实施方案》,按照统计执法职责、权限、责任,实施统计行政执法,切实提高行政执法水平。 二、制度创新 25年前,《中华人民共和国统计法》的颁布实施,标志着统计工作上升到法律的范畴,统计执法有了法律的依托。历年来,国家和地方政府出台了一系列统计法律法规,使统计执法有法可依,有章可循。在统计法规的原则上,各地又建立了相应的制度。但是在具体实践中还需不断深化、细化,才能适应不断变化的统计工作和统计执法。因此,制度创新成为必然。近年来,嵊州市统计局在统计法规的原则上,勇于探索,大胆创新,建立了一套可操作性的统计执法(统计稽查)制度,收到了较好的效果。 1、建立联席会议制度 2006年,嵊州市统计局主动与纪委、监察局领导商量,建立了《统计违法违纪案件查处工作联席会议制度》,嵊州市监察局、嵊州市统计局联合发出了《关于明确统计违法违纪案件查处工作联席会议制度的通知》(嵊统[2006]1号),对联席会议的主要职责、组织机构、会议程序等作了明确规定,形成了新型的查办统计违法违纪案件工作的协调机制,提升了统计法制工作的领导层次。并在当年浙江省统计执法检查中发挥了实际作用;联席会议成员自始至终参加了执法检查,纪委、监察局领导多次过问统计执法,使统计执法更具严肃性、威摄力。 2、建立查处单位回访制 平时,我们在统计执法和统计稽查中,对案件查处往往是发出《行政处罚决定书》为实际处罚最终程序,然后根据查处单位的书面反馈或缴清罚款予以结案。而对查处单位如何整改不是很清楚。 为此,我们查阅了大量的统计法律法规,如《浙江省统计违法案件查处工作规定》第三章“程序”中,对“处理”、“结案”的规定不是很清楚。第十七条规定,决定对当事人给予行政处罚的,统计行政机关应当制作《行政处罚决定书》;第二十条规定,案件处理决定得到完全执行后,案件调查组应当填写《结案呈批表》,报经统计行政机关主管领导和主要领导同意后,予以结案。如新的《统计执法检查规定》第四章“统计违法案件的查处”第二十五条规定,查处统计违法案件的一般程序为:立案、调查、处理、结案。这些规定对统计违法违纪问题如何整改都没有作具体的规定。为完善案件查处程序,我们制定了《嵊州市统计局统计违法案件查处单位回访制》(嵊统[2006]34号)并付之实施。这一制度,明确了建立制度的依据和目的、实施对象和内容、方法和程序、结案处理等,主要是检查查处单位整改情况和指导单位统计工作,收到良好的效果。 今年,我们对17家上年查处无证上岗单位进行回访检查,结果15家已整改好,同时检查组人员对这些单位的统计工作作了现场指导,《回访制》的实施得到了统计单位的好评。 3、建立统计稽查必查制 嵊州市统计局针对统计工作中的常见问题,在全面检查、专项检查、重点检查制度的基础上,建立了《嵊州市统计局统计稽查必查制度》。 必查制度把日常统计工作中发现的八方面现象作为统计稽查的必查内容。一是统计报表质量差的单位必查;二是统计报表屡次迟报的单位必查;三是无故不参加统计会议和培训的单位必查;四是拒绝提供统计资料的单位必查;五是发现无证上岗的单位必查;六是领导不重视统计工作的单位必查;七是对存在问题整改措施不力的单位必查;八是群众有反映或举报的单位必查。 在实施中,嵊州市统计局注重舆论先导,在有关会议上“安民告示”预以通报,先起警示作用,然后在统计稽查中贯彻实施。建立《统计稽查必查制度》后,进一步完善了统计稽查制度,有效地促进了统计工作。 4、建立基层法制考核制 嵊州市统计局为确保全年统计法制工作目标任务完成,从基层抓起,加大统计法制考核力度,建立了《乡镇(街道)统计法制工作考核责任制细则》,初步形成统计法制工作激励机制。基层统计法制考核责任制细则分为四大块: 一是宣传教育。工作目标:利用各种形式开展统计法制宣传教育。乡镇(街道)全年组织开展较大声势的宣传教育活动不少于一次;:考核内容:参加或举办统计法制业务培训,开设广播专栏、黑板报专栏、挂横幅,上级部门、新闻单位刊发统计法制信息报道;考核办法:以提供书面依据考核,乡镇(街道)自评与统计局职能科室考评相结合。 二是自行检查。工作目标:乡镇(街道)自行制订统计检查计划4期(五大集镇、4个街道、市经济开发区每期10家,其他乡镇5家),自行组织检查4批次;考核内容:每期计划报统计局法规科得2分,组织检查2期以上得3分;考核办法:以提供检查记录为依据;乡镇(街道)自评与统计局职能科室考评相结合。 三是协助执法。工作目标:配合上级陪同执法检查,服从上级安排参与对口执法检查或统计检查;考核内容:陪同上级执法检查得3分,参与对口执法(检查)得2分;考核办法:以检查记录为依据;乡镇(街道)自评与统计局职能科室考评相结合。 四是持证上岗。工作目标:规上企业及机关事业单位建立从业资格人员名册,规上企业统计人员全部有从业资格;考核内容:建立从业资格人员名册得2分,规上企业统计人员都有从业资格得3分;考核内容:发现无证上岗的每家扣1分,扣分不封顶。考核办法:以检查记录为依据;乡镇(街道)自评与统计局职能科室考评相结合。 《乡镇(街道)统计法制工作考核责任制细则》的实施,有效地促进了统计执法工作逐步实现“二个转变”, 乡镇(街道)统计法制工作的配合度、关切度得到有效加强。 三、方法创新 统计执法工作要真正得到全社会认可,统计单位的真心配合,可以说是任重道远。为此,我们应该从策略上作新的思考,方式方法上付予新意。我觉得,策略上的思考,主要体现在创造一个良好的统计法制工作环境,营造一个好的法制工作氛围。方式方法上的创新,主要体现在理论研讨、舆论先导、人性化执法三个方面。 1、理论研讨 在认真学习统计法律法规的基础上,注重理论联系实际,在实践之余,善于思考,撰写理论文章,会收到较好效果。如在联合执法结束后,我们专题撰写了《源头统计数据质量不高应引起高度重视》的文章,送市政府《政务信息》(内参)刊发,引起市领导高度重视,市长专门作了批示。同时再撰写了《着力标本兼治,强化依法统计——嵊州市联合统计执法检查情况分析与思考》一文,在《嵊州统计》简报上全文刊发。这些文章,透过现象,剖析了统计上存在的问题,分析了产生问题的原因,提出了解决问题的对策措施。起到了理论指导实践的作用,得到领导和同志们的好评。 2、舆论先导 在历年的统计法制工作中,我们比较注重自我推介,运用舆论阵地,加强统计法制宣传,做到行文在先,宣传舆论在先。特别是在宣传上舍得化本钱,增加经费投入,多次在新闻单位做广告,利用政府网刊登执法检查公告,自行印发统计执法检查公告,多次化钱由广告公司在主要街道、统计资格认定考试地点挂横幅,扩大统计影响。同时,加强统计法制信息工作,积极撰写信息,努力营造统计法制工作氛围。 3、人性化执法 在近几年统计法制工作中,我们围绕创造一个良好的统计法制工作环境的新思路,注重人性化执法是重要的工作措施。在统计执法、统计稽查全过程体现人性化。 稽查前,首先提出要单位领导到场,稽查组长阐述统计稽查的目的意义,宣传统计法规;检查中客观公正、实事求是,同时考虑企业的实际问题;决定处罚预告在先,并实行谈话制;处罚预告书发出后,统计人员送陈述书时进行谈话,并明确要求单位负责人来局接受面对面谈话。谈话中灌输三层意思:一是让单位领导知道违法问题存在,要求予以改正,提高对统计工作的认识;二是告知违法案件查处的法律依据,提高对统计法律法规的认识;三是让单位领导陈述和申辩,并表明认识态度,为正式处罚接受心理准备,为结案打下基础。 注重人性化统计执法,近年来的处罚执行比较顺利,没有发生一起行政复议案件和诉讼案件。 社会主义法治理念的本质特征告诉我们,在各项统计工作中要切实做到以人为本、执法公正、一心为民。因此,统计执法机构和统计执法人员,要正确运用社会主义法治理念指导统计执法,任重道远。这就要求我们,在统计工作、特别是统计执法中,要以正确的法治理念为先导,勇于探索、敢于创新,不断完善统计执法方法制度,促进统计法制工作上新的台阶。
❿ 镇政府宣传部门的职责是什么
一、负责组织、指导全镇理论学习、理论宣传工作。
二、负责规划本镇精神文明建设和宣传思想工作。
三、围绕党和政府的中心工作,负责组织协调好全镇各类群众性精神文明创建活动。指导全镇开展文明镇、文明单位(村)、文明小区的创建活动。做好文明单位申报、推荐和复查工作。
四、负责全镇对外宣传工作的总规划,组织协调、指导和管理全镇的宣传报道工作。
五、加强对文化、体育等部门的指导和管理。负责全镇企业政工职称评审的组织工作。
六、负责全镇党报党刊和内刊的征订发行工作。
七、完成镇委、镇政府交办的其它任务。
(10)乡镇统计普法规划扩展阅读:
镇政府职能:
执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规,接受同级党委的领导,执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情况。
制定并落实本行政区域的经济计划和措施,促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。
承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任;保护公民私人所有合法财产,保障集体经济组织应有的自主权;监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策,履行经济合同。
开展社会主义民主和法制的宣传教育,保障公民的权利;制定社会治安综合治理工作规划并组织实施;处理人民来信来访,调解民间纠纷;打击违法犯罪,维护社会稳定。
制定社会各项事业发展计划,发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化事业;组织实施义务教育和其他各类教育;加强计划生育工作;推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作;做好劳动管理、科普、老龄等工作。
加强镇级财政的监督和管理,按计划组织、管理镇财政收入和支出,执行国家有关财经纪律和政策,保证国家财政收入的完成;做好统计工作。
指导、支持、帮助村民委员会的组织制度建设和业务建设,促进村民委员会民主自治。
制定和组织实施镇村建设规划;加强公用设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作,保护和改善生活环境和生态环境。
协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位的工作,监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
承办县人民政府交办的其它事项。