深圳反走私综合治理条例

⑴ 深圳海关怎样处理水客

“水客”是指利用边境两地物品价格及贸易管制的差异，以赚取“带工费”为目的，逃避海关监管，“少量多次”（即通常所称的“蚂蚁搬家”）携带受国家管制或应税货物、物品入境的特定群体。近年“水客”走私群体呈现出职业化、组织化、专业化和集团化特征，在“水客”个体背后，往往都有组织严密的“水客”团伙的精心策划与操纵。“水客”走私历来是海关监管整治的难点，一直以来，深圳海关始终坚持不懈，大力打击和整治“水客”走私活动，较好遏制了“水客”走私势头。但是受特殊的地理位置以及经济利益驱动、违法成本低等多重因素影响，“水客”走私一直难以根治、屡打不绝。
2011年5月1日正式实施的《刑法修正案（八）》对刑法走私罪条文作出了较大的修改，特别是取消了走私普通货物物品罪以偷逃应缴税款五万元作为“起刑点”的规定，并将一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又再次走私的行为定为犯罪。这是我国刑事立法针对“水客”“蚂蚁搬家”式走私的“少量、多次，逃避刑事责任追究”特点，为海关运用刑事手段打击“水客”提供了有力的法律支持，对海关突破多年来在“水客”顽疾治理工作中的困境具有积极的意义。
五方面着手，加大打击治理力度
在《刑法修正案（八）》实施的大背景下，深圳海关针对关区“水客”走私态势和难点，不断拓展思路，着重从“查、打、清、治、宣”五个方面加大打击治理力度：
（一）突出“查”，提高正面监管效能。2011年，该关制定出台《关于进一步加强进出境旅客行李物品监管工作的决定》，全方位加强关区旅检监管。同时，重点从四个方面加强海关监管：一是进一步加大现场查验力度。一方面提高旅检现场“X光机”、安全门、金属探测仪等科技设备利用效能，对通关旅客实施“100%过安全门”、行李实施“100%过机查验”；另一方面，加大抽检力度，并通过复查复验和机动查缉等方式，提高查验效果和查获率。二是进一步优化监管现场布局。针对海关旅检监管现场横面宽、纵深窄、旅客通关时间短的现实，不断改进优化现场布局，如：将罗湖口岸原有的直向式通道改为迂回型横向式通道，使通道监管距离由原来的20米延长至40多米，拓展了监管时间和空间。同时，协调联动边检等部门，探索实施对一天往返多次旅客的分类分流，以利于针对性查验；三是加强关区“水客”走私风险分析。总结归纳“重点旅客、重点时间、重点物品、藏私手法”等风险要素，形成监管风险预警信息，及时提示现场监管部门。如，今年以来，针对苹果iPhone 4S手机、新iPad平板电脑等高风险走私商品连续发布预警信息，1—2月查获旅客违规携带iPhone4S系列手机共计1769票、3675台；自3月16日新iPad在香港等地首批上市以来，查获旅客携带新iPad入境情事199宗、484台。同时，充分利用旅客通关风险管理系统、客运车辆管理系统，对旅客通关数据进行比对、筛选，建立了一批长期活跃在深港两地的重点“水客”信息资料库，多渠道监控、收集“水客”动态，向现场查验部门提供重点“水客”名单，做到“有的放矢”；四是加强现场关员与缉私警察联动，缉私警察直接派驻查验现场协助监管，并进行接案、固定证据、即决处理案件。同时以跟班作业、业务培训、业务例会等多种形式，提高现场关员第一时间收集和固定证据的意识和水平，如，明确凡有人身绑藏情节等主观故意明显的走私行为，或有被海关行政处罚记录、同类物品退运记录的“水客”，现场查获后将直接移送缉私部门处理，提高“水客”案件处置质量和效率。
（二）突出“打”，提升刑事执法效能。一是发挥缉私情报先导作用，重点打击“水客”团伙走私。采取到重点口岸对“水客”走私活动进行情报收集和经营，联合香港海关、警方掌控走私源头，对“水客”实施跟踪、密拍，摸清走私团伙接收窝点、成员结构和活动规律，调取水客通关录像资料固定证据等方式，切实掌控“水客”走私动态。二是适时组织开展专项打击行动。2011年以来，我关共开展专项查缉“水客”行动百余次。如：今年3月26日，在海关总署缉私局、海关总署广东分署缉私局的协调和深圳市公安局、执勤武警部队的协作配合下，我关开展“国门之盾”GS01大规模查缉行动，一举摧毁一个集香港购货、“蚂蚁搬家”走私、揽货转包、境内收货、网上销售等环节的专门从事IPhone4S手机等“苹果”系列电子产品走私犯罪网络，抓获涉案人员104名，案值超过5亿元人民币。4月13日凌晨，我关又在深圳市公安局的配合下，组织开展“国门之盾”GS02行动，摧毁一个“水客”走私投影仪网络，打掉走私团伙6个，抓获涉案人员27名，初步估计案值过亿元人民币。三是充分运用《刑法修正案（八）》，加大对多次走私行为刑事惩处力度。自去年7月18日我局立案侦办首宗“一年内三次走私行为即构成犯罪”案件以来，截至目前，已刑事立案此类案件39宗（其中今年共立案21宗），已获法院判决的7宗案件全部为有罪判决，其中今年2月，首宗此类案件的涉案人员黄某被深圳市人民法院判处有期徒刑6个月，缓刑1年，并处罚金人民币5000元，涉案的走私货物予以没收，对遏制“水客”走私起到了较好的震慑效果。
（三）突出“清”，净化现场执法环境。针对关区旅检现场暴力抗拒、阻碍海关工作人员执行职务行为多发的态势，我关研究制定了《深圳海关缉私部门依法处置旅检现场暴力抗法行为的工作指引》《深圳海关关于依法处置旅检现场不按照规定接受海关检查查验阻碍海关执法情事的工作指引》以及《深圳海关缉私部门行使治安处罚权操作规程》等三项工作指引，并在前期试点的基础上，在罗湖、皇岗、沙头角等重点口岸实施联合巡查制度，由海关关员、缉私警察和执勤武警组建联合专职巡逻执勤队伍，在各旅检现场开展清理巡查工作，防范和处置“水客”闹事、暴力抗法等行为，清理监管区内“看水”、望风人员。营造了打击暴力抗法的强大声势，有效震慑了“水客”等走私犯罪分子，维护了口岸正常的通关秩序。
（四）突出“治”，务求破网除链。一是控制走私源头。加强与香港海关联系配合，利用香港方面提供的信息对幕后组织者、重点嫌疑人员进行布控经营，实施精确打击。今年打掉的“水客”团伙，我关均积极与港方联动；二是联合相关部门加强口岸整肃和市场清理。在罗湖、沙头角等重点口岸，我关主动联合口岸办、打私办、市场监管局等部门在口岸周边开展巡查防控、端窝打点，肃清和查处口岸周边区域“水客”交接货活动，并对流通领域的接货点、派货点和私货仓库进行清查，努力实现对走私行为的“摧网除链”、对走私环节的“斩首砍尾”。仅今年以来，就针对社会反响较大的电子“水客”走私等活动组织开展“端窝打点”查缉行动近百次，查获各类案件近80宗（其中刑事案件4宗），现场查获价值人民币2600余万元，涉税280余万元的手机、平板电脑、相机等各类电子产品一批。
（五）突出“宣”，加强反走私社会宣传。一方面，在旅检现场开展旅检法律法规、打击走私行为法制宣传活动，通过派发法律宣传单、现场公告栏、媒体公告等方式，教育广大旅客知法守法、抵制走私并理解支持海关打私工作。如：去年《刑法修正案（八）》正式施行前后，该关在各旅检口岸大力宣传“一年内三次走私即构罪”“按次不只按量定罪”等法律规定，突出告知走私违法犯罪行为需要承担的法律责任，较好地发挥了法律犯罪预防作用。《刑法修正案（八）》施行后1个月内，关区旅检渠道查发走私案件同比下降近7成，环比下降4成。今年，我关又把“新iPad上市后旅客携带入境需申报”的规定，通过媒体、公告栏等形式广为周知；另一方面，借助新闻媒体开展广泛深入宣传。进一步加强同新闻媒体的沟通联系，在今年“国门之盾”行动开始后，迅速于2月27日召开新闻发布会，主动向媒体通报情况，得到媒体的欢迎和支持。同时，利用新闻发布会、举办没收走私文物移交仪式、专项行动等契机，邀请媒体集中开展专题现场采访，大力宣传海关打击走私活动的决心和成效，今年以来该关已在各新闻媒体发稿400余篇（次），营造了较好的声势和氛围，扩大了对走私活动的震慑力。
当前“水客”走私活动特点
迫于“小额多次走私行为可被追究刑事责任”的法律震慑力，深圳关区旅检渠道走私案件同比有所下降。据统计，截至今年4月9日，深圳关区查获旅检渠道走私行为案件8472宗，同比下降20%。共刑事立案“一年三次走私涉罪”案39宗（其中2012年以来立案21宗）。从目前查获的案件情况和情报掌握情况看，当前“水客”走私活动有以下特点值得关注：
一是“水客”走私团伙成员流动性增大，团伙新面孔增多。据了解，“水客”头目大多不再派货给原来有案底的老“水客”，并利用报纸、网站发布招工信息招募“新人”，旨在降低被查获的风险，以避免“一年三次走私即成罪”。同时，大陆籍“水客”有增多趋势，今年查获的此类案件中，持《往来港澳通行证》的大陆籍 “水客”占50%，而2011年该类“水客”仅为12%。随着“一签多行”政策的推行，该类“水客”有逐渐增多趋势。
二是利用75周岁以上老年人进行走私的比例上升。“水客”团伙利用《刑法修正案（八）》中对于“老年人犯罪从宽处理”和对于“不满十八周岁的、怀孕妇女和已满七十五周岁的，应当宣告缓刑”的规定，组织老年人进行走私，以规避刑事打击或减轻被刑事处罚的程度，降低违法成本。2011年5月份以来，仅罗湖口岸就查获75周岁以上老年人实施走私行为案件32宗，同比上升18.5%。此外，还查获22宗16岁以下未成年人走私案件，同比上升15.8%，此类情况也需要引起重视。
三是单个案件涉案物品数量减少，个案平均案值明显下降。以2011年5月为例，查获案件平均案值约2.36万元人民币，环比同年4月下降24.8%，其中案值小于2万元的案件232宗，占走私案件总数的71.2%。同时走私热点为平板电脑、手机和数码相机。
四是“水客”走私方式多样。货物夹藏、人身绑藏仍是“水客”走私的主要手法，但夹藏方式也出现新变化，如电子产品同普通日用品混杂在一起，避开X光行李机检查；贴身衣物内夹藏内存卡、IC元件等金属成分较少的物品，经安检门检查无报警；或是利用携带海鲜作掩护，夹带手机避开查缉查处。
五是“一年内三次走私构成犯罪”人员刑满释放后再次从事“水客”走私。今年3月22日，我关立案办理了首宗“三次走私构成犯罪”刑满释放人员再次实施走私被行政处罚案件。当事人认为刑满释放之后案底已清，再次走私不会面临刑事制裁的后果，于是怀着侥幸心理再次实施走私，加之当事人对当“水客”谋生具有较强的依赖性，使得《刑法修正案（八）》震慑力受到影响。
该关表示，针对关区“水客”走私新形势，我关将按照海关总署统一部署开展的“国门之盾”专项行动要求，继续加大打击和整治力度，持续不断地对“水客”蚂蚁搬家走私活动进行打击治理，进一步规范进出境秩序。

⑵ 深圳海关缉私局的工作到底是怎么回事啊

深圳海关缉私局

联系电话：82233999 地址：罗湖区新安路 1号

行政级别：副局级
内设机构：办公室、政治处、督察处、计划装备处、法制一处、法制二处、侦查一处、侦查二处、情报技术处、海上缉私处、查私处、刑事技术处（副处级）、海关总署盐田缉毒犬基地（副处级）、惠东海关缉私分局、惠州港海关缉私分局、皇岗海关缉私分局、文锦渡海关缉私分局、蛇口海关缉私分局、大鹏海关缉私分局、南头海关缉私分局、沙湾海关缉私分局、惠州海关缉私分局、罗湖海关缉私分局、深圳湾海关缉私分局

主要职责：

一、负责深圳关区内反走私工作的组织、协调、推动，并检查监督指导关区反走私责任制的完成和落实。
二、负责研究提出打击深圳关区走私违法犯罪活动的工作思路、措施并组织实施，组织汇总打击关区走私违法犯罪活动的形势分析。
三、负责深圳海关业务辖区走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。
四、负责深圳海关业务辖区走私违法、违规案件的调查、审理、处罚和执行工作。
五、负责深圳海关业务辖区海上、沿海沿边非设关地范围内走私案件的查缉、调查、审理、处罚和执行，涉及犯罪的按刑事执法程序对案件进行处理。
六、负责接受深圳地方公安机关（包括公安边防部门）和工商等行政执法部门查获移交的走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人，依法进行侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。
七、在深圳地方公安机关的配合下，负责制止在查办走私犯罪案件过程中发生的以暴力、威胁方法抗拒缉私和危害缉私人员人身安全的违法犯罪行为。对抗拒、阻碍海关缉私警察依法执行职务的, 依照治安管理处罚的有关规定给予处罚。对抗拒、阻碍其他海关工作人员依法执行职务或构成其他刑事犯罪的,协助地方公安机关依法处理。
八、依法受理、查办、与走私犯罪案件有关的申诉、办理国家赔偿。
九、负责协调、推动深圳地区反走私社会综合治理工作。
十、负责全关打私业务数据的定期统计分析。
十一、承办国务院及海关总署、总署缉私局交办的重大走私案件和其他事项。
十二、负责就打击走私违法犯罪活动组织、协调、实施与其他关区间的合作。

便衣警察当然不穿，其他人在工作期间必须穿

⑶ 携带外币现钞出入境管理暂行办法的总揽

国家外汇管理局海关总署关于印发《携带外币现钞出入境管理暂行办法》的通知
汇发〔2003〕102号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；海关总署广东分署、驻天津、上海特派办，各直属海关、院校；各外汇指定银行：
为了方便出入境人员的对外交往，规范携带外币现钞出入境行为，打击洗钱、货币走私和逃汇等违法犯罪行为，国家外汇管理局、海关总署联合制定了《携带外币现钞出入境管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、《携带外汇出境许可证》（以下简称《携带证》）仍沿用1999年8月1日开始使用的《携带证》，由国家外汇管理局统一印制，各外汇指定银行应到所在地国家外汇管理局各分支局（以下简称外汇局）领取。
二、出境人员可以携带外币现钞出境，也可以按国家金融管理规定通过从银行汇出或携带汇票、旅行支票、国际信用卡等方式将外币携出境外。
出境人员携带不超过等值5000美元(含5000美元)的外币现钞出境的，无须申领《携带证》，海关予以放行；出境人员携带外币现钞金额在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，应向外汇指定银行申领《携带证》，海关凭加盖外汇指定银行印章的《携带证》验放；出境人员原则上不得携带超过等值10000美元的外币现钞出境，对属于下列特殊情况之一的，出境人员可以向外汇局申领《携带证》：
1.人数较多的出境团组；
2.出境时间较长或旅途较长的科学考察团组；
3.政府领导人出访；
4.出境人员赴战乱、外汇管制严格、金融条件差或金融动乱的国家；
5.其他特殊情况。
三、考虑到外币支付凭证和外币有价证券将纳入银行管理系统，具体管理办法另行制定，对出入境人员携带上述凭证和证券出入境，海关不再予以管理。
四、国家外汇管理局和海关的各级机构应当组织对《携带外币现钞出入境管理暂行办法》进行学习和培训，并利用各种新闻媒介广泛进行宣传，以便贯彻执行。收到本通知后，国家外汇管理局各分局尽快转发所辖支局、外汇指定银行和相关单位；外汇指定银行应尽快转发所辖分支行；各直属海关应尽快转发所辖海关。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司或海关总署监管司反馈。
外 汇 局
海关总署
二○○三年八月二十八日

⑷ 珠海有多少个口岸

截至2019年5月，珠海有8个通关口岸，分别是拱北、九洲港、珠海港、万山、横琴、斗门、湾仔、珠澳跨境工业区等8个国家一类口岸。

信息列举如下：

1、拱北口岸

主要担负拱北口岸出入境人员、交通运输工具及其携带、载运的行李物品、货物等的边防检查任务，依法对口岸限定区域实施管理。拱北口岸开放时间为早6时至次日凌晨1时，通关时间为19小时，2014年以来连续5年客流量超过1亿人次，2018年达1.34亿人次，日均约36万人次。

2、九洲港口岸

中华人民共和国九洲出入境边防检查站地位于珠海市香洲区，地处珠江西面、伶仃洋北端、珠海市东南部，与香港相隔36海里，距澳门7公里。主要担负着九洲港口岸客运码头、香洲港码头、九洲直升机场等执勤点出入境船舶及员工、旅客、渔民的边防检查和监护任务。

3、横琴口岸

横琴口岸位于珠海市横琴岛东部，与澳门路环岛隔海相望，通过莲花大桥与澳门相连接，2000年3月28日经国务院批准正式对外开放。

2014年12月17日，为配合横琴新永久口岸建设，横琴过渡期口岸启用，并于12月18日零时起正式实施24小时通关。

4、港珠澳大桥口岸

港珠澳大桥珠海公路口岸限定区域由5部分组成，约203万平方米，口岸查验区由珠港、珠澳两个方向共10个查验场地构成，设计出入境旅客25万人次/日；出入境车辆4.3万辆次/日。远期预留通关量为出入境旅客45万人次/日、出入境车辆6.3万辆次/日。口岸设计建设通道量322条，其中珠港旅检方向132条；珠澳旅检方向108条；随车厅16条；车辆查验通道62。工作人员通道4条，工作车道、消防应急车道各2条。

5、斗门口岸

斗门口岸位于珠海市斗门区白蕉镇，处于西江出海口的磨刀门水道，水路距澳门17海里、香港54海里，陆路距斗门城区7公里、珠海市区50公里。

⑸ 法规的重点

7项法规为今年重点立法项目

市人大常委会主任刘玉浦主持召开市五届人大常委会第四十六次主任会议。会议讨论通过了下次常委会议的建议召开时间及议程，以及《关于2012年度跟踪监督政府投资项目的工作方案》等多项文件。

市人大常委会主任刘玉浦昨日还传达了全国“两会”精神。刘玉浦要求，各专委、工委及办公厅要结合人大工作的实际和今年工作的要点，以“两会”精神为指导，认真分析、深入研究、狠抓落实，切实把“两会”精神落实到行动上、体现在实践中。

主任会议通过了市五届人大常委会第十五次会议建议议程及日程安排，决定于4月25日召开本次常委会议，会期两天半，建议议程有十项，包括继续审议深圳经济特区合同格式条款条例（修订草案修改稿）、深圳经济特区反走私综合治理条例（草案修改稿）、深圳经济特区社会养老保险条例（修订草案修改意见稿），初次审议深圳经济特区人口与计划生育管理条例（草案）等条例；审议2011年度绩效审计发现问题整改情况的报告、深圳市2011年度国有资本经营预算执行情况和2012年预算草案的报告等。

主任会议通过的《关于2012年度跟踪监督政府投资项目的工作方案》，对重点监督的项目、监督方式和监督内容作出了明确的规定。

根据《方案》，平湖保障性住房、儿童医院改扩建工程、中心公园改造工程、第六高级中学、五和大道新建工程等5个政府投资项目被列为本年度的重点跟踪监督项目。市人大常委会计划预算委主任陈伟元介绍说，这5个项目是综合各种因素考虑，从投资规模大、行业代表性较强的20个备选项目中确定下来的，监督的内容包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算等阶段的工作是否符合《深圳市政府投资项目管理条例》规定的审批流程进行；

项目前期经费是否严格按照专款专用和基建资金管理的要求管理等13项之多，将由市人大常委会计划预算委联合市投资审计专业局开展跟踪监督工作，市投资审计专业局可以委托中介机构参与监督工作。

记者从市人大常委会法委向主任会议提交的《关于组织实施〈深圳市人大常委会2012年度立法计划〉的若干意见》中了解到，《社区工作条例》、《关于加强诚信建设的若干规定》、《公职人员行为规范》、《市民文明行为规范》、《城市更新条例》、《技术转移条例》、《行业协会商会条例》等7项法规被确定为今年的重点立法项目。《若干意见》要求《社区工作条例》、《城市更新条例》等5项法规的初审委员会应当督促落实法规起草工作，确保法规年内提交审议。

计划预算委主任陈伟元向主任会议报告了计划预算委员会联系部门2011年度法规实施情况的审查情况。他指出，各政府部门都对所负责实施的法规进行了梳理，有关法规得到了认真执行。但在法规执行过程中也遇到一些问题：一是个别法规条款与国家政策有冲突；二是部分法规有关规定没有执行；三是少数法规有关法规操作性不强，法规滞后于国家有关法律的修改。

对此，计划预算委建议：一是停止执行与国家政策有冲突的法规，如《深圳经济特区加快经济发展方式转变促进条例》，该条例的部分规定有违我国加入WTO的有关承诺。二是《深圳市涉案物品价格鉴证条例》的有些规定没有得到很好地执行，下一步要确保这些规定落到实处。三是尽快启动有关法规修改工作，如《深圳经济特区注册会计师条例》部分条款在界定违法违规方面比较笼统，操作性不强，对情节特别严重的违规行为，处罚力度不够。

市人大常委会法委主任陈涤在主任会议上报告了法规实施单位正职负责人考试的情况。他说，2011年11月上旬，在市人大各委员会确定其所联系单位的基础上，法委依照《法规实施单位负责人考试办法》的要求，确定了29个单位的正职负责人参加考试。除市农业和渔业局因机构调整不能参加外，其他28个单位均按要求完成答卷。这次考试采取开卷考试的形式，题目包括对本单位负责实施的特区法规和较大的市法规的内容、实施情况、存在问题的了解情况，以及解决问题的建议。

⑹ 从香港回深圳过海关，为什么老是被查，有没有办法避免

因为水客比较多嘛，所以经常有中招的，其实你拉着小车带一堆东西海关反而不会查，就是什么都没带，只有包包才会以为有走私所以要抽查喽。

⑺ 两个人开车去香港带回一万多的清酒，被深圳海关抓住了，登记上缉私科，请问这种情况会怎么处罚

首先，该行为不构成犯罪，只是违反海关监管规定的违法行为。其次，如果构成走私的话，则会没收货物并处罚款；如果不构成走私的话，则按照《海关行政处罚实施条例》第十五条第四项“(四)影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款；”进行处理。

⑻ 2016后工商打击走私根据什么条例法规

公检法依据刑法分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的第二节，共有10个罪名，回涵盖《中华人民共和国刑答法》第一百五十一至一百五十七条。这是打击犯罪的依据。
各个省依据本省的地方法规、条例查处。比如：《福建省反走私综合治理工作规定》（省政府第154号令）；《广东省反走私综合治理条例》。

⑼ 中国烟草烟法处罚，处罚条例有哪些

《烟草专卖法》

第七章 法律责任

第二十八条 违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。

第二十九条 无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶，按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。

承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。

超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。

第三十条 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。

无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品，没收违法所得，可以并处罚款。

第三十一条 无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。

第三十二条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。

第三十三条 生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由工商行政管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。

生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 违反本法第二十条的规定，非法印制烟草制品商标标识的，由工商行政管理部门销毁印制的商标标识，没收违法所得，并处罚款。

第三十五条 倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。

烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。

第三十六条 伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。

第三十七条 走私烟草专卖品，构成走私罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；走私烟草专卖品，数额不大，不构成走私罪的，由海关没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款。

烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。

第三十八条 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。

第三十九条 人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品，依照刑法有关规定追究刑事责任。

人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的，责令退还，可以给予行政处分。

第四十条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

(9)深圳反走私综合治理条例扩展阅读：

案例：宁波破获全国首例特大新型卷烟非法经营案

2018年01月，宁波市公安局联合市烟草专卖局，破获全国首例部督特大新型卷烟非法经营案，抓获犯罪嫌疑人13名，涉案金额上亿元。

2017年8月，鄞州区烟草专卖局稽查大队接到群众举报称，有电商商铺在宁波大肆非法销售一种只加热不燃烧的香烟和配套的烟具。烟草稽查人员在对该商铺执法检查中查获大批次含有烟丝“烟弹”制品和配套的“烟机”。

经国家烟草鉴定机构鉴定，这种来路不明的所谓烟弹实为“烟草薄片”，装有该填充物的“只加热不燃烧型”IQOS的是一种新型卷烟。2017年6月，国内电商平台根据国家烟草专卖局的禁售令，已关停了一批销售此类烟草制品的网店，但仍有网店改头换面后继续违规销售。

该线索引起省和国家两级烟草专卖总局的高度关注，2017年 8月28日，鄞州公安分局经侦大队依法对此立案侦查。随后，专案组通过第三方支付平台的大数据分析，逐渐厘清了该犯罪网络的4个层级成员结构，以及他们相互之间的交易数量和金额，共涉及全国8个省（自治区）、2个直辖市15个地市。

公安、烟草部门组织调动力量，在“阿里打假特战队”数据遥感全程支援下，南下闽粤、北上京冀，在深圳、珠海、福清、海南、北京等地抓获犯罪嫌疑人8名、上网追逃4人，成功打掉了4个犯罪层级，先后查获涉案烟弹3500余条及配套作案烟具，查扣作案送货车辆1辆，总价值近100万元。

⑽ 深圳免抵退的退税流程是怎么样的

深圳市生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程
深国税发〔〕72号 发布日期:2010-05-25
为切实加强生产企业出口货物“免、抵、退”税管理，建立健全税务机关内部工作职责，明确税企双方责任，准确、及时办理免、抵、退税，防范和打击骗取出口退税，根据《财政部、国家税务总局关于进一步推进出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知》（财税〔2002〕7号）、《国家税务总局关于印发〈生产企业出口货物‘免、抵、退’税管理操作规程〉（试行）的通知》（国税发〔2002〕11号）和《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2005〕51号）等规定，制定本操作规程。
一、实行“免、抵、退”税的企业范围
生产企业自营或委托出口(以下简称生产企业出口)自产货物、视同自产产品，除另有规定者外，增值税一律实行“免、抵、退”税管理办法。
生产企业出口自产的属于应征消费税的产品，实行免征消费税办法。
实行“免、抵、退”税的生产企业是指独立核算，经主管国税机关认定为增值税一般纳税人，并且具有实际生产能力的企业和企业集团。
对没有生产能力的出口企业，其出口的货物按现行外贸企业出口退税的规定办理出口退（免）税。
对认定为增值税小规模纳税人的出口企业出口的货物，按现行小规模纳税人出口货物的规定，免征增值税、消费税。
二、实行“免、抵、退”税的货物和业务范围
（一）出口的自产产品；
（二）承接国外修理修配业务；
（三）利用国际金融组织或外国政府贷款采用国际招标方式国内企业中标或外国企业中标后分包给国内企业，且不属于《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品的机电产品；
（四）国内实行独立核算并为增值税一般纳税人的所有生产海洋工程结构物生产企业与国内海上石油天然气开采企业签署的购销合同所涉及的海洋工程结构物产品；
（五）出口的视同自产产品：
1.生产企业出口外购的产品，凡同时符合以下条件的，可视同自产货物办理退税。
（1）与本企业生产的产品名称、性能相同；
（2）使用本企业注册商标或外商提供给本企业使用的商标；
（3）出口给进口本企业自产产品的外商。
2.生产企业外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品，若出口给进口本企业自产产品的外商，符合下列条件之一的，可视同自产产品办理退税。
（1）用于维修本企业出口的自产产品的工具、零部件、配件；
（2）不经过本企业加工或组装，出口后能直接与本企业自产产品组合成成套产品的。
3.凡同时符合下列条件的，深圳市国家税务局特区内各主管区、分局及宝安、龙岗区局的各基层分局（以下简称主管区、分局（基层分局））可认定为集团成员，集团公司（或总厂，下同）收购成员企业（或分厂，下同）生产的产品，可视同自产产品办理退(免)税。
（1）经县级以上政府主管部门批准为集团公司成员的企业，或由集团公司控股的生产企业；
（2）集团公司及其成员企业均实行生产企业财务会计制度；
（3）集团公司必须将有关成员企业的证明材料报送给主管出口退税的税务机关。
4.生产企业委托加工收回的产品，同时符合下列条件的，可视同自产产品办理退税。
（1）必须与本企业生产的产品名称、性能相同，或者是用本企业生产的产品再委托深加工收回的产品；
（2）出口给进口本企业自产产品的外商；
（3）委托方执行的是生产企业财务会计制度；
（4）委托方与受托方必须签订委托加工协议。主要原材料必须由委托方提供。受托方不垫付资金，只收取加工费，开具加工费（含代垫的辅助材料）的增值税专用发票。
5.生产企业正式投产前，委托加工的产品与正式投产后自产产品属于同类产品，收回后出口，并且是首次出口的产品。
（六）列入财政部、国家税务总局试点名单的生产企业出口的外购产品；
（七）国内航空供应公司生产并销售给国外航空公司的航空食品；
（八）企业以实物投资出境的在2009年1月1日以后购进的设备及零部件；
（九）开展对外承包工程业务的增值税一般纳税人生产企业出口的属于现行税收政策规定的特准退税范围，且按规定在财务上作销售账务处理的自产货物和非自产货物。
三、生产企业出口退（免）税认定管理
（一）生产企业出口退（免）税认定
有进出口经营权的生产企业按《中华人民共和国对外贸易法》和商务部《对外贸易经营者备案登记办法》的规定办理备案登记后，应在备案登记之日起30日内持有关资料，填写《出口货物退（免）税认定表》（见附件1），到各主管区、分局（基层分局）办理出口货物退（免）税认定手续。
没有进出口经营资格的生产企业委托出口自产货物，应在代理出口协议签订之日起30日内，持有关资料，填写《出口货物退（免）税认定表》，到各主管区、分局（基层分局）办理出口货物退（免）税认定手续。
如增值税一般纳税人认定发生在备案登记和代理出口协议签订之后的，生产企业应在增值税一般纳税人认定之日起30日内办理出口货物退（免）税认定手续。
办理出口货物退（免）税认定时，需要提供以下资料：
1.法人营业执照或营业执照（副本）（深圳市国家税务局影像系统已有的无需提供）；
2.税务登记证（副本）（深圳市国家税务局影像系统已有的无需提供）；
3.中华人民共和国进出口企业资格证书或加盖了备案登记专用章的《对外贸易经营者备案登记表》（外商投资企业、无进出口经营权的生产企业无需提供）；
4.中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书（无进出口经营权的生产企业无需提供）；
5.增值税一般纳税人资格证明；
6.税务机关要求的其他资料，如代理出口协议等。
经审核合格后，各区、分局(基层分局)出具《深圳市国家税务局出口退（免）税认定通知书》。
（二）出口货物退（免）税认定变更
已办理出口货物退（免）税认定的生产企业，其出口货物退（免）税认定内容发生变化的，应自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件向主管区、分局(基层分局)办理出口货物退（免）税认定变更手续，主管区、分局（基层分局）核实后，在《出口货物退（免）税认定表》的“变更登记事项”栏中予以注明，并加盖公章。
已办理出口货物退（免）税认定的生产企业发生深圳市内的跨区迁移，应由迁出地税务机关在确认迁移企业已办结所有迁移前退税相关业务后，向迁入地税务机关及深圳市国家税务局直属税务分局（以下简称“直属税务分局”）出具迁出企业的情况说明（见附件2）。直属税务分局（机算机信息管理科）依据该说明变更免、抵、退税管理权限。
迁出地税务机关应办结迁移前退税相关业务包括：
1.企业迁移前全部所属期免、抵、退税单证审核；
2.查询已完成审核的免、抵、退应补税款是否已入库，对未缴税款应通知企业补缴并确认入库；
3.查询是否存在未处理的出口视同内销征税的情况，并按规定处理完毕。
（三）出口货物退（免）税认定注销
生产企业发生解散、破产、撤销以及其他依法应终止出口货物退（免）税事项的，应在终止出口货物退（免）税事项之日起30日内持相关证件、资料，向主管区、分局（基层分局）办理出口货物退（免）税注销认定。
已办理出口货物退（免）税认定的生产企业申请注销税务登记证的，主管区、分局(基层分局)应先注销其出口退（免）税认定，再注销其税务登记。
企业申请注销出口退（免）税认定的，应填报《注销出口企业退（免）税认定申请表》（见附件3）。对申请注销认定的生产企业，主管区、分局（基层分局）应先结清其出口货物退（免）税款，再按规定办理注销手续。
四、生产企业“免、抵、退”税计算
实行免、抵、退税办法的“免”税，是指对生产企业出口的自产货物，免征本企业生产销售环节增值税；“抵”税，是指生产企业出口自产货物所耗用的原材料、零部件、燃料、动力、固定资产等所含应予退还的进项税额，抵顶内销货物的应纳税额；“退”税，是指生产企业出口的自产货物在当月内应抵顶的进项税额大于应纳税额时，对未抵顶完的部分予以退税。
（一）免抵退税额的计算
免抵退税额＝出口货物离岸价×外汇人民币牌价×出口货物退税率－免抵退税额抵减额
免抵退税额抵减额=免税购进原材料价格×出口货物退税率
其中：
1.出口货物离岸价（FOB）以出口发票上的离岸价为准（委
托代理出口的，出口发票可以是委托方开具的，也可以是受托方开具的），若以其他价格条件成交的，应扣除运费、保险费、佣金等。若出口发票不能如实反映实际离岸价的，企业应按实际离岸价申报“免、抵、退”税，税务机关有权按照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等有关规定予以核定。
2.免税购进原材料包括国内购进用于生产出口货物的免税原材料和进料加工免税进口料件。
国内购进免税原材料指《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和其他有关规定中列名的且不能按规定计提进项税额的免税货物。
进料加工免税进口料件的价格为组成计税价格。
进料加工免税进口料件组成计税价格=货物到岸价格+海关实征关税+海关实征消费税
（二）免抵退税不得免征和抵扣税额的计算
当期免抵退税不得免征和抵扣税额=当期出口货物离岸价×外汇人民币牌价×（出口货物征税税率-出口货物退税率）－免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额
免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额＝免税购进原材料价格×（出口货物征税税率-出口货物退税率）
（三）当期应退税额和当期免抵税额的计算
1.当期期末留抵税额≤当期免抵退税额时，
当期应退税额＝当期期末留抵税额
当期免抵税额＝当期免抵退税额－当期应退税额
2.当期期末留抵税额〉当期免抵退税额时，
当期应退税额＝当期免抵退税额
当期免抵税额＝0
“当期期末留抵税额”为经各主管区、分局（基层分局）审核确认的当期《增值税纳税申报表》的“期末留抵税额”。
五、生产企业“免、抵、退”税申报
（一）申报时限
1.生产企业在货物出口并按会计制度的规定在财务上做出口销售后，在增值税法定纳税申报期内办理增值税日常申报，在增值税日常纳税申报次月的15日前向主管区分、局（基层分局）办理“免、抵、退”税申报。
生产企业当月无“免、抵、退”税出口销售的，必须向主管税务机关进行“免、抵、退”税零申报，如有免税购进原材料的，并入以后第一个有“免、抵、退”税出口销售的月份进行申报。
生产企业如果当月无“免、抵、退”税出口销售，但是有前期出口当期收齐单证销售额的，仅就单证齐全的销售进行申报，免税购进原材料比照上述规定处理。
2.利用国际金融组织或外国政府贷款，采取国际招标方式由国内生产企业中标销售的机电产品，应在中标货物交付验收后，比照其他“免、抵、退”税出口货物，向主管区、分局（基层分局）办理“免、抵、退”税申报。
（二）申报资料
1.生产企业向各主管区、分局（基层分局）办理“免、抵、退”税正式申报时，应提供下列凭证资料（凭证如无特别注明均要求原件，打印件及复印件需签字、并加盖企业公章）：
（1）《生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表》（打印件，见附件4，一式四联）；
（2）《生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表附表》（打印件，一式四联）；
（3）生产企业出口退税申报系统打印的《增值税纳税申报表》（打印件）；
（4）增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）复印件；
（5）生产企业出口货物免、抵、退税申报明细表（出口货物）（打印件，见附件5）；
（6）生产企业出口货物免、抵、退税申报明细表（单证收齐）（打印件, 见附件5）；
（7）出口销售总账、明细账复印件；
（8）深圳市出口商品发票（出口专用）；
（9）中华人民共和国海关出口货物报关单（出口退税专用）；
注：①当期出口当期收齐单证的出口货物报关单应按单分别与对应的出口发票装订。
②前期出口当期收齐单证的出口货物报关单按记出口销售账日期分月分册装订。如报关单数量较少，可以明显标志分隔每月资料。
（10）经税务部门签章的代理出口货物证明；
（11）进口料件总账、明细账复印件；
（12）生产企业进料加工手册登记申报表（打印件，见附件6）；
（13）生产企业进料加工海关登记手册核销申请表（打印件，见附件7）；
（14）生产企业进料加工贸易免税证明（打印件，见附件8）；
（15）生产企业进料加工进口料件申报明细表（打印件，见附件9）；
（16）中华人民共和国海关进口货物报关单复印件；
（17）生产企业出口货物免、抵、退税申报明细表（免税货物/间接出口/来料加工/卷烟出口）（打印件，见附件10）；
（18）免税货物出口/间接出口/来料加工出口/卷烟出口货物资料；
（19）出口退（免）税认定通知书复印件（新办企业提供）；
（20）出口货物商品编码扩展码填入说明表；
（21）疑点挑过表；
（22）免、抵、退税企业增值税进项发票抵扣情况表；
（22）主管区、分局要求的其它资料，如出口备案清单、远期收汇证明等。
（23）已缴税款完税凭证复印件（选择报送）；
（24）出口销售收入确认表及报关单与账面差异说明（选择报送）；
（25）《出口发票与出口报关单对应关系表》（选择报送）；
（26）免税进口料件金额确认表及报关单与账面差异说明（选择报送）；
（27）《新贸加工合同核销表》复印件，使用EDI系统报关的生产企业提供《料件进出口平衡情况表》（选择报送）；
2.国内生产企业中标销售的机电产品，申报“免、抵、退”税时，除提供上述申报表外，应提供下列凭证资料；
（1）招标单位所在地主管税务机关签发的《中标证明通知书》；
（2）由中国招标公司或其他国内招标组织签发的中标证明（正本）；
（3）中标人与中国招标公司或其他招标组织签订的供货合同（协议）；
（4）中标人按照标书规定及供货合同向用户发货的发货单；
（5）销售中标机电产品的普通发票或外销发票；
（6）中标机电产品用户收货清单。
国外企业中标再分包给国内生产企业供应的机电产品，还应提供与中标人签署的分包合同（协议）。
3.对外承接修理修配业务、对外承包工程业务等其他特准退税业务需提交的资料按国家有关规定执行。
（三）申报要求
1.单证（信息）提供期限
（1）生产企业应在货物报关出口之日（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的出口日期为准，下同）起90日内的“免、抵、退”税申报期内，向主管区分、局（基层分局）提供出口货物报关单（出口退税联）原件。如果其到期之日超过了当月的“免、抵、退”税申报期，生产企业应当在次月“免、抵、退”税申报期内提供，如仍未提供的，应视同内销货物征税。
（2）生产企业应在出口货物报关单（出口退税联）上注明的“出口日期”之日起210天内办理收汇核销（远期收汇除外），在申报“免、抵、退”税时,可免于提供纸质出口收汇核销单（出口退税专用），但必须按国家规定进行出口收汇核销电子数据的申报。
2.《增值税纳税申报表》及附表有关项目的申报要求
（1）“免抵退税办法出口货物销售额”填写当期出口并在财务上做销售的全部（包括单证不齐全部分）免抵退税出口货物人民币销售额。
（2）“免抵退税办法出口货物不得抵扣进项税额”（即上述第四条第（二）款所述“免抵退税不得免征和抵扣税额”）按当期全部（包括单证不齐全部分）免抵退税出口货物人民币销售额与征退税率之差的乘积计算填报。
有免税购进原材料业务的企业应扣除“免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额”。当“免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额”大于“出口货物销售额乘征退税率之差”时，“免抵退税不得免征和抵扣税额”按0填报，其差额结转下期。
在计算“免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额”时，进料加工免税进口料件组成计税价格按“购进法”计算，为当期全部购进的进口料件组成计税价格。
（3）“免抵退货物应退税额”按照主管区、分局（基层分局）当月已审批确认并销号的《生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表》中的“当期应退税额”填报。
3.《生产企业出口货物免、抵、退税申报明细表》的申报要求
（1）企业按当期在财务上做销售的全部出口明细填报《生产企业出口货物免、抵、退税申报明细表》，对单证不齐无法填报的项目暂不填写，并在“单证不齐标志栏”内按填表说明做相应标志。
（2）对前期出口货物单证不齐，当期收集齐全的，应在当期免抵退税申报时一并申报参与免抵退税的计算，可单独填报《生产企业出口货物免、抵、退税申报明细表》，在“单证不齐标志栏”内填写原申报时的所属期和申报序号。
4.《生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表》的申报要求
（1）“出口销售额乘征退税率之差”按企业当期全部（包括单证不齐全部分）免抵退出口货物人民币销售额与征退税率之差的乘积计算填报；
（2）“免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额”按各主管区、分局（基层分局）当期审核的《生产企业进料加工贸易免税证明》中的“免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额”与根据“国内购进免税原材料”计算的“免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额”之和填报；
（3）“出口销售额乘退税率”按企业当期出口单证齐全部分及前期出口当期收齐单证部分且经过各区、分局（基层分局）审核确认的免抵退出口货物人民币销售额与退税率的乘积计算填报；
（4）“免抵退税额抵减额”按各区、分局当期开具的《生产企业进料加工贸易免税证明》中的“免抵退税额抵减额” 与根据“国内购进免税原材料”计算的“免抵退税额抵减额” 之和填报。
5.申报数据的调整
对前期申报错误的，当期可进行调整。前期少报出口额或低报征、退税率的，可在当期补报；前期多报出口额或高报征、退税率的，当期可以红字（或负数）差额数据冲减；也可用红字（或负数）将前期错误数据全额冲减，再重新全额申报蓝字数据。对于按会计制度规定允许扣除的运费、保险费和佣金，与原预估入帐值有差额的，也按此规则进行调整。
出口货物发生退运的，可在退运当期用红字（或负数）冲减出口销售收入进行调整。
（四）延期申报
生产企业出口货物纸质退税凭证丢失或内容填写有误，按有关规定可以补办或更改的，或确有特殊原因无法按时申报的，或有其他书面合理理由的，可在规定的申报期限内，向各主管区、分局（基层分局）提出延期办理出口货物退(免)税申报的申请（见附件11），经各主管区、分局（基层分局）核准后，可最长延期3个月申报办理退（免）税。
特殊原因是指：
1.因不可抗力致使无法在规定的期限内取得有关出口退（免）税单证或申报退（免）税。
2.因采用集中报关等特殊报关方式无法在规定的期限内取得有关出口退（免）税单证；特殊报关方式应包括集中报关、港口报关、通过监管仓出口等方式。
3.因经营方式特殊无法在规定的期限内取得有关出口退（免）税单证。“经营方式特殊”应包括：（1）出口需要测试、安装产品，合同约定分期付款的；（2）其他特殊经营方式。
六、新发生出口业务的生产企业“免、抵、退”税管理
自发生首笔出口业务之日起未满12个月的生产企业是新发生出口业务的企业，其退税审核期为12个月。在此期间出口的货物，应按统一的按月计算免、抵、退税的办法分别计算免抵税额和应退税额。税务机关对审核无误的免抵税额可按现行规定办理调库手续，对审核无误的应退税额暂不办理退库。对新发生出口业务的企业的应退税款，可在退税审核期期满后的当月对上述各月的审核无误的应退税额一次性退给企业。
新发生出口业务的生产企业，符合下列条件的，可申请按月办理免、抵、退税：
注册开业时间在一年以上的新发生出口业务的企业，经企业提出申请，各主管区、分局（基层分局）核实其确有生产能力并无偷税行为，并在向海关、外汇管理部门发出《关于核实进出口货物有关情况的函》（附件12）和《关于核实外汇核销有关情况的函》（附件13），核实其无走私、逃套汇等违法行为的，可由各主管区、分局（基层分局）通过正式文件逐级报深圳市国家税务局审批，经批准后，可实行统一的按月办理免、抵、退税的办法。
新成立的内外销销售额之和超过500万元（含）人民币，且外销销售额占其全部销售额的比例超过50%（含）的生产企业，如在自成立之日起12个月内不办理退税确有困难的，在从严掌握的基础上，经企业提出申请，各主管区、分局（基层分局）核实，逐级报深圳市国家税务局审批，经批准后，可实行统一的按月办理免、抵、退税的办法。
七、生产企业“免、抵、退”单证办理
生产企业开展进料加工业务，以及“免、抵、退”税凭证丢失需要办理有关证明的，在“免、抵、退”税申报期内申报办理。生产企业出口货物发生退运的，应在退运货物报关进口之前到主管税务机关申请办理有关证明。
（一）进料加工业务单证办理
从事进料加工业务的生产企业，应在生产企业出口退税申报系统中登记、申报、核销免税进口料件，并打印相关报表、免税证明，于每月“免、抵、退”税申报时随其他资料一起报送主管税务机关。逾期未申报办理的，各主管区、分局（基层分局）比照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条有关规定进行处罚后再办理相关手续。
1.进料加工手册登记
从事进料加工业务的生产企业，应于取得海关核发的《进料加工登记手册》后的下一个“免、抵、退”税申报期内向各主管区、分局（基层分局）办理《生产企业进料加工登记申报表》。实行加工贸易电子化手（账）册的出口企业可提供经海关盖章确认的加工贸易电子化纸质单证办理手册登记。
2.免税进口料件申报
从事进料加工业务的生产企业于发生进口料件的当月向各主管区、分局（基层分局）申报办理《生产企业进料加工进口料件申报明细表》；各主管区、分局（基层分局）按规定审核后出具《生产企业进料加工贸易免税证明》。
3.进料加工手册核销
从事进料加工业务的生产企业应于取得主管海关核销证明后的下一个增值税纳税申报期内向各主管区、分局（基层分局）申报办理《生产企业进料加工海关登记手册核销申请表》。各主管区、分局（基层分局）根据进口料件和出口货物的实际发生情况出具《进料加工登记手册》核销后的《生产企业进料加工贸易免税证明》。逾期未申报办理的，各主管区、分局（基层分局）比照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条有关规定进行处罚后再办理相关手续。
手册核销时应根据《料件进出口平衡情况表》或《新贸加工合同核销表》及相关的报关单（如进料征税报关单、出口报关单（进料料件退换）等）计算应调减的进口料件金额。应调减进口料件包括剩余边角余料、结转至其他手册料件和因发生销售、退货、损失等没有参与出口产品生产的进口料件。
如果企业能清楚核算应调减进口料件金额的，按企业实际结算价格确认免税进口料件的调减金额，未核算或核算不清的，按报关单上的价格折合人民币后计算扣减金额。
（二）其他“免、抵、退”税单证办理
1.《补办出口货物报关单证明》
生产企业遗失出口货物报关单（出口退税联）需向海关申请补办的，可在出口之日起六个月内向主管区、分局（基层分局）申请出具《补办出口报关单证明》，凭该证明向海关提出补办申请，逾期税务机关不予受理。
生产企业在向主管区、分局（基层分局）申请出具《补办出口报关单证明》时，应提交下列凭证资料：
（1）《关于申请出具（补办出口报关单证明）的报告》；
（2）出口货物报关单（其他未丢失的联次）；
（3）出口发票；
2.《代理出口未退税证明》
委托方（生产企业）遗失受托方（外贸企业）主管退税部门出具的《代理出口货物证明》需申请补办的，应由委托方先向其主管区、分局（基层分局）申请出具《代理出口未退税证明》。
委托方（生产企业）在向主管区、分局（基层分局）申请办理《代理出口未退税证明》时，应提交下列凭证资料：
（1）《关于申请出具（代理出口未退税证明）的报告》;
（2）受托方主管退税部门已加盖“已办代理出口货物证明”戳记的出口货物报关单（出口退税联）；
（3）代理出口协议（合同）副本及复印件；
（4）主管区、分局（基层分局）要求提供的其他资料。
3.《退运已办结税务证明》
生产企业出口货物并已取得海关签发的出口货物报关单（出口退税联）后，因故发生退运的，须凭其主管区、分局（基层分局）出具的《退运已办结税务证明》，向海关申请办理退运手续。
生产企业在向主管区、分局（基层分局）申请办理《出口货物退运已办结税务证明》时，应提交下列资料：
（1）《关于申请出具〈出口货物退运已办结税务证明〉的报告》；
（2）出口货物报关单（出口退税联）；
（3）出口发票；
（4）主管区、分局（基层分局）要求提供的其他资料。
4.单证证明开具流程
生产企业应在生产企业出口退税申报系统中录入、打印相关电子表格，与手工填写的相关纸质证明一起报送主管区、分局（基层分局）。
主管区、分局（基层分局）应通过生产企业出口退税审核系统对电子数据进行审核，并在纸质证明上签字、盖章。相关纸质资料必须按规定归档保管以备查。
（待续）