编辑部法规

1. 合法刊物是以什么为标准

1、合法期刊与非法期刊

期刊分为正式期刊和非正式期刊，正式科技期刊是由国家新闻出版署与国家科委在商定的数额内审批，并编入“国内统一刊号”，办刊申请比较严格，要有一定的办刊实力，主编与副主编必须由高级专业技术职务的人员担任，对编辑人员的素质、名额都有一定的要求，正式期刊有独立的办刊方针。非正式期刊是指通过行政部门审核领取“内部报刊准印证”作为行业内部交流的期刊（一般只限行业内交流不公开发行），但也是合法期刊的一种，一般正式期刊都经历过非正式期刊过程。

非法期刊是没有通过国家新闻出版署和国家科委批准，也没有注册为“内部刊物”的非法出版物，以营利为首要目的，收取高额的版面费，在技术上和政治上不负责任，不能在国内公开发行或内部发行，它们通常是在国外花钱购买一个ISSN刊号来欺骗读者。

2、正确辨别非法期刊的基本特征

目前出现的非法期刊一般具有以下的基本特征：

1）期刊的“名头”都很大，具有诱惑性。很多期刊基本上都是“国”字号的，例如，有的叫《中国教育××》，还有的在封面上注着“国际中文核心期刊”、“世界××期刊”、“××统计源期刊”等。刊物主办、协办、支持单位都是“中国××研究院”、“中国××研究中心”、“香港现代××研究会”、“亚太××交流中心”等。有的还邀请了一大批名人、专家做顾问、特邀编辑。

2）期刊都标有标准刊号或统一刊号，具有欺骗性。一般非法期刊，绝大多数都是既有国际标准期刊刊号即ISSN号，也有国内统一刊号即CN号。但仔细研究就会发现，有些刊号根本就不符合正规刊号的结构形式，有些国内统一刊号CN后面，大多都缀有NR或者HK即香港刊号的标识。

3）期刊基本上都是自办发行，具有隐蔽性。自办发行即不通过邮局，没有邮发代号。没有邮发代号的期刊从邮局或国家报刊发行网上是查不到他们任何信息的。也有少数非法期刊会编上一个邮发代号，但这些邮发代号要么根本不存在，要么是盗用其它期刊的邮发代号。

4）大多数非法期刊，社址、编辑部地址或注册地址都在香港、深圳、北京、广州等大城市，通信地址一般只注明“××信箱”、“××大厦××室”或“××楼××座”，也常常在异地设办事机构。所以，社址、编辑部地址、注册地址与办公地址分离，是这类非法期刊的另一个重要特点。

5）从网上查询，常常发现这类非法期刊同名现象很多，同一名称的期刊甚至还有多个不同的刊号。例如同是《×国教育》就有3家，同是《中国教育××研究杂志》就有北京、广州2家，又如《中国××教育研究》1个期刊，就有4个不

同的刊号。

6）非法期刊都以盈利为目的，所有要发表的文章，都要交纳为数不菲的版面费。可以说，“拿钱发文章”是这类期刊最重要的特点。一般来说，这类期刊基本上是“来稿就登”，没有严格的审稿程序，版面费的多少视文章的长短而定，多则上千元，少则几百元。

7）非法期刊的内容繁杂，版面混乱。不少非法期刊在内容的编排上没有规律，不设置分类栏目，文章杂乱无序，不符合正式期刊在内容编排方面规范化、标准化的格式要求。

3、非法刊物鉴别技巧

1）只有国际标准刊号ISSN，而没有国内统一刊号CN，或者虽然有国内统一刊号CN，但CN号有问题的一定是非法出版物。专业技术人员应该了解一些关于CN号码的知识。《中国标准连续出版物号》规定：CN号是由国家出版管理部门负责分配给各省连续出版物的代号。它以“CN”为前缀，由6位数字和分类号组成，其结构格式为：CN XX-XXXX/YY.，CN与6位数字之间空半个汉字空，6位数字的前2位与后4位之间用半字线“-”隔开，前2位为地区号，依据GB／T2260-1999中的“中华人民共和国行政区划代码”数字码前两位给出（见附录）。后4位数字为地区连续出版物的序号，其中，0001～0999为报纸的序号，1000～5999为印刷版连续出版物的序号，6000～8999为网络连续出版物的序号，9000～9999为有形的电子连续出版物(如光盘等)的序号。分类号主要用来说明连续出版物的主要学科范畴，通常是按《中国图书馆分类法(第4版)》的基本大类给出，如：文化教育类为G，分类号置在国内统一连续出版物号6位数字之后，用一斜线“／”隔开。连续出版物较多的北京地区，当地区代码“11”使用完毕后，北京地区的连续出版物使用“10为扩充代码。

2）非法出版物的刊号最常见的问题有这样几种：

（1）在境外注册刊号，在境内非法编辑、出版、印刷和发行。为了蒙蔽作者，他们通常只在版权页上注明国际标准刊号ISSN，而不标注国内统一刊号CN。

（2）表面上既有国际标准刊号ISSN，又有国内统一刊号CN，所不同的是它的CN号后边加括号或缀有别的字母（如HK、NR、H），说明它是在港澳台地区注册的，这类报刊如果在内地设立编辑部、记者站或办事处进行出版、印刷和发行活动也是非法的。

（3）假冒国内刊号。比如，CN后面的前两位数（地区号）为00-10、16-20、大于66或者超过两位数的，都是假冒的国内统一刊号，因为《中国标准连续出版物号》规定的地区号中没有这些号；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊号。

（4）一个刊号多个版本。比如，某大学学报，它的ISSN和CN都没有问题，但每期学报都出版两个或多个版本，其中只有一个版本是正式的、合法的、对外的、公开的，其它版本则是收费的、非公开的、只给作者收藏的，这种情况下，如果

只看刊号，很难发现问题，只有对比其他的几个版本才能发现问题所在。

（5）地区号与所在地区不吻合，即异地办刊，或者说编辑部地址与CN后面的地区号不相一致。《中国标准连续出版物号》规定：题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号要重新分配，即：连续出版物题名没有改变，出版地从一个省、直辖市和自治区转移到另一个省、直辖市和自治区，应重新分配国内统一连续出版物号，如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为43，应是在湖南出版的，若改在山东出版，应重新分配CN号，或者说，CN号的前两位应改为山东的地区号37。

（6）地区号后面的“地区连续出版物序号”有问题，如，某非法出版物本是期刊，其地区连续出版物序号却标注为0001，非法出版物《中国教育论坛》的地区连续出版物序号为7772，而按《中国标准连续出版物号》的规定，0001应该是“报纸的序号”，7772应该是“网络连续出版物的序号”，所以，这些所谓的教育类期刊属于非法出版物。

3）号称是香港刊物，或带有香港刊物刊号的非法刊物有以下几点鉴别技巧：

（1）据考证，几乎所有号称是香港的刊物都是非法刊物。这些刊物名称一般带有“中国”、“中华”或“中外”等字样。

（2）目前，香港的刊物多以教育类刊物出现，因此对于带有“教育”字样的刊物请慎重。

（3）号称香港刊物，但是印刷单位、出版单位或者联系电话等内容却是内地的，几乎都是非法刊物。

（4）号称香港刊物，但是其主管、主办单位在网上根本查不到，或者这些单位的信息只与该刊物介绍或征稿启事相关联的，该刊物就是非法的。

4）不要认为在国家合法出版物上刊登征文启示或者广告的，就是合法出版物。

5）不要相信那些打着某些名人顾问、某些大单位联办、协办、支持、赞助旗号的，就是合法出版物。

6）如果实在拿不准某种报刊是不是合法出版物，请根据报刊的版权标记向为它提供CN号的省级新闻出版局或者工商行政管理部门咨询。例如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为CN 43-7772/R，编辑部在济南。如果你拿不准它是不是合法出版物，可以打电话咨询湖南省新闻出版局（因为43是湖南的地区号）或者山东省新闻出版局（因为编辑部在山东），当然，也可以上网查询。

2. 期刊出版形式规范的规范内容

1、 期刊CN （国内统一连续出版物号），以CN为前缀，由6位数字（前2位为地区代码，后4位为地区连续出版物的序号）和分类号组成。是由新闻出版总署负责分配给一种期刊的唯一代码。
1.1 期刊CN 规定
1.1.1 CN执行《期刊出版管理规定》和GB/T 9999-2001《中国标准连续出版物号》相关规定。
1.1.2 获得CN的期刊应持有新闻出版总署批准文件（2004年以前批准的科技期刊持有科技部文件）、期刊出版许可证，并在新闻出版总署备案。
1.1.3 一个国内统一连续出版物号只能对应出版一种期刊，不得用同一国内统一连续出版物号出版不同版本的期刊。
1.1.4 CN应印在期刊封面、版权页或封底上。
1.2 期刊CN准则
1.2.1 一个CN对应一种期刊唯一刊名，期刊更名、变更登记地（跨行政区域）应获得新的CN。
1.2.2 一个CN只能出版一种期刊的一个版本。
1.2.3 不同文种、不同载体的期刊应分别有各自的CN。
1.2.4 CN编号后面不允许附加任何其他标识信息。
1.2.5 CN分类号应以新闻出版总署批准文件为准，不能任意跨学科更改和刊印时省略。
1.2.6 期刊出版单位不得出售、出租和转让CN给其他期刊使用。
1.2.7 CN应按规定格式和字体印在期刊封面、版权页或封底上。
2 期刊ISSN （国际标准连续出版物号）
以ISSN为前缀，包括一位校验码在内的8位数字。由ISSN中国国家中心分配给每一种获得CN并公开发行的期刊的唯一识别代码。
2.1期刊ISSN规定
2.1.1 期刊社应持国家新闻出版总署批准创办期刊文件复印件、期刊出版许可证复印件和期刊出版登记表复印件向ISSN中国国家中心申请ISSN。
2.1.2 ISSN执行《中国标准连续出版物号》和《期刊出版管理规定》相关规定。
2.1.3 获得ISSN的期刊应持有ISSN中国国家中心颁发的ISSN证书并在该中心数据库注册。
2.1.4 ISSN应印在期刊封面右上角、版权页或封底上。
2.2 期刊ISSN准则
2.2.1获得CN并公开发行的期刊应申请ISSN，期刊更名须获得新闻出版总署批准
后申请新的ISSN。
2.2.2 一个ISSN应与该刊的CN及刊名保持一致。
2.2.3 一个ISSN只能出版一种期刊的一个版本。
2.2.4 不同文种、不同载体的期刊应分别有各自的ISSN。
2.2.5 ISSN应按规定格式和字体印在期刊封面、版权页或封底上。
3 期刊条码
出版物条码是由一组按EAN规范排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的出版物标识。期刊条码由前缀码977（3位）、数据码（ISSN前7位）、年份码（2位）、校验码（1位）以及附加码（2位）组成，由新闻出版总署条码中心负责制作。
3.1 期刊条码规定
3.1.1 期刊条码执行《出版物条码管理办法》和GB/T 16827-1997《中国标准刊号（ISSN部分）条码》等相关规定。
3.1.2 期刊条码由新闻出版总署条码中心统一负责制作。
3.2 期刊条码准则
3.2.1 期刊条码应与该刊的ISSN及刊名保持一致。
3.2.2 一种期刊的条码只能用于一种期刊的一个版本，不同文种、不同载体的期刊应分别有各自的期刊条码。
3.2.3 期刊条码的附加码应与期刊出版的刊期和（或）出版的年份、月份或期号保持一致。
3.2.4 期刊条码可以通过相关设备识读。
3.2.5 期刊条码应印在规定的位置，印刷质量和色彩应清晰并便于识读。
4 期刊广告经营
期刊刊登广告应在工商管理部门注册登记。
4.1 期刊广告经营规定
4.1.1 期刊广告经营执行《期刊出版管理规定》和相关法律法规。
4.1.2 期刊刊登广告应持有工商管理部门颁发的广告经营许可证。
4.1.3 广告经营许可证号应印在期刊版权页上。
4.2 期刊广告经营准则
4.2.1 刊登广告的期刊须将广告经营许可证号印在每一期期刊版权页或封底上。
5 期刊名称
期刊使用的名称，包括期刊中文刊名和外文刊名。
中文期刊使用中文刊名，刊名包括分册（分辑）刊名、不同内容版本刊名。
外文期刊使用相应语种刊名，刊名包括分册（分辑）刊名、不同内容版本刊名。
少数民族语文期刊使用相应语言刊名，刊名包括分册（分辑）刊名、不同内容版本刊名。
5.1 期刊名称规定
5.1.1 期刊名称执行《期刊出版管理规定》和《中国标准连续出版物号》的相关规定。
5.1.2 出版不同版本的期刊，须按创办新期刊办理审批手续。
5.1.3 期刊的外文刊名须是中文刊名的直译。
5.1.4 外文期刊封面上必须同时刊印中文刊名，少数民族文种期刊封面上必须同时刊印汉语刊名。
5.1.5 期刊名称应印在期刊封面、版权页等处。
5.2 期刊名称准则
5.2.1 期刊刊名由新闻出版总署批准并同时为该刊名分配CN。一个刊名对应一个CN为一种期刊。
5.2.2 期刊刊名变更须经批准并获得新的CN;未经批准不得在刊名中增加、删减和更改字词。
5.2.3 一种期刊不得以任何形式出版两种或两种以上期刊，不得使用同一个CN出版不同刊名的期刊，如：
◆ 一种期刊不能以增加类似版别方式，分别出版两种或两种以上期刊；
◆ 一种期刊不能以“社会科学版”、“自然科学版”，“教师版” 、“学生版”等字样，交替出版两种或两种以上期刊；
◆ 一种教育辅导类期刊不能分别使用“XX年级”、“小学版”、“语文版”、“英语”等字样，出版两种或两种以上期刊。
5.2.4 期刊名称应出现在封面和版权页等处。
5.2.5 期刊刊名应明显于期刊封面的其他标识性文字。
5.2.6 期刊名称在封面、版权页、封底、书脊等处应保持一致。
5.2.7 期刊外文刊名的翻译应准确并与中文刊名保持一致，不能使用不相关的外文名称。
6 期刊主要责任单位
期刊主要责任单位包括期刊的主管单位、主办单位和出版单位。
6.1 期刊主要责任单位规定
6.1.1 期刊主要责任单位执行《期刊出版管理规定》等相关规定。
6.1.2 期刊主管单位、主办单位、出版单位变更须经新闻出版总署批准。
6.1.3 两个以上主办单位合办期刊，须确定一个主要主办单位。期刊的主要主办单位应为其主管单位的隶属单位。
6.1.4 期刊出版单位须与主要主办单位在同一行政区域。
6.1.5 期刊主管单位、主办单位、出版单位应印在期刊版权页或期刊封面等处。
6.2 期刊主要责任单位准则
6.2.1 期刊主管单位、主办单位、出版单位未经批准不得变更。
6.2.2 期刊主管单位、主办单位、出版单位名称应印在期刊版权页或期刊封面等处。
6.2.3 未经注册成立具有法人资格的期刊社（杂志社）的期刊，出版单位应标识为:“XX编辑部”。
6.2.4 期刊出版单位和主要主办单位的所在地须在同一行政区域。
7 期刊印刷发行单位
印刷单位是具有印刷经营许可证可以印制期刊的机构。
发行单位是承担期刊发行的部门。
7.1 期刊印刷发行单位规定
7.1.1 印刷单位、发行单位应印在期刊版权页或封底上。
7.2 期刊印刷发行单位准则
7.2.1 期刊印刷单位和发行单位的刊印不应省略。
8 期刊总编辑（主编）
总编辑（主编）是主持期刊编辑和终审等工作的负责人。
8.1 期刊总编辑（主编）规定
8.1.1 总编辑（主编）执行《期刊出版管理规定》和相关法规。
8.1.2 总编辑（主编）姓名应印在期刊版权页等处。
8.2 期刊总编辑（主编）准则
8.2.1 总编辑（主编）姓名应印在期刊版权页等处。
8.2.2 期刊上不得出现多个总编辑（主编）。
9 期刊出版标识
期刊出版标识包括期刊编号、刊期、期刊版式设计等。
期刊编号指期刊在编辑出版过程中所采用的卷、期、年、月标识。
期刊刊期指一种期刊每年出版的频次。
9.1 期刊出版标识规定
9.1.1 期刊出版标识执行《期刊出版管理规定》相关规定。
9.1.2 期刊须在封面的明显位置刊载期刊名称和年、月、期、卷等顺序编号，不得以总期号代替年、月、期号。
9.1.3 期刊应按批准的刊期出版。
9.2 期刊出版标识准则
9.2.1 每期期刊封面和版权页等处的年、月、期号标识不能省略。
9.2.2 期刊的年、月、期号标识可采用卷号和（或）总期号方式标识，凡采用卷和总期号标识的期刊，其卷号和（或）总期号应连续编排，不应随意更改，不得使用总期号和卷号代替年、月、期号。
9.2.3 同一期刊每年出版的各期不得分别独立设置编号体系交叉出版。
9.2.4 一种期刊的每一期应为一册。
9.2.5 任何期刊不得以不同刊期或增加刊期频率方式变相出版两种以上期刊。
9.2.6 期刊不得随意脱期出版，不应任意增减出版刊期。
9.2.7 同一期刊在每年度中的版式设计风格应基本保持一致。
9.2.8 同一期刊在每年度中各期的幅面尺寸应保持一致。
10 期刊版权页
期刊出版情况的记录，列载供国家版本管理部门、出版发行单位、信息资源管理等部门使用的版本资料。
10.1 期刊版权页规定
10.1.1 期刊版权页执行《期刊出版管理规定》相关规定。
10.1.2 期刊版权页记录：期刊名称、主管单位、主办单位、出版单位、印刷单位、发行单位、出版日期、总编辑（主编）姓名、定价、国内统一连续出版物号、广告经营许可证号。
10.2 期刊版权页准则
10.2.1 期刊须设立版权页，版权页位于期刊正文之前，也可设在期刊封底上。
10.2.2 期刊版权页记录的各个项目应完整。
10.2.3 期刊版权页记录的项目应与封面或封底上记录的相同项目保持一致。
11 期刊标识性文字
期刊版权页规定的记录项目之外，在期刊封面或显著位置上对期刊进行宣传的文字。
11.1 期刊标识性文字规定
11.1.1 期刊标识性文字执行《期刊出版管理规定》相关规定。
11.1.2 期刊封面其他文字标识不得明显于刊名。
11.2 期刊标识性文字准则
11.2.1 期刊标识性文字不得使用毫无实据的、过于夸张的宣传语言，如：“世界排名第X名、“全球发行量最大”、“中国唯一的”、“XX领域最早期刊”、“获奖最多”等。
11.2.2 期刊刊名的补充文字说明、期刊内容宣传等标识性文字不得明显于期刊刊名，不得通过颜色、位置等手段突出显示。

3. 急！！法律法规对报社的要求

法律不可能涵盖或者规定任何概念
法律上也有学理解释和文义解释，
文义解释就是通常说的语文中的名词解释
报纸：是以刊载新闻和时事评论为主的定期向公众发行的印刷出版物。是大众传播的重要载体，具有反映和引导社会舆论的功能。
刊物：定期或不定期的出版物,一般名称固定,按顺序编号,装订成册
宣传品：为了进行宣传而印刷的物品

新闻出版署的报纸管理暂行规定

（1990年12月25日新闻出版署发布）

目 录

第一章 总 则

第二章 报纸的审批

第三章 报纸的登记

第四章 报纸的出版

第五章 报纸的变更

第六章 报纸的经营

第七章 处 罚

第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为促进我国报纸事业的繁荣与健康发展，加强报纸的行政管理，使报纸更好地为社会主义服务，为人民服务，特制定本规定。
第二条 本规定所称报纸，是指有固定名称、刊期、开版，以新闻报道为主要内容，每周至少出版一期的散页连续出版物。
对现有以非新闻性内容为主或出版周期超过一周的、以报纸形式出版的散页连续出版物的管理，也适用本规定。

第三条 凡经新闻出版行政管理部门审核批准，履行登记注册手续，领取“报刊登记证”(由新闻出版署统一印制)，编入“国内统一刊号”(CN××一××××)的报纸、即为“正式报纸” 。正式报纸的发行分为“公开”和“内部”两种。公开发行的，可以在全国或以某个地域为主的范围内公开征订、陈列、销售；经新闻出版署批准后可向国外征订、陈列、销售。内部发行的，只能在国内指定范围内征订、陈列、销售，不得在社会上公开发行。

第四条 正式报纸的合订本(含缩印本)、应视为报纸本身的自然延伸。

第五条 出版正式报纸的报社，可在法律和有关规定的范围内开展新闻业务及其他有益于社会和人民的活动。

第六条 凡经新闻出版行政管理部门审核批准，履行登记注册手续，领取“内部报刊准印证”(由省级新闻出版行政管理部门统一印制)，用于本系统本单位内指导工作、交流经验的报纸(不含文件性材料和简报)，称为“非正式报纸”。“非正式报纸”属非卖品，不编入“国内统一刊号”，不得公开征订、发行、陈列或销售，不得刊登广告和刊出定价，出版非正式报纸的报社不得进行任何经营活动。

第七条 我国的报纸事业是中国共产党领导的社会主义新闻事业的重要组成部分，必须坚持为社会主义服务、为人民服务的基本方针，坚持以社会效益为最高准则，宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，宣传中国共产党和中华人民共和国政府的方针和政策；传播信息和科学技术、文化知识，为人民群众提供健康的娱乐；反映人民群众的意见和建议，发挥新闻舆论的监督作用。

第八条 任何报纸不得刊载下列内容：
(一)煽动抗拒、破坏宪法和法律实施的；
(二)煽动颠覆人民民主专政政权和破坏社会主义制度、分裂国家或煽动叛乱、暴乱的；
(三)煽动反对中国共产党领导的；
(四)泄露国家机密，危害国家安全，损害国家利益的；
(五)煽动民族、种族歧视或仇视、破坏民族团结的；
(六)破坏社会安定和煽动动乱的；
(七)宣扬凶杀、淫秽、色情、封建迷信或伪科学，教唆犯罪和有害青少年身心健康的；
(八)诽谤或侮辱他人的；
(九)法律禁止刊登的其他内容。

第九条 报社因新闻业务需要，接有关规定，经新闻出版行政管理部门批准，可设置一定数量的记者站。记者站是报社根据新闻采访需要常驻编辑部以外地区的派出机构，不是独立机构、不具有法人资格，不得从事经营活动。记者站不得再设立分支机构。
记者站应接受当地新闻出版行政管理部门的管理。
报社不得设立社外编辑部或类似机构。
出版非正式报纸的报社，不得设立记者站或其他类似机构。

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第二章 报纸的审批

第十条 创办正式报纸应当具备下列条件：
(一)有符合宪法规定的、为社会主义精神文明和物质文明建设服务的宗旨；
(二)有确定的并与主办单位、主管部门的工作业务一致的专业分工范围和编辑方针；
(三)有确定的、能切实担负领导责任的主办单位和主管部门。主管部门在中央应为部级以上(含副部级)单位；在省为厅(局)级以上(含副厅级)单位；在地(市)、县(市)为县级以上(含县级)单位；
(四)有能坚持四项基本原则、符合专业要求、具有相应专业技术职务的专职总编辑和一定数量的专职编辑、记者组成的编辑部；
(五)有与所办报纸规模相适应的创办资金、办公场所、出版与印刷条件和维持正常出版所需的正当可靠的资金来源。

第十一条 中央单位(即中央和国务院各部委、直属机构，各民主党派和全国性群众团体及其直属单位)创办正式报纸，由报纸主管部门审核同意后，报新闻出版署审批。解放军系统创办报纸，由解放军总政治部审核同意后，报新闻出版署审批。
地方单位创办正式报纸，由报纸主管部门向所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门)提出申请，经核准并报省级新闻出版行政管理部门审核同意后，报新闻出版署审批。

第十二条 两个或两个以上单位合办报纸，须确定一个主要主办单位和一个主管部门并由主管部门提出申请。

第十三条 创办正式报纸，须符合本规定第十条的要求，并由报纸主管部门向审批机关提出申请书，中请书须写明下列内容：
(一)创办报纸的理由、报纸的宗旨和专业范围；
(二)报纸的主办单位和主管部门；
(三)报纸的名称、刊期、开张、版数、发行范围及方式；
(四)报社主要负责人的姓名、简历、行政职务和专业技术职务；报社组织机构简况；
(五)报社办公场所和印刷场所的地址(办公场所应与主管部门、主办单位同在一地)；
(六)资金来源。
申请书上述六款内容不周全或申报不实的，审批机关不予审批。

第十四条 同一名称的正式报纸的不同版别、文种，一般按不同报纸对待，须分别申请“国内统一刊号”。

第十五条 创办非正式报纸，由报纸主管部门向所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门)提出申请，经核准后，报省级新闻出版行政管理部门审批。

第十六条 非正式报纸或由非正式期刊改为正式报纸的、由正式期刊改为正式报纸的，均按创办正式报纸程序履行申报审批手续。

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第三章 报纸的登记

第十七条 经批准登记注册的正式报纸，由其主办单位凭新闻出版署批准文件到所在地省级新闻出版行政管理部门办理登记注册手续，其程序为：
(—)报纸主办单位填写“报纸申请登记表”(由新闻出版署统一印制)，并由报纸主管部门审核签章；
(二)登记机关对“报纸申请登记表”审核无误后，发给“报刊登记证”，并编入“国内统一刊号”当地序列；
(三)“报纸申请登记表”一式四份。除留存报社、所在地新闻出版行政管理部门、登记机关各一份外，另一份应由登记机关于报纸登记后十五天内报送新闻出版署备案。所在地暂未建立新闻出版行政管理部门的，登记机关留存二份。

第十八条 报纸登记注册后，可依照《中华人民共和国商标法》的规定，办理报纸名称的商标注册。

第十九条 经批准登记注册的非正式报纸，由其主办单位凭省级新闻出版行政管理部门的批准文件到所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接到省级新闻出版行政管理部门)办理登记注册手续，领取“内部报刊准印证”。

第二十条 “报刊登记证”的有效期和换发时间，由新闻出版署规定；“内部报刊准印证”的有效期和换发时间，由省级新闻出版行政管理部门规定。

第二十一条 报纸自批准之日起，办报单位在六十天内不办理登记注册手续的，其批准文件自行失效，登记机关不再予以登记注册。如要继续办理登记注册手续，须重新申请和审批。
报纸经登记注册后半年不出版的， 由登记机关注销登记。如要继续出版，须重新申请和审批。

第二十二条 报纸停办，应由其主办单位提前三十天向登记机关提交书面报告及主管部门的证明文件，办理停办手续。
报纸出版过程中，若报纸的主管部门没有承担或通过正式文件表示不再承担相应责任，则该报即自行失去继续出版的合法权利，新闻出版行政管理部门应及时注销该报登记。报纸注销登记，应由其主办单位到登记机关办理注销手续。
报纸因违反本规定或国家其他有关法律、法规而被新闻出版行政管理部门责令撤销登记的，应由其主办单位到登记机关办理撤销手续。
报纸办理停办、注销登记或撤销登记手续后，由登记机关报新闻出版署备案。
报纸停办、注销登记或撤销登记的善后事宜、由报纸主管部门和主办单位共同负责妥善处理。
报纸停办、注销登记或撤销登记以后，报社不得再以报纸名义继续进行新闻业务活动和其他任何活动。

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第四章 报纸的出版

第二十三条 报纸的主管部门和主办单位应当认真按照国家有关法律、法规，切实对所办的报纸进行管理、在报纸的政治方向上要加强领导和监督，在报纸的资金、人员编制等方面要给予必要的保证，并承担相应的政治、法律、行政和经济等方面的责任。

第二十四条 报纸必须按规定经有关新闻出版行政管理部门批准登记注册后方可出版，否则属非法出版。
报纸经批准登记注册后，严禁转让其刊号和出版权，其他单位或个人不得以出资代办或其他方式控制或接管报纸。

第二十五条 报纸经批准出版之后，不得擅自改变其办报宗旨、编辑方针和专业分工范围。

第二十六条 经批准出版的报纸，必须与“报刊登记证”或“内部报刊准印证”的登记项目相符。不得利用“报刊登记证”或“内部报刊准印证”出版登记项目以外的其他出版物。

第二十七条 公开发行的报纸、不得直接转载内部发行报纸、期刊、图书或其他内部出版物的内容；转载或摘编国外和港、澳、台报纸、期刊、图书内容时，须遵守国家有关规定。

第二十八条 正式报纸出版时须在每期固定位置标出：
(一)“国内统一刊号”；
(二)出版日期；
(三)期号；
(四)发行方式(邮发的应标明邮发代号)；
(五)报社地址、电话、电报挂号和邮政编码；
(六)定价；
(七)印刷厂名称；
(八)“广告经营许可证”编号。

第二十九条 非正式报纸应在每期固定位置标明“内部报刊准印证”全称及编号。需收取工本费的，应标明工本费数额。

第三十条 报纸经批准出版之后，应向新闻出版行政管理部门及时缴送样报、合订本，并按国家有关规定向北京图书馆、中国版本图书馆缴送样报、合订本。

第三十一条 已批准出版的报纸，自批准之日起半年内可出版试刊。

第三十二条 正在申报而未获批准创办的报纸，其筹备组织和人员，不得以该报社名义对外进行公开活动。

第三十三条 各地报纸(含非正式报纸)每年的有关情况统计，由省级新闻出版行政管理部门汇总，于第二年一月三十一日前，统一报新闻出版署。

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第五章 报纸的变更

第三十四条 报纸的变更是指：变更主管部门、主办单位、名称、文种、刊期、开版、定价、发行范围、临时增版、临时增期和中断出版等。

第三十五条 正式报纸的主管部门和主办单位不得随意变更，确因特殊原因需要变更的，变更主办单位应由其主管部门向原审核批准机关申报；变更主管部门应由其主管部门与拟接管报纸的主管部门分别向原审核批准机关申报，经批准后，方可变更。

第三十六条 正式报纸需变更名称、文种的，应由其主管部门向原审核批准机关申报，经批准后，方可变更。

第三十七条 正式报纸需变更刊期、开版和发行范围的，由其主管部门向新闻出版行政管理部门提出申请。中央单位的报纸，由新闻出版署审批，地方单位的报纸， 由所在地省级新闻出版行政管理部门审批，经批准后方可变更，并报新闻出版署备案。

第三十八条 正式报纸需变更定价的，按国家有关规定办理。

第三十九条 正式报纸需临时增版、增期的，报社应持主管部门的批准文件在三十天前向新闻出版行政管理部门提出申请 (因特殊情况，未能在三十天前申请的，须经特别批准)。 中央单位的报纸， 由新闻出版署审批；地方单位的报纸， 由所在地省级新闻出版行政管理部门审批，经批准后方可出版。
正式报纸临时增版、增期应按批准文件规定的日期、文种、开版等进行出版，其内容应与报纸的宗旨、编辑方针—致；临时增版、增期的报纸印数应与主报的印数—致(因特殊情况，临时增期印数需少于主报印数的，须经特别批准)，并随主报发行。不得单独发售或借此提高报纸定价。
非正式报纸不得临时增版、增期。
报纸不得随意减版、减期(因不可抗力的情况引起的除外)。

第四十条 正式报纸出版“号外”，须事先向新闻出版行政管理部门报告，经同意后方可出版。中央单位的报纸，向新闻出版署报告；地方单位的报纸， 向所在地省级新闻出版行政管理部门报告。

第四十一条 正式报纸如连续三个月不出版的，便自行失去出版资格，由登记机关注销登记。如需继续出版，须重新申请和审批。

第四十二条 两家或两家以上正式报纸需合并为一家报纸的，由各有关报社的主管部门共同向新闻出版行政管理部门提出申请，经批准并办理有关手续后，方可合并。中央单位的报纸，由新闻出版署审批；地方单位的报纸，由所在地省级新闻出版行政管理部门审批。

第四十三条 非正式报纸的变更，由其主管部门向所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门)提出申请，经核准后，报省级新闻出版行政管理部门审批。

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第六章 报纸的经营

第四十四条 凡出版正式报纸的报社，可在法律和政策规定的范围内，结合自身业务，开展有偿服务和多种经营活动。

第四十五条 凡出版正式报纸，且具有法人资格的报社开展有偿服务和多种经营活动，应持报纸主管部门的批准文件，向有关新闻出版行政管理部门和工商行政管理部门提出申请，获准并领取营业执照后，方可开展有偿服务和多种经营活动(经营项目凡涉及国家有特殊规定的，应事先获得有关部门批准)。
报社开展有偿服务和多种经营活动必须由报社的经营部门进行，其他部门和人员一律不得从事经营活动。

第四十六条 凡出版正式报纸的报社经营广告业务，须持“报刊登记证”向有关工商行政管理部门申请“广告经营许可证”，获准后方可开展广告业务。
报社开展广告业务，应由报社的广告部门及专职广告人员进行，其他部门和人员一律不得经营广告业务。

第四十七条 正式报纸为报纸、期刊刊登广告，须验明其“报刊登记证”；为图书、音像出版物刊登广告，须验明其出版单位。
公开发行的报纸不得为内部发行的报纸、期刊和图书刊登广告。

第四十八条 报社经营广告业务必须遵守国家的有关法律、法规。报纸刊登任何形式的广告，均应在报纸明显位置注明“广告”字样，严禁以新闻形式刊登广告，收取费用。

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第七章 处 罚

第四十九条 报社违反本规定的，新闻出版行政管理部门除建议其主管部门对有关责任人员给予相应的行政处分外，还可视其情节轻重，直接给予报社下列行政处罚：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)停止出售、没收或销毁报纸；
(四)没收非法所得；
(五)停止出版一至五期；
(六)停业整顿一至三个月；
(七)撤销登记。
以上处罚，可以并处。
报社因受到处罚或报纸停刊而对读者造成经济损失的，由报社负责赔偿。
各地新闻出版行政管理部门给予本条第(三)、(四)、(五)款规定的处罚，须报省级新闻出版行政管理部门核准；给予本条第(六)、(七)款规定的处罚，须报新闻出版署核准。

第五十条 报纸的内容违反本规定第八条规定，触犯刑法，构成犯罪的， 由司法机关依法追究其刑事责任。

第五十一条 凡假冒、伪造、变造“报刊登记证”、“内部报刊准印证”、报纸刊号和非法出版报纸的，由新闻出版行政管理部门、工商行政管理部门和公安部门在本部门权限内，依照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

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第八章 附 则

第五十二条 本规定生效后，以前涉及报纸行业管理的其他规定，凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。

第五十三条 本规定由新闻出版署解释。

第五十四条 本规定自公布之日起施行

4. 请问报纸、刊物和宣传品的区别相关法规等

法律不可能涵盖或者规定任何概念
法律上也有学理解释和文义解释，
文义解释就是通常说的语文中的名词解释
报纸：是以刊载新闻和时事评论为主的定期向公众发行的印刷出版物。是大众传播的重要载体，具有反映和引导社会舆论的功能。
刊物：定期或不定期的出版物,一般名称固定,按顺序编号,装订成册
宣传品：为了进行宣传而印刷的物品

新闻出版署的报纸管理暂行规定

（1990年12月25日新闻出版署发布）

目 录

第一章 总 则

第二章 报纸的审批

第三章 报纸的登记

第四章 报纸的出版

第五章 报纸的变更

第六章 报纸的经营

第七章 处 罚

第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为促进我国报纸事业的繁荣与健康发展，加强报纸的行政管理，使报纸更好地为社会主义服务，为人民服务，特制定本规定。
第二条 本规定所称报纸，是指有固定名称、刊期、开版，以新闻报道为主要内容，每周至少出版一期的散页连续出版物。
对现有以非新闻性内容为主或出版周期超过一周的、以报纸形式出版的散页连续出版物的管理，也适用本规定。

第三条 凡经新闻出版行政管理部门审核批准，履行登记注册手续，领取“报刊登记证”(由新闻出版署统一印制)，编入“国内统一刊号”(CN××一××××)的报纸、即为“正式报纸” 。正式报纸的发行分为“公开”和“内部”两种。公开发行的，可以在全国或以某个地域为主的范围内公开征订、陈列、销售；经新闻出版署批准后可向国外征订、陈列、销售。内部发行的，只能在国内指定范围内征订、陈列、销售，不得在社会上公开发行。

第四条 正式报纸的合订本(含缩印本)、应视为报纸本身的自然延伸。

第五条 出版正式报纸的报社，可在法律和有关规定的范围内开展新闻业务及其他有益于社会和人民的活动。

第六条 凡经新闻出版行政管理部门审核批准，履行登记注册手续，领取“内部报刊准印证”(由省级新闻出版行政管理部门统一印制)，用于本系统本单位内指导工作、交流经验的报纸(不含文件性材料和简报)，称为“非正式报纸”。“非正式报纸”属非卖品，不编入“国内统一刊号”，不得公开征订、发行、陈列或销售，不得刊登广告和刊出定价，出版非正式报纸的报社不得进行任何经营活动。

第七条 我国的报纸事业是中国共产党领导的社会主义新闻事业的重要组成部分，必须坚持为社会主义服务、为人民服务的基本方针，坚持以社会效益为最高准则，宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，宣传中国共产党和中华人民共和国政府的方针和政策；传播信息和科学技术、文化知识，为人民群众提供健康的娱乐；反映人民群众的意见和建议，发挥新闻舆论的监督作用。

第八条 任何报纸不得刊载下列内容：
(一)煽动抗拒、破坏宪法和法律实施的；
(二)煽动颠覆人民民主专政政权和破坏社会主义制度、分裂国家或煽动叛乱、暴乱的；
(三)煽动反对中国共产党领导的；
(四)泄露国家机密，危害国家安全，损害国家利益的；
(五)煽动民族、种族歧视或仇视、破坏民族团结的；
(六)破坏社会安定和煽动动乱的；
(七)宣扬凶杀、淫秽、色情、封建迷信或伪科学，教唆犯罪和有害青少年身心健康的；
(八)诽谤或侮辱他人的；
(九)法律禁止刊登的其他内容。

第九条 报社因新闻业务需要，接有关规定，经新闻出版行政管理部门批准，可设置一定数量的记者站。记者站是报社根据新闻采访需要常驻编辑部以外地区的派出机构，不是独立机构、不具有法人资格，不得从事经营活动。记者站不得再设立分支机构。
记者站应接受当地新闻出版行政管理部门的管理。
报社不得设立社外编辑部或类似机构。
出版非正式报纸的报社，不得设立记者站或其他类似机构。

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第二章 报纸的审批

第十条 创办正式报纸应当具备下列条件：
(一)有符合宪法规定的、为社会主义精神文明和物质文明建设服务的宗旨；
(二)有确定的并与主办单位、主管部门的工作业务一致的专业分工范围和编辑方针；
(三)有确定的、能切实担负领导责任的主办单位和主管部门。主管部门在中央应为部级以上(含副部级)单位；在省为厅(局)级以上(含副厅级)单位；在地(市)、县(市)为县级以上(含县级)单位；
(四)有能坚持四项基本原则、符合专业要求、具有相应专业技术职务的专职总编辑和一定数量的专职编辑、记者组成的编辑部；
(五)有与所办报纸规模相适应的创办资金、办公场所、出版与印刷条件和维持正常出版所需的正当可靠的资金来源。

第十一条 中央单位(即中央和国务院各部委、直属机构，各民主党派和全国性群众团体及其直属单位)创办正式报纸，由报纸主管部门审核同意后，报新闻出版署审批。解放军系统创办报纸，由解放军总政治部审核同意后，报新闻出版署审批。
地方单位创办正式报纸，由报纸主管部门向所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门)提出申请，经核准并报省级新闻出版行政管理部门审核同意后，报新闻出版署审批。

第十二条 两个或两个以上单位合办报纸，须确定一个主要主办单位和一个主管部门并由主管部门提出申请。

第十三条 创办正式报纸，须符合本规定第十条的要求，并由报纸主管部门向审批机关提出申请书，中请书须写明下列内容：
(一)创办报纸的理由、报纸的宗旨和专业范围；
(二)报纸的主办单位和主管部门；
(三)报纸的名称、刊期、开张、版数、发行范围及方式；
(四)报社主要负责人的姓名、简历、行政职务和专业技术职务；报社组织机构简况；
(五)报社办公场所和印刷场所的地址(办公场所应与主管部门、主办单位同在一地)；
(六)资金来源。
申请书上述六款内容不周全或申报不实的，审批机关不予审批。

第十四条 同一名称的正式报纸的不同版别、文种，一般按不同报纸对待，须分别申请“国内统一刊号”。

第十五条 创办非正式报纸，由报纸主管部门向所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门)提出申请，经核准后，报省级新闻出版行政管理部门审批。

第十六条 非正式报纸或由非正式期刊改为正式报纸的、由正式期刊改为正式报纸的，均按创办正式报纸程序履行申报审批手续。

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第三章 报纸的登记

第十七条 经批准登记注册的正式报纸，由其主办单位凭新闻出版署批准文件到所在地省级新闻出版行政管理部门办理登记注册手续，其程序为：
(—)报纸主办单位填写“报纸申请登记表”(由新闻出版署统一印制)，并由报纸主管部门审核签章；
(二)登记机关对“报纸申请登记表”审核无误后，发给“报刊登记证”，并编入“国内统一刊号”当地序列；
(三)“报纸申请登记表”一式四份。除留存报社、所在地新闻出版行政管理部门、登记机关各一份外，另一份应由登记机关于报纸登记后十五天内报送新闻出版署备案。所在地暂未建立新闻出版行政管理部门的，登记机关留存二份。

第十八条 报纸登记注册后，可依照《中华人民共和国商标法》的规定，办理报纸名称的商标注册。

第十九条 经批准登记注册的非正式报纸，由其主办单位凭省级新闻出版行政管理部门的批准文件到所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接到省级新闻出版行政管理部门)办理登记注册手续，领取“内部报刊准印证”。

第二十条 “报刊登记证”的有效期和换发时间，由新闻出版署规定；“内部报刊准印证”的有效期和换发时间，由省级新闻出版行政管理部门规定。

第二十一条 报纸自批准之日起，办报单位在六十天内不办理登记注册手续的，其批准文件自行失效，登记机关不再予以登记注册。如要继续办理登记注册手续，须重新申请和审批。
报纸经登记注册后半年不出版的， 由登记机关注销登记。如要继续出版，须重新申请和审批。

第二十二条 报纸停办，应由其主办单位提前三十天向登记机关提交书面报告及主管部门的证明文件，办理停办手续。
报纸出版过程中，若报纸的主管部门没有承担或通过正式文件表示不再承担相应责任，则该报即自行失去继续出版的合法权利，新闻出版行政管理部门应及时注销该报登记。报纸注销登记，应由其主办单位到登记机关办理注销手续。
报纸因违反本规定或国家其他有关法律、法规而被新闻出版行政管理部门责令撤销登记的，应由其主办单位到登记机关办理撤销手续。
报纸办理停办、注销登记或撤销登记手续后，由登记机关报新闻出版署备案。
报纸停办、注销登记或撤销登记的善后事宜、由报纸主管部门和主办单位共同负责妥善处理。
报纸停办、注销登记或撤销登记以后，报社不得再以报纸名义继续进行新闻业务活动和其他任何活动。

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第四章 报纸的出版

第二十三条 报纸的主管部门和主办单位应当认真按照国家有关法律、法规，切实对所办的报纸进行管理、在报纸的政治方向上要加强领导和监督，在报纸的资金、人员编制等方面要给予必要的保证，并承担相应的政治、法律、行政和经济等方面的责任。

第二十四条 报纸必须按规定经有关新闻出版行政管理部门批准登记注册后方可出版，否则属非法出版。
报纸经批准登记注册后，严禁转让其刊号和出版权，其他单位或个人不得以出资代办或其他方式控制或接管报纸。

第二十五条 报纸经批准出版之后，不得擅自改变其办报宗旨、编辑方针和专业分工范围。

第二十六条 经批准出版的报纸，必须与“报刊登记证”或“内部报刊准印证”的登记项目相符。不得利用“报刊登记证”或“内部报刊准印证”出版登记项目以外的其他出版物。

第二十七条 公开发行的报纸、不得直接转载内部发行报纸、期刊、图书或其他内部出版物的内容；转载或摘编国外和港、澳、台报纸、期刊、图书内容时，须遵守国家有关规定。

第二十八条 正式报纸出版时须在每期固定位置标出：
(一)“国内统一刊号”；
(二)出版日期；
(三)期号；
(四)发行方式(邮发的应标明邮发代号)；
(五)报社地址、电话、电报挂号和邮政编码；
(六)定价；
(七)印刷厂名称；
(八)“广告经营许可证”编号。

第二十九条 非正式报纸应在每期固定位置标明“内部报刊准印证”全称及编号。需收取工本费的，应标明工本费数额。

第三十条 报纸经批准出版之后，应向新闻出版行政管理部门及时缴送样报、合订本，并按国家有关规定向北京图书馆、中国版本图书馆缴送样报、合订本。

第三十一条 已批准出版的报纸，自批准之日起半年内可出版试刊。

第三十二条 正在申报而未获批准创办的报纸，其筹备组织和人员，不得以该报社名义对外进行公开活动。

第三十三条 各地报纸(含非正式报纸)每年的有关情况统计，由省级新闻出版行政管理部门汇总，于第二年一月三十一日前，统一报新闻出版署。

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第五章 报纸的变更

第三十四条 报纸的变更是指：变更主管部门、主办单位、名称、文种、刊期、开版、定价、发行范围、临时增版、临时增期和中断出版等。

第三十五条 正式报纸的主管部门和主办单位不得随意变更，确因特殊原因需要变更的，变更主办单位应由其主管部门向原审核批准机关申报；变更主管部门应由其主管部门与拟接管报纸的主管部门分别向原审核批准机关申报，经批准后，方可变更。

第三十六条 正式报纸需变更名称、文种的，应由其主管部门向原审核批准机关申报，经批准后，方可变更。

第三十七条 正式报纸需变更刊期、开版和发行范围的，由其主管部门向新闻出版行政管理部门提出申请。中央单位的报纸，由新闻出版署审批，地方单位的报纸， 由所在地省级新闻出版行政管理部门审批，经批准后方可变更，并报新闻出版署备案。

第三十八条 正式报纸需变更定价的，按国家有关规定办理。

第三十九条 正式报纸需临时增版、增期的，报社应持主管部门的批准文件在三十天前向新闻出版行政管理部门提出申请 (因特殊情况，未能在三十天前申请的，须经特别批准)。 中央单位的报纸， 由新闻出版署审批；地方单位的报纸， 由所在地省级新闻出版行政管理部门审批，经批准后方可出版。
正式报纸临时增版、增期应按批准文件规定的日期、文种、开版等进行出版，其内容应与报纸的宗旨、编辑方针—致；临时增版、增期的报纸印数应与主报的印数—致(因特殊情况，临时增期印数需少于主报印数的，须经特别批准)，并随主报发行。不得单独发售或借此提高报纸定价。
非正式报纸不得临时增版、增期。
报纸不得随意减版、减期(因不可抗力的情况引起的除外)。

第四十条 正式报纸出版“号外”，须事先向新闻出版行政管理部门报告，经同意后方可出版。中央单位的报纸，向新闻出版署报告；地方单位的报纸， 向所在地省级新闻出版行政管理部门报告。

第四十一条 正式报纸如连续三个月不出版的，便自行失去出版资格，由登记机关注销登记。如需继续出版，须重新申请和审批。

第四十二条 两家或两家以上正式报纸需合并为一家报纸的，由各有关报社的主管部门共同向新闻出版行政管理部门提出申请，经批准并办理有关手续后，方可合并。中央单位的报纸，由新闻出版署审批；地方单位的报纸，由所在地省级新闻出版行政管理部门审批。

第四十三条 非正式报纸的变更，由其主管部门向所在地新闻出版行政管理部门(暂未建立的，可直接向省级新闻出版行政管理部门)提出申请，经核准后，报省级新闻出版行政管理部门审批。

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第六章 报纸的经营

第四十四条 凡出版正式报纸的报社，可在法律和政策规定的范围内，结合自身业务，开展有偿服务和多种经营活动。

第四十五条 凡出版正式报纸，且具有法人资格的报社开展有偿服务和多种经营活动，应持报纸主管部门的批准文件，向有关新闻出版行政管理部门和工商行政管理部门提出申请，获准并领取营业执照后，方可开展有偿服务和多种经营活动(经营项目凡涉及国家有特殊规定的，应事先获得有关部门批准)。
报社开展有偿服务和多种经营活动必须由报社的经营部门进行，其他部门和人员一律不得从事经营活动。

第四十六条 凡出版正式报纸的报社经营广告业务，须持“报刊登记证”向有关工商行政管理部门申请“广告经营许可证”，获准后方可开展广告业务。
报社开展广告业务，应由报社的广告部门及专职广告人员进行，其他部门和人员一律不得经营广告业务。

第四十七条 正式报纸为报纸、期刊刊登广告，须验明其“报刊登记证”；为图书、音像出版物刊登广告，须验明其出版单位。
公开发行的报纸不得为内部发行的报纸、期刊和图书刊登广告。

第四十八条 报社经营广告业务必须遵守国家的有关法律、法规。报纸刊登任何形式的广告，均应在报纸明显位置注明“广告”字样，严禁以新闻形式刊登广告，收取费用。

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第七章 处 罚

第四十九条 报社违反本规定的，新闻出版行政管理部门除建议其主管部门对有关责任人员给予相应的行政处分外，还可视其情节轻重，直接给予报社下列行政处罚：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)停止出售、没收或销毁报纸；
(四)没收非法所得；
(五)停止出版一至五期；
(六)停业整顿一至三个月；
(七)撤销登记。
以上处罚，可以并处。
报社因受到处罚或报纸停刊而对读者造成经济损失的，由报社负责赔偿。
各地新闻出版行政管理部门给予本条第(三)、(四)、(五)款规定的处罚，须报省级新闻出版行政管理部门核准；给予本条第(六)、(七)款规定的处罚，须报新闻出版署核准。

第五十条 报纸的内容违反本规定第八条规定，触犯刑法，构成犯罪的， 由司法机关依法追究其刑事责任。

第五十一条 凡假冒、伪造、变造“报刊登记证”、“内部报刊准印证”、报纸刊号和非法出版报纸的，由新闻出版行政管理部门、工商行政管理部门和公安部门在本部门权限内，依照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

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第八章 附 则

第五十二条 本规定生效后，以前涉及报纸行业管理的其他规定，凡与本规定有抵触的，均以本规定为准。

第五十三条 本规定由新闻出版署解释。

第五十四条 本规定自公布之日起施行

5. 求正规的杂志编辑部规章制度

★ 执行主编
工作地点：北京 招聘人数：1人
工作职责： 带领和组织本部门人员实现公司确定的期刊定位，完成与杂志发行等相关的任务； 全面把握杂志内容，负责监督编辑流程执行情况，不断提高期刊内容水平； 参与期刊编辑方向研究和确定，依据期刊定位，创新性的完成每期杂志，并保证编校质量达标； 了解市场和读者需求及相关杂志动态，领导和组织本部门人员根据定位和公司阶段性要求实施期刊每一期内容执行到位； 负责本部门人员的全面管理、内部调配和培训、考核等； 任职要求： 相关专业本科以上学历； 深入了解杂志编辑工作及流程，优秀的创新及策划能力，有激情，文字功底深厚，同时具有市场和商业意识； 能够准确把握国际国内时尚潮流趋势，具有很强的时尚敏感度和国际视野； 5年以上男性时尚杂志编辑经验，3年以上主编或执行主编岗位经验； 具有较强的团队组织建设和管理能力； 具有较好的英语或日语沟通能力。
★ 首席专题编辑（首席策划执行编辑）
工作地点：北京 招聘人数：1人
工作职责：
准确理解杂志定位，保持和发扬杂志风格，不断创新并独立承担期刊版块的策划、采编、撰稿、拍摄和组织协调； 负责每期大型专题文字和图片的策划和执行，对图片和文字精益求精。 任职要求： 相关专业本科以上学历； 优秀的创新及策划能力，图片驾驭水平高，文字功底扎实，熟练掌握常规编辑程序，能独立策划并执行大型专题栏目； 熟悉国内外男性时尚杂志，热爱时尚生活，有激情； 2至3年以上男性时尚杂志首席专题编辑工作经验或相关工作经验； 具有广泛的作者、摄影师等资源； 具有较好的英语或日语沟通能力。 ★ 专题编辑
工作地点：北京 招聘人数：2人
工作职责： 独立承担期刊专题栏目的策划、采编、撰稿和组织协调； 根据杂志定位和风格，不断创新。 任职要求： 相关专业本科以上学历； 能够充分把握选题结构，具备独立策划、采编、撰稿和组织协调能力，文字功底扎实，具有一定的图片策划拍摄能力； 具有创新能力，对时尚具有较强的敏感性，有一定的作者资源； 一年以上相关时尚类杂志编辑经验，有男性时尚杂志专题编辑经验者优先考虑。 ★ 时尚编辑
工作地点：北京 招聘人数：3人
工作职责： 独立承担服装、理容、时尚潮流话题等专栏的内容策划、图片拍摄和组织协调工作； 根据杂志定位和风格，不断创新。 任职条件： 相关专业本科以上学历，服装设计专业优先考虑； 能够充分把握选题结构，具备独立策划、采编、撰稿和组织协调能力，文字功底扎实；； 能够把握国际国内最新的时尚潮流，热爱时尚，有激情，有一定的创新能力； 一年以上相关时尚类杂志编辑经验，有男性时尚杂志专题编辑经验者优先考虑。
★ 主任美编
工作地点：北京 招聘人数：1人
工作职责： 负责期刊的美术总体设计，把握全刊设计风格符合杂志定位； 管理美编团队，协调美编与文字编辑工作，完善操作流程； 完成本身所承担的重要美术编辑版块的设计和制作任务； 根据需要下印厂解决图片和设计问题。 任职要求： 相关专业本科以上学历； 具有出色的创意设计能力和视觉鉴赏能力，有激情，熟悉国内外时尚大刊的设计风格及理念； 深入了解期刊美编运作流程，熟练使用各种电脑设计软件； 具备较强的团队管理、沟通、协调能力； 3年以上男性时尚杂志美编管理工作经验。
★ 美术编辑
工作地点：北京 招聘人数：1人
工作职责： 承担期刊的美术设计制作，参与部分稿件的各校次改错； 准确理解杂志定位和风格，并在此基础上进行创新； 及时了解、掌握、使用最新设计软件，提高工作效率和设计水平。 任职要求： 相关专业本科以上学历； 掌握美术设计知识，熟练使用各种电脑设计软件； 对图片、文字、色彩等具有较高的敏感性和设计技巧； 熟悉期刊美编运作流程； 1年以上美编工作经验，有男性时尚类杂志美编经验优先考虑。
★ 日文编辑
工作地点：北京 招聘人数：1人
工作职责： 负责与日方合作中的翻译、沟通工作； 每月按时收集、翻译相关日文选题资料，对图片、文字进行整合； 负责部分选题的策划执行。 任职要求： 日语或相关专业本科以上学历，具有日本留学经历者优先考虑； 日语笔译、口译熟练，熟悉日文时装、美容等专业用语； 具有较高的中文水平和编辑能力； 1至2年时尚类杂志日文编辑或翻译工作经验，具有一定的时尚敏感度； 工作踏实、认真，责任心强。
★ 流程编辑
工作地点：北京 招聘人数：1人
工作职责： 负责期刊制作的流程执行工作，对稿件按流程传递负责； 协助主编、编辑部主任执行公司的各项规章制度和工作秩序，按时完成工作； 负责保管公司发放的文件、编辑部信函的对外邮寄及与办公室的协调工作； 负责编辑部办公用品、有关资料的管理，维护编辑部使用的固定资产； 负责编辑部人员的考勤管理，严格劳动纪律； 完成编辑部对外协调、联系等事务性工作。 任职要求： 相关专业本科以上学历； 为人踏实、仔细、认真、责任心强，善于与人沟通交流； 2年以上流程编辑工作经验，具有杂志流程编辑经验者优先考虑； 具备基本的英语或日语听说读写沟通能力。 ★ 市场总监
工作地点：北京 招聘人数：1人
工作职责： 根据杂志定位和商业计划，制定市场推广计划，提高杂志影响力； 负责实施市场推广计划，不断创新； 协助完成发行及广告销售目标； 配合编辑部、广告部完成相关的市场工作任务。 任职要求： 相关专业本科以上学历； 4年以上市场推广或运营经验，2年以上期刊推广管理经验； 具有较强的文字能力和策划能力，有强烈的敏感性； 熟练掌握媒体或相关推广工作流程，组织协调能力强； 具有较好的英文听说读写的沟通能力。 ★ 广告总监
工作地点：北京 招聘人数：1人
工作职责： 领导销售团队贯彻公司的销售策略，保证销售任务的完成； 指导销售人员对客户进行沟通、维护和开发； 负责部门的日常事务，培训销售人员，控制销售成本； 了解竞争对手的市场动态，作出判断和建议。 任职要求： 经济、营销类专业本科以上学历； 熟悉广告销售操作流程、方法及技巧； 三年以上强势媒体广告销售管理经验或出色的广告销售工作经验； 具有较好的英语听说读写的沟通能力。
- -！不知对你有用没

6. 在杂志上发表文章,要承担哪些法律法规责任

文章抄袭率问题。。学术论文抄袭比较严重。。

7. 有关学生会编辑部规章制度

第一章 总则
第一条：部门指导思想：以校团委和主席团为核心，以理论+实践+创新为我们的工作原则。坚持不懈地培养各方面能力，虚心听取老师和同学们的建议，努力把工作做得最好。第二条：部门宗旨：虚心勤奋，创优创强。

第二章 机构组成
第三条：学生会编辑部部长由公开竞选选出，其副部长由部长任用。

第四条：学生会编辑部由下列人员组成：部长1人，副部长2人，委员4人，干事12人。

第三章 基本权力和义务
第五条：学生会编辑部部长的基本职责：
负责本部的全面工作，主持本部的会议，制定本部的工作计划，定期向上级部门汇报工作。
全面检查本部工作，期末对干部、干事进行考核，上报学生会主席团，进行奖惩处理。
应协调成员关系，挖掘成员潜力。

第六条：学生会编辑践部副部，委员，干事的基本职责：
1、本部成员应认真做好本职工作，加强与各部门建立良好的合作关系。
2、应积极服从部长的管理和调配。
3、本部门每周一次例会。全体成员都应准时到场，如有要事，应事先先请假，事后，了解会议情况。
第七条：学生会编辑部各成员应遵守本部章程，执行本部决议，参加本部活动，完成工作任务。
第八条：各成员有表决权、选举权和被选举权，各成员有对本部工作提出建议批评和进行监督的权利。

第四章 奖惩制度

第九条：活动次数依实际情况而定，无故不到三次者开除出编辑部，两次无故不到者无权评优。例会迟到两次算一次旷到。

第十条：凡因故不能正常参加活动着，须提前向部长请假，临时性活动也须参加，列入考勤项目。

第十一条：活动中端正态度，若因自身原因影响活动正常进行者，可根据情况进行相应处分。

第十二条：品德端正，积极进取，积极参加本部活动及会议者，有权参加评优和推优。
第十三条：在各类活动中表现突出或受到奖励者可优先评优。

第十四条：对编辑部有突出贡献者可进行评优。

第十五条：严重违反校纪校规及本部规章者，学生会编辑部部部长有权解除其在本部内的任职。

第十六条：由本部已决定的事项，无故拒绝执行或拖延执行任务，影响整个活动者，予以解除其在编辑部内的任职。

第十七条：本部门干部干事考核详见干部干事考核制度。

第五章 附则

第十八条： 本细则经讨论修改通过，即时生效。

第十九条：本细则对编辑部各成员具有约束力，由各成员相互监督执行。

第二十条：本细则解释权在学生会编辑部。

第二十一条：出现的新情况应及时解决，对于新情况进行章程补充，报请学生会备案即生效。

8. 编辑部监督维权类稿件采编发稿流程及相关规定

845480066，不管是发什么稿子，都是需要先写出来在找地方发出去，但大多数人会写没地方发，我是找他发的，最前面就是扣维来的。

9. 《浅议期刊编辑部有哪些著作权》

著作权并不是依据编辑部来定夺的，都是根据法律法规定夺的。为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据宪法国家制定的著作权法。著作权法主要保护的是著作权人的权利。包含了发表权、署名权、复制权、发行权等。可以参考著作权法的内容。
首先要确定编辑部是否具有著作权，根据著作权法第十一条规定，创作作品的公民是作者。
由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。所以编辑部可以视为作者。那么这个组织也同样拥有发表权、署名权、发行权、出租权等相关十多项权利。

参考资料：《中华人民共和国著作权法》
第九条著作权人包括：
（一）作者；
（二）其他依照本法享有著作权的公民、法人或者其他组织。
第十条著作权包括下列人身权和财产权：
（一）发表权，即决定作品是否公之于众的权利；
（二）署名权，即表明作者身份，在作品上署名的权利；
（三）修改权，即修改或者授权他人修改作品的权利；
（四）保护作品完整权，即保护作品不受歪曲、篡改的权利；
（五）复制权，即以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作品制作一份或者多份的权利；
（六）发行权，即以出售或者赠与方式向公众提供作品的原件或者复制件的权利；
（七）出租权，即有偿许可他人临时使用电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件的权利，计算机软件不是出租的主要标的的除外；
（八）展览权，即公开陈列美术作品、摄影作品的原件或者复制件的权利；
（九）表演权，即公开表演作品，以及用各种手段公开播送作品的表演的权利；
（十）放映权，即通过放映机、幻灯机等技术设备公开再现美术、摄影、电影和以类似摄制电影的方法创作的作品等的权利；
（十一）广播权，即以无线方式公开广播或者传播作品，以有线传播或者转播的方式向公众传播广播的作品，以及通过扩音器或者其他传送符号、声音、图像的类似工具向公众传播广播的作品的权利；
（十二）信息网络传播权，即以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权利；
（十三）摄制权，即以摄制电影或者以类似摄制电影的方法将作品固定在载体上的权利；
（十四）改编权，即改变作品，创作出具有独创性的新作品的权利；
（十五）翻译权，即将作品从一种语言文字转换成另一种语言文字的权利；
（十六）汇编权，即将作品或者作品的片段通过选择或者编排，汇集成新作品的权利；
（十七）应当由著作权人享有的其他权利。
著作权人可以许可他人行使前款第（五）项至第（十七）项规定的权利，并依照约定或者本法有关规定获得报酬。
著作权人可以全部或者部分转让本条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利，并依照约定或者本法有关规定获得报酬。
第十一条著作权属于作者，本法另有规定的除外。创作作品的公民是作者。由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者