温州法官会议
根据法官法等有关规定，我国建立了具有鲜明中国特色的社会主义法官制度，实行首席版大法官、大权法官、高级法官和法官的职务序列。2002年3月21日召开的首次大法官会议上，最高人民法院评定、晋升了41位我国首批大法官。2007年12月24日举行的第二次大法官会议上，26名大法官接受了大法官证书。2012年12月27日举行的第三次大法官会议上，第三批36位大法官接受了大法官证书。
⑵ 北京高院为何组建1839个审判团队
2018年8月16日报道，建设新型审判团队是落实司法责任制的重要举措，北京市三级法院以全面落实司法责任制为核心，已组建起多样化审判团队共1839个，审判质效不断提升。8月16日上午，北京市高级人民法院召开发布会，介绍全市审判团队的建设情况。
评选
覆盖各个审判领域和审判类型
今年5月14日，市高院第11次党组会决定，在全市法院开展首届“模范审判团队”“先进审判团队”评选表彰活动，最终从116家参评团队中确定了20个“模范审判团队”，50个“先进审判团队”。
从审级看，共有高院团队4个、中院团队15个、基层法院团队51个；从专业类别看，共有立案速裁团队6个，刑事团队9个，民事团队18个，商事团队10个，行政团队8个，知产团队7个，执行团队10个，未审团队2个；从团队特色看，囊括了高效型、专家型、孵化器型、大要案型、院庭长型等多种团队类型。所评选出的“模范审判团队”“先进审判团队”全面覆盖三级法院各个审判领域和审判类型，较好体现了审判团队建设基层导向。
例如作为模范审判团队代表的一中院陶炜审判团队，是涉众型经济犯罪领域典型的大要案型审判团队。所审理的E租宝案被评为2017年度全国十大刑事案件，相关经验还被最高法院向全国法院推广。
作为先进审判团队代表的西城法院童飞审判团队，是金融借款及信用卡领域典型的高效型审判团队。上半年，该团队共审结案件3210件，占全庭结案的47%，全院结案的11%。
“此次评选确定的“模范审判团队”“先进审判团队”，以成效为导向，强调符合审级职能，凸显团队特色，为总结全市法院审判团队建设经验提供了多样化范本。”北京市高院组组宣处处长李洛云表示。
⑶ 专业法官会议与主审法官会议有什么不同吗
专业法官会来议与主审自法官会议没有什么不同，意思是一样的，只不过称呼不同。
最高法院的文件中，有的叫专业法官会议，有的叫主审法官会议。
专业法官会议，是一种咨询议事机构，通过对复杂案件进行讨论，提出意见和建议供承办法官或者合议庭进行参考。
专业法官会议的功能与审判委员会类似，区别在于审判委员会形成的决议，承办法官或者合议庭必须执行，而专业法官会议所提出的意见和建议对承办法官或合议庭仅具有参考作用，采纳与否完全取决于案件的具体承办者。
最高人民法院印发《关于健全完善人民法院主审法官会议工作机制的指导意见（试行）》的通知（法发〔2018〕21号）
最高人民法院印发《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》的通知（法发〔2018〕23号）第8条规定： 健全专业法官会议制度和审判委员会制度。
⑷ 如何提升法官格局 塑造法院气质
人民法院改革的总体思路：
（一）建立与行政区划适当分离的司法管辖制度
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须从维护国家法制统一、体现司法公正的要求出发，探索建立确保人民法院依法独立公正行使审判权的司法管辖制度。到2017年底，初步形成科学合理、衔接有序、确保公正的司法管辖制度。
1. 设立最高人民法院巡回法庭。最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区划的重大民商事、行政等案件，确保国家法律统一正确实施。 调整跨行政区划重大民商事、行政案件的级别管辖制度，实现与最高人民法院案件管辖范围的有序衔接。
2．探索设立跨行政区划的法院。以科学、精简、高效和有利于实现司法公正为原则，探索设立跨行政区划法院，构建普通类型案件在行政区划法院受理、特殊类型案件在跨行政区划法院受理的诉讼格局。将铁路运输法院改造为跨行政区划法院，主要审理跨行政区划案件、重大行政案件、环境资源保护、企业破产、食品药品安全等易受地方因素影响的案件、跨行政区划人民检察院提起公诉的案件和原铁路运输法院受理的刑事、民事案件。
3. 推动设立知识产权法院。根据知识产权案件的特点和审判需要，建立和完善符合知识产权案件审判规律的专门程序、管辖制度和审理规则。
4. 改革行政案件管辖制度。通过提级管辖和指定管辖，逐步实现易受地方因素影响的行政案件由中级以上人民法院管辖。规范行政案件申请再审的条件和程序。
5. 改革海事案件管辖制度。进一步理顺海事审判体制。科学确定海事法院管辖范围，建立更加符合海事案件审判规律的工作机制。
6. 改革环境资源案件管辖制度。推动环境资源审判机构建设。进一步完善环境资源类案件的管辖制度。
7. 健全公益诉讼管辖制度。探索建立与检察机关提起的公益诉讼相衔接的案件管辖制度。
8．继续推动法院管理体制改革。将林业法院、农垦法院统一纳入国家司法管理体系，理顺案件管辖机制，改革部门、企业管理法院的体制。
9. 改革军事司法体制机制。完善统一领导的军事审判制度，维护国防利益，保障军人合法权益，依法打击违法犯罪。
（二）建立以审判为中心的诉讼制度
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须尊重司法规律，确保庭审在保护诉权、认定证据、查明事实、公正裁判中发挥决定性作用，实现诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭。到2016年底，推动建立以审判为中心的诉讼制度，促使侦查、审查起诉活动始终围绕审判程序进行。
10. 全面贯彻证据裁判原则。强化庭审中心意识，落实直接言词原则，严格落实证人、鉴定人出庭制度，发挥庭审对侦查、起诉程序的制约和引导作用。坚决贯彻疑罪从无原则，严格实行非法证据排除规则，进一步明确非法证据的范围和排除程序。
11. 强化人权司法保障机制。彰显现代司法文明，禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。完善律师执业权利保障机制，强化控辩对等诉讼理念，禁止对律师进行歧视性安检，为律师依法履职提供便利。依法保障律师履行辩护代理职责，落实律师在庭审中发问、质证、辩论等诉讼权利。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案的有效防范、及时纠正机制。
12．健全轻微刑事案件快速办理机制。在立法机关的授权和监督下，有序推进刑事案件速裁程序改革。
13. 完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。明确被告人自愿认罪、自愿接受处罚、积极退赃退赔案件的诉讼程序、处罚标准和处理方式，构建被告人认罪案件和不认罪案件的分流机制，优化配置司法资源。
14．完善民事诉讼证明规则。强化民事诉讼证明中当事人的主导地位，依法确定当事人证明责任。明确人民法院依职权调查收集证据的条件、范围和程序。严格落实证人、鉴定人出庭制度。发挥庭审质证、认证在认定案件事实中的核心作用。严格高度盖然性原则的适用标准，进一步明确法官行使自由裁量权的条件和范围。一切证据必须经过庭审质证后才能作为裁判的依据，当事人双方争议较大的重要证据都必须在裁判文书中阐明采纳与否的理由。
15. 建立庭审全程录音录像机制。加强科技法庭建设，推动庭审全程同步录音录像。建立庭审录音录像的管理、使用、储存制度。规范以图文、视频等方式直播庭审的范围和程序。
16. 规范处理涉案财物的司法程序。明确人民法院处理涉案财物的标准、范围和程序。进一步规范在刑事、民事和行政诉讼中查封、扣押、冻结和处理涉案财物的司法程序。推动建立涉案财物集中管理信息平台，完善涉案财物信息公开机制。
（三）优化人民法院内部职权配置
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须优化人民法院内部职权配置，健全立案、审判、执行、审判监督各环节之间的相互制约和相互衔接机制，充分发挥一审、二审和再审的不同职能，确保审级独立。到2016年底，形成定位科学、职能明确、运行有效的法院职权配置模式。
17. 改革案件受理制度。变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大立案信息的网上公开力度。推动完善诉讼收费制度。
18. 完善分案制度。在加强专业化合议庭建设基础上，实行随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度。建立分案情况内部公示制度。对于变更审判组织或承办法官的，应当说明理由并公示。
19. 完善审级制度。进一步改革民商事案件级别管辖制度，科学确定基层人民法院的案件管辖范围，逐步改变主要以诉讼标的额确定案件级别管辖的做法。完善提级管辖制度，明确一审案件管辖权从下级法院向上级法院转移的条件、范围和程序。推动实现一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实和法律争议、实现二审终审，再审重在依法纠错、维护裁判权威。
20. 强化审级监督。严格规范上级法院发回重审和指令再审的条件和次数，完善发回重审和指令再审文书的公开释明机制和案件信息反馈机制。人民法院办理二审、提审、申请再审及申诉案件，应当在裁判文书中指出一审或原审存在的问题，并阐明裁判理由。人民法院办理已经立案受理的申诉案件，应当向当事人出具法定形式的结案文书；符合公开条件的，一律在中国裁判文书网公布。
21. 完善案件质量评估体系。建立科学合理的案件质量评估体系。废止违反司法规律的考评指标和措施，取消任何形式的排名排序做法。强化法定期限内立案和正常审限内结案，建立长期未结案通报机制，坚决停止人为控制收结案的错误做法。依托审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台，发挥案件质量评估体系对人民法院公正司法的服务、研判和导向作用。
22. 深化司法统计改革。以“大数据、大格局、大服务”理念为指导，改革司法统计管理体制，打造分类科学、信息全面的司法统计标准体系，逐步构建符合审判实际和司法规律的实证分析模型，建立全国法院裁判文书库和全国法院司法信息大数据中心。
23. 完善法律统一适用机制。完善最高人民法院的审判指导方式，加强司法解释等审判指导方式的规范性、及时性、针对性和有效性。改革和完善指导性案例的筛选、评估和发布机制。健全完善确保人民法院统一适用法律的工作机制。
24. 深化执行体制改革。推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。加大司法拍卖方式改革力度，重点推行网络司法拍卖模式。完善财产刑执行制度，推动将财产刑执行纳入统一的刑罚执行体制。
25. 推动完善司法救助制度。明确司法救助的条件、标准和范围，规范司法救助的受理、审查和决定程序，严格资金的管理使用。推动国家司法救助立法，切实发挥司法救助在帮扶群众、化解矛盾中的积极作用。
26. 深化司法领域区际国际合作。推动完善司法协助体制，扩大区际、国际司法协助覆盖面。推动制定刑事司法协助法。
（四）健全审判权力运行机制
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须严格遵循司法规律，完善以审判权为核心、以审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行机制，落实审判责任制，做到让审理者裁判，由裁判者负责。到2015年底，健全完善权责明晰、权责统一、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制。
27. 健全主审法官、合议庭办案机制。选拔政治素质好、办案能力强、专业水平高、司法经验丰富的审判人员担任主审法官。独任制审判以主审法官为中心，配备必要数量的审判辅助人员。合议制审判由主审法官担任审判长。合议庭成员都是主审法官的，原则上由承办案件的主审法官担任审判长。完善院、庭长、审判委员会委员担任审判长参加合议庭审理案件的工作机制。改革完善合议庭工作机制，明确合议庭作为审判组织的职能范围，完善合议庭成员在交叉阅卷、庭审、合议等环节中的共同参与和制约监督机制。改革裁判文书签发机制。
28. 完善主审法官、合议庭办案责任制。按照权责利相统一的原则，明确主审法官、合议庭及其成员的办案责任与免责条件，实现评价机制、问责机制、惩戒机制、退出机制与保障机制的有效衔接。主审法官作为审判长参与合议时，与其他合议庭成员权力平等，但负有主持庭审活动、控制审判流程、组织案件合议、避免程序瑕疵等岗位责任。科学界定合议庭成员的责任，既要确保其独立发表意见，也要明确其个人意见、履职行为在案件处理结果中的责任。
29. 健全院、庭长审判管理机制。明确院、庭长与其职务相适应的审判管理职责。规范案件审理程序变更、审限变更的审查报批制度。健全诉讼卷宗分类归档、网上办案、审判流程管控、裁判文书上网工作的内部督导机制。
30. 健全院、庭长审判监督机制。明确院、庭长与其职务相适应的审判监督职责，健全内部制约监督机制。完善主审法官会议、专业法官会议机制。规范院、庭长对重大、疑难、复杂案件的监督机制，建立院、庭长在监督活动中形成的全部文书入卷存档制度。依托现代信息化手段，建立主审法官、合议庭行使审判权与院、庭长行使监督权的全程留痕、相互监督、相互制约机制，确保监督不缺位、监督不越位、监督必留痕、失职必担责。
31. 健全审判管理制度。发挥审判管理在提升审判质效、规范司法行为、严格诉讼程序、统一裁判尺度等方面的保障、促进和服务作用，强化审判流程节点管控，进一步改善案件质量评估工作。
32. 改革审判委员会工作机制。合理定位审判委员会职能，强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能。建立审判委员会讨论事项的先行过滤机制，规范审判委员会讨论案件的范围。除法律规定的情形和涉及国家外交、安全和社会稳定的重大复杂案件外，审判委员会主要讨论案件的法律适用问题。完善审判委员会议事规则，建立审判委员会会议材料、会议记录的签名确认制度。建立审判委员会决议事项的督办、回复和公示制度。建立审判委员会委员履职考评和内部公示机制。
33. 推动人民陪审员制度改革。落实人民陪审员“倍增计划”，拓宽人民陪审员选任渠道和范围，保障人民群众参与司法，确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员三分之二。进一步规范人民陪审员的选任条件，改革选任方式，完善退出机制。明确人民陪审员参审案件职权，完善随机抽取机制。改革陪审方式，逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。加强人民陪审员依法履职的经费保障。建立人民陪审员动态管理机制。
34. 推动裁判文书说理改革。根据不同审级和案件类型，实现裁判文书的繁简分流。加强对当事人争议较大、法律关系复杂、社会关注度较高的一审案件，以及所有的二审案件、再审案件、审判委员会讨论决定案件裁判文书的说理性。对事实清楚、权利义务关系明确、当事人争议不大的一审民商事案件和事实清楚、证据确实充分、被告人认罪的一审轻微刑事案件，使用简化的裁判文书，通过填充要素、简化格式，提高裁判效率。重视律师辩护代理意见，对于律师依法提出的辩护代理意见未予采纳的，应当在裁判文书中说明理由。完善裁判文书说理的刚性约束机制和激励机制，建立裁判文书说理的评价体系，将裁判文书的说理水平作为法官业绩评价和晋级、选升的重要因素。
35. 完善司法廉政监督机制。改进和加强司法巡查、审务督察和廉政监察员工作。建立上级纪委和上级法院为主、下级法院协同配合的违纪案件查处机制，实现纪检监察程序与法官惩戒程序的有序衔接。建立法院内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。依法规范法院人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。
36. 改革涉诉信访制度。完善诉访分离工作机制，明确诉访分离的标准、范围和程序。健全涉诉信访终结机制，依法规范涉诉信访秩序。建立就地接访督导机制，创新网络办理信访机制。推动建立申诉案件律师代理制度。探索建立社会第三方参与机制，增强涉诉信访矛盾多元化解合力。
（五）构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须依托现代信息技术，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，增进公众对司法的了解、信赖和监督。到2015年底，形成体系完备、信息齐全、使用便捷的人民法院审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台，建立覆盖全面、系统科学、便民利民的司法为民机制。
37. 完善庭审公开制度。建立庭审公告和旁听席位信息的公示与预约制度。对于依法应当公开审理，且受社会关注的案件，人民法院应当在已有条件范围内，优先安排与申请旁听者数量相适应的法庭开庭。有条件的审判法庭应当设立媒体旁听席，优先满足新闻媒体的旁听需要。
38. 完善审判流程公开平台。推动全国法院政务网站建设。建立全国法院统一的诉讼公告网上办理平台和诉讼公告网站。继续加强中国审判流程信息公开网网站建设，完善审判信息数据及时汇总和即时更新机制。加快建设诉讼档案电子化工程。推动实现全国法院在同一平台公开审判流程信息，方便当事人自案件受理之日起，在线获取审判流程节点信息。
39. 完善裁判文书公开平台。加强中国裁判文书网网站建设，完善其查询检索、信息聚合功能，方便公众有效获取、查阅、复制裁判文书。严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，实现四级人民法院依法应当公开的生效裁判文书统一在中国裁判文书网公布。
40. 完善执行信息公开平台。整合各类执行信息，推动实现全国法院在同一平台统一公开执行信息，方便当事人在线了解执行工作进展。加强失信被执行人名单信息公布力度，充分发挥其信用惩戒作用，促使被执行人自动履行生效法律文书。完善被执行人信息公开系统建设，方便公众了解执行工作，主动接受社会监督。
41. 完善减刑、假释、暂予监外执行公开制度。完善减刑、假释、暂予监外执行的适用条件和案件办理程序，确保相关案件公开、公正处理。会同刑罚执行机关、检察机关推动网上协同办案平台建设，对执法办案和考核奖惩中的重要事项、重点环节，实行网上录入、信息共享、全程留痕，从制度和技术上确保监督到位。建立减刑、假释、暂予监外执行信息网，实现三类案件的立案公示、庭审公告、文书公布统一在网上公开。
42. 建立司法公开督导制度。强化公众对司法公开工作的监督，健全对违反司法公开规定行为的投诉机制和救济渠道。充分发挥司法公开三大平台的监督功能，使公众通过平台提出的意见和建议成为人民法院审判管理、审判监督和改进工作的重要参考依据。
43. 完善诉讼服务中心制度。加强诉讼服务中心规范化建设，完善诉讼服务大厅、网上诉讼服务平台、12368司法服务热线。建立网上预约立案、送达、公告、申诉等工作机制。推动远程调解、信访等视频应用，进一步拓展司法为民的广度和深度。
44. 完善人民法庭制度。优化人民法庭的区域布局和人员比例。积极推进以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅的法庭布局形式。根据辖区实际情况，完善人民法庭便民立案机制。优化人民法庭人员构成。有序推进人民法庭之间、人民法庭和基层人民法院其他庭室之间的人员交流。
45. 推动送达制度改革。推动建立当事人确认送达地址并承担相应法律后果的约束机制，探索推广信息化条件下的电子送达方式，提高送达效率。
46. 健全多元化纠纷解决机制。继续推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决机制与诉讼的有机衔接、相互协调，引导当事人选择适当的纠纷解决方式。推动在征地拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生、交通事故、物业管理、保险纠纷等领域加强行业性、专业性纠纷解决组织建设，推动仲裁制度和行政裁决制度的完善。建立人民调解、行政调解、行业调解、商事调解、司法调解联动工作体系。推动多元化纠纷解决机制立法进程，构建系统、科学的多元化纠纷解决体系。
47. 推动实行普法责任制。强化法院普法意识，充分发挥庭审公开、文书说理、案例发布的普法功能，推动人民法院行使审判职能与履行普法责任的高度统一。
（六）推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须坚持以审判为中心、以法官为重心，全面推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设，努力提升职业素养和专业水平。到2017年底，初步建立分类科学、分工明确、结构合理和符合司法职业特点的法院人员管理制度。
48. 推动法院人员分类管理制度改革。建立符合职业特点的法官单独职务序列。健全法官助理、书记员、执行员等审判辅助人员管理制度。科学确定法官与审判辅助人员的数量比例，建立审判辅助人员的正常增补机制，切实减轻法官事务性工作负担。拓宽审判辅助人员的来源渠道，探索以购买社会化服务的方式，优化审判辅助人员结构。探索推动司法警察管理体制改革。完善司法行政人员管理制度。
49. 建立法官员额制度。根据法院辖区经济社会发展状况、人口数量（含暂住人口）、案件数量、案件类型等基础数据，结合法院审级职能、法官工作量、审判辅助人员配置、办案保障条件等因素，科学确定四级法院的法官员额。根据案件数量、人员结构的变化情况，完善法官员额的动态调节机制。科学设置法官员额制改革过渡方案，综合考虑审判业绩、业务能力、理论水平和法律工作经历等因素，确保优秀法官留在审判一线。
50. 改革法官选任制度。针对不同层级的法院，设置不同的法官任职条件。在国家和省一级分别设立由法官代表和社会有关人员参与的法官遴选委员会，制定公开、公平、公正的选任程序，确保品行端正、经验丰富、专业水平较高的优秀法律人才成为法官人选，实现法官遴选机制与法定任免机制的有效衔接。健全初任法官由高级人民法院统一招录，一律在基层人民法院任职机制。配合法律职业人员统一职前培训制度改革，健全预备法官训练制度。适当提高初任法官的任职年龄。建立上级法院法官原则上从下一级法院遴选产生的工作机制。完善将优秀律师、法律学者，以及在立法、检察、执法等部门任职的专业法律人才选任为法官的制度。健全法院和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法院人员互聘计划。
51. 完善法官业绩评价体系。建立科学合理、客观公正、符合规律的法官业绩评价机制，完善评价标准，将评价结果作为法官等级晋升、择优遴选的重要依据。建立不适任法官的退出机制，完善相关配套措施。
52. 完善法官在职培训机制。严格以实际需求为导向，坚持分类、分级、全员培训，着力提升法官的庭审驾驭能力、法律适用能力和裁判文书写作能力。改进法官教育培训的计划生成、组织调训、跟踪管理和质量评估机制，健全教学师资库、案例库、精品课件库。加强法官培训机构和现场教学基地建设。建立中国法官教育培训网，依托信息化手段，大力推广网络教学，实现精品教学课件由法院人员免费在线共享。大力加强基层人民法院法官和少数民族双语法官的培训工作。
53. 完善法官工资制度。落实法官法规定，研究建立与法官单独职务序列配套的工资制度。
（七）确保人民法院依法独立公正行使审判权
建立中国特色社会主义审判权力运行体系，必须坚持在党的领导下，推动完善确保人民法院依法独立公正行使审判权的各项制度，优化司法环境，树立司法权威，强化职业保障，提高司法公信力。到2018年底，推动形成信赖司法、尊重司法、支持司法的制度环境和社会氛围。
54. 推动省级以下法院人员统一管理改革。配合中央有关部门，推动建立省级以下地方法院人员编制统一管理制度。推动建立省级以下地方法院法官统一由省级提名、管理并按法定程序任免的机制。
55. 建立防止干预司法活动的工作机制。配合中央有关部门，推动建立领导干部干预审判执行活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。按照案件全程留痕要求，明确审判组织的记录义务和责任，对于领导干部干预司法活动、插手具体案件的批示、函文、记录等信息，建立依法提取、介质存储、专库录入、入卷存查机制，相关信息均应当存入案件正卷，供当事人及其代理人查询。
56. 健全法官履行法定职责保护机制。合理确定法官、审判辅助人员的工作职责、工作流程和工作标准。明确不同主体、不同类型过错的甄别标准和免责事由，确保法官依法履职行为不受追究。非因法定事由，未经法定程序，不得将法官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。完善法官申诉控告制度，建立法官合法权益因依法履职受到侵害的救济机制，健全不实举报澄清机制。在国家和省一级分别设立由法官代表和社会有关人员参与的法官惩戒委员会，制定公开、公正的法官惩戒程序，既确保法官的违纪违法行为及时得到应有惩戒，又保障其辩解、举证、申请复议和申诉的权利。
57. 完善司法权威保障机制。推动完善拒不执行判决、裁定、藐视法庭权威等犯罪行为的追诉机制。推动相关法律修改，依法惩治当庭损毁证据材料、庭审记录、法律文书和法庭设施等严重藐视法庭权威的行为，以及在法庭之外威胁、侮辱、跟踪、骚扰法院人员或其近亲属等违法犯罪行为。
58. 强化诉讼诚信保障机制。建立诉讼诚信记录和惩戒制度。依法惩治虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为，将上述三类行为信息纳入社会征信系统。探索建立虚假诉讼、恶意诉讼受害人损害赔偿之诉。
59. 优化行政审判外部环境。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度，引导、规范行政机关参加诉讼活动。规范司法建议的制作和发送，促进依法行政水平提升。
60. 完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度，经各级人大及其常委会选举或任命的法官，正式就职时应当公开向宪法宣誓。
61. 完善司法荣誉制度。明确授予法官、审判辅助人员不同类别荣誉的标准、条件和程序，提升法院人员的司法职业尊荣感和归属感。
62. 理顺法院司法行政事务管理关系。科学设置人民法院的司法行政事务管理机构，规范和统一管理职责，探索实行法院司法行政事务管理权和审判权的相对分离。改进上下级法院司法行政事务管理机制，明确上级法院司法行政事务管理部门对下级法院司法行政事务的监管职能。
63. 推动人民法院财物管理体制改革。配合中央有关部门，推动省级以下地方法院经费统一管理机制改革。完善人民法院预算保障体系、国库收付体系和财务管理体系，推动人民法院经费管理与保障的长效机制建设。严格“收支两条线”管理，地方各级人民法院收取的诉讼费、罚金、没收的财物，以及追缴的赃款赃物等，统一上缴省级国库。加强“两庭”等场所建设。建立人民法院装备标准体系。
64. 推动人民法院内设机构改革。按照科学、精简、高效的工作要求，推进扁平化管理，逐步建立以服务审判工作为重心的法院内设机构设置模式。
65. 推动人民法院信息化建设。加快“天平工程”建设，着力整合现有资源，推动以服务法院工作和公众需求的各类信息化应用。最高人民法院和高级人民法院主要业务信息化覆盖率达到100%，中级人民法院和基层人民法院分别达到95%和85%以上。
参考资料：
⑸ 法官在审案的时候遇到自己不清楚或不懂的事该怎么办如果按照法官意愿继续审案判错啦该负什么责任
主审法官审理案件，有独任审理（一人担任审判长）、合议审理（审判员与审判员或回人民陪审员组成合议庭），答主审法官遇到复杂、疑难案件，不能作出判决结果，要将案件提交法院常设机构审判委员会（简称审委会，由院长、各业务庭庭长组成）集体讨论决定，实行少数服从多数。
⑹ 如果上告国际法庭
国际法庭(英文：International Court of Justice，荷兰文：Internationaal Gerechtshof)又名和平宫（英文：Peace Palace，荷兰文：Vredespaleis）位于荷兰海牙，是联合国的司法裁决机构，根据《国际法院规约》于1946年2月成立。国际法庭的主要功能是对各国所提交的案件做出仲裁，或在联合国大会及联合国安理会的请求下提供咨询性司法建议。它还可以审理涉嫌违反国际法的案件。
国际法庭共有法官15人。法官人选由常设仲裁院的仲裁员组成的国内团体或各国政府专为国际法院选举而委派的团体提名，联合国大会和联合国安理会选举产生。法官任期9年，并且可以连任，每三年改选三分之一的法官，15名法官必须全部来自不同的国家（安理会的5个常任理事国，美国、英国?、中国、法国?和俄罗斯必须各占一个名额）。法官应不论国籍，而且应尽量能够代表世界各大文化及主要法系，其中不得有两名属于同一国籍。 所有决议都必须在出席法官多数同意后才能做出。其职能有两方面：
现任国际法院院长是英国?籍法官罗莎琳希金斯(Rosalyn Higgins)。
和平宫是荷兰的著名建筑。1899 年，在海牙举行了第一次世界和平大会，会议决定在这里成立常设的国际仲裁法庭，以调停和仲裁各国之间的纠纷。于是，美国企业界巨头安德鲁·卡内基捐款 150 万美元，采用法国?设计师设计、荷兰建筑师修改的建筑方案，由各国捐赠的建筑和装饰材料建成。1907 年奠基，1913 年竣工，命名为和平宫。
和平宫是一座棕红色的宫殿式建筑，两层，带有两座尖耸的高塔。和平宫正面是由9个大拱门组成的走廊，西边耸立的钟塔是附近最高的建筑物。底层的拱顶大厅全部采用大理石修建，并饰以金色浮雕，地面由乳白色和浅蓝色大理石组成图案。在大厅中间的主楼道正中，坐落着一尊美国赠送的司法女神石雕，背衬用彩色玻璃镶嵌而成的 3 扇落地窗。楼下两侧有一个大法庭和两个小法庭。走廊里陈列着各国赠送的礼品，其中有一个中国赠送的比人还高的、红木底座的景泰蓝花瓶。大法庭正面中间为法庭席，后面排列着十余把高背椅，这是法官和助手的席位。审理重大案件时，全体法官都出庭。法庭内有 100 多个座位，供公众与记者旁听。而一楼的两个小法庭都只有 4 个法官的座位，主要处理一般性纠纷和预审。二楼有法官会议室和办公室，其中名为“日本室”的会议室，全部陈列和布置都由日本捐献。
和平宫建成后的第二年，就爆发了第一次世界大战，战后成立的国际联盟，在这里设立了国际司法常设法庭。它与原来的国际仲裁法庭都是国际联盟下属的司法机构。二次大战后，这两个法庭改名为国际法院，成为联合国的司法机构。联合国的会员国都是国际法院的成员。和平宫内的国际法图书馆是一家公共图书馆，它是世界上最大的收藏法学书籍的图书馆。藏书除国际法专著外，还有国际政治、各国法律、各种条约和外交文件等。图书馆先后为设在和平宫内的仲裁常设法庭、联合国国际法院和海牙国际法学院等提供服务。国际法学院成立于 1923 年。1950 年后，各国学习国际法的学生，每年可到这里来参加考试，通过后即可授予学位。和平宫是世界著名国际法专家荟萃之地，许多重要的国际公约都是在这里开会通过的。例如《和平解决国际争端公约》、《海战时中立国权利义务公约》以及关于处理非法劫持飞机的公约等，这些公约都被简称为《海牙公约》。
⑺ 第二巡回法庭最新进展
建设法治中国的美好明天
——最高人民法院第二巡回法庭筹备侧记
2015-02-08 09:06:49 | 来源：人民法院报第四版 | 作者：何鹏
2015年1月31日，晴，辽宁省沈阳市浑南区世纪路3号院。上午9时许，院落内响起热烈的掌声，最高人民法院院长周强、辽宁省委书记王珉共同迈步向前，一起为最高人民法院第二巡回法庭揭牌。随后，在第二巡回法庭庭长胡云腾的带领下，法庭的两位副庭长郑学林、虞政平，法庭的廉政监察员曾广东，以及9位主审法官，身着法袍，高举右拳，面对国旗庄严宣誓。
多方协助：完成法庭选址
中央确定在辽宁沈阳设立最高人民法院第二巡回法庭后，辽宁省委、省高院、沈阳市委、市中院、浑南新区管委会高度重视，省委书记王珉、省长李希、省委政法委书记苏宏章亲自过问、部署，省委常委、沈阳市委书记曾维亲自到现场研究选址。2014年12月5日，最高法院司法行政装备管理局局长王少南带队赴沈阳市，勘察第二巡回法庭大楼选址。现场勘察后，最高法院工作组与辽宁省高级人民法院院长缪蒂生、常务副院长李景阳、政治部主任高戈平，沈阳市委常委、政法委书记常明，沈阳市委常委、副市长杨亚洲以及其他相关负责同志，连夜开会商议法庭选址和统筹安排土建、信息化建设工作，在这次会议上初步确定了法庭选址。夜里11时许，周强院长打来电话，关切地询问王少南有关选址工作的进展情况。在听了王少南的全面汇报后，周强院长对第二巡回法庭的选址给予充分肯定。
位于沈阳市浑南区世纪路三号的第二巡回法庭，在选址上具有区域、交通和工作环境三大优势。法庭所在的浑南区是2014年经国务院批准设立的新区，是沈阳市实施高新技术产业和现代服务业的发展战略区，同时也是沈阳市行政体制改革的示范区，区域性发展优势明显。法庭所在的世纪路三号坐落在沈阳市中轴线西侧，空中、地面、地下交通发达，法庭距沈阳桃仙机场9.6公里，距高铁沈阳南站6公里，东距地铁二号线出站口200米，西距公交车站50米，方便当事人诉讼和集散。法庭周边基础设施完备，道路宽阔，通行顺畅，全天24小时无交通堵塞。世纪路三号占地20余亩，属于独立建筑，全部封闭，可以实现审判区与办公区分离，信访接待与诉讼服务、庭审活动相分离，同时能为将来进一步拓展工作预留较大的发展空间。
改造设施：全天候施工
2014年12月8日下午，法庭大楼建设工作正式启动。李景阳、杨亚洲现场办公，坐镇指挥，组建工作团队。李景阳和杨亚洲亲自担任法庭大楼建设的总指挥，辽宁高院计划财务装备处处长李宁为总联络人，同时负责物资采购团队，浑南区委办公室副主任张猛负责装修改造团队，辽宁高院技术处副处长李波牵头信息化建设团队。“庄重、大气、优质、好用，让第二巡回法庭的同志感觉跟在最高法院工作一样，这就是我们的工作目标。”李景阳、杨亚洲在开工前向大家下达指示。
从12月8日动工到12月25日竣工，第二巡回法庭大楼的建设历时17天，创造了前所未有的“沈阳速度”。“最大的困难就是时间。为了赶进度，浑南区财政局还没有完全搬出这栋大楼，我们就进场了，24小时全天候施工，两班倒，人歇工不歇。短短17天，我们将一栋九层行政办公大楼改造成了现代化的司法审判大楼。完工后，我只想找个地方大哭一场，一个不可能完成的任务被我们完成了，我们创造了一个奇迹。”作为大楼建设团队的总联络人，李宁很是感慨。“虽然时间紧，但是我们的工作绝对不打折扣。”负责大楼信息化建设的李波说道，“尤其是信息化建设这一块，办公网络、视频会议系统、科技法庭和审判信息管理中心的建设，都不低于最高法院本部的标准。”
建成后的第二巡回法庭办案设施完备，办公条件先进，信息化网络健全，服务设施配套齐全。整个巡回法庭占地面积16135平方米（约24亩），由办公楼、南院、北院三个部分组成，整体院落由2米高白钢栅栏全封闭。北院外设有缓冲区，院内设有钢结构玻璃式全透明安检室。办公楼共九层，建筑面积12800平方米。一楼为诉讼服务大厅、信访接待区、警务室、工作区、档案室、预留区六个区域，分别设立门禁设施，彼此互相隔离。二楼为共享大厅，东侧设有监控室，法庭内共设置150个监控点位，覆盖法庭各个区域。三楼为审判法庭区域，设置小法庭3个，其设施全部按照最高法院制定的最新标准配置。两侧设有律师休息室和阅卷室，同时还设有审判信息管理中心，能够实现与最高法院实时同步监控、传输、通讯，信息化水平国内领先。四楼为行政人员办公区。五楼、六楼为主审法官办公区，包括主审法官办公室，司法辅助人员办公室。七楼设有庭长办公室、常务副庭长办公室、党组会议室、秘书室、机房。八楼中间为大法庭，设有120个旁听席。两侧为副庭长、廉政监察员办公室，以及4个合议室。九楼为餐厅。办公楼设有电梯3部，其中工作人员专用电梯2部，当事人专用电梯1部。
信息化建设是第二巡回法庭大楼建设的重中之重。建成后的法庭信息化系统具有四大亮点。一是安防报警系统，确保大楼外部周界和内部公共区域无死角监控，监控视频图像除可在监控室和庭领导办公室进行观看外，还可在最高法院本部进行远程调看。二是诉讼服务大厅，设置了触摸式诉讼服务一体机、叫号机、电子显示屏等，为立案和信访当事人提供舒适、方便的现代化环境。三是与最高法院本部连通的办案、办公网络系统，让法庭的工作人员获得与在最高法院本部相同的办公体验。四是审判信息管理中心，实现对法庭各类信息的集中调度管理，支持业务状态监控、庭审观摩、视频会议、参观展示等各类需求，是法庭信息化应用和管理的中枢。
精挑细选：组建精干团队
最高法院政治部为第二巡回法庭挑选的9名主审法官，被胡云腾戏称为“第二巡回法庭的九人”，体现了领导对主审法官的厚望。9名主审法官都是最高法院的审判长。
《最高人民法院巡回法庭工作人员选派方案》发布后，可谓一石激起千层浪，院内同志们的见面问候语都变成了“你报名了吗”，工作餐时间大家聊天的话题也都围绕着巡回法庭。
“我是毛遂自荐，主动报名的。” 第二巡回法庭主审法官郭修江出生于1965年，四川省郫县人，曾经在海南法制办、海南仲裁委、新疆高院等不同的岗位上工作过。出任第二巡回法庭主审法官之前，他是最高法院行政审判庭的审判长。在谈到为什么主动报名时，他踌躇满志地说：“行政案件历来受地方干扰较大，人民法院很难依法独立行使审判权。四中全会的决定作出重要部署，设立巡回法庭审理跨行政区域的重大行政和民商事案件，这从根本上解决了体制问题，我打心底里拥护，所以毫不犹豫就报名了。在以往的行政审判工作中，我自己也有一些想法，现在有这么好的一个平台，我可以有所作为。”
“能选上首批巡回法庭的主审法官，不仅仅我本人觉得很荣耀，我的女儿也很自豪。”第二巡回法庭主审法官董华是最高法院审判监督庭的审判长。在谈到离开家人千里迢迢奔赴沈阳工作时，她说：“我的女儿现在中国政法大学读四年级，当我告诉她这个消息时，她特别激动、开心，说在书本上读到的司法改革竟然在自己身边发生了，她为妈妈是最高法院巡回法庭的主审法官而自豪。”
由于工作、家庭等各方面原因，有些同志没有主动请缨，但是，在组织根据工作需要征求其个人意见时，这些同志表现出了极高的政治性、组织性，欣然接受组织挑选，克服各种困难，服从组织安排。
“接到庭领导的电话，我当时就愣了。在巡回法庭工作人员的选派方案中，只涉及行政和民商事这两块，作为刑事审判法官，我以为这次巡回法庭没我什么事了。”第二巡回法庭主审法官齐素是首届全国十大人民满意的好法官之一。出任第二巡回法庭主审法官之前，她是最高法院审判监督庭的审判长。“我记得很清楚，接到电话那天是2014年12月30日，当时我刚从内蒙古回到北京，很疲惫。后来，整个元旦假期我都在调整。和家人商量，年过八旬的父母亲都很支持，闺女听到这个消息后哇哇地哭，都23岁了，还像个小孩一样。”说到这里，齐素笑了，但她眼睛却有些湿润，停了停，她继续说：“经过元旦假期的调整，我就做好心理准备了，这是一个很好的机会，要感谢组织对我的信任。以后找一个合适的机会，再把父母亲从老家太原接到北京住，这样看望他们会方便点。”
共同的名字：二巡人
1月18日，星期日，上午9时，中雪，室外气温为零下15摄氏度。在第二巡回法庭七楼党组会议室，全体庭领导、主审法官、助理审判员、综合办公室工作人员以及部分先期抵达的法官助理、书记员，济济一堂，准时召开第一次全体会议。大家首先学习周强院长在巡回法庭离京赴任集体谈话会上的讲话精神。听了大家的发言后，胡云腾语重心长地说：“周强院长的讲话饱含深情厚爱，殷切期待，也提出了严格要求。我们要把院党组和周强院长对巡回法庭的各项要求学习好、领会好、贯彻好、落实好，勇于探索和实践，大胆创新，不断积累改革经验。要把第二巡回法庭建设成学习型法庭、专家型法庭、廉洁型法庭、亲民型法庭、改革型法庭。全庭同志要结合巡回区实际情况，积极探索，推动司法审判和法院管理制度创新，出色完成党中央和最高法院赋予的改革创新任务。”
在会上，廉政监察员曾广东郑重告诫大家：“不要和沈阳的同学、朋友联系，不要外出参加宴请聚会，不要和当地政府、法院在非工作关系方面走得太近，与当地保持距离，做一名‘孤独的行者’。”
会议最后，大家逐一作自我介绍。虽然与会同志大多是来自最高法院本部的同志，但由于在本部位于不同的办公区，分属不同的工作部门，彼此虽然面熟，但并不了解。现在，为了共同的法治梦想，大家走到了一起，从此有了一个共同的名字——二巡人。
“头脑风暴”：加强制度建设
1月27日，星期二，上午11时50分。在第二巡回法庭七楼党组会议室，主审法官会议正在如火如荼地进行，会议议题是讨论制定《第二巡回法庭立案规则》。“我认为在巡回法庭运行初期，还是沿用院本部的做法比较稳妥，由庭领导审批立案，并由庭领导统一分案。”一名主审法官话音未落，另一名主审法官说道：“既然我们是司法改革的排头兵，我觉得我们的步子可以迈大一点、快一点，应当从立案开始就取消行政审批，分案也应当随机分案，这样有利于从制度上避免暗箱操作，有利于实现公平、公开，有利于实现‘让审理者裁判，由裁判者负责’。”会场一下子热闹起来，大家你一言我一语。“我们的认识都要统一到四中全会的精神上来，让审理者裁判，由裁判者负责，原有的一些做法与四中全会精神不符的，在我们这，就得改。”郑学林的发言掷地有声，结束了大家的争论。
第二巡回法庭如何开展各项工作，这是摆在所有二巡人面前的一个无法回避的问题。没有现成的模式可循，没有现成的制度可用。自1月19日至1月29日，第二巡回法庭就制度建设召开了七次会议，围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”这一基本原则，同志们建言献策，力图将司法改革的精神落到实处。由于大家对原有的做法较为熟悉，因此，在讨论制定有关规则、制度的过程中，常常会有争议、分歧，大家思想上会有“碰撞”，但最后都能统一到“让审理者裁判，由裁判者负责”这一原则上来。通过十余天持续不懈的努力，大家一起讨论制定了《第二巡回法庭岗位职责》《第二巡回法庭立案规则》《第二巡回法庭办案规则》《第二巡回法庭主审法官会议规则》等一系列制度，确立了立案的去行政化、随机分案、随机组成合议庭、以当庭宣判为主要宣判方式、主审法官签发裁判文书、严格适用审限、限制提交主审法官会议的案件、主审法官会议研究案件形成的多数意见为建议意见等一系列规则。
耐心细致：坚持最后一问
“信访工作要落实重心下移，要着眼于化解纠纷矛盾，要保障每一位来访人都说完想说的话。每次结束接访前，我们都应当问一句：您还有问题吗？简单地说，就是务必耐心细致，坚持最后一问。”1月27日下午，胡云腾在主审法官会议上对第二巡回法庭的信访工作提出了新的要求。1月30日晚，综合办公室副主任肖利纯连夜指挥法警将印有“务必耐心细致，坚持最后一问”的横幅贴到了每一间接谈室的墙壁上，确保法庭揭牌后的第一个来访人能够看到这个保障他们权利的标语。
信访工作是第二巡回法庭的一项重要工作。自1月18日至1月30日，曾广东带领主审法官、助理审判员，围绕落实司法审判工作“重心下移、高效、便民”的司法改革精神，讨论制定了《第二巡回法庭登记室工作流程》《第二巡回法庭来访接待规则》《第二巡回法庭登记接谈须知》《第二巡回法庭远程视频接访指南》《第二巡回法庭行政案件申诉指南》《第二巡回法庭民商事案件申请再审指南》《第二巡回法庭刑事案件申诉指南》等一系列规则、制度。经多次与当地公安部门进行沟通，沈阳市副市长、公安局局长许文有高度重视，专门部署在法庭驻地附近建立警务站，为法庭外围的信访工作秩序提供强有力的警务保障。
为了及时、充分听取大家的意见与建议，方便大家的交流与联系，综合办公室建立了“闯关东”微信群。已做好准备在东北大地一展身手的二巡人，俨然以“关东人”自居。每天早晚第一时间阅读“闯关东”微信群里的信息，已经成为大家的一项生活习惯。刚开始，群里的信息以柴米油盐、锅碗瓢盆居多，慢慢地就变成了以司法解释、政策解读居多。秉持法治信仰、追求司法公正的二巡人，真是三句话不离本行。他们深信，司法是寻常的事业，法治是慢慢生长的。时间老人会告诉人们，他们在书写法治春天的有趣故事，建设法治中国的美好明天。
⑻ 普通人和专业法官对犯罪事实的理解有什么不同
普通人认为我知道他犯罪了就可以认罪，但是专业法官即便是知道他犯罪了，没有相关的证据，证人也是无法证明他有犯罪事实的。