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法院安全形势

发布时间: 2025-05-02 14:22:20

法院暂停线下立案该怎么写

为做好新型冠状病毒疫情防控工作,最大限度地减少人员聚集流动,阻断疫情传播,保障诉讼群众的生命安全和身体健康,现将++法院诉讼服务工作有关事项公告如下:
一、按照当前疫情防控工作要求,为最大程度避免人群聚集,防止交叉传染,切实保障人民群众的身体健康和生命安全,自11月22日起,++人民法院暂停线下诉讼服务,开放时间另行通知。

二、暂停接待期间,当事人、代理人向人民法院申请立案、缴费、查询案件、查阅卷宗、申诉信访等事务,建议选择山东法院电子诉讼服务平台、微信小程序“++移动微法院”、++诉讼服务热线等方式进行。不便网上立案的,可选择邮寄方式立案。
三、本院++诉讼服务热线接听时间为工作日上午8:30—11:30,下午2:30—5:00。查询咨询、联系法官、申请延期及申诉信访等事宜可拨打*++诉讼服务热线电话办理。
四、即日起,原则上暂停所有线下庭审活动,倡导使用线上调解、互联网庭审等科技手段进行庭审、听证、举证、质证、调解(含各派出法庭)。
五、因特殊情况,确需提交书面材料的,请提前与相关部门工作人员联系确定提交时间和提交方式,或者拨打+++热线联系确定。
六、疫情防控期间,+++法院将继续全力推进审判执行工作,因接待接访方式调整造成的不便,敬请谅解。

⑵ 法院安全生产月工作总结

关于法院安全生产月工作总结

关于法院安全生产月工作总结的进行是为了深入推进安全文化建设。下面是我推荐给大家的关于法院安全生产月工作总结,希望大家有所收获。

关于法院安全生产月工作总结(一)

一、领导重视,组织有效

为加强安全月活动工作的组织领导,专门成立了以公司负责人为组长,各部室经理副组长,公司其它单位负责人为成员的安全月活动领导小组,负责活动的指导、监督、协调、检查、落实。同时,公司各单位也按照要求成立了本单位的安全月活动领导小组,制定了相应的活动计划。安环部作为活动办公室,具体负责本次安全月活动的组织实施。

6月3日,公司组织召开了“安全生产月”活动动员大会,对开展活动的意义、目的、时间、计划等做了周密的部署和安排,确保活动有序开展。公司领导特别强调要以活动促安全,以安全促发展,深入推进安全文化建设,以安全月为契机,继续保持公司安全生产形势稳定良好。

二、内容丰富,形式创新

安全月活动期间,各单位结合自身特点,围绕“加强安全法治 保障安全生产”这一活动主题和公司“反三违、零污染、零事故”目标,{关于法院安全生产月活动计划总结}.

结合本单位的实际情况,切实围绕安全基础管理工作狠下工夫,全面建立、完善并规范了各项记录台帐,不断创新形式,丰富宣传内容,开展了实效性强的安全教育活动。6月1日—10日,各单位开始安全月活动宣传,在责任区域内共制作宣传板报5幅、悬挂横幅20条、安全旗帜40余面、张贴宣传挂画100余张,营造出了浓厚的宣传氛围。

“一封家书活动”是公司在新的安全形势下结合实际在全体员工和家属中开展的一项长期安全教育活动。安全月期间,此活动在广大员工中产生了强烈的反响,大家纷纷拿起纸笔,通过一封封充满亲情、爱情的书信,向家人报平安,也体现出“平安”二字价值千金。

安全知识竞赛活动在公司领导的高度重视、各单位积极协助配合下于6月19日举办完成。此次竞赛涉及方面包括职业健康、劳动保护、现场作业安全、消防、交通、环境保护、生活安全小常识等多个点,目的在于通过安全知识竞赛这种方式,使员工掌握更多的安全基础知识,着力提高员工自我防范、自我保护的安全意识,丰富员工安全文化生活。本次竞赛共有6支代表队参加,最终,由化验室队力压群雄,获得第一名。

由于公司安全知识竞赛参加人员的局限性(多为机关和后勤人员),导致一线操作人员的安全常识和应知应会普及率、覆盖面不足,为此车间结合岗位职责和生产特点,于6月23日至27日组织进行了工段级、班组级知识竞赛,力求将安全基础知识和防护常识贯彻到每一名一线操作人员。

6月16日—20日,各单位进行了安全事故应急演练。演练内容分别是 “硫酸烧伤”事故、“人身触电”事故等。整个演练过程紧张有序,参演人员反应迅速,抢险救援及时有效,车间部室通力配合,充分展现了事故处理能力和应急救援水平。事故演练模拟事故场景,能更好的结合《应急预案》进行演练,达到了演练目的。应急演练也让广大员工从事故中吸取教训,在反思中提高认识,在公司上下营造了“人人要安全、全员保安全”的浓厚氛围。

6月23日,安环部开展了安全月宣传咨询日活动,内容涉及公共安全、交通安全、消防安全、生产安全、建筑施工安全、人员密集场所安全、特种设备安全、职业病防治等方面的知识,以及遭遇地震、火灾、水灾、暴风雪等自然灾害时紧急避险自救、互救、逃生常识,通过十余块宣传展板,积极开展全员安全宣传教育,以此来达到“全员落实、广泛普及”的教育目的。

6月27日,安环部组织车间工段代表对安全宣传板报、安全优秀团队、安全优秀标兵、安全优秀管理者进行了推优评选工作。通过各种形式的激励手段,激发员工自觉参与安全月活动的热情,使安全生产真正进入员工心中。

安全月期间,隐患排查整改工作贯穿始终,职能部室联合车间对厂房、设备、管路、危险源、管理台账等进行了详细认真的专项排查整改,以现场隐患、台账建设、基础管理、规范操作、环境卫生、劳保穿戴为切入点,对其中不符合项进行了整治。其中,共联合检查现场4次,下发检查通报4份,查出隐患及不符合项61处,基本已整改完成或正在进行中,无未整改项。

三、活动成效和存在的不足

从整个安全月活动开展情况来看,基本达到了预期目的,各单位负责人能亲自主抓、认真部署,找问题、定措施、重落实,广大员工也从意识上、行动上有了注重安全、规范操作的良好开端。这是我们希望看到的,也是今后在安全生产方面需要继续强化、不断努力的方向。与此同时,从整个安全月活动中我们也发现了存在的不足和问题,需要我们逐步尽快改正。这些问题主要表现在:

1、活动准备不足。从动员大会开始,就暴露出准备仓促、经验不足的问题,活动方案、组织都显得错误百出。例如动员大会未提前准备详细的会议流程、知识竞赛PPT播放出错、现场应变能力不足、竞赛试题涵盖面未结合生产实际、活动开展实施较计划滞后等等,这需要我们牢记不足、改变作风,对今年活动暴露出的问题引以为戒,吸取经验教训,认真对待每一项工作,认真履行安全职能部室的职责。

2、应急意识不够。在应急演练活动中,全员的安全应急意识还有待提高。应急演练时,各工段在通讯渠道、紧急疏散、人员撤离、信息沟通交流、现场危险品的及时清理等环节还存在一些问题,例如,事故发生后,部分人员仍滞留在警戒线以内,影响救援,虽是演习,但暴露出人员重视程度不够,需要我们今后加强改正。

3、执行力度不强。部分隐患多次检查发现,但整改效果不理想,安全教育、制度管理、隐患排查等工作上存在疏漏,工段、班组学习记录不完善,今后需要加强执行力度,从严考核,彻底排除隐患,杜绝违章操作。

安全月活动虽然结束了,但安全生产的决心和目标仍然在继续。今后,我们将在实际工作中,定期进行回头看和总结纠偏,做到循环往复的自我优化,持续加强安全培训教育以及岗位规范操作,提高员工的综合素质。使每个人都具备安全防护的能力,真正形成“人人重视安全、人人享受安全”的良性循环,使公司安全生产形势持续稳定,使企业稳定快速发展。

关于法院安全生产月工作总结(二)

一、领导高度重视,精心部署

为确保本次“安全生产月”活动的各项工作有效落实,使活动收到最大实效,公司高度重视,5月25日,公司召开“安全生产月”活动动员大会,会上公司成立了以总经理为组长,分管安全的副经理为副组长,安全科、生产科、车间等部门为成员单位的“安全生产月”活动领导小组,负责组织、监督、检查、协调“安全生产月”活动的全过程,制定出活动内容、方案和活动时间表,做到有组织,有领导,有条不紊地组织开展 “安全生产月”活动。同时公司领导对2014年“安全生产月”提出了具体的工作要求和部署,要求各车间、部门负责人,要广泛发动全体干部职工,积极参与公司组织的各种“安全月”活动,努力提高全司员工的安全生产意识和安全操作水平。并且要求各车间也相继组织员工召开安全月动员大会,各自成立了“安全生产月”活动领导小组,根据车间安全生产实际,制定出活动内容和实施方案,以保证 “安全生产月”活动的有效开展。

二、广泛宣传,注重实效

为了做好“安全生产月”活动的宣传工作,公司于4月份就积极搜集、整理各项安全月活动资料,并及时下发车间进行宣传、学习,同时,将“安全生产月”活动主题和相关宣传标语,制成8条宣传横幅,于5月30日分别悬挂于公司有车间和采区的醒目位置,营造了良好的活动氛围,拉开了“安全生产月”活动的序幕。公司于6月1日组织员工学习徐化永总经理的安全讲话,6月7日组织了一次以安全月活动为主题的竞赛,由公司六个车间、两个采区参加,本次竞赛主题鲜明,形式多样,内容丰富,广泛宣传了党和国家安全生产法律法规、方针政策和公司管理制度,以及安全生产技术知识,推动全员牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,为“安全生产月”活动的顺利开展做好了铺垫。

三、积极开展安全知识教育培训活动,不断提高员工安全素质 6月中旬由安全科牵头组织对全司员工分层次进行安全知识教育培训,一是通过组织公司管理人员学习有关安全生产法律法规、方针政策的培训学习,使管理人员牢固树立科学发展、安全发展的理念,提高履行安全管理职责的自觉性,依法、按章、规范地抓好安全生产管理。二是组织对员工进行公司安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育,使员工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。三是由人力资源部牵头做好特殊工种、特种作业人员的清理建档和教育培训管理工作,做到特种人员100%持证上岗。四是组织全员参与的安全知识考试和防护服及空气呼吸器穿戴比赛、锅炉岗位知识竞赛等活动,进一步提高了全员安全素质。

四、组织事故演练,提高全员风险防范意识和应急救援能力

为加强对危化品突发事故应急处置和员工自救互救能力,在“安全月”活动期间,公司各车间有选择性的开展了各项事故救援预案演练,通过事故应急救援预案的演练,提高员工的事故防范意识和事故救援与处置能力,提高应急预案的有效性和操作性,为进一步健全完善了公司事故预警和应急处置机制打下了良好的基础。

6月18日,公司成功组织了60 名员工进行尾矿库安全事故应急救援演练,通过演练,对公司尾矿库应急救援预案进行了实际的操作,进一步提高了全体员工对尾矿库事故处理的报警和前期应急处理能力,锻炼了应急救援队伍的实战能力,进一步提高了员工的.应急救援能力。{关于法院安全生产月活动计划总结}.

五、开展安全隐患排查治理行动,落实安全生产责任制

活动期间,根据公司安全工作要求,组织开展了每周一次的专项安全检查。6月4~5日组织职业卫生安全专项检查,重点对职业卫生、作业现场环境、员工劳保穿戴等方面进行检查;6月14~15日,由车间牵头,组织了设备安全检查、电气安全检查,主要从机电设备、配电室现场及管理等方面进行隐患排查;6月18日组织了三季度综合安全检查和考评,主要从安全责任制落实、现场管理、危化品以及重大危险源管理、等相关管理规定或标准进行检查考评,共查出安全隐患30余项,查处违章违制5起,各车间部门对存在的问题进行了认真分析,严格按照“三定四不推五到位”的原则积极整改,同时进一步加强设备设施包机制管理,加强安全生产责任制的落实,有效防范了安全事故的发生。

六、开展“我为安全献一策”安全合理化建议活动

安全月活动期间,公司还组织了“我为安全献一策”安全合理化建议活动,要求各部门、车间要发动全体员工积极参与安全生产合理化建议活动,充分发挥广大员工创新能力,从制度管理、操作规程、隐患排查、设备、职业危害防治等方面,提出安全生产合理化建议,推广安全生产先进经验,促进工艺、设备改进,提高安全技术和本质化安全水平。公司共收到车间部门上报有价值的安全建议 58条。公司下一步将对这些安全合理化建议进行评选,并适当予以奖励,以提高员工共同参与安全生产的积极性,对这些合理化建议公司将积极采纳,不断完善安全管理,排查安全隐患,减少安全事故的发生。

七、存在的问题

1.通过“六月安全生产月”活动的开展,暴露出公司的安全宣传工作及员工的安全意识还有待进一步加强和改进;

2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善,提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性。

总之,今年的“安全生产月”活动,得到了公司领导和全体员工的大力支持,各车间、部门围绕“强化红线意识、促进安全发展”的活动主题,认真开展了各项安全生产宣传教育和安全文化建设活动,增强了全司员工的安全意识和事故防范与处置能力,强化了基层班组安全文化建设,进一步夯实了安全基础管理工作,为公司安全生产持续、

平稳的运行提供了坚实的保障。

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⑶ 法院办公室年度工作总结范文

法院办公室是法院承上启下,协调左右,联系内外的要害部门。它的职能发挥得好不好,对搞好全院工作至关重要。下面是我整理的一些关于法院办公室年度 工作 总结 ,供您参考。
法院办公室年度工作总结 范文 一
XX年,是我们法院努力克服案多人少、债务累累的重重困难,取得两个文明建设双丰收的一年。一年来,办公室全体人员与全院法官干警一道,在院党组正确领导下,在各部门的大力协助下,围绕法院审判工作重点,统一思想、坚定信心,按院领导的要求,抓紧司法政务后勤服务管理,做好为领导、为领导机构、为法官干警三个方面的服务,认真履行了司法政务的各项职责,在各个岗位认真有序地开展工作,各项工作圆满达到了目标要求,取得了较好的工作实绩。

一、加强学习,提高办公室人员思想政治素质。

(一)从年初开始,按照法院的政治学习安排,结合本部门实际,挤时间组织了学习。并把学习理论和解决问题结合起来。在学习中,通过讨论,相互启发,共同提高。每个人都写出学习 规章制度 、观看廉政建设录像等的深刻体会,强化敬业意识,改变工作作风,增强信念,尽职尽责,踏实做好本职工作,争做好干警。

(二)全体人员围绕“公正执法,司法为民”的主题,展开了积极讨论,办公室作为法院工作的枢纽和“窗口”,努力树好“窗口”形象、注重部门人员在思想上提高认识,在工作上注入激情、活力,在事业心、责任感、凝聚力上下功夫。通过开展民主生活会等活动,解开了平日里工作中思想上的“疙瘩”、放下了“包袱”,工作的积极性和主动性大大提高,思想意识上发生了很大的转变。

二、主要工作任务完成情况

(一)积极转变工作作风,强化部门内部管理。办公室,计财科是全院承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽。一年来,全体人员以“为全院各部门提供优质服务”为宗旨,深刻剖析自己,积极转变工作作风,端正工作态度。每周五按时召开室务会,将工作细化、深入化,强化了内部管理,规范了工作程序,保证了工作的及时性、准确性和全面性。

(二)、结合法院的职能和各部门的不同特点,努力完善各类规章制度。印发多项规章制度,使全院的各项管理制度形成系列化,使管理和服务更加科学化、制度化。

(三)、在文秘工作中,办公室着力强化运行的规范。一是在收文的处理上,要求传递、阅文、办理过程原则不超过一周工作日,除因领导出差等原因外,多数文件的处理达到了这一目标。相关的文件资料除特殊情况外,基本做到了当日送达,有效地提高了公文的运行效率,为法院工作的正常进行提供了保证。二是在发文的管理上,对公文的拟制和审签等方面,都基本达到了国家公文管理办法要求的水平。

(四)、会议服务水平进一步提高。会务工作做得如何,是对办公室服务水平的一个总体检验。一年来,成功的组织和协助各部门顺利完成了全州立案工作现场会等一些大小会议,接待了州、市等有关部门的各种检查,没有出现失误。

(五)积极编辑、撰写论文和信息报道宣传稿件,共修改稿件、论文、信息120余篇,其中100多篇分别云南法制报、《红河日报》、《xx市讯》、《中院法工信息》、我院《法工简报》、《执行动态》等宣传媒介采用,发出法院工作简报34期,“法官论苑”15期,“执法动态”3期,有的论文还被州中院转发。通过与市电视台、市无线广播电台加强了联系,在《银屏传真》等栏目中做出了节目,有效地沟通了让社会监督、理解法院审判工作的 渠道 。

(六)、扎实开展档案管理和保密。全年整理整理各类档案1610卷,2660册。办理调档查阅162件,办理调卷46卷。由于档案室空调、电脑设备配置等原因,对法院档案的标准化管理工作造成一定影响,但是在现有条件下,办公室对档案管理工作仍然没有放松,按照既定计划,努力完成案卷整理归档工作。保密也有了进一步加强,对应清理退回的文件,没有发生任何泄密和失密事件。十月期间,按照市里安排的档案执法检查的统一安排,在办公室范围内举行一次保密 教育 活动,提高了办公室人员的保密意识。

(七)、强化了安全及车辆管理。由于法院办公室驾驶任务较重,因此,加强交通安全管理工作成为办公室工作的重中之重。我们通过订立制度、召开专题会议进行学习等形式,强化交通安全管理,教育驾驶人员严格执行交通管理有关规定及法院有关的安全管理制度和规定,一年来未发生大交通事故。同时还注节约汽油和 修理 费用。

三、存在的问题及不足:

办公室的工作是时间性和服务性极强的工作,任务繁杂,头绪众多。一年来,办公室全体同志团结一心,互相协作,加班加点,埋头苦干,努力完成了各项工作任务,尽管部门全体人员都作了较大的努力,但是距离责任目标要求和法院工作要求还存在一定的差距,主要表现在:

一是为审判工作和执行工作服务的潜力尚未全部挖掘。

二是在执行纪律上还有不严的地方,如有时还会有迟到、早退现象发生。

三是基础管理有所放松,对部门内部运行的规范化、程序化管理有所松懈,造成部份工作运行缓慢。

对于这些问题,我们决心在今后工作中认真加以解决。

四、明年工作思路:

一是要紧紧围绕院党组的决策服务,树立全局意识和大局观念,贴近审判,贴近实际,进一步提高办公水平、办文质量、办会效果和办事效率,发挥参谋助手和综合协调作用。强化办公室牵头作用,大胆开展工作。将加大协调力度,大胆开展工作,主动担负起润滑剂的作用,促进法院各项工作正常、高效运转。

二是信息宣传要进一步健全信息网络,拓宽信息来源,畅通收集、组稿、编辑、报送渠道,加快信息传递速度,做好深层次综合分析信息,提高信息质量和适用性,完善考核奖惩机制。

三是督查督办要狠抓落实,注意与相关部门沟通协调,寻求配合支持。总结查办规律和信访动态,为决策提供参考依据。

四是保密工作要做到制度健全,责任到人,严格管理,严格监督,确保印章、密码、涉密文件和审判秘密安全。强化办公室内部管理,严格劳动纪律。特别是要严格驾驶操作行为的规范,对容易引起安全事故的不规范操作行为进行严肃处理。

五是要充分利用计算机网络等科技条件,加强人民法院信息化建设和应用,结合各法院实际,以审判流程管理为中心,以审判信息和法院其他工作信息为重点,实现案件管理、司法统计、队伍管理、硬件设施。注重提高办公室人员的业务素质和工作技能。充分发挥办公自动化系统的管理与服务职能。加快推进档案管理现代化管理模式,探索尝试档案资料的开发利用。

六是与人大代表联络工作要坚持长期性、制度化,建立定期向人大代表、政协委员 报告 工作制度,处理议案、提案和意见、建议,做到既要热情周到、服务到位,及时回复,又要坚持法律原则,耐心细致做好工作。

五、努力做好各项后勤服务,保证法院各项工作的正常运转。一是努力提高思想素质。严格用纪律和机关工作人员的行为规则约束自己,做到自重、自警、自省、自励。二是要刻苦学习,努力提高业务水平。办公室工作人员要适应形势发展的需要,增强学习的紧迫感和自觉性,不断拓宽知识面。三是勤奋工作,不断在提高工作质量上狠下功夫。保持优良的工作作风,任劳任怨,埋头苦干,开拓进取。XX年里,办公室全体同志决心按照上述七个方面的要求,继续做好办公室日常工作,为院领导,审判工作和其他各项工作的开展发挥更大的服务作用。

以上是办公室XX年的工作总结及新一年的工作打算,不妥之处,请领导和同志们批评,谢谢大家。

各位领导、各位干警:新一年的征程马上开始。我在这里代表办公室全体人员,借总结良机,向全院党政领导班子及各位领导、向全院法官干警致以新年的祝福,愿大家在新的一年中工作顺利、身体健康、事业进步!
法院办公室年度工作总结范文二
20xx年,办公室在院党组的正确领导下,在分管院长直接指导和各庭室的大力支持下,紧紧围绕法院工作中心,牢固树立为领导服务、为审判服务、为基层服务的意识,增强参与司法政务能力,提高管理司法事务水平,较好地发挥了办公室参谋助手、督促检查、联络协调、后勤保障等综合作用,为审判工作和其他各项工作的顺利开展作出了积极的贡献。

20xx年主要工作

一、做好文秘工作,为领导决策参好谋

坚持把参谋服务放在核心位置,提出了“文字无差错、材料创精品”的要求,悉心做好公文和各类文稿的起草、审核工作。全年共审核、制发各类文件221个,起草领导讲话发言材料15份,各类汇报、调研、总结以及 经验 材料等56份,约45万余字,其中5000字以上的大型综合材料共12份。起草了市人大五届六次会议、全市法院院长会、全市法院工作汇报会、全省法院“大学习、大讨论”院长论坛等重要会议的 工作报告 和领导发言,8月起草的我院审判工作情况汇报,得到市委领导充分肯定,并作出了重要批示。

围绕党组中心工作,加强决策调研和督查。9月,由徐院长带队,深入到各区县法院,对两庭建设情况进行了全面的检查和调研,形成 调研报告 ,就全市人民法庭修建情况、存在问题以及有关建议,向院党组、市委政法委、省法院作了汇报。考察眉山、雅安中院信息化建设,制定了我院计算机网络建设初步规划。全年完成上级机关和院领导交办事项督查督办15件。

二、做好信息宣传工作,为树立法院良好形象尽好力

健全和落实信息报送制度,改进信息报送技术手段,努力提高信息质量和效率,为上级机关和领导科学决策、指导工作提供参考。全年编辑《法院工作简报》60期158条,同比分别增加46.3%和29.5%,被省高院、市委办、市委政法委等采用47篇。

加大与新闻媒体的沟通和联系,坚持正面宣传为主,积极宣传全市法院审判工作、队伍建设、法院改革和物质装备建设的工作成就;积极宣传全市法院广大法官积极践行“公正司法、一心为民”的先进典型和感人 事迹 。在《人民法院报》、《四川法制报》、《遂宁日报》、遂宁电视台等媒体上刊播了宣传法院工作的图片16张、稿件53篇;策划、制作“三大主题活动”、“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动展板4期,各类宣传 标语 12幅。协助中央电视台《中国法制报道》、《今日说法》栏目对我院审结的胡安戈投毒致其父母死亡案进行采访报道,扩大了办案的社会效果。

三、做好综合协调工作,为法院有序运转铺好路

发挥“中枢”作用,抓好重要会议、重要活动、全院性事务的统筹协调。筹办或协助筹办全市法院院长会、刑事、民商事、行政、执行等各类会议20余次。尤其在今年3月省法院刘玉顺院长和9月省委、省政法委书记王怀臣到法院检查指导工作,在时间紧、人员少、头绪多、材料急的情况下,办公室人员加班加点,精心准备,圆满完成了会议和接待工作,受到市委政法委的表扬。进一步规范接待工作,全年共接待来人来客146批次,1800余人次,累计接待会议87次,保障干警午间安全、卫生用餐252次,15120人次。做好机要保密和公文处理工作,收发中省市各类文件材料、机要信件500余件,及时传送文件、电报400余份,未发生延误、丢失和泄密事件。加强与目标考核部门的协调,认真完成综合治理、督查督办、保证目标以及整体目标任务考核的资料收集、整理、上报和迎检工作。加强了对基层法院办公室、行装科的工作指导,促使其职能更好发挥。

四、做好人大联络工作,为内外沟通搭好桥

人大代表的联络工作是增进人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道,也是法院接受人大及其会监督的重要途径。4月,徐院长带领办公室、执行局人员,陪同市人大副主任张忠慧等一行深入到各区(县)法院进行执行工作调研,并向市人大会主任会议专题报告了全市法院执行工作情况,有力推动了我市执行工作的开展。完善与人大代表、政协委员的联络制度,定期通报法院工作情况,召开座谈会5次,致函征询意见125份;认真督促办理代表建议和市人大会交办督办件6件;一年来邀请人大代表、政协委员视察法院工作、参加公开听证、旁听重大案件庭审等160人(次)。

五、做好后勤保障工作,为审判工作服好务

坚持勤俭高效抓后勤,优质精细搞服务,保证了各项工作正常开展。合理安排调度车辆,保障了审判和其他工作用车,驾驶人员任劳任怨,不计得失,全年安全行车累计44万多公里,共消耗油料543653升。同时厉行节约,驾驶人员擦洗车辆2350余次。全年整理各类档案210卷,办理调档查阅780余次。依法对外委托司法鉴定、评估、拍卖29件,标的金额5744万元。

严格 财务管理 。狠抓财务制度落实,强化内部机制管理,做到了票据帐目清楚、现金无误、开销合理;草拟各类拨款请示和经费申请30余份,上报各种财务报表、报告1300多份。1-11月份,总支出1488.15万元,其中拨入基建、偿还基建借款740万元,专项支出1220189元,共收诉讼费2357642元,收罚没款601万元,退诉讼费23.52万元。案件款往来500余笔,新增案件款6.94亿元,已支出6.95亿元,现有余款9786562元。同时积极与财政协调,为困难干警争取解决医疗费用5万元。20xx年被评为“市级行政事业单位财务管理及决算先进集体”。

努力改善办公设施。改造办公室12处24间,制作隔断42个,铺设各类线路1600余米,安装窗帘200平方,整改卫生间8个,衣帽间6个;改造了新闻发布室、阅览室、档案室和6楼会议室,建造了健身房、 羽毛球 场等运动场所,并对部分设施重新布局和增设。购置安装空调24台、文件柜23个,办公桌椅6套,会议桌椅126件对机关大院的各类设施和配套附件,做到随时巡查、清点和维护,对各类管道、管线进行疏通、维修40余次。积极参与创卫,使办公区域的卫生、绿化得到了进一步的改善和提升。对中央政法专项补助我市法院价值220余万元的物资装备,如安检设备、庭审监控设备、车辆、电脑、办公桌椅等,发放到各基层法院,大大改善了基层办公、办案条件。

做好抗震救灾工作。按照院党组安排,第一时间抢购饮水、食品、消毒液、雨衣、照明器材等救灾物资,价值5万余元,连日送往受灾的什邡市和绵竹市法院。参加治安巡逻值勤、守护饮用水源23人(次),为夜间值班干警提供照明、就餐等后勤保障20余次。对震后的办公楼、宿舍区进行了3次全面的安全检查,对因地震损坏的和平路家属区房墙维修、加固80余平方米。

六、做好队伍建设工作,为事业发展固好本

以开展主题教育活动为契机,提高人员综合素质。今年来按照院党组的安排部署,扎实开展“三大主题活动”、“解放思想大讨论”、“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动,统一思想认识,加强理论学习,开展深入讨论,先后召开支部党员学习大会12次,干警均写出了 心得体会 和自查报告。一年来,办公室干警的政治素质、业务素质和职业道德素质不断提高,政治意识、大局意识、责任意识进一步牢固树立。

同时在部门内积极倡导实干奉献精神,营造团结和谐氛围。从落实院内各项规定入手,强化全体人员的遵规守纪意识,转变工作作风,端正工作态度,在办公室成员中树立善于学习、勤于思考、乐于奉献、敢于开拓的精神。一是加强内部学习,树立奉献意识。我们每周五按时召开室务会,组织大家对有关的规章制度进行学习,同时结合各项教育活动对办公室人员进行教育,使全体人员做到谋事而不谋人、奉献而不埋怨,经得住工作艰苦,耐得住生活清苦。二是注重整体团结,强化和谐氛围。要求全体人员在工作中大事讲原则,小事讲风格,有事大家干,困难大家帮。今年以来,办公室人员时刻把团结放在首位,创造了和谐融洽、互帮互助的工作环境,心齐、气顺、劲足,促进了全年工作任务的圆满完成。

工作中的不足

在取得成绩同时,对照院党组的要求和办公室的职责,我们还存在一些不足:一是部门人员结构、素质与工作任务的发展要求还有差距。二是在信息的采编上还存在质量不够高,前瞻性不够强,上级有关部门转发率不高等问题。三是因工作繁重,头绪众多,还存在服务不到位的地方。四是长期辛苦工作,个别同志的敬业精神、奉献精神有所弱化。上述问题,在以后的工作中将着力加以改进和完善。

20xx年工作打算

20xx年,我们将在党组的领导下,进一步强化办公室职能,切实做到参谋更到位,协调更有力,服务更优良,保障更细密,推动办公室工作迈上新台阶。

一、进一步发挥参谋助手作用。紧紧围绕党组决策开展工作,增强参谋服务的主动性、创造性,提高重大文稿的撰写水平,强化决策调研,将调研成果转化为推动法院发展的思路和 措施 。

二、进一步加强督查督办工作。建立完善督查工作责任制,加大督查检查力度,保证党组决策得到全面贯彻落实,保持政令畅通。

三、进一步抓好信息工作。加强信息培训,健全信息网络,拓宽信息来源,畅通信息渠道。同时做好深层次综合性信息的采编、报送,提高信息质量和适用性,完善考核奖惩机制。

四、进一步加强思想政治建设。强化干警事业心和责任感,牢固树立服务意识,忠于职守, 爱岗敬业 ,以出色的工作、优质的服务和良好的形象,服务领导、服务审判、服务基层。

五、进一步加快信息化建设。力争使我院的局域网建设开通,更好的为审判管理和审判工作服务。

六、进一步完善后勤保障。提高司法事务管理水平,继续抓好财务管理,当好家、理好财;继续加强机要和保密工作、公文管理工作、档案管理工作,逐步实现管理的信息化、规范化、科学化;继续加强物资装备建设,改善办公、办案条件。
法院办公室年度工作总结范文三
上半年,办公室在院党组的正确领导下,充分发挥职能作用,紧紧围绕审判工作这个中心,认真履行办公室的职责,增强办公室工作的积极性、主动性、创造性,采取了一系列措施,管理水平和服务质量进一步提高,确保了我院审判工作及其他各项工作的正常开展。现将主要工作总结如下:

一、搞好日常服务工作。

在实际工作中,办公室着重围绕以下几个方面做好服务工作:一是牢固树立为审判工作服务的思想。注重培养成员服务意识,将“为了审判,服务审判,促进审判”作为工作出发点。二是牢固树立为领导决策服务的思想。在办公室工作中,注重对新情况、新问题的研究、分析,及时向领导提出意见和建议,积极参与管理,发挥了参谋助手的作用。三是牢固树立为干警服务的思想。在办公室工作中,注重为干警创造良好的工作环境和后勤保障.

二、做好日常政务工作

上半年,办公室各项政务工作有条不紊的开展。办公室内勤xxx累计收发文件余份,平均每份文件要经过领取、登记、送领导批示、交办、办理结果登记、存档等六个环节,无一出现差错;日常办公用品采购做到了少花钱多办事。办事员xx兢兢业业,任劳任怨,对枯燥繁琐的日常工作能以饱满的热情,圆满地完成各项工作,其中年光记录会议通知就达份,没有一例延误。微机员xx工作认真负责,为了完成文件及判决文书的打印工作,经常加班加点。档案员xxx共入档判决书份,做到件件有登记,保证了各庭室能随时入档。研究室主任xx_上半年累计撰写工作报告、 实施方案 、法院信息份,其中被中院采用份,被政法委采用份,为我院的宣传工作做出了自己的努力。财务室在仅有两个人的情况下,克服种种困难,认真细致地完成了所有工作,没有一笔差错。

三、做好事务性工作。

院办公室承担着大量的事务性、日常工作,如转发文电、接听电话、撰写材料、布置会场、安排值班值宿、组织劳动,等等,这些事情虽然具体、琐碎,但也事关全局,如果不经意中出现的丝毫差错,都会给全局工作造成损害。为了做好事务性工作,办公室根据每个岗位的工作职能,制定了办公室具体工作 岗位职责 ,将任务分解到每一个办公室成员头上,使成员工作有章可循,规范快捷。这样,抓好执行和落实,强化管理,保证了各项事务性工作有条不紊地进行。在XX年年法院工作报告的起草印刷过程中,办公室全体成员每天加班到深夜,有时甚至是通宵达旦,没有一人说苦叫累,出色的完成了任务。

四、完善规章制度。

今年上半年,在院党组的指示下,办公室对原有的法院规章制度进行了汇总、补充,制定了并完善了《高阳县人民法院制度汇编》,使我院的行政、财务管理做到了制度化。

五、加强车辆管理。

为加强对警车的管理,确保行车安全,我院制定了警车管理办法,对于司机管理,警笛、警灯的使用,警车的停放,安全驾驶等方面做了规定,同时对司机进行了安全驾驶教育,从而使我院警车使用管理工作进一步规范。

六、配合党组,做好各项组织工作。

今年,办公室除了做好日常工作外,还在院党组的正确领导下认真进行各项活动的组织工作,如社会主义法治理念教育活动的开展、接访工作的安排、县城卫生区的清扫、防非的值班工作及召开各种会议的组织筹备工作,在这些工作中,办公室的同志积极筹备,主动热情地为大家服务,保证了工作的顺利进行。

七、加大办公室成员培训力度。

按党组安排,结合办公室情况,我们认真学习了三个代表重要思想,结合我们的工作,谈感想谈体会,加强成员作风培训,使成员树立爱岗敬业、甘于奉献的精神,更好地为审判工作服务。

当然,我们的工作还存在一些不尽如人意之处,我们一定会在以后的工作中,发扬优点、克服缺点,继续本着服务全院的宗旨,尽心尽力的完成好各项工作。

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⑷ 司法行政机关如何 提升群众安全感和满意度

(一)严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。众所周知,群众的安全感满意度是否得到提升,关键是看案件能否得到有效预防,看发生的案件能否得到及时破获。各类违法犯罪案件是影响群众安全感最直接的因素,如果一个地方发案率居高不下、发的案件破不了,群众就会感到不安全,就不会有安全感。作为肩负着打击犯罪职能的公安机关,提高群众的安全感最基本的就是要从提高打击效能着手,坚持以打开路,进一步明确打击重点,丰富打击手段,实现以打击增强防控效果。按照什么突出就打什么、什么案件高发就打什么的思路,准确把握案件三高,持续保持对八类重点案件、涉黑涉恶案件的打击力度,提升打击效果,体现高压震慑。在强化影响群众生命安全的重大案件的侦破力度的基础上,重点关注日常的多发性侵财案件,力争尽早破案,使人民群众的切身利益得到有效维护,把人民群众的损失降到最低,有效提升群众的安全感和满意度。
(二)加强重点地区和场所的清理整治,形成良好治安秩序。围绕市级挂账的重点地区,本着群众反映什么治安问题最突出,就集中整治什么治安问题,扎扎实实地把公安机关保平安、保稳定的职责落到实处,确保一方平安、维护一方稳定。依靠属地党委政府,充分发挥派出所职能,强化指导,逐点攻坚,定责任、定时限、定措施,分步骤、有计划的加强清整,全力净化辖区治安环境。整合刑侦、治安、内保、属地派出所等多警种力量,坚持综合分析、统一协调、整体联动,固化多警钟、多部门捆绑作战机制。积极会同工商、城管、交通等部门,进行全面梳理,找准重点部位和重点问题,有重点、有步骤、有计划开展整治行动,加大清理整治力度,有效净化秩序环境。以行业场所容易隐匿、滋生的涉黄、涉赌、涉黑等突出治安问题、违法犯罪活动为重点,特别是对洗浴、迪厅、美容美发场所,按照严查、严管、严打的工作思路,加大检查力度,开展针对性打击整治,实行重点时段常态管控机制,保持持续性严打严整态势,坚决防止形成领导重视、舆论关注、群众关心的治安焦点问题,集中打击隐匿期间的违法犯罪活动,达到抓获一批违法犯罪人员,取缔一批藏污纳垢场所,起到震慑和警示作用。
(三)提升社区安全防范能力,确保刑事发案大幅下降。以社区警务工作站为依托,不断增强社区民警组织宣传、指导防范的能力和水平,充分整合保安员、巡防队员、居委会干部、巡逻志愿者等社区人防力量,佩戴红袖标集中开展社区巡逻,治安防范等工作,增强人防的密度。在强调人防是基础、物防是保障、技防是发展的同时,针对不同的防范对象合理采取最具实效的防范措施。对新建的小区配备楼宇对讲、视频监控等技防设施,在老旧小区加紧物技防设施的改造,创造条件落实技防,在重点防范部位全部落实自动联网报警的技防措施,在单位院落、居民小区中积极推广智能化技防措施。通过不断推进社区封闭工作,把科技防范工作的重点放在案件多发区域、多发时段上,放在预防常见性、多发性犯罪上,构建内外结合、互联互防、整体联动的社区治安防控网络,最大限度地避免和减少犯罪,提升社区安全的防范能力,不断增强人民群众的安全感。
(四)加大矛盾纠纷化解,从源头上消除对群众安全感的影响。不安定因素和各类矛盾纠纷是引发各类刑事治安案件和突发性事件的主要诱因,公安机关要在各级党委、政府的领导下,积极配合主责部门开展入户宣传,严格落实“化解矛盾”责任,抓早抓小,源头治理矛盾纠纷,实现“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”,大力推进“民调进所”工作模式,协调乡镇、司法等基层力量,推行实施治安纠纷内外协调、联合调解机制,与治安调解相衔接,形成多元化解矛盾纠纷的合力。对辖区内的发案情况、矛盾纠纷、不安定因素、重点稳控对象等情况要发现得了、掌握得住、汇报及时,杜绝不安定因素引发案事件的发生,最大限度把不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。切实减少各类案件的发生,减少影响群众安全感的因素。
(五)加大巡逻警力的投入,切实提升街面见警率。为了使人民群众时刻感受到人民警察就在自己身边,震慑犯罪,公安机关要针对警情“三高”,合理调整巡逻警力部署,在重点地段、重要部位和人员聚集的复杂场所,最大限度的把警力摆在街面,实行步巡与车巡结合、便衣守候与武装巡逻结合、专业巡逻队与义务巡逻队结合,囤警于街面,开展联合武装巡逻,一旦有警情便于迅速做出反应,实现警令统一、快速反应、各部门和各警种的整体联动。发挥出巡逻民警全天候一线作战的优势,从看到的可疑人、听到的敏感事、预判到的倾向和苗头,形成的突发和紧急情况为重点,掌握街面发生的各种信息,能够做到及时发现、果断判明、迅速上报,与社区民警的信息形成整体信息网,直接为防范控制和打击破案服务,进一步提升巡控效能。做到白天见警车,晚上见警灯,提高群众见警率,加大巡逻频率和力度,震慑违法犯罪,有效预防和制止街头案件的发生,形成对现行违法犯罪的实时控制,进一步提高人民群众安全感。
(六)加强执法规范化建设,提升队伍整体形象。对公安机关来讲,当前影响社会和谐、影响警民关系的最主要因素就是执法不规范。公安机关掌握着大量的刑事、行政执法权,能否做到公平正义,直接影响着人民群众的信任度。因此,公安机关必须要通过长期规范执法,建立起群众对公安机关、对政府部门的信任度。通过深入开展社会主义法治理念教育,不断坚定“理性、平和、文明、规范”的执法理念,打牢全警公正廉洁执法的思想基础。通过公布投拆电话、召开群众座谈会、聘请执法监督员等方式,进一步加强对民警执法行为的监督,增加执法透明度。大力推进公安部执法细则和市局执法大纲专项学习培训活动,加强对民警执法语言、执法动作等实用性执法知识的培训,针对执法理念、执法方式、执法水平的各个方面,从案件的受理、立案、调查、采取强制措施等各办案环节统一进行规范,使每个执法环节都纳入程序化、规范化的轨道,形成固定模式,便于民警实际操作,切实做到言行文明、举止得当,有效提升规范执法的能力,打牢全警公正廉洁执法的能力基础。最大限度避免信访投诉的发生,提升队伍整体形象。

⑸ 新形势下基层人民法院如何提升司法公信力

从大众角度而言,社会大众越信任或尊重,司法公信力越高,司法公信是司法的生命力,是人民法院立院之本。加强司法公信力建设,是法院全面实现司法、执法为民宗旨的重要举措,法院加强对提升司法公信力对策的调查与研究,是法院面临的一项重要课题。
一、当前人民法院司法公信力不足的现状分析
导致司法公信力不高的原因,既包括涉案因素也包括案外因素,现象不仅存在于涉诉当事人中,也存在于普通大众之中。但总体来说,大致呈如下态势:
(一)漠视法律,偏信私立。当自己的合法权益受到非法侵害时,要运用法律武器来维护自己的合法权益,然而在具体实践中,当纠纷摆在面前,一些人并未选择法律途径,而是对私立救济情有独钟。如在我们基层乡镇地区,农民间出现纠纷,往往请当地有声望的人出面说理化解,这还是有些许合理之处,有些村民之间闹点小矛盾,一喊嗓子家族里少则上十多则几十个亲戚齐上阵互相叫板,实力弱、人丁少的一方也就服软息事了。更有甚者,部分群众面对纠纷,竟想到的是非法组织,找来些痞霸势力,由他们去讨所谓的说法公道,小则威逼恐吓,大则动粗施暴。为什么一些群众面对纠纷,面对侵害,没有想到来法院定纷止争,用法律维护正当权益呢?这表现出的是他们对司法的不信任,是司法公信力不足的体现。
(二)不打证据打关系。不少涉案当事人认为要打赢官司,最重要的因素是拥有社会关系是最为重要的,在诉讼过程中,不少当事人表示想过找关系影响法官判决,认为自己不找别人也会找,有些当事人甚至懊恼自己没能力,苦于自己找不到关系。这些当事人认为案子一旦进入诉讼阶段,就得想办法和办案法官拉近关系,否则证据再硬也可能会因对方当事人有关系而输了官司。所以他们不走正常诉讼流程、不走正常举证说理,而是想办法请客送礼、人情打点的私下接触法官,就连处于有利诉讼地位的一方当事人也免不了乘关系、忙人情,希望如此这样就能使自己胜算更大,这一情况可不仅仅只说明当事人法治理念缺乏和淡薄,更体现了如今的法院、法官在群众中的司法公信力的薄弱。
(三)裁判结果难买账。值得注意的是,有些案件宣判后,为什么会出现败诉方上诉甚至双方当事人均上诉的局面,而上诉法院却均支持一审法院原审判决呢?出现此现象的原因除了在于当事人法律水平不高外,关键还在于法官办案程序不合规范导致虽然实体公正但当事人仍感觉没受到合理对待,认为裁判不公。另外还有一些法官制作的裁判文书说理性不强,对当事人又没有进行详细的判后释明、答疑解惑,导致当事人难以信服,一审裁判的公信力不高。
(四)执行不力,判决如空门。毋庸置疑困扰法院日常工作和影响法院司法公信力的一大矛盾便是执行难。案件审判结果为胜诉但执行不到位,执行案件的执结率不高。执行难除了有法院自身内部因素以及被执行人确有特殊情况无法履行外,被执行人对裁判文书不信服、对裁判结果不认同也是拒绝配合执行的一个重要方面。执行法官普遍表示经常或偶尔受到当事人的人身攻击或人身安全威胁,不少法院统计工作一年内就遭受过几起暴力抗法事件,有的当事人暴打执行法官、损坏法院执行公务车辆、有的当事人拿砍刀威胁法官等等,这样的威胁甚至暴力抗拒执行,说明了生效的裁判结果存在着严重司法公信力不足的问题。
(五)信访不信法,非正常上访现象严重。涉法上访案件的日益增多,是影响司法环境的一大重要因素。很多法官认为人们群众无理上访、信访不信法,使法院面临着巨大的维稳压力。公安局、检察院、法院三大司法机关,为何上访案件数法院最多?为什么有些案件被四级法院驳回后,当事人仍旧选择上访?为什么还会有一个案件连续上访、多年上访不断的现象出现?无疑就是当事人对裁判不服、对司法不满的强烈体现。
(六)媒体炒作,司法形象一落千丈。以民谣的形式对某种社会现象进行评说,是古今以来老百姓参与社会政治文化生活的一个重要方式。这些年来,社会上遍地流传着嘲讽人民法院或法官的各种民谣,如老百姓不满法官办案效率低、裁判不公及服务意识差时说的“饿死莫做鬼,气死莫告状”,如老百姓不满打官司难、司法腐败及司法不公正时说的“官司一进门,两边都托人”、“大盖帽两头翘,吃了原告吃被告”,同时大众媒体不断报道一些法官办案执法违法行为的新闻和发布一些法官吃、拿、卡、要的镜头画面使人民法院和法官的司法形象大打折扣。这些流传广泛的民谣和网络媒体鲜活的报道,其部分内容有时有夸大渲染的成分,或者说即便内容真实也不能说明这就是法院系统普遍存在的现象,但至少表明了社会大众及媒体对司法不信任的心态,极不利于司法公信力的建设。
二、影响司法公信力的决定性因素
根据近年来司法工作的具体实践相分析,笔者认为目前影响司法公信力的因素有很多,即有法院内部自身建设滞后的因素,也有法院外部司法环境弱化的因素,决定性因素具体体现在以下方面:
(一)法院内部自身建设滞后的因素
1.部分法官专业素质偏低。司法公信力高低与法官的总体素质密切相关。基层法院不仅法官数量与工作量相差甚远,而且自身素质也难适应当前审判工作的需要。大多基层人民法院,有编制人员少,而具有法官资格,能够独立审理案件的更少,除去领导和从事综合业务工作的之外,一线办案人员平均每年承办各类案件(包括执行案件)多达2000多件,人均100件左右,除去周末、法定节假日及其他请假休假等,平均2天就要审结1件案件,这样浩大的工作量,有瑕疵也是不可避免的。从法院队伍情况来看,基层人民法院的大学全日制本科法学专业不足十分之一,且多数为军转和招干,虽然经过多次的法官培训和多年法院工作经验,但不可否认的说存在专业基础薄弱、专业技能低下等法学理论和实践不强的问题,影响着司法公信力的建设。
2.司法腐败行为屡禁不止。全国各级法院年年开展党风廉政教育活动,成效是有的,但司法腐败之风依然存在。极个别的法官办人情案、关系案甚至金钱案,吃、拿、卡、要的行为更是屡见不鲜,导致枉法裁判、裁判不公,当事人对裁判结果难以信服。更有些法官不惜铤而走险走上违法犯罪道路,这样的情况不仅仅存在于普通干警中,有些领导干部也难过“钱”关。虽说现象是个别的、情况是少数的,但不得不说司法腐败是最大的腐败,是成千上万普通群众看在眼里、听在耳里、记在心里的腐败,腐败在老百姓心里落了根,老百姓心里有了疑,这样还如何让老百姓心悦诚服的说司法公正,司法公信力更是从何谈起。
3.司法程序公正有待提高。在进行诉讼活动中,部分法官的注意力往往局限于实体上的公正,而对于程序法上的不公正现象则比较宽容,可实际上,程序公正是实现实质正义不可或缺的一个重要组成部分,它有助于保证老百姓的基本人权,更有助于形成老百姓对司法公信力的普遍认同和信任。而实践中,个别法官存在歧视当事人、不尊重当事人的诉讼权利,审判活动中行为随意、偏袒失公;个别合议庭合而不议、议而不合,审判委员会案件评议形如虚设;个别法官缺乏时间观、质效观,案件不到审限坚决不办,甚至非正常超审限办案的现象也屡有发生;个别法官裁判后不对当事人答疑解惑,不进行判后释明等等。这样的程序不公是对当事人基本权利的一种剥夺,要知道没有程序上的公正,实体公正也就会成为一句空话,即使结果公正,也体现不出来,也会受到质疑,也将会极大的损害司法公信力。
(二)法院外部司法环境弱化的因素
1.个别群众法治观念淡薄。可以说,我国有着几千年璀璨的历史文化,但法律文化却没有得到相应的普及,老观念“自古衙门口朝南开,有理无钱莫进来”无不影响着人们对司法的偏见。社会大众文化水平参差不齐,普法教育断断续续未见深入,终究改变不了群众法律意识淡薄、质疑司法的大局面。缺失的法律文化,导致群众往往以粗浅的、感性的认识来判断法律,对法律所遵循的强制性、规则化的程序感到十分排斥和不解。一旦出现败诉后果便怀疑是否司法腐败,便迁怒存在司法不公,轻者申诉上诉、重者恶意上访、甚至暴力抗法。不可否认,法治观念淡薄必然影响着司法公信力的提升。
2.司法宣传普及工作滞后。近年来我国已经进入电子化、科技化、信息化高速发展时期,法院宣传工作明显加强,但仅仅局限于对法院文化的宣传、对案件报道的宣传、对干警形象的宣传,而对于司法改革的推进宣传、对于诉讼程序的规范宣传、对于具体法律法规的宣传明显滞后,公众对法院改革措施缺乏认识、对法官办案流程无法了解,都会影响法院、法官具体工作实践,都会影响司法公信力的建设。比如我院法官在审理案件时,就出现因为当事人没有依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的相关规定进行举证,而导致自己在诉讼中败诉。后来我们对其进行案件回访时,当事人竟说根本不知道什么举证责任和举证期限,该司法解释更是看都没看过,觉得自己着了法律的道,被法律坑了。老百姓旧有思想就是觉得只要自己有理就该赢官司,这样的传统思想导致自己在诉讼中处于不利地位,却不会让他们理解法院、法官现有办案模式,不会让他们信任司法。因此加强司法宣传,尤其是法律规范的宣传极为必要。
3.司法体制自身有待改革。司法体制弱化往往造就不了良好的司法环境,而目前司法体制自身弱化主要表现在三大方面,一是司法模式行政化。据统计,全市有39%的法官认为法院管理行政化,上级对下级法院,院长、庭长等对法官干涉过多,有31%的法官认为监督多头,个案监督、事中监督、以监督名义干预司法现象严重。浓重的行政色彩,不仅使办案法官具体办案还要接受层层审批,无法自主办案,审而不判、判而不审现象突出,还使得下级法院就具体案件向上级法院请示、汇报,上级法院向下级法院发布指示、命令,无视审级制度,二审终审无法实现。二是司法权力地方化。据统计,全市有81%的法官认为人事、财权受制于党委政府,无法超脱地方利益最为影响司法环境。人员配置,经费拨款受制于党委政府,必然使司法依附于行政,导致司法也出现地方保护主义,影响着司法公信力的提升。三是司法活动功利化。司法活动功利化,经费得不到保障,导致上门揽案等现象的出现严重破坏了司法环境。可以说各级法院尤其是基层法院,经费不足严重制约了法院正常工作的发展,而凭借司法权从事创收活动是一些基层贫困法院缓解自身经费压力的普遍做法,受案不受案以有无利益可图为标准,想方设法去揽诉讼标的大的案件,可司法权运行一旦走上了以利益为驱动的轨道,哪还有司法公信力可言。
三、提升司法公信力的有效途径
目前,司法公信力不足的问题已经引起了有关方面尤其是各级法院、法官的高度重视,如何提升司法公信力是一个国家法治建设的重要课题,更是作为人民法院的立院之本、法官的立身之根需要我们深思的发展问题。不可否认,司法公信力建设是一个系统工程,需要内部法院自身建设与外部司法环境建设相统一、相结合,共同完善以提升司法公信力。
(一)法院自身建设
1.提高专业技能,提升业务能力。大多数法院均面临着案多人少、办案压力大的问题,但这不是法官办“瑕疵案”的借口,也不是仅仅依靠法官增编增量能有效缓解的,关键还在于提高法官专业技能,提升法官业务能力。成就专业化、职业化、精英化的法官,外部需要完善法官法、深化法官选任、培训、考核等方面的改革以及创新国家统一司法考试制度的模式,内部需要不断提高办案人员的法律理论素养与实践水平,法院要采取多种形式、丰富多样的方法对法官进行培训教育、组织统一的学习研讨会,及时学习、重点领会新颁布的法律法规、司法解释,定期开设达标考试,检验学习成果。法官自身要努力培养学习积极性、自觉性,将专研业务、提高技能做为日常工作生活的重心,使自己真正做到司法公平、司法正义。
2.多措并举,杜绝司法腐败。第一,狠抓廉政教育。廉政思想的培育本就是一个不间断的持之以恒的过程,要想确保司法队伍的纯洁性,就必须长期巩固对法官的廉政思想教育,使之树立牢固的公正司法、司法为民理念不动摇,自觉抵制各种不正之风和腐朽思想,同一切破坏司法公正的行为做斗争,维护司法公信力。第二,健全监督机制。杜绝司法腐败,就要把司法不正之风扼杀在摇篮之中。加强对法官,特别是重要业务部门法官及领导干部的监督,尤其是对上班八小时之外时间的监督尤为重要。接受社会监督,开设举报箱,公布举报电话和举报邮箱,让群众雪亮的眼睛为廉政司法保驾护航。不定期进行案件抽查、案件回访,使全院沉浸在廉政工作的氛围之中,给自律性差、控制力弱的法官打好预防针。第三,落实严肃查办。一旦发现法官存在贪污受贿、徇私舞弊造成裁判不公、冤假错案的,依照相关规定,该追究刑事责任的予以追究,该辞退的予以辞退,该取消评先的予以取消,该扣发奖级的予以扣发,坚决做到严办理、肃风气。
3.落实程序公正,提高司法效益。程序公正是案件实质公正的基础,是影响司法公信力的一个关键性因素。因此,法官一定要对案件、对案件当事人本着高度负责的态度,严格按照法律规定的程序,保证案件从立案到执行均能经得起程序公正的检验。在立案阶段,笔者认为将案件的程序性事务如诉讼流程释明等工作交由立案庭行使,从而将审判实体与诉讼程序相分离,不给具体办案法官过早评判案件,出现裁判不公等类似情况出现的机会,同时也使老百姓详细了解诉讼模式及诉讼注意事项,便于老百姓充分行使诉讼权利。在诉讼阶段,当事人的诉讼权利是当事人保护自己合法权益的诉讼手段,我国的诉讼法均规定了当事人享有的特定诉讼权利,而办案法官要做的就是保障当事人诉讼权利的正确行使,对当事人提出的合法、合理诉求或意愿悉心倾听、耐心解答、化解纠纷。在裁判阶段,裁判文书要正确引用法律及法条,明之以法、寓教于判。文书要具备说理性,使老百姓能读懂、读通裁判结果,法官要积极履行判后释明权,针对老百姓的提问要耐心细致的解答,做好判后疏导工作。在执行阶段,执行法官要注重办案的法律效果、政治效果与社会效果的有机统一,注意执法的方式方法,在保护当事人正当权益的同时积极化解双方矛盾,讲法律,重民情,加大调解力度,力争使当事人自觉主动配合执法。不可否认,当法官心系于民、司法为民时,法官与群众也就一家亲了,矛盾化解了、纠纷没有了、群众满意了、司法公信力也就提升了。
(二)司法环境建设
1.加强法律意识建设。法律宣传教育工作的滞后,极大地影响了全社会法治建设进程,同时也影响着司法公信力的提升。攻克法律意识淡薄的难关,需要做好以下工作:首先,加强普法教育。各地政法委应不定期组织公、检、法、司联合政府、人大、纪委等相关涉法单位开展法制宣传教育活动和司法清理活动,使老百姓作为主人翁地位参与司法活动,提升百姓对司法的信任感,培养百姓的法律意识,增加对法律的学习积极性,重树司法权威。其次,强化法律宣传。法律宣传深入人心,老百姓的诉讼意识与权力意识也将在潜移默化中被唤醒,当全民的法律意识提升了,司法利用率也就提高了,司法权威与司法公信力也就提升了。如我院的具体做法大致有在诉讼活动的每一阶段,不失时机地向当事人宣传法律;积极邀请普通群众旁听案件审理过程、参观法官工作模式、观看法院、法官自身建设宣传片;普法册、普法宣传片、法务室、说理室、法官定点联众、联合大众媒体宣传法院、法官形象等做法使司法走近群众,让群众接受司法。最后,坚持不懈莫动摇。法院和法官要清醒的意识到公民法律信仰的形成、法律意识的增强都是一个长期的、打持久战的过程,不是能一蹴而就的,老百姓迷信权利、忽视权利、轻诉厌诉、误解司法的心态,也不是一天两天就能纠正的,尊重法律、树立司法权威,提升司法公信力,需要全社会共同努力、坚持不懈的开展全面法律意识建设活动才能得以实现。
2.落实司法改革,坚持司法独立。提升司法公信力,司法独立是关键。落实司法体制改革,杜绝司法地方化、行政化、功利化是关键。司法机关依法独立行使司法权,不受立法权、行政权的干预,司法权的行使过程完全自主独立,不受外界因素、外部权利干扰才是司法公平正义的前提保证。严格按照十六大报告,按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明晰、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。从制度上保证审判机关和办案法官依法独立、公平公正的行使审判权。具体实践中,司法带有的行政化、地方化、功利化色彩将司法权与其他权力相混淆,扼杀了司法原本的独立品格,也使法院、法官丧失了令当事人和社会大众信服的司法权威和正义之感。因此必须革除司法地方化、行政化、功利化倾向,还原司法独立本色。在具体做法上,笔者认为除了高标准要求办案法官做到程序公正外,强化审判独立与改革司法体制才是王道。通过改革,建立与社会主义市场经济想适应的司法制度,以司法体制独立制,司法财政单位单立制为原则,从机构设置、职权划分、管理模式、财政体制等方面进行完善革新,保证法院客观、中立地位,保证法官独立、中立、公正行使司法权,改革现行法官制度,从法官录用、任职、调任、惩戒等方面进行制度改革,保证正义的最后一道防线的高度纯洁性。
我国司法公信力建设起步较晚,对司法公信力的调查研究也相对粗浅落后,但提升司法公信力是一个综合性强的系统工程,是需要全社会长期的、坚持不懈去奋斗的事业。相信通过所有法律人与社会公众的共同维护与努力探求,提升司法公信力这一难题将在不久的将来被我们所攻破。(作者单位:江西省万安县人民法院)

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