关于加强依法治理电信市场的若干规定

❶ 电信行业在业务上涉及哪些相关的法律法规

电信行业在业务涉及的相关法律法规有：新版《电信业务分类目录内》，《电信业务经营许可管理办法容》、《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《外商投资电信企业管理规定》，具体规定如下：

新版《电信业务分类目录》划分电信业务为基础电信业务和增值电信业务，其中基础电信业务细分为第一类基础电信业务和第二类增值电信业务；增值电信业务细分为第一类增值电信业务和第二类增值电信业务两种；详细划分可参考《电信业务分类目录》（2015年版）

《电信业务经营许可管理办法》、《电信条例》：规定对电信业务分类实施许可制度，并列出企业开展相关电信业务许可的条件及材料，以及许可证办理后需如续期、年检、变更等事项。

《互联网信息服务管理办法》对互联网信息服务业务划分为非经营性信息服务业务和经营性信息服务业务两种，主要针对B25类信息服务业务。

❷ 电信行业在业务上涉及哪些相关的法律法规

电信行业在业务涉及的相关法律法规有：新版《电信业内务分类目录》，《电信业务经营许可管理办法》容、《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《外商投资电信企业管理规定》，具体规定如下：

新版《电信业务分类目录》划分电信业务为基础电信业务和增值电信业务，其中基础电信业务细分为第一类基础电信业务和第二类增值电信业务；增值电信业务细分为第一类增值电信业务和第二类增值电信业务两种；详细划分可参考《电信业务分类目录》（2015年版）

《电信业务经营许可管理办法》、《电信条例》：规定对电信业务分类实施许可制度，并列出企业开展相关电信业务许可的条件及材料，以及许可证办理后需如续期、年检、变更等事项。

《互联网信息服务管理办法》对互联网信息服务业务划分为非经营性信息服务业务和经营性信息服务业务两种，主要针对B25类信息服务业务。

❸ 国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见的服务改革

进一步放宽服务领域市场准入。
工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币，并研究在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。对法律、行政法规和国务院决定未做规定的服务企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行。加大铁路、电信等垄断行业改革力度，进一步推进投资主体多元化，引入竞争机制。继续稳妥推进市政公用事业市场化改革，城市供水供热供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等可以通过特许经营等方式委托企业经营。认真做好在全国范围内调整和放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策的落实工作。教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入、鼓励社会力量增加供给的具体措施。
加快推进国有服务企业改革。
国资委要会同有关部门积极推动国有服务企业股份制改革和战略性重组，将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域，鼓励中央服务企业和地方国有服务企业通过股权并购、股权置换、相互参股等方式进行重组，鼓励非公有制企业参与国有服务企业的改革、改组、改造。继续深化银行业改革，重点推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革，强化中国农业银行、中国农业发展银行和中国邮政储蓄银行为“三农”服务的功能。
推进生产经营性事业单位转企改制
和政府机关、事业单位后勤服务社会化改革。主要从事生产经营活动的事业单位要转制为企业，条件成熟的尽快建立现代企业制度。中央编办会同财政部、人事部等部门抓紧制定和完善促进生产经营性事业单位转企改制的配套政策措施。各有关部门和单位要继续深化后勤体制改革，加快推进后勤管理职能和服务职能分开，实现后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。创新后勤服务社会化形式，引进竞争机制，逐步形成统一、开放、有序的后勤服务市场体系。对后勤服务机构改革后新进入的工作人员，应实行聘用制等新的用人机制。

❹ 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
四个“着眼于”——新形势下加强和改进党的建设的立足点
全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求——
“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”
党的十七大提出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。
专家认为，全会提出的这四个“着眼于”，是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”，是基于党所处的历史方位，瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点。
四个“着眼于”言简意赅，为我们党不断提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。
四大考验——提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”
全会强调，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”由此，全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。
专家认为，全会提出的四大“考验”，警醒全党居安思危，其根本着眼点在于努力确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
六条基本经验——加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则
“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”；
“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”；
“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列”；
“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”；
“坚持改革创新，增强党的生机活力”；
“坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平”。
——这次全会的一个突出亮点，是系统总结了党执政60年的实践中，探索形成的作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。
专家认为，这些基本经验，将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
四项要求——为建设马克思主义学习型政党指明方向
“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”——这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。
鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题，是这次全会的一个重大成果。
打铁还需自身硬。“中国共产党的成立、成长和发展，都是同加强学习紧密相连的。”中央党校教授叶笃初说，党的成长壮大的过程，就是学习、研究马克思主义并用以解决中国的实际问题，领导人民不断推进革命、建设、改革的过程。
全会对如何建设马克思主义学习型政党作出了部署，强调要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值学习教育，建设学习型组织。
党内民主建设——民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
中国共产党把党内民主放在事关党的生死存亡的高度来认识。“党内民主是党的生命”，这是党的十六大提出来的；党的十七大又明确提出“尊重党员主体地位”，强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。
党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证——这是党的十七届四中全会给出的明确答案。全会提出，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。
为了不断完善党内民主，党的十七届四中全会还提出了一系列“坚持”和“完善”，对党内民主建设的重点进行了设计和安排。
民主、公开、竞争、择优——培养造就高素质干部队伍的关键所在
如何深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，是我们党面临的一个重大时代课题。
党的十七届四中全会特别指出，培养造就高素质干部队伍的关键就在于——坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。
“拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部”“坚持德才兼备、以德为先用人标准”“培养造就大批年轻干部，健全干部管理机制”……全会公报中的一系列表述振奋人心，让人们对干部人事制度改革的进一步深化充满期待。
基层组织建设重点——构建城乡统筹的基层党建新格局
基础不牢，地动山摇。进一步巩固和加强基层党组织，使之更具生机活力，这是党的十七届四中全会讨论研究的一个重点。全会对如何进一步构建基层党建新格局提出了具体要求——
必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织；
着力扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；
推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局……
四个“大兴”——确保优良党风促政风带民风
全会指出，当前，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。
全会认为，这些问题“必须引起全党警醒，抓紧加以解决”，必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
全会进一步提出了四个“大兴”，以推进全党的作风建设——“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。”
专家认为，这四个“大兴”和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”“三大作风”是一脉相承的。
坚决反对腐败——党必须始终抓好的重大政治任务
党的十七届四中全会明确提出，要推进反腐倡廉制度创新，不断取得反腐败斗争新成效——
把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；
严格执行党风廉政建设责任制；
加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败；
加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制。

❺ 国务院实施<民族区域自治法>若干规定第24条规定

国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定第二十四条：

上级人民政府从政策和资金上支持民族自治地方少数民族文化事业发展，加强文化基础设施建设，重点扶持具有民族形式和民族特点的公益性文化事业,加强民族自治地方的公共文化服务体系建设，培育和发展民族文化产业。

国家支持少数民族新闻出版事业发展,做好少数民族语言广播、电影、电视节目的译制、制作和播映，扶持少数民族语言文字出版物的翻译、出版。

国家重视少数民族优秀传统文化的继承和发展，定期举办少数民族传统体育运动会、少数民族文艺会演,繁荣民族文艺创作,丰富各民族群众的文化生活。

(5)关于加强依法治理电信市场的若干规定扩展阅读：

关于国务院审议通过《国务院实施〈民族区域自治法〉若干规定》会议：

会议认为，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。为进一步坚持和完善我国的民族区域自治制度，全面贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

制定《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》是十分必要的。规定草案根据民族区域自治法，对加快民族自治地方经济和社会发展的若干问题作出了明确规定。

强调要支持和帮助民族自治地方加强基础设施建设，优先安排资源开发和资源深加工项目；逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度；帮助民族自治地方普及九年义务教育，发展普通高中教育、职业教育和成人教育。

中央财政通过国家科技计划、科学基金、专项资金等方式，加大对民族自治地方科技工作的支持力度，从政策和资金上支持民族自治地方发展文化、卫生、体育等事业；积极培养使用民族自治地方各级各类人才等。

会议决定，规定草案经进一步修改后，由国务院公布施行。会议强调，各地区、各部门要从树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，认真贯彻实施《规定》，确保各项扶持措施落到实处，加快民族地区的发展，促进各民族共同繁荣进步。

❻ 处理违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的依据

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第四章：违反规定行为的处理

第二十二条

国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。

应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。

对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十三条

国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。

第二十四条

国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。

第二十五条

国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到免职处理的，两年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，五年内不得担任国有企业的领导职务。

构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。

(6)关于加强依法治理电信市场的若干规定扩展阅读：

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的意义：

《若干规定》，是贯彻落实中央纪委全会工作部署的重要举措，为严肃惩处相关违纪行为提供了依据，对于进一步规范国有企业领导人员从业行为，深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，具有十分重要的意义。

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的作用：

《若干规定》是规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性法规，对于加强国有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益具有重要作用。

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的宣传教育：

各地区各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，对学习贯彻《若干规定》作出具体部署。要认真做好宣传教育工作，为贯彻实施《若干规定》营造良好舆论环境。要认真分析本地区本部门本单位国有企业领导人员廉洁从业方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的监督机制：

中央指出，各地区各部门要对学习贯彻《若干规定》作出具体部署。各地区各部门要严格对国有企业领导人员的管理和监督，切实做到预防为先、关口前移。

要加强对《若干规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《若干规定》的行为。国有企业领导人员要认真执行《若干规定》，严于律己，自觉接受监督，坚决杜绝违反《若干规定》行为的发生。

参考资料：网络-国有企业领导人员廉洁从业若干规定

❼ 电信企业依法经营自查报告

关于开展电信运营企业依法经营
年度考核工作实施办法

第一条 为促进电信运营企业依法经营，维护公平公正、有效有序的电信市场秩序，根据《国务院办公厅转发信息产业部等部门关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知》（国办发〔2003〕75号，以下简称“国办75号文件”）和信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》（信部政〔2003〕453号，以下简称“部《若干规定》”）、《关于电信监管部门配合开展电信运营企业干部考核与管理工作的意见》（信部政〔2004〕445号，以下简称“部445号文件”）规定，结合我省电信市场监管工作实际，制订本实施办法。
第二条 制定实施本办法遵循的原则是：以维护电信市场正常秩序、促进电信业持续健康发展为目的，依据国办75号文件、部《若干规定》和部445号文件，建立考核评价体系，理顺考核管理程序，细化考核评价指标，以具体明确的考核结果为依据，审慎、准确、客观、公正地对省、市级电信运营企业及其领导班子依法经营情况进行年度考核。
第三条 年度考核评价的主要内容是贯彻执行国家法律法规和政策规定、守法经营、维护电信市场秩序等方面的情况；贯彻落实国办75号文件和部《若干规定》情况；落实省通信管理局（以下简称省局）行政处理建议情况；按考核体系确定考核评价等次等。
第四条 年度考核评价程序
（一） 日常考核体系考核；
（二） 省、市两级公司分别上报年度考核自查报告；
（三） 省局对各级公司依法经营情况进行客观、公正的年度评价，形成正式评价结果；
（四） 按规定将考核结果上报信息产业部、通报各级公司。
第五条 省局建立考核评价体系，依据部《若干规定》实施监管的内容，对各电信运营企业省、市级机构的通信市场经营违规行为进行记录，建立考评档案，提出考评结果，填写通信违规登记表，作为年度考核的重要依据。
第六条 考核评价内容
（一）对省级公司的考核内容：
1、违反《中华人民共和国电信条例》规定，被信息产业部或省局行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
2、违反部令和部《若干规定》有关内容，被省局通报、处罚或行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
3、对电信监管建议书置之不理的，拒不执行省局依法做出的行政命令和行政处理决定的；（每发生一次扣1—5分）
4、调整市分公司领导班子成员，未按规定向省局党组征求意见的；（每次扣1—5分）
5、未按要求报送行业统计信息和有关资料的，或报送虚假数据引起严重后果的；（每发生一次扣1—2分）
6、因其它违法违规行为受到相关国家机关依法处理的；（视具体情况扣1—5分）
7、对信息产业部、省委省政府交办省局负责的行业或专项工作部署拒不落实的。（视具体情况扣1—5分）
（二）对市级分公司的考核内容
1、违反《中华人民共和国电信条例》规定，被信息产业部或省局行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
2、违反部令和部《若干规定》有关内容，被省局通报、处罚或行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
3、对电信监管建议书置之不理的，拒不执行省局依法做出的行政命令和行政处理决定的；（每发生一次扣1—5分）
4、因管理不善、措施不落实而发生重大通信事故、网络信息安全事件引起严重后果的，或发生重大通信事故隐瞒不报、谎报、拖延报告期限的；（每发生一次扣1—5分）
5、不按规定贯彻落实安全生产责任制，发生重大责任安全事故的；（每发生一次扣1—5分）
6、无正当理由，拒不执行省局互联互通例会等相关监管会议确定事项的；（每发生一次扣1—5分）
7、因电信服务质量问题引发用户单项大量申诉，又不按要求及时整改的；（每发生一次扣1—2分）
8、未按规定办理通信工程质量申报，发生重大通信工程质量事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的；（每发生一次扣1—2分）
9、未按规定要求组织开展电信计费设备性能检测的，或未能通过检测领到合格证书的；（每发生一次扣1—2分）
10、未按规定要求组织开展通信行业技能鉴定工作的；（每发生一次扣1—2分）
11、拒绝、阻拦、妨碍、拖延通信执法人员依法调查取证的；（每发生一次扣1—5分）
12、因其它违法违规经营行为被媒体曝光或受到相关国家机关依法处理，引起严重后果的。（视具体情况扣1—5分）
第七条 违规记录程序
（一）按照上述评价内容，省局对各企业及其下属分支机构的违规行为核实后，填入通信违规登记表。
（二）被记录违规的，省局应在7日内告知。对记录违规有异议的，可于收到告知书15日内提出复核。
（三）省局每半年在行业内公布一次记录违规情况。
第八条 评价方法
（一）根据违规记录情况，评价分为优秀、良好、一般、不合格四个等级，采用百分制扣减方式进行评价。具体为：90分以上为优秀，75—89分为良好，60—74分为一般，60分以下为不合格。
市级分公司考核基本分为100分，在此基础上扣减。
省级公司考核基本分为100分，其中对所属市级公司考核综合得分（即：市级公司分数之和/市级公司数）占50%，对省级公司直接考核得分占50%。
（二）凡一年内省级公司累计有2次及以上、或所属市级分公司累计有6次及以上被记录有违规行为的，该年度内取消一切需省局审核同意的评先评优资格，已有的不予复评。
（三）凡一年内各市级分公司累计有3次及以上、或所属县级分支机构累计8次及以上被记录有违规行为的，该年度内取消一切需省局审核同意的评先评优资格，已有的不予复评。
（四）凡发生下列情形之一的，考核直接评定为不合格：
1、省、市两级公司一年内累计5次被信息产业部通报批评的；
2、由于企业原因引发群体性事件，严重损害行业形象的；
3、故意破坏电信设施，非法阻止或妨碍提供公共电信服务构成犯罪，被司法机关依法追究刑事责任的；
4、有其他违法违规行为造成重大经济损失或严重后果，被国家有关部门依法处理的。
第九条 各电信运营企业省级公司和市级分公司于每年11月底前对本公司及领导班子贯彻落实年度考核评价内容和考核体系内容进行自查，将自查情况报省局。省局于每年年底前依据评价指标考核情况和各公司上报情况，按照考核评价内容进行年度总评，提出总评结果。并将对省级公司及其领导班子评价情况报信息产业部；将对市级分公司及其领导班子考核评价情况送相关省级公司。
第十条 省局每年底对年度考核评价情况进行全省通报。对于严格依法经营、自觉服从监管、积极维护市场竞争秩序的企业予以表彰；对屡次出现严重违法行为、蓄意扰乱市场秩序的相关电信企业及其负责人给予通报批评，并责成省级公司进行整改。
第十一条 省局对各级电信运营企业违规情况提出的具体行政处理建议，按照部《若干规定》执行。
第十二条 省局要认真履行职责，依法加大对电信市场违法行为的查处力度，对各企业反映的情况和问题及时调查处理，不得有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为。
第十三条 本实施办法由省局人事管理部门负责具体实施，相关部门配合，省局纪检监察部门负责监督检查。
省局具体承办部门及工作人员要严格遵守工作纪律和党风廉政建设相关规定，不准向他人透露各省级公司和市级分公司送达的考核自查报告、相关材料和省局党组研究的情况；不准收受利害当事方的请客和财物；不准利用职权为本人、他人谋取私利，违者按照《国家公务员暂行条例》相关规定进行处理。
第十四条 省局承办部门执行本办法规定应自觉接受组织和群众监督。各级公司对承办中的违纪违规行为有权向省局纪检监察部门或上级机关纪检监察部门提出举报、申诉。
第十五条 本实施办法自印发之日起实施。

关于配合开展电信运营企业干部
考核与管理工作实施办法

第一条 为促进电信运营企业依法经营，维护公平公正、有效有序的电信市场秩序，根据《国务院办公厅转发信息产业部等部门关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知》（国办发〔2003〕75号，以下简称“国办75号文件”）和信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》（信部政〔2003〕453号，以下简称“部《若干规定》”）、《关于电信监管部门配合开展电信运营企业干部考核与管理工作的意见》（信部政〔2004〕445号，以下简称“部445号文件”）规定，结合我省电信市场监管工作实际，制订本实施办法。
第二条 制定本实施办法的指导思想是：以维护电信市场正常秩序、促进电信业持续健康发展为目的，配合开展电信运营企业干部考核与管理工作，从而形成电信监管部门行政管理与电信运营企业人事考核任用相衔接的内外监控机制。
第三条 基本工作思路为：依据电信运营企业依法经营年度考核结果，审慎、准确、客观、公正地配合开展对省、市级电信运营企业领导班子成员的选拔任用管理和其他工作人员依法经营管理工作。
第四条 省通信管理局（以下简称“省局”）按照相关规定配合开展集团公司对省级公司领导班子成员的选拔任用工作和省级公司对市级分支机构领导班子成员的选拔任用工作。
省级公司对市级分支机构领导班子成员的选拔任用是指涉及市级分支机构领导班子成员的岗位、职务变化，包括提任、平级调任等（其中，调离本企业、降级使用和免职直接报备）。
第五条 省级公司在考核或选拔任用市级分支机构领导班子成员时，要在公司党组初步拟任人选后、征求地方党委意见或全公司公示之前，向省局送达征求意见书，并载明拟选任对象的简要情况介绍。
省局于收到征求意见书后10个工作日内回复书面评价意见。
省级公司在送达干部选拔任用征求意见书和省局反馈意见时，应采用专人专送或通过密级文件寄递两种方式进行交换，并落实专人进行签收。
第六条 评价意见的主要内容
（一）被考核人员及其所在公司过去三年内（现执行时间自2003
年8月21日国办75号文件印发之日起）是否出现因违反相关法律、行政法规、规章或其他规范性文件而受到省局行政处罚；
（二）受到行政处罚的次数、主要违法事实、法律责任及改正情
况；
（三）被考核人或拟选任对象是否负有主要和直接责任等。
第七条 对拟选任班子成员的评价，省局明确提出“没有意见”、“建议暂缓任用”或“建议不任用”的倾向性意见。
其中，由下一级正职提任上一级副职的，视本人原所在公司年度考核情况或本人原岗位工作情况确定；由副职提任正职的，视本人所在公司年度考核情况和本人分管负责的工作情况综合确定。
第八条 各电信运营企业要将省局反映的意见作为考核评价和任用的重要依据。如发生未征求省局意见即完成干部调整的情况，省局在按规定进行处理的同时，向相关集团公司和信息产业部书面反映。
第九条 为配合做好干部选拔任用工作，省局建立企业领导干部基本情况信息库，人员包括：省级公司领导班子成员，省级公司经营、建设、运维、互联互通、人力资源部门负责人，省级公司直属涉及经营活动单位负责人，市级公司领导班子成员。
第十条 省局按照相关规定配合开展企业干部依法经营管理工作。对违反国家政策规定或者破坏互联互通等行为负有领导责任，或采取推诿、扯皮等手段干扰、阻挠省局执法的电信运营企业领导班子成员，省局在依法处理的同时，属于省级公司的，专题报信息产业部并抄送相关集团公司；属于市、县级分支机构的，送省级公司，由省级公司及时调查核实，在征求省局意见后，对负有领导责任的班子成员予以处理，并在收到处理建议20个工作日之内，将处理结果报送省局。
第十一条 对因疏于管理造成重大经济损失或发生恶性事件的电信运营企业领导班子成员，省局在依法处理的同时，将及时向监察机关反映有关情况，同时通报相关集团公司。
第十二条 各省级公司及所属市级分支机构领导班子以外的人员，如有纵容、参与、蓄意制造违反国家政策规定等行为的，省局依法提出处理意见，由有关企业根据建议按照相关规定对责任人进行处理。因上述原因被撤、免职人员，三年内不得任用为原职级领导职务，更不得提拔任用。
第十三条 省局对各企业领导班子成员及相关人员违规情况提出的具体行政处理建议，按照部《若干规定》执行。
第十四条 省局与各省级公司建立监管信息反馈机制，采取定期、不定期通报的形式向省级公司反映所属分支机构领导班子及其他工作人员在守法经营、行业自律等方面的问题。
第十五条 本实施办法由省局人事管理部门负责具体实施，省局纪检监察部门负责监督检查。
省局具体承办部门及工作人员要严格遵守人事工作纪律和党风廉政建设相关规定，不准向他人透露各省级公司送达的人事任用信息和省局党组研究的意见；不准收受利害关系人的请客和财物；不准利用职权为本人、他人谋取私利，违者按照《国家公务员暂行条例》相关规定进行处理。
第十六条 省局承办部门执行本办法规定应自觉接受组织和群众监督。各级公司对承办中的违纪违规行为有权向省局纪检监察部门或上级机关纪检监察部门提出举报、申诉。
第十七条 配合开展电信运营企业干部考核与管理其他相关工作，按照国办75号文件和部《若干规定》、部445号文件执行。
第十八条 本实施办法自印发之日起实施。

❽ 如何促进短信市场的健康发展

市场调节：需要制定良好完善的市场规则，需要企业自身建立诚实守信的道德规范
国家宏观调控;因为市场调节存在自发性，盲目性，滞后性的弊端，所以需要宏观调控来弥足其不足

❾ 商业银行打击治理电信网络自查报告

关于开展电信运营企业依法经营
年度考核工作实施办法

第一条 为促进电信运营企业依法经营，维护公平公正、有效有序的电信市场秩序，根据《国务院办公厅转发信息产业部等部门关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知》（国办发〔2003〕75号，以下简称“国办75号文件”）和信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》（信部政〔2003〕453号，以下简称“部《若干规定》”）、《关于电信监管部门配合开展电信运营企业干部考核与管理工作的意见》（信部政〔2004〕445号，以下简称“部445号文件”）规定，结合我省电信市场监管工作实际，制订本实施办法。
第二条 制定实施本办法遵循的原则是：以维护电信市场正常秩序、促进电信业持续健康发展为目的，依据国办75号文件、部《若干规定》和部445号文件，建立考核评价体系，理顺考核管理程序，细化考核评价指标，以具体明确的考核结果为依据，审慎、准确、客观、公正地对省、市级电信运营企业及其领导班子依法经营情况进行年度考核。
第三条 年度考核评价的主要内容是贯彻执行国家法律法规和政策规定、守法经营、维护电信市场秩序等方面的情况；贯彻落实国办75号文件和部《若干规定》情况；落实省通信管理局（以下简称省局）行政处理建议情况；按考核体系确定考核评价等次等。
第四条 年度考核评价程序
（一） 日常考核体系考核；
（二） 省、市两级公司分别上报年度考核自查报告；
（三） 省局对各级公司依法经营情况进行客观、公正的年度评价，形成正式评价结果；
（四） 按规定将考核结果上报信息产业部、通报各级公司。
第五条 省局建立考核评价体系，依据部《若干规定》实施监管的内容，对各电信运营企业省、市级机构的通信市场经营违规行为进行记录，建立考评档案，提出考评结果，填写通信违规登记表，作为年度考核的重要依据。
第六条 考核评价内容
（一）对省级公司的考核内容：
1、违反《中华人民共和国电信条例》规定，被信息产业部或省局行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
2、违反部令和部《若干规定》有关内容，被省局通报、处罚或行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
3、对电信监管建议书置之不理的，拒不执行省局依法做出的行政命令和行政处理决定的；（每发生一次扣1—5分）
4、调整市分公司领导班子成员，未按规定向省局党组征求意见的；（每次扣1—5分）
5、未按要求报送行业统计信息和有关资料的，或报送虚假数据引起严重后果的；（每发生一次扣1—2分）
6、因其它违法违规行为受到相关国家机关依法处理的；（视具体情况扣1—5分）
7、对信息产业部、省委省政府交办省局负责的行业或专项工作部署拒不落实的。（视具体情况扣1—5分）
（二）对市级分公司的考核内容
1、违反《中华人民共和国电信条例》规定，被信息产业部或省局行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
2、违反部令和部《若干规定》有关内容，被省局通报、处罚或行政处理的；（每发生一次扣1—10分）
3、对电信监管建议书置之不理的，拒不执行省局依法做出的行政命令和行政处理决定的；（每发生一次扣1—5分）
4、因管理不善、措施不落实而发生重大通信事故、网络信息安全事件引起严重后果的，或发生重大通信事故隐瞒不报、谎报、拖延报告期限的；（每发生一次扣1—5分）
5、不按规定贯彻落实安全生产责任制，发生重大责任安全事故的；（每发生一次扣1—5分）
6、无正当理由，拒不执行省局互联互通例会等相关监管会议确定事项的；（每发生一次扣1—5分）
7、因电信服务质量问题引发用户单项大量申诉，又不按要求及时整改的；（每发生一次扣1—2分）
8、未按规定办理通信工程质量申报，发生重大通信工程质量事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的；（每发生一次扣1—2分）
9、未按规定要求组织开展电信计费设备性能检测的，或未能通过检测领到合格证书的；（每发生一次扣1—2分）
10、未按规定要求组织开展通信行业技能鉴定工作的；（每发生一次扣1—2分）
11、拒绝、阻拦、妨碍、拖延通信执法人员依法调查取证的；（每发生一次扣1—5分）
12、因其它违法违规经营行为被媒体曝光或受到相关国家机关依法处理，引起严重后果的。（视具体情况扣1—5分）
第七条 违规记录程序
（一）按照上述评价内容，省局对各企业及其下属分支机构的违规行为核实后，填入通信违规登记表。
（二）被记录违规的，省局应在7日内告知。对记录违规有异议的，可于收到告知书15日内提出复核。
（三）省局每半年在行业内公布一次记录违规情况。
第八条 评价方法
（一）根据违规记录情况，评价分为优秀、良好、一般、不合格四个等级，采用百分制扣减方式进行评价。具体为：90分以上为优秀，75—89分为良好，60—74分为一般，60分以下为不合格。
市级分公司考核基本分为100分，在此基础上扣减。
省级公司考核基本分为100分，其中对所属市级公司考核综合得分（即：市级公司分数之和/市级公司数）占50%，对省级公司直接考核得分占50%。
（二）凡一年内省级公司累计有2次及以上、或所属市级分公司累计有6次及以上被记录有违规行为的，该年度内取消一切需省局审核同意的评先评优资格，已有的不予复评。
（三）凡一年内各市级分公司累计有3次及以上、或所属县级分支机构累计8次及以上被记录有违规行为的，该年度内取消一切需省局审核同意的评先评优资格，已有的不予复评。
（四）凡发生下列情形之一的，考核直接评定为不合格：
1、省、市两级公司一年内累计5次被信息产业部通报批评的；
2、由于企业原因引发群体性事件，严重损害行业形象的；
3、故意破坏电信设施，非法阻止或妨碍提供公共电信服务构成犯罪，被司法机关依法追究刑事责任的；
4、有其他违法违规行为造成重大经济损失或严重后果，被国家有关部门依法处理的。
第九条 各电信运营企业省级公司和市级分公司于每年11月底前对本公司及领导班子贯彻落实年度考核评价内容和考核体系内容进行自查，将自查情况报省局。省局于每年年底前依据评价指标考核情况和各公司上报情况，按照考核评价内容进行年度总评，提出总评结果。并将对省级公司及其领导班子评价情况报信息产业部；将对市级分公司及其领导班子考核评价情况送相关省级公司。
第十条 省局每年底对年度考核评价情况进行全省通报。对于严格依法经营、自觉服从监管、积极维护市场竞争秩序的企业予以表彰；对屡次出现严重违法行为、蓄意扰乱市场秩序的相关电信企业及其负责人给予通报批评，并责成省级公司进行整改。
第十一条 省局对各级电信运营企业违规情况提出的具体行政处理建议，按照部《若干规定》执行。
第十二条 省局要认真履行职责，依法加大对电信市场违法行为的查处力度，对各企业反映的情况和问题及时调查处理，不得有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为。
第十三条 本实施办法由省局人事管理部门负责具体实施，相关部门配合，省局纪检监察部门负责监督检查。
省局具体承办部门及工作人员要严格遵守工作纪律和党风廉政建设相关规定，不准向他人透露各省级公司和市级分公司送达的考核自查报告、相关材料和省局党组研究的情况；不准收受利害当事方的请客和财物；不准利用职权为本人、他人谋取私利，违者按照《国家公务员暂行条例》相关规定进行处理。
第十四条 省局承办部门执行本办法规定应自觉接受组织和群众监督。各级公司对承办中的违纪违规行为有权向省局纪检监察部门或上级机关纪检监察部门提出举报、申诉。
第十五条 本实施办法自印发之日起实施。

关于配合开展电信运营企业干部
考核与管理工作实施办法

第一条 为促进电信运营企业依法经营，维护公平公正、有效有序的电信市场秩序，根据《国务院办公厅转发信息产业部等部门关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知》（国办发〔2003〕75号，以下简称“国办75号文件”）和信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》（信部政〔2003〕453号，以下简称“部《若干规定》”）、《关于电信监管部门配合开展电信运营企业干部考核与管理工作的意见》（信部政〔2004〕445号，以下简称“部445号文件”）规定，结合我省电信市场监管工作实际，制订本实施办法。
第二条 制定本实施办法的指导思想是：以维护电信市场正常秩序、促进电信业持续健康发展为目的，配合开展电信运营企业干部考核与管理工作，从而形成电信监管部门行政管理与电信运营企业人事考核任用相衔接的内外监控机制。
第三条 基本工作思路为：依据电信运营企业依法经营年度考核结果，审慎、准确、客观、公正地配合开展对省、市级电信运营企业领导

❿ 急！急！~~~~电信行业的相关政策、法律法规~~~~~~~

1.广电总局在2004年出台的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》版(第39号令)

2.国办75号文权件和信息产业部的《关于加强依法治理电信市场的若干规定》。

3.
中华人民共和国电信条例
中华人民共和国无线电管理条例
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例
计算机系统国际联网保密管理规定
计算机信息系统安全专用产品分类原则

够了吧？希望对您能有所帮助