合同法分包商

A. 法律问题,合同法207条,禁止分包人将其承包的工程再分包怎么理解

明确地告诉你，可以！这是我去年给一些建筑企业出的法律意见书中的结论。我也跟一些建委部门探讨过这个问题。其实说穿了，原理是很简单的。

一句话概括，法律绝对禁止再分包，不过是禁止工程再分包，而不是劳务再分包。劳务分包的本质分包的是劳务而不是工程，这就是为什么说，同样是分包单位，专业承包人和劳务分包人的最大区别是，专业承包人要对工程负责，比如，玻璃幕墙施工作业的承包人要对玻璃幕墙的工程施工负责，而劳务分包人只对劳务负责，不对工程负责，比如脚手架作业，这是附属于一个专项工程中的一部分劳动内容而已，脚手架作业的劳务分包人并不对这一专项工程负责，因为他的责任是提供劳动力，提供符合国家标准的劳动力，而不是建造这个工程。

从工程的承包结构树状分析来看，业主发包给总包，总包发包给专业承包（注：业主当然也可以直接发包给专业承包），专业承包将劳务部分发包（注意，工程没有分包，只是劳务，此外，总包当然也可以直接将这部分劳务发包）。这里应当注意的是，劳务分包和工程分包属于两个完全不同的分支，专业承包人第一次发包给劳务分包的时候，严格地讲，对于劳务部分，不是分包，而是首次发包。

不管是从工程部分的第几级发包出来的劳务分包都是第一级劳务分包，劳务方面没有发生过分包，是允许的。劳务分包人再行分包也没有法律禁止，不过一般来讲，首先，具备资质的劳务分包人不太会大肆再分包，而且，劳务分包人要找谁来提供劳务是他的事情，跟工程的承包人已经没有关系了，工程的承包人要做到的是找有资质的劳务分包人做劳务。

最终一句话总结，劳务分包根本不是工程的分包，工程禁止再分包的立法原意是担心层层分包造成责任不清，劳务分包根本不影响工程责任的分配，放心大胆地做。而事实上，实践中，对于很多专业承包人来说，工作周期性、规律性很差，不可能自己养一大帮人，我见过的专业承包人都没几个人的，全部都是到有工程的时候进行劳务分包，完全合法。

另外：楼上的，请你说话平静一点，懂得不到位的不要乱说人家胡扯，你自己去看一下这些资质就知道了，专业分包商的资质都是部分“工程”的资质，例如，我前面说的玻璃幕墙建造工程的资质，还有像地基工程，钢结构工程，电梯安装工程，智能化工程等等，而劳务分包商的资质都是“工种”资质，这确实是实实在在的区别，实际上，专业分包商经常将部分劳务工作分包给劳务分包商，如果按照你的说法，不能再分包，那很多专业分包商就没法儿做了。

B. 合同法：第三人转包 分包

“将自己承包的部分工作交由第三人完成”属于分包，你提的问题属于再分包。合同法272条第三款明确规定“禁止分包单位将其承包的工程再分包。”因此再分包属于违反法律强制性规定而无效。

C. 法律对建设工程的发包、 分包与转包有什么规定

发包人是指由建设工程需要建设、具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。
分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。
转包则一般是总承建方直接将工程转卖给其他施工主体，自己不参与施工只收取一定管理费用的行为。
合法的分包必须符合几个条件：一是分包必须经过发包人的同意；二是分包商必须具有施工资质；三是不能将自己承建的主体工程分包出去。另外分包商不能将自己取得的工程进行再次分包。
《合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《招标投标法》
第五十八条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

D. 按照合同法规定工程变更分包商上报后业主多久必须回复

出现工程变更时，发承包双方应该按照合同约定调整合同价款，在出现合同价款调增事项后的14天内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料，若承包人在14天内未提交报告的，视为承包人对该事项不存在调增价款。

E. 分包商的区别

代理人和分包商的不同
根据我国法律规定，代理人和分包商有以下一些不同点：
代理人，是指以被代理人名义与第三人进行某种法律行为的人。“代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的行为，承担民事责任。”（我国《民法通则》第63条第2款）
（一）意义不同 代理行为和分包行为是意义不同的两种行为。第一，代理权的成立来自于代理授权。这种授权行为是被代理人的单方行为，代理人即使不作出承诺表示，代理关系一样成立。而分包行为来源于总承包商与分包商的分包合同，双方既有要约又有承诺，是一种双方行为。第二，代理属于处理被代理人与第三人的关系，不对外就无所谓代理，离开第三人也难以研究代理人与被代理人的关系；分包则是分包人与总承包人之间的关系。第三，从我国民法上讲，代理人只能以被代理人的名义活动；分包人则以自己的名义活动，除非得到授权。第四，代理人的行为一般不包括事实行为，而分包行为既可包括法律行为，也可包括事实行为。
（二）性质不同 代理人有法定代理人、指定代理人和委托代理人的区分。代理商的法律基础，通常来源于委托代理。委托代理之性质，学说上通常认为是受委任。委托代理又以委托合同作为其代理权的基础。委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。（我国《合同法》第396条）代理人（受托人）按照委托合同的约定，根据委托事务的性质、特点处理事务，至于事务处理的结果是否成功，例如律师办案是否胜诉，则在所不论。只要委托代理成立，律师办案即使败诉，也算完成委托事务，委托人也要依约支付报酬给律师。“受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。”（我国《合同法》第405条）。此外，委托人还应向代理人（受托人）预付处理委托事务的费用，如车马费、食宿费等。“委托人应当预付委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。”（我国《合同法》第398条）
工程分包商的行为，从性质上讲属于建筑工程承揽合同行为。分包商与总承包商之间存在分包合同关系。分包商按照总承包商的要求完成工作，交付工作成果，总承包商向分包商支付报酬。如果分包商没有按照合同完成工作，不能交付工作成果，总承包商就不会按约支付报酬。分包合同的内容通常包括分包工程的范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。（参见我国《合同法》第275条）分包商只能依照合同取得拨款和报酬。法律没有给分包商设立取得预付费用的规定。
（三）地位不同 代理人，既然以被代理人的名义与第三人实施某种民事法律行为，那么，在这种法律行为中，代理人不是当事人，不负履行之义务，不直接承担合同的民事责任。但代理人有代理资格，可以为当事人给付或受领给付。“受托人处理委托事务取得的财产，应当转交给委托人。”（我国《合同法》404条）如果从广义代理来说，即代理人不是以被代理人的名义而是以自己的名义与第三人订立合同时，代理人在以下情况下就取得当事人的地位，应承担该合同的民事责任：（l）代理人在订立合同时完全没有披露代理关系的存在，第三人不知道代理人与被代理人之间的代理关系，从而实际上把自己置身于当事人的地位；（2）代理人在订立合同时虽然披露了代理关系的存在，但有确切证据证明该合同只约束代理人和第三人的，例如，如果合同写明了只能由第三人向代理人履行时，代理人也成了当事人。（参见我国《会同法》第402条）
分包商，在与承包商订立的分包合同中，当然处于当事人的地位，应承担合同当事人应承担的所有民事责任。
（四）行为本身特征不同 代理行为和分包行为的区别主要表现在：（l）从行为目的看，代理以代理人为委托人处理委托事务为目的，不以代理事务的完成为要件，例如委托人指示代理人与他人订立合同，并不以一定订立成功为要件；而分包行为以分包人为承包人完成一定工作为目的，分包人应当按时按质完成工作，向承包人交付工作成果。（2）从行为对象看，代理行为的对象较为宽泛，没有特别限制，而分包行为的对象是建设工程的一部分，具有对象上的特定性。（3）从行为后果看，代理人是以委托人的名义、费用处理委托事务，不承担代理行为的任何风险；而分包人是以自己的名义、费用完成工作，在工作成果交付之前，独立承担分包工作的风险。（4）从行为主体看，法律对代理人资格不作严格限制，而根据建筑法等法律法规，分包人必须具有一定的资质等级，与所分包的工作任务相适应。（5）从合同行为是否可以转委托看，在代理行为中，代理人可以转委托，但应是为被代理人的利益，并应率先取得被代理人的同意；在分包行为中，合同法明文禁止分包单位将其承包的工程再行分包，以保证工程质量，防止层层“扒皮”现象。（6）从行为的履行要求看，代理行为基于当事人之间的特别信任而订立，当事人可以随时解除代理合同，并且不存在强制代理人必须依合同处理事务的问题。（参见我国《合同法》第410条）但建筑工程分包人则不能随时解除合同，必须符合法定的合同解除条件，不得违反法律和社会公共利益，否则不能发生合同解除的效力。（7）从行为是否有偿看，代理行为可以是有偿的；也可以是无偿的；而建筑工程分包行为则必然是有偿的。
（五）民事责任的归责原则和机制不同 代理和建筑工程分包是两种不同性质的民事法律行为。由此决定代理人和分包人的民事责任机制的主要区别有：
（1）民事责任的（法律）依据不同。代理行为在我国纯属私法行为，主要受《合同法》、《民法通则》等法律的规范和保护。分包等建筑工程承包行为在我国具有严格的计划性，合同的订立，履行都应受到国家有关部门的监督和管理；其法律依据，除合同法、民法通则外，同时必须遵守建筑法等法律法规的规定。
（2）民事责任构成的客观表现不同。代理人承担违反代理义务的民事责任，不仅在于是否对委托人造成损失，更在于代理人在处理委托事务中的过错，如违反忠实义务、注意义务等，而分包人承担违反分包合同的民事责任，关键在于分包人没有及时提供符合约定质量的工作成果即工程。
（3）承担民事责任的方式不同。依合同法规定，代理人不履行委托合同义务或者履行委托合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，而分包人承担违约责任的方式包括无偿修理、返工改建、减少报酬、支付违约金、赔偿损失等。（参见我国《合同法》第406条、第407条）
（4）归责原则不同。代理人的代理行为所产生的法律后果和责任由被代理人承担。（我国《民法通则》第63条第2款）而分包行为所产生的法律后果和责任在一般情况下由分包人自行承担。但对建筑单位而言，由总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。（我国《建筑法》第29条第2款）

F. 承包、发包、分包各是什么意思

"承包"准确的说应是"承包经营管理"，是指企业与承包者间订立承包经营合同，将企业的"经营管理权"全部或部分在一定期限内交给承包者，由承包者对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益的行为。

发包是指建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。

《农村土地承包法》第四十五条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。

由于承包只是企业经营管理的一种补充措施，不能消灭、变更原有企业或创设新的企业，也不能改变原有企业的法人地位、名称和经营范围。

建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。

分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。

拓展资料

一个招标项目可以整体作为一个包(一个标即整体项目)，也可把一个整体招标项目，分拆多个包(或称多个标)，既可单个招标，也可同时招标。投标人只允许投一个包(即一个标)，或者可同时投多个包(即多个标)。

上述如何分包(或称分标)和如何招标，以及如何授予合同，均由招标人确定，并在招标文件中写明。要依据招标项目特性、实施队伍能力和状况，以及招标人自身的管理能力等，作出分包(分标)方案，进行比较，再最后确定分包方案。

G. 合同分包，承包方需要承担责任吗

我国《建筑法》明确规定，总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。违者需要承担连带责任。
一、合同分包类型
(1)合法分包合同
合法分包合同，指建设工程的承包方(勘察人、设计人、施工人)经发包方同意后，依法将其承包的“部分”工程交给第三人完成的行为。
合法分包应具备三个条件：①经发包人同意;②被分包的工程只能是承包人承包的“部分”工作;③被分包的工程不能是承包人承包的主体工程;④分包人具有相应的资质;⑤只能分包一次，分包人不得再分包。
(2)违法分包合同
违法分包合同，指承包人违反法律的强制性规定而与第三人订立的分包合同。
下列违法分包合同均属无效合同：①承包人将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别承包给第三人;②分包人不具有相应的资质;③承包人将自己承包工程的主体结构分包给第三人;④分包人将其分包的工程再分包。
二、分包人的连带责任
无论是合法分包合同还是违法分包合同，工程质量不合格的，分包人与承包人对发包人承担连带责任。
具体而言：①分包合同有效的，分包人与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任(《合同法》第272条第二款)②违法分包或者非法转包的，因建设工程质量发生争议，发包人可以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼(《建设工程施工合同解释》第25条)
三、司法实践中分包责任认定的困难
但是实践中分包形式多种多样，法律的性质决定了法条的规定只能是“宜粗不宜细”，往往是笼统的、不精细的，难以穷尽所有，导致无法对专业性技术性较强的建筑施工领域进行比较详尽的规定。在司法实践中，法官在评判违法分包情形时，基于专业知识的限制，对于工程管理背后的真实情况，往往不可能以一个资深的建筑施工管理者的专业眼光来分析判断，一旦分包形式上与违法分包的法条规定相类似，便极有可能机械地适用法条规定，认定分包施工合同无效，属于违法分包。司法实践中由于法官的理解不同，导致不同法官之间、不同法院之间认定尺度不一，评判标准混乱，像这种对于界定违法分包的混乱情形并不鲜见。
由于司法实践中对于违法分包的认定存在着很大缺陷，一旦规定违法分包人承担连带责任，那么实际施工人为了取得工程欠款，不论分包情形如何，均会主张构成违法分包以便向分包人主张连带责任。我们认为《江苏省高院意见》客观上起到了推动当事人突破合同相对性提起诉讼，甚至会产生助长分包单位恶意提起诉讼，从而导致当事人合法权益受损的负面作用，这与最高院颁布司法解释的本意是不符的。法律猫指在实践中，如果实际施工人的合同相对人具备支付工程款的能力，而实际施工人为了牟取不正当利益，甚至有可能与合同相对人恶意串通，虚构事实，伪造证据，将工程量做大，工程费用提高，恶意提起以发包人或总承包人为被告的诉讼。由于发包人或总承包人与实际施工人之间并不存在合同关系，对工程被转包或分包并不知情，对工程实际支出情况并不了解，此种情况下如果适用《江苏省高院意见》第23条，则会进一步造成不公平，诉讼结果极有可能损害发包人或总承包人的合法利益。

H. 中标方不承认我和分包商的合同怎么办

根据我国合同法及建设工程施工合同司法解释规定处理
原则是根据合同相对回性原则处理，没有直接合同答关系的，中标方即施工单位有权不认可
另符合法律规定的合法分包规定的，经过施工单位同意的
施工单位与分包人应当共同对于工程质量对发包方即项目方负责
我国法律目前禁止转包及违法分包及将项目拆解后全部再次再分包
你的问题需要结合实际情况判断，建议向专业律师咨询

I. 一级承包商分项要求被承包人同分承包商签定二次分承包合同符合合同法吗

签订建设工程承包合同要注意什么
在签订合同之前，承包人应当对工程的真实性、可靠性及发包人的资信情况尽可能详细的了解，必要时要做详尽的调查。只有在工程合法、相关手续完备及发包人资信情况良好的条件下，承包人与之签订建设工程承包合同，其合法权益才能得到最大限度的保障。｜
在一个合同签订之前，我们当然需要做足前期工作，这样做既是为了知道法律规定该怎么做才是合法的，也是为了避免合同纠纷，最大限度地保障自己自己的权益，签订建设工程承包合同也是如此，下面小编为你介绍一下签订建设工程承包合同的相关注意事项，相信对你会有所帮助。▲在签订建设工程承包合同前应当注意的问题签订建设工程承包合同前：在签订合同之前，承包人应当对工程的真实性、可靠性及发包人的资信情况尽可能详细的了解，必要时要做详尽的调查。只有在工程合法、相关手续完备及发包人资信情况良好的条件下，承包人与之签订建设工程承包合同，其合法权益才能得到最大限度的保障。包括了解发包人的主体资格，即其是否依法取得企业法人营业执照及相应的经营资格，是否具有签订和缔约资格。再次了解工程是否是依法批准的合法项目，相关手续是否齐全。最后了解发包人的资质情况、社会信誉、财务状况如施