合同法总价合同

Ⅰ 总价合同怎么审计

固定总价合同俗称“闭口合同”，也称为“包死合同”。所谓“固定”是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不调整；所谓“总价”是指施工单位完成合同范围内工程量为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。由于固定总价合同具有易结算、量与价的风险主要由承包商承担，以及承包索赔机会少等优点，因此近年来很多工程项目都以此形式为合同约定，但固定总价合同的工程项目往往给审计工作，尤其是工程决算审核工作带来麻烦与困惑，因为依据《合同法》的相关规定，正常情况下固定总价合同一经签订便具有法律效力，即便是出现建设期材料价格变动，工程量高估冒算等问题，审计部门也不能核减造价。从法律层面看，对于已签订固定总价合同的工程项目直接从合同约定的内容进行审计存在于《合同法》相矛盾的地方，因此在审计实践中应该绕开误区进行“间接”审计。具体方法如下：
一、引入事前监督机制，加强对合同金额的监督
建设单位与承包商签证固定总价合同一般都是依据工程预算，因此如果能对工程预算环节进行审计监督则能从源头上有效防止工程造价中高估冒算的发生。而且由于此时工程合同尚未签订，因此可以直接对合同各分项的金额以及工程总价进行监督、控制。
工程造价主要取决各项工程量和单价，一般的工程造价概预算不外乎这两个主要因素进行计算，因此审计工作可以通过对照设计图、施工图核算工程项目的工程量实现对计量的监督；由于一般工程项目周期加长，因此对于各项单价的确定，除参照当时的市场价格外，还应从历史变化规律、市场行情等方面进行多方面综合考虑，尽量减少可预见的单价变动（对审计而言，主要是周期性或是市场供求关系变化引起的单价下跌）而导致的合同金额不准确，通过这些工作可能从事前监督的角度，从被动的项目决算审计转入到事前主动的预算审计中。
此外，在这一阶段还有几个需要注意的问题：一是审计部门事先介入工程合同金额的确定，需要有效的行政乃至法律支持，二是工程固定总价合同应该严格依据造价预算而不是其他；三是审计部门应在预算开始时即同步履行审计监督职责，否则会影响合同签订的时间，导致工程项目延期或是事前审计被搁置。
二、完善事中跟踪审计机制，加强对隐蔽工程、设计变更的跟踪与监督
合同签订后，工程往往进入实施阶段，这一阶段审计部门的主要职责是进行跟踪审计，工作的重点在于对隐蔽工程、设计变更以及及时有效的监督、记录，为日后的审计工作做好准备。
对于隐蔽工程的审计是工作难点，介入得过早或过晚都不能取得良好的审计效果，对此项目的审计需要完善跟踪机制，保存对项目进展的关注，该出手时就出手。还可以建立长效的周期性通报制度，让承包商主动通报或是审计部门主动取得工程进展信息，或是建立隐蔽工程里程碑通报制度，让承包商在审计部门希望介入的时点主动通报工程进展情况等。此外，还应在制度上确立审计部门与隐蔽工程验收监督的权利。
工程项目实施中的变更也是审计工作的难点之一。这类工程任务本身一般并不复杂，复杂之处在于任务变更往往是某任务减少和某任务增加并存，如果按通常做法进行事后决算审计，则会遇到承包商在增加和减少工程量上纠缠，一直扯皮不清。我认为对于变更任务应继续加强跟踪审计力度，在事中尽可能地监督每项变更充分了解、摸清增减情况，收集充分的审计依据，为决算审计做好准备工作。
此外，由于审计人员不是工程技术人员，不可能仔细了解每项任务或者变更的相关内容，这一方面需要承包单位的配合，另一方面尤其重要，要加强与设计单位和监理单位的合作，确保审计工作的有效进展。
三、建立事后对合同执行、设计变更的检查、审核机制
工程完工后，对项目的决算审计是实现审计监督的重要环节。在审计实践中，由于种种原因我们往往遇到前面提到的两个审计环节缺失，加之《合同法》相关条款的规定，是我们无法打开工程造价“黑箱子”，决算审计停留在对具体工作实施与否的定性审计上，使审计工作不能深入进行、审计质量无法保证。如果能有效的实现工程项目事前、事中审计，在一定程度上能变被动为主动，深入地开展审计工作。此阶段的主要工作包括：结合合同内容、设计图、竣工图、监理单位等审核工程具体实施完成情况，对于没有做或者未全部完成的工作进行核减；结合事中隐蔽工程验收情况，核减没有做或者未全部完成的工作，对于设计变更，由于属于合同外新增内容，完全可以依据《审计法》进行完全审计。
通过上述审计，使签订固定总价的项目始终处于审计部门的有效监督中，减少工程造价“黑箱子”的发生，以保证固定总价的真实、准确、合理、合法。

Ⅱ 固定总价合同问题

您好：
建议您登录我们网站首页底部的法律咨询区域进行免费咨询，以便得到及时解答。
求采纳为满意回答。

Ⅲ 合同方式的固定总价包干和固定总价加风险系数包干有何区别

固定总价，又称“闭口价”、“包死价”。提到固定总价风险，大部分人都会提及“低价中标”，但事实上固定总价风险的本质并不是投标报价低，而是承包商由此承担全部“量”和“价”的风险。

1

首先，承包商“价”的风险。对于承包商而言，固定总价合同一经签订，承包商要承担的是价格风险，其投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由承包商自行承担。

2

其次，承包商“量”的风险。在固定总价合同中，发包人往往只提供设计图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总价。即便发包人提供工程量清单，也仅仅是承包商投标报价的参考，发包人往往声明不对工程量的计算错误负责。由此，承包商还要承担工程量漏算、错算的风险。

三、风险应对

抓投标询价

1

对于工程总承包项目，投标人要提升自身“概预算”水平，在项目仅有可研、方案设计或初步设计时，对工程项目进行准确估价。

2

投标人在投标前，应厘清信息价与市场价的关系、业主指定品牌的投标价与采购价差异、承包商自选品牌的投标价与采购价的差异等情况。

抓设计确认

固定总价，很多情况下，其价款确定但施工内容未必确认。因此，承包商要尽快确定施工内容，即完成施工图设计的业主确认。若设计不能“定型”，则成本不能固定，业主变更不明显，加之突破固定总价本身存在难度，所以设计的迟迟不定，对承包商极为不利。同时，笔者认为，设计确认之后的变更，应按照施工总承包的变更计价处理。

抓承包范围

重点关注：项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价；工程勘察、总体规划方案；工程设计（方案设计、技术设计、施工图设计）；工程采购和施工；试运行和生产运营组织；项目维护及物业管理等内容。

抓风险范围

1

工程量清单准确性风险：包含清单缺项、漏项，工程量偏差；

2

办理施工相关许可：包含建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准；

3

移交施工工作面的时间和质量风险；

4

施工条件风险：临时水电、临时用地、道路交通等；

5

基础资料风险：地质勘察资料、地下障碍资料、周边管线资料、设计资料等提供时间和准确性；

6

测量基准点、基准线和水准点等资料的提供时间和准确性；

7

人、材、机价格调整；

8

法律、法规、政策变化引起工程变更；

9

工程量增减。

抓概算控制

承包商应明晰项目概算金额，在施工过程中合理控制建设规模，避免项目超概；若非因承包商原因导致项目超概，承包商应在过程中要求业主予以确认并要求业主去调整概算。