中国有出台社会救助法吗

1. 中国的社会救助制度有哪些内容和特点

特点：
一、社会救助法以实现社会公平为基础
社会救助法以维护公共利益为目的，实现社会回公平为价值基础。社答会救助基于国家财政向社会特殊群体提供基本生活需要，既不是强调国家公权对公民权利的干预，也不是规范公民、意思自治。社会救助法律制度规范国家调节对国民收入的分配和再分配，承担对社会困难群体的扶助责任和义务，保证困难群体的基本生活，在公平与效率之间寻求适度平衡，一定程度实现社会公平。

二、社会救助法是实体法和程序法的统一
现代社会，获得救助是公民的一项基本权利，政府在其中负有严格的责任。有关社会救助的权力的实施和权利的实现及其救济不仅是行政行为和司法行为，而且是严格的程序和过程。因此，社会救助法不仅是规范社会救助法律关系主体享有的权利和承担的义务，还必须规定主体资格，救助程序，权利义务实现方式等。

所谓社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。它对于调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定有非常重要的作用。

2. 社会救助暂行办法是法律还是法规

是国务院颁发的相关法律规定，《社会救助暂行办法》是国务院于2014年2月21日中华人内民共和国国务容院令第649号公布的文件。该《办法》分总则、最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、社会力量参与、监督管理、法律责任、附则13章70条，自2014年5月1日起施行。

3. 中国社会救助政策是什么时候发布的

新中国成立后
<<新中国成立初期中国共产党社会救助思想与实践研究>>
这书里面说版的
你对权中国这方面的历史了解吗??!!
近代中国就有社会救济制度 老实说一千多年前就有
只是建国初期才完善 所以非要说个时间
1941年政府组织了一些专家学者，准备制定《社会救济法》。1943年《社会救济法》公布实施。这是中国历史上第一部国家济贫大法。
那就1943年吧

4. 《社会救助暂行办法》初步确立了中国的灾难救助规定，具体体现在哪几个方面

您好！抄2月27日，国务院公布了《社会救助暂行办法》。这是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规。该办法将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度以及社会力量参与作为基本内容，分别设予以规范。国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与社会救助，并按照有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。谢谢阅读！

5. 中国什么部门在做社会救助

县社会救助管理局是抄履行政府管理城乡社会救助工作的职能部门。主要任务是负责城市和农村居民最低生活保障工作；城市和农村困难群众大病医疗救助工作；农村敬老院和五保供养工作；上世纪六十年代精简退职老职工生活困难救济工作。
（一）根据国民经济和社会发展规划，制订全县社会救助事业发展战略，编制社会救助事业中长期发展规划，制定年度工作计划，落实上级有关社会救助工作的方针、政策、法规和各项工作目标并组织实施、督查。
（二）管理城乡低保工作。建立和完善城市和农村居民最低生活保障制度，坚持“公开、公平、公正”和“动态管理”原则，实现应保尽保。
（三）管理敬老院和五保供养工作。指导乡镇敬老院和民办养老社会福利机构建设和管理，负责农村五保供养工作，兴办和发展敬老养老事业，不断提高五保集中供养率。
（四）管理城乡大病医疗救助工作。建立和完善城市和农村困难群众大病医疗救助制度，负责实施对城乡困难群众的大病医疗救助工作。
（五）管理精简退职老职工生活救济工作。
（六）负责社会救助事业财务工作，指导、监督社会救助事业费的使用和管理。
（七）承办政府交办的其它工作。

6. 中国有出台了那些新政策

物流业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）中明确指出规划期为三年，即2009年至2012年。然而，在不知不觉中，三年规划期即将过去一年，可以说，落实物流业具体政策的时间已经相当紧迫。 不可否认的是，2009年3月至今，国务院有关部门、各地方政府在推进物流业发展、落实《规划》精神等有关方面，做出了大量卓有成效的工作，但记者在“回顾《规划》这一年”的调查采访中，仍明显感觉到物流业内各方人士，尤其是广大物流企业仍对国家层面落实《规划》的“实施细则”抱有强烈的期待心理。 关键之年 进入2010年以来，“国家层面即将出台《规划》实施细则”的消息不胫而走。诸多媒体的相关报道中均出现了“根据1月12日国家发改委透露的消息，《规划》细化措施将会尽快出台”等相关报道。不过，据本刊记者调查了解，此报道得到了有关部门的明确否认。而据知情人士向记者透露的最新消息表明，目前国家层面上主要分三个渠道由发改委、商务部和税务总局“三管齐下”推进细则的出台，“近一两年之内肯定得出台真正落实《规划》的相关细则，尤其在2010年出台的可能性比较大，但是具体到含金量还很难说。”同时，该知情人士还透露，作为综合部门的国家发改委一直密切关注政策落地的问题，正在起草相关文件，并与有关部门协调，同时有关政策建议和调研报告分别得到两位国家高级领导人的批示，出台细则应是或早或晚之事， 2010年将成为贯彻落实《规划》的关键之年。而关于“细则”的具体内容更是受到各界的关注。其实，早在《规划》出台之初，中国物流与采购联合会为了落实《规划》精神，了解行业诉求，曾组织了若干专家共三个调研组，多次分赴长三角、珠三角和中西部地区调研，总结出了税收、交通、投融资、支持物流企业、促进物流园区发展、推进制造业与物流业联动等六个方面的“60条”政策建议，集中反映了物流业的政策诉求；9月下旬，由国家发改委牵头，包括国务院办公厅、工商、税务以及中国物流与采购联合会在内的15个部门深入江苏、上海和广东等地进行了物流业政策调研；11月份，中国物流与采购联合会从“60条”政策建议中抽取40条提交给国家有关部门。正如中国物流与采购联合会常务副会长何黎明所说的那样，“作为行业组织，联合会将把推动物流政策的出台和落实，作为新一年工作的头等大事，继续为政府和企业搞好相关服务工作。” 政策前瞻 此前中国物流与采购联合会公布的“60条”政策建议被很多业内人士解读为实施细则的“重要政策前瞻”。记者在调研中，不止一位物流企业对此给予高度评价，他们认为，“60条”政策建议确实下了很多功夫，全面反应了企业的政策期待和面临的迫切问题，如果能够最终落实对整个行业意义非凡。“《规划》引起了全社会对于物流业的重视，并吸引各方面因素向物流业集中，但政策落地难又是客观情况。据他分析，政策落地难主要有两个原因：一是地方政府不清楚如何定位物流，归根到底还是不懂物流；二是各地发展物流的目标千差万别，政府与企业的目标可能不一致，甚至存在冲突。”一位不愿具名的物流企业负责人如此看待细则迟迟未能出台的原因。而据另一位业内人士透露，“目前在推进细则出台方面已经有所进展，但涉及核心问题协调难度比较大，一些部门在讨论细则出台的过程中态度非常好，但同时又难以有实质性表态和认可。”一位接受采访的上海市物流企业的负责人向记者抱怨，“不同政府部门由于职能各不相同，政策上条块分割的现象比较明显。比如财政部门可能想如何省钱，税务部门则希望多收钱，而土地管理部门又寻思多挣钱等等。”面对现状，辽宁省发改委的一位相关负责人则坦言，发改委作为综合部门，当然希望尽快为企业创造良好的发展环境，企业快速发展起来，能够创造更多的财富回报社会，目前行业只有积极争取各方理解与支持，一步步解决当前面临的难题，逐渐推进细则的出台进程，“现实情况确实是规划好做，但出台和落实政策难。企业的政策期待无非‘省钱、要钱、减化办事程序’这三个主要方面，但政府在实际出台政策时往往会出现与企业实际需求‘两张皮’的现象。”鉴于目前协调难度大的实际情况，专家建议国家层面需要加强和完善综合协调机制的同时，如果能够在部分地方先行试点，然后引导其他地方政府和企业定位物流，并制定政策目标，也许不失为一个好的解决办法。如今，为了配合《规划》的实施，各地方政府纷纷出台了很多相关的政策措施。考虑到降低服务业税赋是国际通行的做法，目前上海已有99家物流企业享受了洋山保税港区免征物流运输等环节营业税的政策。 保持清醒认识 尽管业界对于细则政策的出台普遍流露出期盼心情，但有业内专家提醒：企业对于细则的出台要有清醒认识，“盼政策”但不能“靠政策”。“市场始终是第一位的，政策是第二位的。《规划》的出台唤醒了各行各业对物流的认识，刺激了市场，这才是最重要的；至于政策对于物流企业有哪些具体优惠和支持，或是给钱、给物等，其实并不是最重要的。”“政策主要解决两个均衡性问题：一是物流产业跟其他产业是否匹配，如果物流业滞后于其他产业的发展，就需要优惠政策加以匹配；二是物流行业内部的竞争环境是否平等，如果存在不公平竞争了，就需要出台政策创造公平的竞争环境。”中国物流与采购联合会副会长戴定一指出，归根结底，发展物流业主要还是为了配合国民经济其他方面的需求，最终是为提升其他产业的综合竞争力。戴定一认为，《规划》颁布以来的主要变化仍然反映在一些扶植政策、物流园区和基础设施建设等若干热点上，而出现这种情况的原因是多方面的，“其中与我国较多依赖政府推进物流发展这种方式有关，这种做法虽然符合中国国情，但也要承认其局限性。”在他看来，政府在推进公共平台、基础设施建设方面具有显著优势，但是产业物流的专业化、个性化特点很强，政府的作用受到制约，必须更多地依靠企业、行业协会发挥更大的作用。从国外发展的实践来看，推进产业物流的基本方法是标杆法，即按不同的产业或细分行业的实际运营情况和统计数据，总结和提炼一套绩效考核体系，然后由行业协会动态地发布不同产业或行业绩效考核指标的先进水平和平均水平，使得企业能够“对标”，找出差距、明确方向，并持续不断地提高自身的水平。“不同行业提炼出不同的解决方案和绩效考核体系，有了绩效考核体系以后，就会成为企业的驱动力，企业自然会重视相关指标的提升和改进；同时，明确了业内绩效考核的最佳水平和平均水平，企业就能够找准对标的目标值。”戴定一介绍说，这一标杆法在欧美等国家较为通行，而且是引领产业物流不断改进、不断完善的一套行之有效的方法。

7. 社会救助办法

第一章总 则
第一条
为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本办法。
第二条
社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。 社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条
国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。 县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。 前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条
乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。 村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
第五条
县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，完善社会救助资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。 社会救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用，任何单位或者个人不得挤占挪用。社会救助资金的支付，按照财政国库管理的有关规定执行。
第六条
县级以上人民政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。
第七条
国家鼓励、支持社会力量参与社会救助。
第八条
对在社会救助工作中作出显著成绩的单位、个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

8. 中国社会救助政策什么时候发布的

社会救助是直接针对贫困者的“最后保障线”，包括最低生活保障、农村内特困户生活救助、农村五容保供养、医疗救助、教育救助、住房救助。司法救助等内容。柳拯同志的著作宏观与微观结合，理论与实践结合，历史与现实结合，对我国城乡的社会救助作了多角度而深入的分析。以我个人的阅读体验，书中对社会救助政策演变史的论述是到位的，对社会救助运行中问题的揭示是深刻的，对社会救助未来的构想是可行的
2007年6月27日，民政部颁发了“关于进一步建立健全临时救助制度的通知”<民发〔2007〕92号>，以下简称《通知》。为妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性生活困难，推进社会救助体系建设

9. 社会救助暂行办法将正式实施 让困难群众求助有门

我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规《社会救助暂行办法》已于2014年5月1日起正式实施，将编密织牢基本民生安全中国，让困难群众求助有门、受助及时。 尽管我国现行的社会救助政策已基本完备，但与法制化、科学化的要求尚有很大差距，制度“碎片化”问题突出。社会救助制度的“碎片化”问题折射了立法的滞后和欠缺，也在相当程度上制约了社会保障这张民生保障中国的编织进程。有必要立法织牢保障困难群众基本生活的安全中国，把已有的成功做法和政策措施上升为法律制度，发挥社会救助法的纲领性作用，给“碎片化”的社会救助制度打上法律的补丁。 社会救助制度并非是“养懒汉”，而是授以“鱼”更授以“渔”。《办法》摒弃了过去只注重发放救助金、轻视提高生存和就业能力的做法，今后不仅要“输血”，还要引导救助对象自己“造血”，实现真正长久的“脱困”。 另外，鼓励社会力量参与社会救助是《办法》的一大亮点。政府救助与动员社会力量救助并举是社会救助的应有之义。需要强调的是，社会救助是政府的责任和义务，救助社会化是政府拓宽救助渠道和丰富救助方式的一种方式，政府不仅不能因此转嫁责任，反而还需在其中更好地履行整体规划、救助监管等职责。目前社会救助存在社会参与不足的问题。立法应该赋予慈善机构、扶贫机构、社会福利机构等社会救助团体更多的空间，形成包括政府、社会组织和其他民间力量协同参与的社会救助中国络。 行政法规性质的《办法》的出台，也意味着社会救助法的立法进程放缓。备受关注的社会救助法曾列入全国人大常委会2013年立法计划，而《办法》出台，也意味着，拟议多年的社会救助法立法进程已宣告暂停，并将以国务院行政法规形式出台。 当前在社会救助立法中，存在着不同部门的利益分歧，这也是社会救助法立法进程受阻的重要原因。社会救助投入由财政全额拨款，政府主导性很强。各方面都认为社会救助必须办好，但具体由谁来办、怎么样才能办好、中央和地方责任如何划分，仍然有分歧。 社会救助涉及多个部门，各部门均想将自己负责的相关工作纳入法律，利益协调不一致，自然会牵制社会救助的立法进程。希望有关部门从保障民生的大局出发，切勿以部门利益之争耽误立法大计，尽快达成基本共识，形成立法合力，强力推动社会救助立法进程。 《办法》毕竟只是一部低位阶的行政法规，在法律效力上不及社会救助法。期望以《办法》的实施为契机，社会救助立法继续升级提速，进一步化解社会救助法的部门利益纷争，早日出台更具有权威的社会救助法

10. 我国现行有关社会救助方面的法律，法规有哪些

《城市居民最低生活保障条例》
《国家自然灾害救助应急预案》
《农村五保供回养工作条例》
《民政部答办公厅关于进一步做好农村特困户救济工作的通知》
《关于进一步加强农村卫生工作的决定》
《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》
辛辛苦苦地查了这么多，希望对你有帮助。