法奥巴马社会保障改革方法

『壹』 美国奥巴马的医保法案核心内容

奥巴马将于7月1日签署对伊朗单方面制裁法案 2010年07月01日 09:25来源：中国新闻网专中新网7月1日电 据外电报道，属美国白宫发表声明称，美国总统奥巴马将于当地时间7月1日签署对伊朗制裁法案。此次美国对伊朗的新能源和经济制裁法案被认为是美国有史以来对伊朗实施的最严厉的单方面制裁，旨在促使伊朗停止疑为正在进行的核武项目。美国参议院和众议院6月24日分别以99对0票和408对8票通过了这项制裁法案。此次制裁举措涉及禁止伊朗获得精制石油产品，比如汽油和飞机燃料，并使伊朗孤立于国际金融系统。 美国指责伊朗寻求发展核武器，称这将威胁美国和以色列国家安全。但伊朗始终坚持其有权和平利用核能。 6月初，联合国安理会表决通过了制裁伊朗的第四份决议。与之前的几个制裁决议相比，这份决议对伊朗制裁的力度更大，制裁范围更广。但伊朗表示，不会因为新的制裁决议而停止铀浓缩项目。

『贰』 奥巴马医疗改革政策

奥巴马指出："医改关乎人民的生命和生活，医改与人们的切身利益攸关，医改关乎美国的未回来，"
目前，医疗开答支占到美国财政支出的四分之一。按照目前趋势发展到2020年，美国的财政收入无法支付庞大的医疗开支。
让人人都能享有医疗保险
奥巴马医保改革目标之一是给已有医疗保险的人提供安全感，这将通过对保险公司的严格立法实现。
医保改革的目标之二是给无保险的人提供医疗保险。新的医保计划要求每个人都有保险，这是权利，也是责任。对于那些没有医保的人，政府将创建一个新的保险市场，让个人和小企业能够以有竞争力的价格购买医疗保险，而且不会因为失业或换工作而失去保险。如果个人和小企业负担不起现有的最低价格保险，政府将按照所需数额提供税收抵免。这个系统将在2013年成型。
医保改革资金绝大部分来自节约
减低美国家庭、企业和政府医疗成本上涨的速度是奥巴马医保改革的第三个目标。医保改革可能增加政府财政赤字，这是许多民众的担心，也是民主党内保守派反对改革的关键原因。尽管如此，美国国会众议院11月7日深夜以220票赞成、215票反对的微弱优势通过民主党提出的医疗改革法案。奥巴马称赞这是一次“历史性投票”。

『叁』 奥巴马医改法案的主要内容是什么为什么会遭到反对他又为什么要坚持

奥巴马医改法案的主要内容是： 从2014年起，所有美国人都必须购买医保，雇主回必须为雇员提供答保险，否则将被罚款。医改法案把医保覆盖到全美国3200多万目前没有医保的人，从而实现全民医保的目标。这也成为医保法案争议的地方。医疗范围扩大到3000万没有保险的民众，为2014年之前实现以州为基础的保险交换创造条件，或产生深远影响。

为什么会遭到反对？医保法案体现了对于弱势群体的关注，医改法案的主要受益人是目前仍游离于医保体系之外的5000万低收入群体，这也令中产阶级层和高收入阶层担心，他们目前享有的医保水平会因此下降，医改还增加了财政负担，进而影响经济复苏。

『肆』 奥巴马的医疗保险改革为什么不受欢迎！ 谢谢啦。。。

要么是无实质内容，要么是触犯某些人的利益。。

『伍』 2013奥巴马医改法案通过了吗

美国总统奥巴马23日在白宫签署医疗保险改革法案，使该法案最终被写入美国法律。美国社会保障体系因此发生了40多年以来最为深刻的变化，美国民主党人努力多年的全面医改目标终将实现。 奥巴马在白宫签署该法案之前表示：“在经过一年多的争论后，在今天，医保改革终于被写入美国的法律。” 白宫邀请了国会多位民主党领导人出席签字仪式，其中包括领导医改的众议院议长佩洛西、参议院多数党领袖里德等。奥巴马在签字前的讲话中说，医改法案将为美国带来新气象，“在健康问题上，每个国民从此都将拥有基本的安全保障”。 签字仪式后，奥巴马和副总统拜登来到内政部，在此发表讲话庆祝医改开始。 医改法案实施后，将让全美大约3200万没有医保的人获保，使医保覆盖率从85%升至95%，距离全民医保只有一步之遥。这一法案将影响到几乎每个美国人的生活，同时可谓1960年代以来美国国内政策的最大转变。美国政府今后10年将投入9，380亿美元，并将在未来10年内节省1，380亿美元预算支出，在第二个10年内减少约1.2万亿美元。 奥巴马说，从今年开始，一系列改革内容将开始实施，为民众带来切实好处。这其中包括保险公司不能以既往病史为由拒绝承保、“抛弃”病中的保险人等。改革其他内容将按照法案规定，逐步加以实施。 奥巴马当天签署的是国会众议院在21日晚通过的参议院版本医改法案。众院21日还通过了旨在修正参院法案部分内容的“预算协调”议案。这一议案已送交参议院，在参院通过后送交奥巴马签字。这其中，参院版本医改法案包含医改主要内容，无论“预算协调”议案能否通过，都无法改变医保改革已经开始的事实。 在奥巴马签署医改法案后，反对医改的共和党人并没有打算就此罢休。包括佛罗里达州、得克萨斯州和犹他州在内的11个州司法部长计划发起集体诉讼，控告医改法案侵犯各州权力。弗吉尼亚州司法部长则打算在联邦法庭上对医改法案中要求所有人拥有医疗保险的条款提出质疑。这12名州司法部长全为共和党人。 面对共和党人的强烈反应，白宫宣布，奥巴马将于25日前往艾奥瓦州发表演讲，与国民讨论医改法案能带来的切实变化。 美国众议院21日通过了参议院版本的医改法案 美国众议院21日晚间正式投票通过了参议院的医疗改革法案。 在众议院的投票中，医改修订案以219票对212票的结果得以通过。美国国会官员表示，奥巴马最早将于本周二正式签署该法案。 众议院发言人南希？洛佩西（Nancy Pelosi）表示：“我们将与社保系统、医保系统的创建者一起，为所有美国人民提供医疗保障服务。”而民主党议员克莱本（Jim Clyburn）则补充说：“这是二十一世纪的《民权法案》。”（This is the civil rights act of the 21st century.） 共和党和民主党仍存在根本分歧。众议院所有共和党人全部投了反对票，而民主党内部也有34人投了反对票。 此前为鼓舞士气，奥巴马总统20日下午亲赴国会山向民主党议员发表感性拉票演说。在国会山庄外，不少医改反对者举牌示威，嘲弄路过的民主党议员。据悉，白宫于21日与一些反对堕胎的民主党议员达成了一项协议，承诺联邦资金将不会被用于堕胎，外界普遍认为这项协议为医改法案的通过扫清了障碍。 堕胎条款成表决前的博弈焦点 美国众议院21日投票前数小时，白宫通过一份协议弥合了堕胎条款方面的争议。据悉，白宫于21日与一些反对堕胎的民主党议员达成了一项协议，承诺联邦资金将不会被用于堕胎，外界普遍认为这项协议为医改法案的通过扫清了障碍。 在表决前，部分民主党保守派议员仍对参院版本医改法案有关堕胎的规定心存疑虑。他们担心法案一过，将会使堕胎手术可以请领联邦经费。 《华盛顿邮报》的报道指出，民主党籍众院领袖希望藉由总统发布行政命令以争取更多赞成票；其内容将使性侵、乱伦、保护母亲等原因以外的堕胎，无法请领联邦补助。 但反对堕胎的斯图帕克上午表示，他跟其它议员还在修正行政命令的文字，以更明确限制联邦经费对堕胎手术的补助范围，“除非达成共识，不然我们还是会投下反对票；但如果可以，同意票数就会比现在更多”。 奥巴马亲临国会山拉票 投票前一天，美国总统奥巴马在国会山对众议院民主党人发表讲话，呼吁他们对这一改革议案投赞成票。国会民主党领袖说，他们已凑到足够赞成票，能确保议案通过。白宫表示，奥巴马至今已64次会晤或致电摇摆不定的议员拉票。 奥巴马当天下午对众议院民主党人说，这次医改将是从1965年医疗保健计划开始实行以来，美国医保系统最重大的一次改革。他承认，这是一次艰难的改革，但他呼吁民主党人为议案投赞成票，并说自己相信议案能获得通过。 为了迎接这个重要时刻，奥巴马甚至将原定于本月对印度尼西亚和澳大利亚的访问推迟至今年6月进行。 众议院并非最后一个有待攻陷的堡垒 不过，众议院并非医改最后一道门槛。包括参议院共和党领袖麦康奈尔在内的多位共和党人表示，将用尽一切办法阻止医改法案最终通过。事实上，尽管共和党人无法使用“阻碍议事程序”（即无休止的辩论）拖延“预算协调”法案在参议院获得通过，他们仍有权通过无限制地提出修改意见来拖延医改进程。 与此同时，各种利益集团仍在积极游说，试图阻挠医改进程。由于医改方案含有强制医保内容，规定达到一定规模的企业如果不给员工上保险将被处以罚款，一些行业协会也加入到反对医改的阵营中。由美国商会、全国制造商协会、全国零售商联合会等组成的联盟日前斥资400万到1000万美元发起广告大战，号召民众反对医改。 此外，医疗保险公司的反对呼声也不断高涨。医改法案的重要内容就是加强对保险公司的监管，如禁止保险公司以投保人的过往病史为由拒保或收取高额保费；建立专门机构负责对各保险公司的保险费率调整进行监督和评估，有权否决不合理的保费上调计划等。 历经磨难几近难产的最终版本法案 21日供众议院议员辩论和投票的最终版本法案也是历经“磨难”的结果。这个在18日公布的法案实际上分为两个部分，分别为参议院去年12月通过的医改法案和国会民主党人旨在修正参院法案部分内容的“预算协调”法案。 此前，因失去马萨诸塞州参议员席位，民主党在参议院总共100个席位中占据59席，这意味着民主党人已无法阻止共和党人通过“阻碍议事程序”把医改议案“拖死”。但奥巴马并未就此作罢，决定启用“预算协调”程序迂回推进。“预算协调”是美国国会一项特殊立法程序，根据美国法律“阻碍议事程序”不得用于“预算协调”议案。这意味着在这一特殊立法程序下，只要得到简单多数、即51票支持就能使议案在参议院通过。 在“预算协调”程序下，众议院首先需要全盘接受参议院医改法案，然后起草一份“预算协调”议案，将其对参议院法案的各种修改意见写进该议案，并分别提交参众两院投票表决。 奥巴马誓言“创造历史” 上周在弗吉尼亚州乔治梅森大学，奥巴马对近万名民众发表演说，摆出一副胜利姿态，誓要“创造历史”，一登上讲台即脱去西装外套，卷起衬衫衣袖，无比豪迈地对民众说：“让我们完成这项任务（医改）吧！” 奥巴马说，若法案顺利通过，其中部分条款在年内便将生效，包括禁止保险公司以投保人的过往病史为由而拒保、禁止保险公司对投保人的保险赔偿金额设置上限，又要求保险公司须为投保人的预防性医疗检查提供保险等。 根据新医改方案，美国3200万无医保者看病难的问题将得到解决，全美医保覆盖率也将升至95%左右。国会预算局表示，美国政府的预算赤字也有望在该法案生效后大幅减少。 从个人层面来看，在这一医保方案实施之后，从2014年开始，每个美国人都会被要求强制购买医疗保险，否则就要被罚款，而且年收入在8800美元以下的家庭会从政府得到医保费用的补贴。如果企业不给员工提供良好医保，也会被罚款。 奥巴马强调，这场辩论不仅是关于医疗保险费用的辩论，而且是关于国家质量的辩论，包括美国是否能应对时代的挑战，是否有足够的勇气和决心让每位公民得到实现梦想的机会。他援引美国前总统罗斯福的名言：“积极为正义斗争是世界上最高尚的运动”，呼吁医改的支持者“用力喊出内心的声音”，让反对者们都听见。现场支持者不断高呼奥巴马的竞选口号：“对，我们做得到！” 两个强大的游说组织美国医学会和美国退休人士协会，近日均表示支持医改法案，为奥巴马注入强心剂。民调机构盖洛普公布最新调查结果，指分别有59%和56%受访者认为未受保的人和穷人将受惠于医改，但相信法案对自己家庭有益的只有28%。

『陆』 奥巴马移民改革法案将如何影响中国求解

奥巴马成功连任后，把移民政策改革作为其第二任期的首个国内重大政策倡议，并为此和国会参众两院进行了密切的沟通。总体上，由于民主党和共和党就移民改革法案进行了较为充分的磋商，融合了共和党和民主党的主要意见，对当前的移民政策进行改革也符合美国国内的主流民意，所以如果不出意外，奥巴马提出的移民法案在经过局部修正后很可能会得以通过。此次移民改革法案的主要诉求是放宽对企业家和人才的签证和移民政策，给已经在美国国内的非法移民提供建立在一定程序上的合法化机制，打击非法移民进入美国，以确保美国国土安全，进而为21世纪的美国提供新的移民动力。 此法案如果通过，将是1996年《非法移民改革和移民责任法》实施以来美国最为重要的一次移民改革尝试。奥巴马之所以要在此时提出移民改革法案，并且花费大量资源来加以推进，不仅是由于美国原有的移民政策确实漏洞较多，存在诸多不利于美国经济发展、国家安全和社会稳定的弊端，而且在于移民改革法案具有高度的政治意义，事关奥巴马本人的竞选承诺以及未来美国总统选举的政治版图。 本次移民政策改革的首要影响对象是美国民众，但绝不限于美国内部。在全球化的背景下，考虑到目前中美两国之间的竞合关系以及美国仍然是中国民众移民的首选之地，此次移民改革法案也会对中国以及中国人带来重大影响。特别是考虑到奥巴马移民政策改革某些具体条款的指向性和针对性，这种影响可能更为深远。 吸引中国资本 在奥巴马的移民改革法案中，主要有两条旨在吸引国外投资者和国外资本进入美国的措施。其一，扩大国外投资者签证。奥巴马总统建议永久性地给投资于美国区域中心、郊区和衰退地区的项目的外国投资者以移民签证机会，以吸引外国投资的方式帮助上述地区加快经济发展。其二，降低在美国投资建厂以及创业的门槛。此举瞄准外国企业家，为他们在美投资和创业提供便利。为此，美国政府已经提出“企业家居留计划”（EntrepreneursinResidence）。为了更好地吸引国外企业家，美国移民局还设立了“企业家通道”，协助希望移民的企业家学习申请移民美国过程和需要的文件，缩短美国移民局和企业界之间的信息鸿沟。 为了增加本国就业机会和经济增长，美国给投资移民提供了诸多上述签证以及移民政策上的便利，这将会吸引大量中国资本以及富豪移民美国。事实上，随着中国不少企业家和富人在中国赚取了足够的财富，他们中的部分人希望能够在其他国家，特别是美国，获得更为符合他们期待的生活方式。苦于美国政府此前较为严厉的移民政策，他们可能需要更长的时间来等待。但是，奥巴马此次移民改革法案中放松投资移民的政策给他们提供了一个难得的机会，使他们能够通过符合美国移民政策导向的方式在美国居住更多时间，甚至在短时间内获得美国公民身份。 作为此类移民的先决条件，有意移民者必须要在美国进行大数额、较长时间和雇佣美国工人的实际投资。这意味着中国资本会流向美国。而且，一旦移民投资形成潮流，会有更多的企业家组团前往美国。如此一来，将会带来更大规模的中国资本投向美国，从而形成基于移民考虑的资本外流情况。不过，必须要指出的是，并非所有的中国企业家都以移民美国为志趣，即使有些企业家移民美国，更为经常出现的也是“身份在美国，事业在中国”的两头情况。所以，这种资本外流方式对中国的冲击也不宜过分夸大。 网罗中国“知本” 与吸引资本相比，奥巴马的移民法案中更为强调对知识资本的吸引。毕竟，美国成为全球第一强国，最为根本的推动力不是资金，而是人才。从未来的国家间竞争来看，人才仍然是最为关键的因素之一。奥巴马深知此点，他曾公开表示：“我们教会了外国学生进行科研创新的技能，却让他们回到中国、印度或者墨西哥创业，反过来同我们进行竞争。这就是为什么我们需要进行移民改革的原因。”因此奥巴马的移民改革方案除了将大幅增加H1-B类工作签证的数量外，还制定了专门的政策以吸引更多的国外高科技人才和创业人才。 第一，新创优秀(Merit-based)移民类别。取消国别配额限制，采取计点制，根据外国人的教育、就业、在美国居住年限以及其他因素给该外国人打分，得分最多的人优先获得签证。第二，为想移民美国并在美国创业、创造美国就业机会的外国创业人才设立一个“创业签证”（startupvisa）。在获得美国风险投资并且实际雇佣美国人的情况下，可以获得此签证。第三，美国知名高校获得理科、技术、工程以及数学专业（STEM）硕士及以上学位的外国毕业生可不受移民配额限制，在已有美国公司提供工作的情况下，STEM专业的毕业生将更容易获得绿卡，进而取得美国公民身份。第四，为在美国实验室工作的员工创建新型签证类别。 在上述四个政策的共同推动，尤其是STEM法案的推动下，预计将会有大量在美国求学的中国理工科学生会选择留在美国，成为美国公民。本来，由于美国经济形势的连年不佳以及在美获得绿卡的难度，不少在美的中国学生、学者已经开始把回到国内就业作为有吸引力的选项。中国政府也为优秀的美国归国人才提供了大量的机会。但是，奥巴马的移民政策改革又重新给予这些理工科人才以留在美国的希望。可以肯定，在当前中国和美国的教育科技水平总体上仍然存在较大差距，且待遇也存在相当差距的情况下，那些原本准备回国发展的人才受新移民政策的刺激将会重新考虑继续在美国工作。知识无国界，但人才有国界。这意味着每年都有近万名最聪明的中国大脑在美国接受一段时间的教育后，将会为美国的科技进步和经济发展做出贡献，并且同中国竞争。 影响中国经济 除了资本和“知本”之外，奥巴马的签证和移民政策改革还会对中国的经济发展带来并不直接但不可小觑的长期潜在影响。这种影响主要通过两种路径体现。 其一，奥巴马的移民改革提出要放松旅游和观光签证，简化赴美办理签证手续。美国政府一旦放松旅游和观光签证，势必会吸引更多中国游客到美国游玩。众所周知，中国人到美国并不仅仅是简单的旅游，伴随着旅游的，还有大量的消费。正如已经有许多报道所表明的，相比于中国国内的价格，一些著名品牌和奢侈品在美国的价格要低很多。许多中国人主要是为了在美国用更低价格购买东西而专门去美国。而且，根据有关统计，中国游客的消费金额和购买力即使在全球范围内，也位居前列。这些旺盛的购买力和消费需求流失到美国，显然不是很有利于中国正在大力推进的经济发展模式改变。在预期的发展模式改变中，国内消费的提升和旅游消费的增加，都是重要内容和增长点。但是，面临美国市场的吸引和竞争，如果没有重大举措出台，国人还是很有可能继续到美国去消费。 其二，对中国制造业的竞争。奥巴马移民改革方案的一个重要政策着眼点是，吸引更多的中高端的科技人才和熟练技能的产业工人，推动美国制造业的复苏和强劲增长。前述放松对STEM专业学生的绿卡限制，长远来说，也是为了美国实体经济的发展。在移民政策的配合下，再加上奥巴马已经制定的再工业化战略，美国将会获得较为充沛的有利于制造业发展的研发和技术人才，有助于美国形成新的产业增长点和在高端制造业领域的领先优势。总体而言，这将会对中国制造业的转型升级和技术进步带来较为不利的影响。 美国梦与中国梦 奥巴马的移民改革是重塑美国梦的重要政策。它在帮助某些急需的个体更为容易地实现美国梦的同时，也试图把个体的美国梦与整体的强国之梦相结合。例如，它在为美国之外的资本和“知本”的拥有者提供了更多实现梦想的机会的同时，也通过吸引投资移民和技术移民来发展本国经济，强大本国实力。但是，并不是所有怀揣美国梦的个体都会受益。对于那些本来希望通过亲属关系移民美国的中国人而言，奥巴马的改革意味着移民美国梦想的关闭，因为它将取消此类传统的移民途径。 奥巴马的移民政策改革对中国的部分个体有影响，从实现梦想的角度，它还关乎宏大的中国梦。在很大程度上，美国梦将是中国梦的试金石。中美作为世界上两个最大的国家，拥有不同的发展模式，并且都力图以梦动人、以梦聚人。更为重要的是，这两个梦不仅内容有着一定的差异，实现梦想的方式也存在着一定的竞争。在奥巴马移民新政的刺激下，如果越来越多的中国人怀揣着美国梦，并且为了实现美国梦而奋斗，这对中国梦显然是一种冲击。但是，如果更多的中国人坚持着中国梦，甚至部分美国人也被中国梦所吸引，那么中国梦将具有越来越强的影响力和生命力。中国梦当前的要旨，不在于吸引国外，而在于凝聚国内。

『柒』 美国通过的医改法（奥巴马医改方案）是什么样的

要说清楚此事，我们需要从美国人看病抓药说起。美国的医疗市场专是彻底放开走市场化道路的，属所以商业医疗机构遍地开花，这么做的好处是美国人解决了看病难的问 题，这个问题目前在咱们这儿还比较严重。但是呢美国人并没有解决看病贵的问题，相比之下我们其实倒不是很贵，比如我们去医院找医生看病挂号费也就五块十块 的，而在美国找医生看病的诊断费少则两三百美元，多则两三千美元，要不怎么说医生在他们那儿是高收入群体呢，这还不算仪器使用和药物的费用。如果有个小手 术在医院待个几天，治疗费用轻松破5万美元不是问题，比如阑尾炎手术在我们这里花个三五千就能手起刀落药到病除，而在美国做这个手术基本上起价5万美元， 如果再加上护理保养之类那就奔着10万美金去了。5万美元可是将近35万人民币啊，美国并不是一个遍地土豪的国家，这笔钱对于很多普通的工薪阶层来说也是 一笔巨额开支，有些人生个不大的病被迫在医院里呆上几天，不久之后就会收到一张这样足以让他们破产搬家的医疗账单。

『捌』 奥巴马23日在白宫签署医疗保险改革法案是哪一年

2010年3月23日，美国总统奥巴马在白宫签署了医疗保险改革法案，是奥巴马执政以来最重要的立法成果之一，被称为美国社会保障体系45年来最大变革。