社会效果纪法效果
1. 法律效益和法律效力的区别
(1)时间效力不同：法律效益，指法律的实施是否给人们或社会带来某种有效的利益和好处，是否满足了人们或社会的某种需要或目的。法律效力是指法律所具有或者赋予的约束力。
(2)层面不同：从宏观层面看，法律效益包括法律的外部效益和法律的内部效益。法律的外部效益是指法律本身之外的社会各项收益与成本之比，具体包括法律的经济效益、政治效益、文化效益、社会效益、生态效益等；法律的内部效益是指法律自身运转过程中的投入和产出的问题，具体包括立法效益、执法效益、司法效益、诉讼效益、守法效益等。
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法律对人的效力在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则：
①属人主义，即法律只适用于本国公民，不论其身在国内还是国外；非本国公民即便身在该国领域也不适用。
②属地主义，法律适用于该国管辖地区内的所有人，不论是否本国公民，都受法律约束和法律保护；本国公民不在本国，则不受本国法律的约束和保护。
③保护主义，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据；任何侵害本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受该国法律的追究。
④以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合。这是近代以来多数国家所采用的原则。我国也是如此。采用这种原则的原因是：既要维护本国利益，坚持本国主权，又要尊重他国主权，照顾法律适用中的实际可能性。
2. 监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策 有何看法
3. 什么是社会效应
二、社会效应
比起经济效应来，有关旅游对社会生活和社会结构的影响问题则更难阐述，其原因部分在于，人们对社会变化的感应，与人们的价值观密切相关，因此这种感应是定性的，主观的。即使人们一致认为社会发生了变化，也很难证明这些变化是由旅游引起的，要决定这种变化是喜是忧，更为困难。联合国教科文组织的报告（1976）、柯恩（1972）和J.杰佛里（Jafari，1974）曾对某些可能由旅游引起的、比较常见的社会变化作了区分和描述。
1.示范效应
旅游者不仅给旅游区带来了金钱，而且还可能带来诱惑强烈、触目可见的“消费者”生活方式。在珠光宝气的大城市里，旅游者及其消费习惯也许不会引起市民特别的注意，但在未见过大世面、经济落后的地区，旅游者的招摇过市，不仅耀人眼目，而且具有冲击效果。食品、饮料、地方文化、当地服务业、纪念品、以及其他所有旅游区内向游客出售的商业享受，会在当地居民中间，树立起比传统生活水准更高的物质享受的风气。这种风范可能导致所谓的示范效应现象。
示范效应的表现形式，可以各种各样的面貌出现。由于当地人把钱更多地花在购买物质享受上，当地人就不会像旅游者到来之前那样，积蓄钱财，并把它们放在投资上了。请注意，如果这些物质资料都来自进口，那么，示范效应就会破坏当地经济的收支平衡。
示范效应也有可能产生所谓边际人的社会混血儿现象（I.普雷斯Press，1969；杰佛里，1974）。所谓边际人，是指接受并力求推进旅游者的价值观和生活方式的当地居民，他们常常并不能如愿以偿，但由于他们的尝试，他们常被其同胞视为当地价值观的“叛逆者”。他们变成处于两种文化之间的人，并生活在两种文化的边际。
造就了边际人的外来影响，也可能会带来，或被感应为带来某些其他社会问题。例如，卖淫、赌博、酗酒、以及吸毒等现象的出现或增多，也可能是随旅游者的到来而出现的。L.R.麦克菲特斯（McPheters）和W.B.斯特兰奇（Stronge，1974）发现，在佛罗里达（美国）的迈阿密，旅游人数的变化与谋杀、强奸、以及其他暴力犯罪事件的变化之间，存在强烈的相关关系。
旅游者在旅游区内所表现出的生活方式和消费习惯，绝不会在他们回家以后继续保持下去，因此示范效应是个颇具辛辣讽刺意味的现象。虽然如此，这种暂时的、放荡的梦幻境界仍被视为理想的现代生活方式的典范。不过，对示范效应的广泛流行尚没有多少有力的经验性证据。为什么在某些文化里会产生或引起示范效应，而在其他文化里却不，其机制尚不清楚。应该进一步分析研究，弄清这一效应的本来面目。R.纳克斯（Nurkse，1962，1970），泰勒（1975）和 D.J.格林伍德（Greenwood， 1976）等人已对这一现象进行了初步研究。
2.社会分层与社会化
旅游的发展可能会引起社会集团间关系的变化。在不发达国家里，新兴的旅游业会给该国带来新的职业和财富，使各职业集群的就业人数和就业类型，及其收入来源都有所变化。这些现象反过来进一步改变了各种职业、各收入社会阶层的形成基础。
示范效应和社会秩序的改变，导致了明显的消费现象。人们不再在家庭和亲友关系中，或通过与自己同一职业的其他人的合作，来追求社会认同和地位，他们相互竞争的焦点，变成看谁能获得越来越多的物质利益。家庭规模缩小了；与从前相比，结婚年龄变得越来越没个准；随着人们在新的区位寻找新的工作，人们的流动性增加了。
青年人容易接受由旅游带来的新的价值观念，而家庭中的老年成员多仍坚守旧的传统观念不放，这时代沟就会出现。当子女离开原来家庭，到很远地方去建立新的、小型家庭时，老年人越来越不被人们重视，代沟的影响就更大了。有时候，在旅游带动的经济中，家庭企业变得越来越赚钱，或家庭遗产（尤其是不动产）价值升高，这时同胞相争的事就会增多。随着妇女在家庭之外找到工作，尤其是第一次找到工作时，家庭生活和夫妇关系就必须作出调整。
这些变化的长期走向，取决于个人和社会的价值观。不管是变化的发生，还是对变化的理解，都不是一蹴即就的事。自然，对任何地方而言，这些都是现代化和工业化的必由之途。但是，与其他产业相比，旅游业表现出的不同是，它产生的问题更为突出。过去，对许多产业来说，人们常是或多或少自愿地离开乡村地区，寻求工业发展的利益，愿意为社会进步付出代价。可是对于旅游业来说，不管你是否欢迎，进步发生了，令人猝不及防。在纷至沓来的工业发展、不动产投机，以及社会责任感的重新规定的浪潮中，在毫无先兆的情况下，桃花源式的乡村生活已陷于四面楚歌之中。普雷斯（1969），P.F.麦基恩（McKean，1973）、格林伍德（1976）和 R.B.约翰逊（Johnson， 1978）曾撰文对上述问题进行了讨论。
3.自尊
外国对于旅游者的吸引力在于那是“国外”——在那里有着与人们所熟悉的地方和景色不同的东西。然而，对旅游者来说非常新奇的服饰和风俗，对在那里安居乐业的人们来说，却是他们日常生活中习以为常、必不可少的东西。旅游投资商，尤其是那些非目的地国家居民的投资商，常常对当地传统文化的认识不足。在寻求有利可图的旅游产品时，宗教信仰、传统服装、世俗庆典、以及其他许多传统文化，都可以转变为旅游商品。遗憾的是，伴随着某种文化和人类精神的商品化，产生的自尊的丧失，不仅是旅游的副作用，而且是对整个民族的侮辱，甚至会触发暴力事件。
在旅游评价研究中，对自尊的丧失的科学分析和科学测定，是很重要的，但要做到这一点并不容易。在发达国家工作的、训练有素的心理学家，对一小群志愿抽样人群，运用一套复杂的测验方法，或许可以确定出与自尊心有关的变化和问题。但在另外一种文化里、各种情况均属不同的地方，面对成千上万的样本，研究人员怎样才能运用上述针对特殊情况的分析方法呢？实际上，我们在旅游文献中，找不到关于人格问题的评价，或抵制、防止人格丧失的方法等方面的文章，但还是有一些研究人员、至少已经认识到这些问题的重要性。这些包括W.A.萨顿（Sutton，1967）、R.安则拉-贝坦考特（Anzola-Betancourt，1972）、R.施温斯基（Schwinsky，1973）、约翰逊（1978）和巴特勒（1979）等。
4.文化复兴
成群结队的游客来到异国他乡，并不意味着必然对当地人的尊严造成损伤。通过建立和再现对他们自己历史的骄傲感，当地居民也可以对旅游者施加影响。旅游者对当地文化的欣赏，以及当地人对保持当地地方特色的需要，刺激了当地纯真的手工艺品、文学、舞蹈、音乐、戏剧、礼仪、风味食品、服饰等的复兴。
文化的复兴，也会导致对纪念建筑物，普通建筑物的修葺，以及对重要景观的保护。如果不是为了旅游者的观赏，这些景观也许就在默默无闻当中逐渐湮没了。由于游客光顾，逐渐增多的使用使设施损耗加剧，使人们很快认识到问题的存在，并很快采取相应的应对措施。
5.憎畏感
憎畏感，即对陌生人的畏惧，是随旅游所造成的社会变化而产生的，因为这些社会变化使当地老百姓难以容忍。除了我们在上文提到的几类变化外，还有几种条件会导致憎畏感的产生，其中最常见的就是涌涨现象。市场、公路、商店、以及游憩设施等场所的拥挤，会慢慢地、持续不断地在当地居民中间，引起越来越多的抱怨。有些设施，比如海滩，最后可能变成不愿吸收新成员的旅游胜地，只对原来的老顾客开放。以前的公共开放空间，现在变成禁区，更加激怒了在当地居住已久的居民。
从更普遍的角度说，憎畏感可能是由不能掌握自身命运的失落感所引起。家庭结构、与其他居民的关系、生活节奏、甚至连体育锻炼的轻松感等方面的变化，都使居民们幡然省悟到，他们不再像以前他们想象的那样“自由”，那样“重要”了！为了应付越来越多的规划工作和分区而治的需要，为了管理土地销售和工业扩展，为了利用新的税收的好处，地方政府官员的人数就会增加，形成更大规模的政府机构，从而导致个人自由的进一步丧失。
外国投资附加的各种约束条件也会引起当地人的无助感。这些约束条件包括：要求从投资国进口一定数量的商品，在当地商店中出售；要求为向投资国的出口提供优惠贸易条件。投资国还可能试图对当地领袖施加影响，为将来的外国投资创造更加优越的投资环境，而不顾对当地居民的影响。在极端情况下，这样做可能会引起报复行为、有的是市民的暴乱、有的是政府没收所有外国企业。萨顿（1967）、安则拉-贝坦考特（1972）、施温斯基（1973）、杰佛里（1974）以及巴特勒（1979）等曾对有关憎畏感问题作了阐述。
4. “三转”的内涵是什么，纪检监察机关为什么要推进“三转”
为“转职能、转方式、转作风”；目的为改革体制机制，创新组织制度，改进方式方法。
三转内容为“转职能、转方式、转作风”。转职能，明确定位，突出职责主业，理清责任；转方式，抓住关键，创新工作方法；转作风，自我监督，摆正位置，廉洁自律。
要改革体制机制，创新组织制度，改进方式方法。“三转”就是要往监督执纪问责上转。监督、执纪、问责三者相互联系、相互作用、浑然一体。纪检监察机关的专责是监督执纪，转变作风尤为重要，要带头纠正“四风”，形成严、细、深、实的工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
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三转的相关要求规定：
1、要更加精准把握运用各种形态，把握政策界限，区分不同情况，给予不同处置，做到宽严相济、精准得当，不断强化执纪问责、调查处置的政治效果、纪法效果、社会效果。
2、要充分运用第一种形态，强化日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真正让党员干部和公职人员思想上有触动、行为上有改变。
3、随着国家监察体制改革的深入推进，“四种形态”的基本原理也要应用到监察工作之中，不断丰富完善，使之越用越活、越用越灵。
5. 对法院纪检监察部门如何提高办案质量和综合效果的思考
法院纪检监察工作在推动法院党风廉政建设和反腐败工作、提高干警队伍素质方面具有不可替代的作用。近年来，全市法院坚持“预防为主、注重教育、加强监督”的方针，收到了良好的效果。在构建社会主义和谐社会新形势下，进一步提高纪检监察部门办案质量和综合效果仍是当务之急。下面结合法院纪检监察工作实践，就如何提高法院纪检监察部门办案质量和效果，谈一些粗浅的意见： 一、坚持以人为本理念，用科学发展观统领法院纪检监察工作 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。落实科学发展观，推动法院各项工作全面、协调、可持续发展,关键要有一支高素质的法官队伍。在构建和谐社会的进程中，人民法院是维护社会稳定和保持经济活动正常进行的国家强制机关，是社会利益主体“最后讲理”的地方，因而被称为维护正义的“最后堤坝”。人民法官如何维护司法公正，不枉不纵，不偏不倚，坚持法律面前人人平等，在全社会实现公平与正义，是人民法院落实科学发展观的重要内容。人民法院必须以党和国家的工作大局为基点，做好审判和执行这一中心工作。为确保其正常、有序、高效地运行，必须以纪检监察的反腐倡廉工作为保障。我们认识到必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，即加强思想教育，筑牢“不愿为”的思想防线；加强制度建设，构筑“不能为”的防腐体系；严查违纪违法行为，形成“不敢为”的高压态势；以人为本保障待遇，促进“不必为”的良好机制。我们的纪检监察工作，必须用科学发展观来统领，以人为本，紧紧围绕中心工作，统筹兼顾，狠抓反腐倡廉，力促公正效率，以确保司法廉洁，确保在全社会实现公平与正义。 二、树立法治意识，增强依纪依法办案自觉性 由于我国依法治国的进程不长，在社会很多领域还存在以言代法，以情代法，以权代法，以习惯性做法代替程序法等现象。因此，弘扬法治观念，树立依纪依法办案理念是提高办案质量和效果的前提。 首先要树立法治理念。必须把宪法法律至上的观念、职权法定观念、接受监督观念和增强责任观念贯穿整个办案过程。正确执行法规和把握政策依纪依法办案，只有坚持执纪为党、执纪为公、执纪为民和服务大局的方针，正确把握政策，科学处理好发展、稳定和惩治腐败的关系，坚持惩防并举，才能真正实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 其次要树立证据理念。纪检监察部门查办案件是一项政治性、政策性、法律性很强的工作，必须以事实为依据，以纪律和法律为准绳，不断提高证据意识，严格遵守宪法和法律，依纪依法开展办案工作。当前，纪检监察干部在办案过程中，有时还有“有罪推定”的思想。特别是在对群众信访举报调查过程中，往往只注意搜集违纪成立的证据，而忽视甚至放弃违纪不成立的证据。既要注意弄清违纪违法全部事实，又要注意收集违纪违法过程中从轻或减轻情节的事实，做到不枉不纵。 三、加强自身建设，提高纪检监察干部素质 培养、造就一支高素质的执纪办案队伍，是加强法院纪检监察部门办理高质量案件的重要保证。我们要严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着眼于培养造就一支高素质的纪检监察干部队伍，切实加强纪检监察干部队伍思想政治建设和执纪办案能力建设，以提高法院纪检监察部门办理案件的质量和水平，为维护法院良好的社会形象提供有力的政治和纪律保障。 一是加强学习培训，提高办案人员业务素质。首先，是加强政治理论学习。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，贯彻落实科学发展观，加强对党中央、国务院出台的重大方针政策的学习，尤其是强化对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《行政监察法》的学习掌握，做到懂纪懂法、运用自如，以提高政治理论素养、坚定理想信念、增强党性修养。其次是当事人所反映的问题绝大部分涉及到各类案件的审理和执行，因此对当事人反映的法官审理案件在程序上和实体处理上是否合法需要接访人在调查核实的基础上作出正确的判断，必然要求其具有广博的法律知识和丰富的实践经验，才能做到以理服人，对当事人作出合理合法的答复。加强专业知识培训，根据新时期查办案件工作的特点和规律，采取跟班学习、举办培训班、专题讲座等形式，有针对性地对法律、金融、经济、管理等现代科学知识和依法依纪办案的业务知识进行系统学习。当事人所反映的问题绝大部分涉及到各类案件的审理和执行，因此对当事人反映的法官审理案件在程序上和实体处理上是否合法需要接访人在调查核实的基础上作出正确的判断，必然要求其具有广博的法律知识和丰富的实践经验，才能做到以理服人，对当事人作出合理合法的答复。 二是加强办案实践能力锻炼，提高办案技能。有计划地把年轻干部放到办案一线锻炼，选派有一定办案基础的人员到上级法院参加大要案的调查锻炼。通过办案实践，培养一批依法办案的骨干力量。同时，加强对实践经验、办案成果的交流学习。一方面通过走出去向先进法院学习办案经验；另一方面通过请进来方式，请有丰富经验的同志讲案例、传经验、谈体会，使纪检监察干部在学习和实践中提高办案能力。 三是规范职业操守，树立良好执纪形象。法院纪检监察干部是党政纪法规的执行落实者，这就决定了必须严格规范纪检监察干部的职业操守，要求办案人员做到知实情、讲实话、办实事、求实效。在调查取证时，要有公道正派的品德，做到坚持原则，公正对待每一个被调查对象，按照党纪政纪和国家法律法规办事，不办人情案。在汇报案情时，不截留不失真；在处理问题时不枉不纵、宽严适度。要有廉洁奉公的品质，自觉抵制来自权力、金钱、人情等方面的诱惑，筑牢反腐倡廉思想防线，堂堂正正做人，踏踏实实办案。 四、建立健全管理制度，不断创新反腐败机制 要从法院改革发展稳定的大局出发，把纪检监察职责定位在正党风、强保障上，实现法院队伍建设的科学发展。要确保依法依纪办案，提高办案质量和效果，必须有一套科学规范、制衡有效的办案运作机制，并不断创新。一是落实领导责任制，要主动争取领导和上级纪检监察部门的支持；二是完善、推行案件“主办责任制”，明确案件主办人及其工作职责，赋予相应的办案工作权力；三是健全办案公开监督制度，对执纪执法办案活动过程和结果，采取设公示牌、建网站、搞电子政务等形式，在不同层次和范围内公开，以接受社会各界和广大干部群众的监督；四是严格执行责任追究制度，这是提高依纪依法办案能力、防止以案谋私和办人情案、关系案的重要手段，要根据有关法律法规，制定实施细则，明确追究的范围、对象、条件和处分的操作程序、种类及等级，促进责任追究工作制度化、规范化。五是创新制度建设长效机制，完善惩防体系。我们在研究和处理纪检监察工作所面临的各种新的矛盾和问题时，善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握；牢固树立司法为经济发展服务的大局意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识，牢固树立注重法律效果和社会效果的统一。只有这样，才能适应新形势新任务的要求，与时俱进地开创工作新局面。 五、保护和打击相结合，树立无错推定的现代理念 要把人民群众的来信作为发现干警违纪违法线索的主要渠道。凡接到来信和接待来访反映干警审判作风或违法违纪的问题，就要及时登记编号，拟定查办意见，并着手查处，对来信来访人员应在办结后件件答复。要把人民群众的批评当作一面镜子，从中分析查找法院目前廉政问题上的薄弱环节。无论是发现违纪苗子还是违纪违法事件，做到决不护短，严肃查处，坚持有问题必查，有查必果，实事求是，不枉不纵，纪律面前人人平等，即对任何人都应一视同仁，对各种违纪行为动真格，真正做到有令必行，违者必究。对该作党纪政纪处分的，就决不手软；不适宜在法院工作的，就要坚决调离。 对被举报事件在未查清之前或查证无据的情况下，应予“无罪推定”。决不对干警持某种怀疑或偏见，也不把“问题”挂起来，以免影响其工作积极性。纪检监察部门要把查处问题同维护法院声誉、保护干警正当权益和人格声誉有机结合起来，做到查处问题严肃、严格，保护干警热情、热心。查处后对无问题的要澄清事实，受诬告的要积极保护，并且应特别注重保护坚持原则的审判人员，支持秉公执法，激励他们铁面无私执法、堂堂正正做人。
6. 如何在反腐中发挥社会监督的作用
在反腐倡廉建设中的有效作用温总理说过“经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑一个社会稳定的三个顶梁柱。而在这三者当中，政府廉洁尤为重要。因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。” 这里只有“政府廉洁”才能“人民满意”的句式说明人民才是主体，才是根本。
当前人民群众在反腐倡廉中的作用日益显现，而网络反腐开始成为公民实现参政的形式之一。随着计算机和互联网在社会中的普及，借助网络高科技技术的便捷、传播范围宽阔、覆盖面极大和成本较低的特点进行反腐败，已成为民众参与廉政建设的一种途径。在互联网上输入“舆论监督”、“民间监督”、“反腐败”、“百姓喉舌”等关键词，可以找到许多类似的民间反腐网站。这些网站把举报人手中的证据、资料等一一呈现，直接推动了一批腐败案件的查处。其中引起轰动的一个案例是一家民间反腐网站将时任山东省济宁市副市长的李信向举报人下跪的照片在网上贴出，而后大批媒体跟进报道，李信最终受到法律制裁。2008年，深圳海事局党组书记林嘉祥因涉嫌在酒楼猥亵一名为其指路的11岁少女，以及戴名贵手表、抽天价香烟的江苏省南京市江宁区房产局局长周久耕被网友在互联网上曝光后均被免职。当前通过一些网站，可以看到各种上访材料和举报材料，其中不乏实名举报，有的还留下了身份证号码和联系地址、电话。许多网民阅读完材料后，还会在网上留下一些评论。网络舆情汹涌，充分昭示着民众对反腐倡廉工作的关心和热情。
公民反腐败意识和热情空前提高，民间反腐败组织或研究机构逐渐增多。各种反腐败会议召开，众多反腐败研究成果出版。各电视台、网站和报刊反腐败栏目的设立，推动着社会廉政文化的形成，在反腐败斗争中发挥着积极的作用。深圳律师王荣利，利用7年时间通过网络自发搜集整理了500多例典型腐败犯罪案例，在此基础上形成了8万字的小册子，名字叫《中国反腐败报告枣当代典型腐败犯罪案例统计与分析》。初稿完成后，他自费印刷了60多册，分寄给国务院政策研究室、全国人大常委会办公厅、中央党校等部门和研究机构。多位专家认为，王荣利的民间反腐报告，表明了一个普通公民心系国家，心忧天下，尽自己的一份努力来参与国家和社会事务的管理活动。知名反腐学者、中央党校林吉教授出版了一本50万字的反腐专著，为此曾搜集整理过一些典型案例，她发现很多民间网站也都在做这样的事情。她认为这些自发的研究证明公民意识的提高和对国家反腐重任的高度关心，说明“腐败犯罪学已经成为一门显学”。
那么如何更加重视和充分发挥人民群众的积极作用。首先政府应有效利用民间反腐力量和资源。反腐败需要凝聚各方面的智慧，尤其是要聆听来民间的声音和建议。近年来，随着互联网的快速发展，“民间反腐”在反腐倡廉工作中发挥了积极作用，但同时也暴露出政府提供给群众的诉求渠道还不畅通，群众反映的问题得不到政府的重视和解决等等问题。政府应对民间反腐组织有一个正确的认识，借助群众监督的力量来加强自身的建设，增强其工作及处理问题的公开性和透明度。要完善信访举报制度，畅通群众举报渠道，推行网上举报及实名举报双向承诺制。同时充分利用网络平台，尊重民意表达，更好地吸纳和整合民间智慧来推进反腐败斗争向纵深发展。
二是发挥人民群众和社会舆论的监督作用。许多腐败问题发生在人民群众身边,和人民群众的利益息息相关,群众的监督无论何时都是最有力的监督，要加强行政服务中心、政府网站等公开载体建设，编制政府信息公开指南和公开目录、不断深化政务公开。健全重大事项专家咨询、社会听证制度，通过新闻媒体和民意调查等多种形式广泛征求社会各界对政府重大决策的意见和建议。完善新闻发言人制度和有关情况新闻发布会制度，积极引导和充分发挥新闻媒体在监督方面的作用。
三是加强廉政文化建设，让廉政文化深入人心。一个国家的廉政状况如何，除了体制、法制、制度等方面的影响外，还在于有一种为全社会所认可并被公民接受和遵循的廉政文化。要开展丰富多彩的廉政文化创建活动，围绕建设社会主义核心价值体系，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育。要丰富廉政文化教育形式，将反腐倡廉的思想理念、勤政廉政典型事迹、违纪违法案例及劝勉人们为人处事的名言警句等，运用生动活泼的廉政文化形式反映出来，通过情理交融的宣传引导，寓教于乐的潜移默化，提高广大干部受教育的实际效果。
四是加大案件查处力度，通过查办案件取信于民。近年来，上海市原市委书记陈良宇、苏州市原副市长姜人杰等人被查处、判刑，广大群众拍手称快。要加大案件的查处力度，加强对重大案件的协调、指导和督办。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，进一步形成惩治腐败的整体合力。坚持惩治与预防并举，要结合办案深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。
历史是人民写的。水能载舟，亦能覆舟。只有充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中有的作用，才能保证实现社会公平、公正，反腐倡廉建设才能取得根本的成功。
7. 民国纪年法变革产生的社会效应及原因
民国纪年法变革产生的社会效应及原因，这个题我答不上来。
8. 遵守法纪的必要性和意义
青少年是祖国的花朵,是新世纪的社会主义现代化建设的未来,提高青少年的法律素质,尤其是对在校学生进行法制教育,显得十分重要.近日,我局组织专班,就如何加强青少年的法制教育问题进行了调查研究,并作出了应对性的思考.
一、当前青少年法制教育的现状
（一）有法可依.从80年至今,我国教育立法为青少年健康成长创造了良好的法制环境.全国人大及其常委会先后制定了《教育法》、《义务教育法》等六部教育法律,国务院制定了十六项教育行政法规.另外,青少年保护和预防犯罪也有《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》两倍姊妹法可依.这就充分说明国家非常重视青少年的法制教育工作.
（二）工作机制初步形成.从“一五”普法到“四五”普法,青少年均为重点普法对象之一,我区初步形成了普法主管部门指导协调、教育行政主管部门统筹实施、各有关部门关协、共青团、妇联、有关职能部门齐抓共管的工作格局.
（三）法制教育形式多样.全区在建立中小学法制副校长的前提下,组织了系列教育活动.如组织学生参观法制教育展览、观看法制教育影视、参观爱国教育基地、组织法制知识讲座和法制知识大奖赛、强化整治学校周边环境等活动,收到了良好的效果.
（四）存在不容忽视的问题.目前青少年犯罪现象有逐渐增加的趋势,并呈现出低龄化和犯罪手段成人化的倾向,必须引起全社会的关注.分析青少年犯罪的主要原因,从主体因素上看,一是自我控制能力脆弱；二是头脑简单,解决问题的方法偏激粗暴；三是贪图享受.从客观因素上看,一是家庭教育的误区；二是学校教育的失当；三是社会文化氛围消极方面的误导；四是缺乏社会救济措施；五是法制教育相对滞后；六是受社会经济负面效应的影响.
二、加强青少年法制教育的思考
针对我区青少年法制教育的现状,结合教育实际,现提出如何抓好青少年法制教育的几点思考：
（一）统一认识,加强领导
开展青少年法制教育,统一认识,加强领导是关键.一是强化学习,抓认识到位.组织各级教育行政干部和全体教职员工认真学习邓小平同志关于法制教育要从娃娃抓起的有关指示,学习党的十六大提出了依法治国方略,使大家深刻认识到法制教育是青少年思想政治教育和素质教育的重要组成部分,是国家民主法制建设的一项战略任务,是实现依法治区的一项战略任务,是实现依法治区的一项基础性工程.要按照“四五”普法总体规划,真正做到法制教育计划、课时、教材、师资四落实.二是健全组织,抓责任到位.为了使青少年法制教育工作真正落到实处,成立社会相关部门为成员的全区青少年法制教育工作领导小组.各校要建立以法制副校长为龙头,政教处、教导处为主体,班主任、政治教师为骨干的法制教育工作机构.区教育局要把青少年法制教育纳入学校目标管理,明确责任,落实到人,从而在全区形成纵向到底、横向到边的青少年法制教育组织网络.三是落实经费,抓法律援工作到位.目前,区法律援助中心的经费没有落实到位.导致许多工作难以有效的开展.区政府应当解决法律援助机构必须经费,以保证法律援助中心工作人员依法保障符合法律援的群体合法权益,安排专人专班定期到看守所、法庭、学校了青少年犯罪情况,并定期跟踪服务.同时注重劳教释放青少年的心理动态,及时有效地对他们采取帮教工作.
（二）规范管理、稳步推进
一是明确教学内容.针对青少年易发违法犯罪问题,编印适合我区中、小学青少年法制教育的宣传讲稿,组织讲师团或法律援助工作人员深入中小学校巡回宣讲,重点围绕《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,全面开展保障未成年人健康成长的专题宣传活动.
二是明确工作目标.对青少年的法制教育要抓住、一个主渠道”,即以课堂教育教学活动为法制教育的渠道.保证“四有”即教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保障；做到“三性”即现实、多样性、渗透性.努力使法制教育贴近学生生活,密切学生思想实际,使学法用法成为师生内在的迫切要求和自觉行动.
三是强化管理.要以教育主管部门为主,出台一整套关于加强青少年法制教育管理的规章制度.如评教制度、座谈会制度、经验交流制度、监督检查制度等.
（三）科学施教,注重实效
一是坚持理性教育和情感教育相结合.由于青少年正处于世界观和人生观的形成时期.其理性思维比较弱,所以要注重借助于形象思维的方法,通过举办文艺演出、征文演讲比赛、知识竞赛、模拟法庭等青少年喜闻乐见的教育活动,提高青少年法律知识水平,强化法律观念.通过组织撰写读后感和编辑《法制小报》,定期召开法制主题班会,举行升国旗仪工和重大节日庆祝及重要法规颁布周年纪念活动,组织旁听司法公审大会等,以生动、直观、形象的活动形式,使青少年从中接受潜移默化的法律熏陶.
二是坚持学校教育与部门教育相结合.在青少年法制教育中,必须坚持学校与社会同唱一台戏.学校在充分发挥法制副校长职能作用同时,还要定期邀请政法干警到学校举行法制讲座,要主动争取执法机关的配合,对侵犯学生权益、扰乱学校正常教学秩序的人和事进行及时查处；要大力向社会广泛宣传,争取人民群众教育的更大支持.
三是坚持按章管理与依法治校相结合.首先,学校领导和老师要带头学法,用法,成为学生的典范,要求学生做到的,老师必须首先做到.其次,学校必须严格遵守教育法律法规,建立健全违纪违法责任追究制度,自觉接受社会监督.再次,把依法治校作为学校常规管理的突破口,及时把学生不良行为和违法行为消灭在萌芽状态.第四,由政府带头,组织相关职能部门,加大对学校周边环境的整治,实现社会齐抓共管,净化校园环境.
抓好青少年法制教育,是民主法制建设的基础性工作,国民素质的提高,社会经济文化的发展,民主与法制的推进,都寄希望于广大的青少年.为推进青少年的法制教育的深入开展,全社会都应当行动起来,与时俱进,开拓创新,共同托起明天的太阳.