社会与法捍卫个人信息安全

⑴ 个人信息保护法草案 如何捍卫信息安全

用户的网络记录被平台擅自收集用于商业推销、公民在相关机构登记的个人信息被泄露外传……近年来，随着大数据技术在各领域的广泛应用，公民个人隐私的边界也频频遭遇挑战。
13日，个人信息保护法草案在全国人大常委会会议上首次亮相，从确立“告知——同意”为核心的个人信息处理一系列规则、严格限制处理敏感个人信息、明确国家机关对个人信息的保护义务等方面，全面加强个人信息的法律保护。
看点一：法律适用范围更明确
草案对本法中的个人信息作出界定。个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。个人信息的处理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。
相比之下，今年5月通过的民法典规定，个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。
北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强表示，该草案没有具体列举个人信息范围，避免了立法重复；在规定个人信息的概念时，既强调了个人信息的权利保护，也强调了对个人信息权的规范行使和运用。
看点二：收集用户大数据须用户同意
在网上搜索了一个商品，接着就会收到无数同类商品的广告推送；购买了网站VIP会员，平台却突然变更规则，购买“VVIP会员”才能享受全部会员权利……对此类侵犯用户权益的现象，网友“吐槽”声不绝。
草案明确，处理个人信息应当在事先充分告知的前提下取得个人同意，并且个人有权撤回同意；重要事项发生变更的应当重新取得个人同意；不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。
一些平台利用用户大数据推送个性化广告，草案对此强调，通过自动化决策方式进行商业营销、信息推送，应当同时提供不针对其个人特征的选项。
中国社科院学部委员孙宪忠表示，信息的核心环节就是告知，草案确立“告知——同意”为核心的个人信息处理规则十分必要，这也是个人信息保护立法中的核心制度点。
孟强认为，“告知——同意”规则还可以规定得更为详细，如区分自然人是否具有完全民事行为能力而采取不同的要求；对自然人权利的规定也可以进一步细化，如在撤回权之外，规定查询、更正、删除等权利。
看点三：国家机关保护义务更明确
近年来，公众人物航班行踪等信息的买卖形成黑色产业链，严重侵犯个人隐私；公民在有关机构登记的个人信息频遭泄露，甚至被用于电信诈骗等违法犯罪活动。
为此，草案设专节对处理敏感个人信息作出严格限制。根据草案，敏感个人信息包括种族、民族、宗教信仰、个人生物特征、医疗健康、金融账户、个人行踪等。个人信息处理者只有在具有特定的目的和充分的必要性的情形下，方可处理敏感个人信息，并且应当取得个人的单独同意或者书面同意。
国家机关为履行法定职责处理个人信息，应当依照法律、行政法规规定的权限、程序进行，不得超出履行法定职责所必需的范围和限度。国家机关不得公开或者向他人提供其处理的个人信息，法律、行政法规另有规定或者取得个人同意的除外。
草案还将应对突发公共卫生事件，或者紧急情况下保护自然人的生命健康，作为处理个人信息的合法情形之一，并强调，在上述情形下处理个人信息，也必须履行个人信息保护义务。
王浩公认为，区分一般个人信息与敏感信息有三个维度：泄露该信息是否会导致重大伤害、泄露该信息给信息主体带来伤害的几率是否较大、社会大多数人对该类信息的敏感度如何。“总体而言，草案对敏感个人信息的界定较为清晰准确，有助于更好地区分并作出有效保护。”他说。
“个人信息的处理和运用涉及社会生活的方方面面，如果还按照传统的职能部门划分进行治理，难以有效防治个人信息权被侵害的问题。”孟强建议，在立法进一步完善的基础上，还要综合统筹协调各相关部门的执法行动、强化中央和地方的沟通配合，实现个人信息保护的有效综合保障。

⑵ 为什么要高度重视个人信息安全

随着经济社会的发展进步和网络时代的到来，我们充分享受到了信息时代带来的便利，信息的“含金量”和对人们生活的影响力日益彰显。但是，一个个陌生的推销产品的电话和短信，却对我们的个人信息了如指掌、个人的信用卡一再盗用、手机诈骗案件不断，这些现象一再表明我们所拥有的个人信息被不正当利用的危险性越来越高。个人信息的严重泄漏，不仅涉及到个人的名誉，而且扰乱了正常的生产生活秩序。长此以往，将给社会带来不安全隐患，必将影响了和谐社会的构建，加剧了社会信任危机。

个人信息泄露是多种因素综合作用的结果。由于部分公众对个人信息的保护意识不强，保护个人信息的认识不到位，给盗取个人信息埋下了隐患，给犯罪分子留下了可乘之机;受巨大的利益诱惑驱动，信息社会，最关键的资源就是信息，尤其是个人的信息，都是带来实际经济价值的资源，使得部分违法分子一次次铤而走险;立法方面，缺乏的明确的法律法规，到底什么合法，到底什么不合法，从法律上来说边界不明确。

在现代社会，对公民个人来说，维护自身的信息安全有着特殊的意义。一方面，维护个人信息安全是构建和谐社会的基础。另一方面，在自主创新和科教兴国的战略背景下，个人信息的安全是保护和促进公民创新精神的重要前提。人的创造性是推进社会进步和经济发展的核心力量，保护这种创造性就必须对个人的相关信息加以保护。

首先，加快有关个人信息保护方面的立法工作，确立个人信息保护的基本制度，对个人信息处理行为进行有效地管制，使个人信息保护工作有法可依，为其持续健康发展奠定基础，在立法上有效地保护公民个人信息的安全，为根本上遏制滥用个人信息的问题提供法律保障。

其次，进一步加大对窃取他人信息行为的打击力度，斩断利益链条，使违法者付出难以承受的代价，以儆效尤。

再次，加大对个人信息保护的宣传力度，借助广播、电视等多媒体，营造良好的舆论氛围，提高全民的信息安全意识。

最后，建立个人信息保护制度的奖励机制，鼓励公众举报侵犯个人信息的违法行为，以便从源头上找到真正的元凶。

个人信息被泄露已经成为一个巨大的社会困扰，根治这一问题也需要全社会的共同努力。令人欣喜的是，各级党委政府已经深刻认识到了这一问题的严重性，并已从立法、制度建设等方面着手，力求从根本上解决这一问题。我们有理由相信，在不久的将来我们不会再为个人信息泄漏而困惑，个人信息泄露问题将会逐渐淡出我们的视线。

⑶ 从国家性质的角度分析为什么我国出台一系列法律来保障个人信息安全

个人信息保障是很重要的事，有利于国家管理，社会稳定。如果保护不好，那么就会被很多坏人利用了别人的信息去干坏事。

⑷ 要依法保护企业和个人信息安全的意思是

建筑施工安全事故应急预案 1 总则1.1目的和依据为防止和减少建筑安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关法律、法规，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工明确”的原则，结合我市建筑行业特点，特制定我市建筑安全事故应急预案。1.2 工作原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会和全面建设小康社会为目标，以科学发展观为着力点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、组织有力、分工明确、自救为主、反应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效的工作思路，建立健全我市建筑安全事故应急预案体系，对可能引发的建筑安全事故，能及时有序、高效地组织救援工作。1.3适用范围我市辖区内建筑施工企业从事建筑活动可能发生的建筑安全事故。本《预案》所称的建筑安全事故系指在工程建设过程中造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和因安全设备、设施使用失当造成人身伤亡或重大经济损失的事故。建筑安全事故分为四个等级：1.3.1 具备下列条件之一者为一级重大事故：（1）死亡30人以上；（2）直接经济损失300万元以上。1.3.2 具备下列条件之一者为二级重大事故：（1）死亡10人以上29人以下；（2）直接经济损失100万元以上不满300万元。1.3.3 具备下列条件之一者为三级重大事故：（1）死亡3人以上9人以下；（2）重伤20人以上；（3）直接经济损失30万元以上100万元以下。1.3.4 具备下列条件之一者为四级重大事故：（1）死亡2人以下；（2）重伤3人以上19人以下；（3）直接经济损失10万元以上30万元以下。2 组织指挥体系及职责2.1指挥体系成立兴化市建筑安全事故应急指挥部指 挥：分管建筑的副市长副指挥：市建设局局长市政府办公室副主任成员单位：建设局、安监局、公安局、公安消防大队、卫生局、经贸委、监察局、质监局、新闻信息中心、总工会、电信局等部门以及事发地政府分管领导担任。2.2 应急联动体系指挥部职责：主要负责建筑安全事故处置的日常工作；协调、联络市应急指挥部各成员单位；发生建筑安全事故时，及时了解情况，达到四级重大事故的，向市应急指挥中心报告并提出处理建议；按照市应急指挥中心下达的命令和指示，组织、协调、落实全市建筑安全事故的应急工作。市建设局职责：组织对建筑安全事故进行现场调查，协同相关部门分析原因，提出处理意见，防止事故扩大；对事故的性质、等级和危害性要有恰当的认识并及时上报，组织指导、协助有关部门和人员对建筑安全事故进行监测，依法对责任人作出处理。监督检查事故责任单位的应急预案制订和防治工作。市安监局职责：负责组织有关部门开展安全事故的调查处理工作。市公安局职责：组织和指导公安部门开展事故现场警戒、分道管制、抢险救援、人员疏散、事故调查等工作，维护现场治安和社会稳定。市公安消防大队职责：组织消防部门开展事故抢险救援。市卫生局职责：组织和指导卫生医疗机构开展医疗救护工作。市经贸局职责：负责事故抢险救援物资保障协调工作。市监察局职责：参与事故调查，负责事故行政责任追究。市质监局职责：参加起重设备安全事故应急处置和事故调查工作。市新闻信息中心职责：负责提出新闻报道意见和组织指导新闻报道工作。市总工会职责：参与事故调查和善后处理工作。市电信局职责：负责事故现场的应急指挥通信保障。事发地政府职责：负责事故预防和善后处理工作。建筑安全事故处置期间，其他单位和个人应服从当地政府的统一领导、组织、指挥和协调。3 预测、预警3.1 信息监测。处置建筑安全事故坚持早发现、早报告、早处置和预防为主的原则。房屋建筑和市政基础设施工程的建设单位、施工单位以及城市危旧房屋、产权所有人、建设部门，要建立重大危险源档案、辩识体系和监测制度，科学评估可能发生的事故及其严重性、可控性和影响程序，定人、定时、定向交叉进行检查和监测，及时发现危险源和突显特征和事故征兆。3.2 监测信息报告程序。通过危险源辩识体系获取危险源突显特征或事故征兆后，监测人要立即报告单位负责人，单位负责人对住所研判后，上报应急指挥部和市政府，公众了解、掌握的事故信息，可通过119、110、120等报警、急救电话或者其他报告，接警部门接受报告后迅速通报应急指挥部和市政府。应急指挥部对信息进行研判后，将研制结果分别上报上级应急指挥部和人民政府。3.3 预警预防行动。监测责任部门负责人、应急指挥部和市政府在接到有关建筑安全事故监测信息后，应按照早控制、早解决的原则，采取有效措施，转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置，要求抢险救援队伍和人员进行待命状态，调集抢险救援所需物资和设备，确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全，力求控制事态发展，尽最大努力避免事故发生，尽量减少人员伤亡和财产损失。3.4 预警支持系统。应急指挥部要建立值班制度，设立24小时值班电话，值班室要掌握应急指挥部领导和所有成员的联系方式，以及上级应急指挥部的值班电话，指定专人值班和负责事故监测住处报告工作。4 应急响应处置4.1 事故快报4.1.1 事故快报系统：建设部门各建筑业企业和有关单位在建立24小时值班制度的基础上，指定专人负责事故快报工作，明确联系方式，报市应急指挥部备案，并向社会公布值班电话，市应急救援指挥中心通过市突发公共事件应急信息管理系统、市建设局事故快报系统分别向市突发公共事故应急委员会和泰州市局上报事故信息。4.1.2 事故快报的基本内容：事故发生的时间、地点、单位；事故发生的简要叙述、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；已采取的处置措施，事故报告单位、报告时间、报告人及联系方式。未掌握的情况应随时补报。4.1.3 事故快报形式：事故快报应用传真方式报送，紧急情况下可用电话直接上报，随后补报文字资料。同时，要要跟踪事态发展和处置情况，随时传报，直至应急处置工作结束。4.1.4 事故快报时限：一级建筑安全事故快报应在事发后4小时内上报至应急指挥部；二建筑安全事故快报应在事发后6小时内上报至应急指挥部；三级建筑安全事故快报应在事发后12小时内上报至应急指挥部；四级建筑安全事故快报应在事发后24小时内上报至应急指挥部。4.2 分级响应发生建筑安全事故，市应急指挥部应按照市突发公共事件应急预案和本预案要求，做好应急处置工作。4.2.1 报警。由事故发现人、事故发生单位负责事故报告，建设部门及公众协作，及时将事故有关信息按规定上报。4.2.2 接警。由市应急办负责，建设部门以及110、119、120、122等报警、急救电话的主管部门协作，负责对事故信息进行研判，上报市应急指挥部和市政府。4.3 先期处置在上级预案启动前或上级建筑应急指挥部处置力量未达到现场之前，事发地人民政府、建设部门、事故单位、社区组织需要立即启动相关预案，组织人力、物力立即开展先期处置。先期处置一般程序和措施：迅速查明事故情况；努力抢救受伤人员，营救和疏散被困人员，加强警戒，维护现场秩序，采取措施，控制事态发展，减少损失；报告上级应急指挥部，请求支援；保护事故现场。4.4 应急结束由现场指挥部会议决定应急结束建议，报市应急指挥部指挥、副指挥同意，由现场指挥部宣布结束事故现场应急处置工作，转入后期处置阶段。应急处置结束后，事发地政府或建设部门应在二周内提交应急处置总结报告。事故现场紧急处置结束的一般条件和情况：事故的危险性已得到有效控制或消除，确保不会发生或个别发生耦合事故；所有事故涉及人员均已得到清点；现场无关人员已全部撤离，并确保未授权人员不会进入事故现场；应急救援行动已转化为社会公共援助；局面已无法控制和挽救的；其他必须结束的情况。4.5 后期处置事发地政府负责，事故单位及有关部门协作，开展恢复重建工作。5 事故调查分析、评测与后果评估由市应急指挥部建筑专家组负责，建设、公安、安监、监察、工会等部门协作，分析事态发展趋势，初步分析事故发生原因和事故责任，评估事故后果，提供相关决策依据。6 事故调查和经验教训总结及改进意见一般建筑安全事故发生后，由市安监局牵头，工会、监察、公安、建设等部门协作，依法组成联合调查组，及时开展事故调查工作，事故调查报告应经调查组多数成员通过，报市安全生产委员会主要成员或市政府突发公共事件应急委员会讨论并做出决定，事故调查一般情况下应在90天内结案。市建设局根据事故调查组报告和市安全生产委员会或市突发事件应急委员会结案批复，对事故责任单位、责任人、事故原因等进行全市通报；总结经验教训，督促责任单位、责任人制定和落实整改措施；依法处罚责任单位及责任人。

⑸ 从国家性质来说为什么我国出台一系列法律和规范来保障个人信息的安全

信息时代，公民个人信息安全与否，是事关公民安全、法律尊严、社会稳定的大事。
当下，政府行政管理以及金融、电信、交通、医疗、物业管理、宾馆住宿服务、快递等诸多社会公共服务领域，收集和储存了人们大量的个人信息。
与此同时，移动APP强制授权、过度索权、超范围收集公民个人信息的现象大量存在，埋下诸多信息安全隐患。
可以说，只要有一环出现管理疏漏，就很容易导致个人信息非法流出。
因此，保护个人信息安全刻不容缓。

⑹ 为保护个人信息安全不应当干什么

为保护个人信息安全，不应当随意“海投”个人简历。

在现代社会，对公民个人来说，维护自身的信息安全有着特殊的意义。一方面，维护个人信息安全是构建和谐社会的基础。

另一方面，在自主创新和科教兴国的战略背景下，个人信息的安全是保护和促进公民创新精神的重要前提。人的创造性是推进社会进步和经济发展的核心力量，保护这种创造性就必须对个人的相关信息加以保护。

(6)社会与法捍卫个人信息安全扩展阅读：

保护个人信息安全的方法：

1、电脑上安装杀毒软件

为了以防我们电脑中木马，必须给自己电脑安装一款杀毒软件，不要让电脑裸奔。定期对电脑进行杀毒清理。还有及时更新杀毒软件。

2、网站注册时少填隐私

在注册网上账号时，尽量不需要填的不填；不要随便在陌生网站上注册信息；不要随意点弹出来的窗口，以免中毒。

3、手机支付安全使用

根据自己的使用习惯，设定适当的转账额度；更换手机号码时，应该及时将银行绑定的手机号进行更改；开通短信通知，以便资金有异常变动时得到及时的通知。

5、微信测试少参与

相信大家都玩过微信上面的测试，有些测试是需要填写自己的姓名或者电话来进行测试的，这样一来我们的个人信息就会在不经意间被第三方获取。有可能他们会通过后台的信息拼凑出来完整的个人信息，大家一定要谨慎。

6、安全渠道下下载应用

最好使用绿色软件来下载应用；不要扫描来路不明的二维码，安装时要注意“应用权限”与产品功能是否直接相关。

7、云端储存要注意隐私

现在大多的手机内存往往都不够用，我们就会将一些照片存到云端，但要注意的是；不要带有个人敏感照片传上去，以免泄露被他人利用。启动密码验证或手机验证；要不定时的去查看云端上的东西，涉及到隐私的要及时删除。

⑺ 为何要在此时，颁布《个人信息保护法》

随着信息化与经济社会持续深度融合，网络已成为生产生活的新空间、经济发展的新引擎、交流合作的新纽带。根据2021年8月27日第48次《中国互联网络发展状况统计报告》的数据显示，截至2021年6月，我国网民规模已达10.11亿，较2020年年底增长2175万，互联网普及率达71.6%。当前中国已经形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会，而在互联网飞速发展过程中伴生的网络安全、个人信息保护、网络内容管理等问题越来越凸显。人们在体验互联网所带来各种便利的同时，面临的信息过度采集、非法买卖、擅自公开、盗取泄露的风险愈发显著。滥用人脸识别等信息技术、不合理应用自动化决策等新型情况屡屡成为舆论焦点。习近平总书记多次强调，要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益，对加强个人信息保护工作提出明确要求。《个人信息保护法》的颁布适应我国信息化发展需要，聚焦人民群众重大关切，深入总结现行法律实施经验，健全完善个人信息保护制度规则，对于应对数字经时代济的个人信息不当使用的风险、维护广大人民群众网络空间合法权益具有重要意义。
（中国法学会网络与信息法学研究会张心宇）