纪检监察政治纪法社会效果

1. “三转”的内涵是什么，纪检监察机关为什么要推进“三转”

为“转职能、转方式、转作风”；目的为改革体制机制，创新组织制度，改进方式方法。

三转内容为“转职能、转方式、转作风”。转职能，明确定位，突出职责主业，理清责任；转方式，抓住关键，创新工作方法；转作风，自我监督，摆正位置，廉洁自律。

要改革体制机制，创新组织制度，改进方式方法。“三转”就是要往监督执纪问责上转。监督、执纪、问责三者相互联系、相互作用、浑然一体。纪检监察机关的专责是监督执纪，转变作风尤为重要，要带头纠正“四风”，形成严、细、深、实的工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

(1)纪检监察政治纪法社会效果扩展阅读：

三转的相关要求规定：

1、要更加精准把握运用各种形态，把握政策界限，区分不同情况，给予不同处置，做到宽严相济、精准得当，不断强化执纪问责、调查处置的政治效果、纪法效果、社会效果。

2、要充分运用第一种形态，强化日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真正让党员干部和公职人员思想上有触动、行为上有改变。

3、随着国家监察体制改革的深入推进，“四种形态”的基本原理也要应用到监察工作之中，不断丰富完善，使之越用越活、越用越灵。

2. 关于纪检监察机关强化政治监督的方式方法

发挥好党组的政治核心作用，始终紧坚守正确的政治方向，加强思想引导和制度建设，强化党的政策执行张力。

3. 国有企业内设纪检组织如何推动企业纪检监察体制改革往深里走往实里做

摘要 必须始终坚持用政治思维引领纪检

4. 办案工作取得三个效果是哪三个效果

办案工作应当注重政治效果、社会效果和法律效果相统一。
1、政治效果，是指纪检监察和执法机关的执纪执法行为对党和政府形象、社会政治稳定产生的影响和结果。良好的政治效果有利于维护党和政府的形象，有利于促进党的路线方针政策的贯彻落实，有利于巩固党的执政地位，有利于维护国家的长治久安。
2、社会效果，是指纪检监察和执法机关的执纪执法行为在社会生活、社会公众中产生的影响和结果。良好的社会效果有利于体现法纪的本质，实现法纪的秩序、公平正义等基本价值，从而得到社会的认同。
3、法纪（法律）效果，是指纪检监察和执法机关的执纪执法行为在法纪严肃性、公正性上所产生的影响和结果。良好的法纪效果有利于体现法纪的原则，坚持在党的纪律和国家法律面前人人平等，维护党的纪律和国家法律的严肃性。

5. 监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策 有何看法

6. 如何在反腐中发挥社会监督的作用

在反腐倡廉建设中的有效作用温总理说过“经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑一个社会稳定的三个顶梁柱。而在这三者当中，政府廉洁尤为重要。因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。” 这里只有“政府廉洁”才能“人民满意”的句式说明人民才是主体，才是根本。
当前人民群众在反腐倡廉中的作用日益显现，而网络反腐开始成为公民实现参政的形式之一。随着计算机和互联网在社会中的普及，借助网络高科技技术的便捷、传播范围宽阔、覆盖面极大和成本较低的特点进行反腐败，已成为民众参与廉政建设的一种途径。在互联网上输入“舆论监督”、“民间监督”、“反腐败”、“百姓喉舌”等关键词，可以找到许多类似的民间反腐网站。这些网站把举报人手中的证据、资料等一一呈现，直接推动了一批腐败案件的查处。其中引起轰动的一个案例是一家民间反腐网站将时任山东省济宁市副市长的李信向举报人下跪的照片在网上贴出，而后大批媒体跟进报道，李信最终受到法律制裁。2008年，深圳海事局党组书记林嘉祥因涉嫌在酒楼猥亵一名为其指路的11岁少女，以及戴名贵手表、抽天价香烟的江苏省南京市江宁区房产局局长周久耕被网友在互联网上曝光后均被免职。当前通过一些网站，可以看到各种上访材料和举报材料，其中不乏实名举报，有的还留下了身份证号码和联系地址、电话。许多网民阅读完材料后，还会在网上留下一些评论。网络舆情汹涌，充分昭示着民众对反腐倡廉工作的关心和热情。
公民反腐败意识和热情空前提高，民间反腐败组织或研究机构逐渐增多。各种反腐败会议召开，众多反腐败研究成果出版。各电视台、网站和报刊反腐败栏目的设立，推动着社会廉政文化的形成，在反腐败斗争中发挥着积极的作用。深圳律师王荣利，利用7年时间通过网络自发搜集整理了500多例典型腐败犯罪案例，在此基础上形成了8万字的小册子，名字叫《中国反腐败报告枣当代典型腐败犯罪案例统计与分析》。初稿完成后，他自费印刷了60多册，分寄给国务院政策研究室、全国人大常委会办公厅、中央党校等部门和研究机构。多位专家认为，王荣利的民间反腐报告，表明了一个普通公民心系国家，心忧天下，尽自己的一份努力来参与国家和社会事务的管理活动。知名反腐学者、中央党校林吉教授出版了一本50万字的反腐专著，为此曾搜集整理过一些典型案例，她发现很多民间网站也都在做这样的事情。她认为这些自发的研究证明公民意识的提高和对国家反腐重任的高度关心，说明“腐败犯罪学已经成为一门显学”。
那么如何更加重视和充分发挥人民群众的积极作用。首先政府应有效利用民间反腐力量和资源。反腐败需要凝聚各方面的智慧，尤其是要聆听来民间的声音和建议。近年来，随着互联网的快速发展，“民间反腐”在反腐倡廉工作中发挥了积极作用，但同时也暴露出政府提供给群众的诉求渠道还不畅通，群众反映的问题得不到政府的重视和解决等等问题。政府应对民间反腐组织有一个正确的认识，借助群众监督的力量来加强自身的建设，增强其工作及处理问题的公开性和透明度。要完善信访举报制度，畅通群众举报渠道，推行网上举报及实名举报双向承诺制。同时充分利用网络平台，尊重民意表达，更好地吸纳和整合民间智慧来推进反腐败斗争向纵深发展。
二是发挥人民群众和社会舆论的监督作用。许多腐败问题发生在人民群众身边,和人民群众的利益息息相关,群众的监督无论何时都是最有力的监督，要加强行政服务中心、政府网站等公开载体建设，编制政府信息公开指南和公开目录、不断深化政务公开。健全重大事项专家咨询、社会听证制度，通过新闻媒体和民意调查等多种形式广泛征求社会各界对政府重大决策的意见和建议。完善新闻发言人制度和有关情况新闻发布会制度，积极引导和充分发挥新闻媒体在监督方面的作用。
三是加强廉政文化建设，让廉政文化深入人心。一个国家的廉政状况如何，除了体制、法制、制度等方面的影响外，还在于有一种为全社会所认可并被公民接受和遵循的廉政文化。要开展丰富多彩的廉政文化创建活动，围绕建设社会主义核心价值体系，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育。要丰富廉政文化教育形式，将反腐倡廉的思想理念、勤政廉政典型事迹、违纪违法案例及劝勉人们为人处事的名言警句等，运用生动活泼的廉政文化形式反映出来，通过情理交融的宣传引导，寓教于乐的潜移默化，提高广大干部受教育的实际效果。
四是加大案件查处力度，通过查办案件取信于民。近年来，上海市原市委书记陈良宇、苏州市原副市长姜人杰等人被查处、判刑，广大群众拍手称快。要加大案件的查处力度，加强对重大案件的协调、指导和督办。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，进一步形成惩治腐败的整体合力。坚持惩治与预防并举，要结合办案深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。
历史是人民写的。水能载舟，亦能覆舟。只有充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中有的作用，才能保证实现社会公平、公正，反腐倡廉建设才能取得根本的成功。

7. 如何把"四种形态"的要求落实到纪检监察实际工作中去

“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败”、“要运用好监督执纪的‘四种形态’。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”。
可以说，围绕“四种形态”监督执纪，把纪律和规矩挺在前面，是纪检监察工作“三转”的又一次深化，为监督执纪工作避免“只见树木、不见森林”指明了方向。
如何在纪律审查过程中贯彻落实执纪监督要运用“四种形态”的新要求，如何落实执行好新修订的《中国共产党纪律处分条例》？每一名纪检监察工作者都应在工作思路和工作方式上进一步转变，努力适应纪律审查新要求。
重视纪律审查前的初查工作
新形势、新要求下，纪律审查工作对线索的收集、梳理、分析、排查、初核更加全方位、精细化、专业化。纪律审查各环节工作都必须转变。
案件线索运用的做法需要转变。“四种形态”的运用，体现纪律审查要更多立足抓早抓小，要求我们必须及时处置各类问题线索，缩短初核的时间、时限。同时，加强线索运用的意识还要继续保持，因为这既是纪律审查人员的一项基本功，也有利于协调相关部门共同做好反腐败工作。
初查的范围、重点需要调整。以往线索初查的重点是涉及受贿、贪污等与职务有关的重大违反廉洁纪律的违纪违法线索。随着“四种形态”的提出，以及围绕新修订的两项法规，就要求我们将违反六大纪律的线索问题处于同等重要位置，甚至在某种程度上要将违反政治纪律、组织纪律等线索置于更加突出的位置，初查预案制作中的初查方向、涉案性质等内容都需要调整。
初查的方式、手段需要调整。对于可能涉嫌违法的线索，主要还是移送给检察、公安等侦查机关去实施初查。纪检监察机关主要进行一些材料、资料、证据的书面审查，而不再单独或以纪律为主地进行一些带有秘密调查性质的初查。这就意味着，新时期的初查工作，一般性调查谈话、取证将会大量使用，即使对于一些相对问题较复杂的当事人也会采取“走读式”的谈话。
善于运用谈话函询取得突破
在贯彻执行新修订的“两项法规”和适应“四种形态”、把纪律和规矩挺在前面的要求下，纪律审查工作的调查谈话，也面临着重大的调整。
对违纪当事人的询问谈话特别是重要口供突破方向上，受贿、贪污问题不应再作为纪律审查主攻目标，最多只是基础，要全面搜集各种违纪的事实。特别是在已拿下重大违纪事实后，不能在数额大小上恋战，更要腾出精力来重点攻取违犯其他组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等问题。
要善于运用函询这一手段。函询既是线索处置的方式之一，也是线索调查的重要手段。函询是具有鲜明纪律审查特色的调查手段，妥善运用可以及时处置、了结一些信访件，但对于被函询人来说，函询就像双刃剑。这是因为，一方面使用函询体现了组织对党员干部的信任和尊重；另一方面，如果函询对象不如实作出说明，将触犯新修订的《中国共产党纪律处分条例》第六十七条第二款，构成新的违纪错误，同样受到纪律处分。因此，纪检监察机关在选择函询方式时，首先要立足于掌握一定的证据基础之上。
要更加依规依纪重视程序。重程序是讲政治的具体表现，这就要求纪律审查人员既要重视成文的规定，也要重视不成文的规矩。这就要求在纪律审查程序环节上需要正确把握，更需要取得分管领导和上级纪委的支持和支撑，比如在调查处理问题线索过程中要特别强调请示报告，这既是纪律审查的工作程序，更是纪律审查人员的政治规矩。下级纪检监察部门、具体办案人员要在线索上报、初查立案等环节上必须严格执行及时向上级纪委和主管、分管领导报告、请示制度。
做好纪律审查后半篇文章
运用好监督执纪“四种形态”，要求纪律审查工作更加注重政治、法纪、社会等综合效果，更要经得起历史、条规、舆论的检验，要认真做好每一次审查的后半篇文章。
把“一案双查”摆在更加重要的位置。开展纪律审查，不但要审查本案、原案，还要注意其背后是否有失职渎职或其他需要承担领导责任、“一岗双责”的人，要树立追责审查的意识。
纪律审查的文书、文稿上有所变化。一方面，调查报告、立案报告等，特别是涉刑案件的文书，叙述违犯纪律事实部分要放在违法事实部分前面，更要有一定量的篇幅，以区别于司法机关的侦查终结和起诉书。另一方面，对外宣传、发布的文稿上，除了对构成违纪、给予纪律处分的事实作叙述外，其他一些违反有关纪律、规矩规定的行为，如进行串供、对抗组织调查等行为虽不一定给予党纪处分，但也可以作出叙述。
在纪律审查的成果运用上也有所变化。对于典型案件的剖析，不但要从传统的思想上、制度上进行剖析，更要从“两个责任”、“一岗双责”的落实和不守规矩等方面去剖析。

8. 对法院纪检监察部门如何提高办案质量和综合效果的思考

法院纪检监察工作在推动法院党风廉政建设和反腐败工作、提高干警队伍素质方面具有不可替代的作用。近年来，全市法院坚持“预防为主、注重教育、加强监督”的方针，收到了良好的效果。在构建社会主义和谐社会新形势下，进一步提高纪检监察部门办案质量和综合效果仍是当务之急。下面结合法院纪检监察工作实践，就如何提高法院纪检监察部门办案质量和效果，谈一些粗浅的意见： 一、坚持以人为本理念，用科学发展观统领法院纪检监察工作 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。落实科学发展观，推动法院各项工作全面、协调、可持续发展,关键要有一支高素质的法官队伍。在构建和谐社会的进程中，人民法院是维护社会稳定和保持经济活动正常进行的国家强制机关，是社会利益主体“最后讲理”的地方，因而被称为维护正义的“最后堤坝”。人民法官如何维护司法公正，不枉不纵，不偏不倚，坚持法律面前人人平等，在全社会实现公平与正义，是人民法院落实科学发展观的重要内容。人民法院必须以党和国家的工作大局为基点，做好审判和执行这一中心工作。为确保其正常、有序、高效地运行，必须以纪检监察的反腐倡廉工作为保障。我们认识到必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，即加强思想教育，筑牢“不愿为”的思想防线；加强制度建设，构筑“不能为”的防腐体系；严查违纪违法行为，形成“不敢为”的高压态势；以人为本保障待遇，促进“不必为”的良好机制。我们的纪检监察工作，必须用科学发展观来统领，以人为本，紧紧围绕中心工作，统筹兼顾，狠抓反腐倡廉，力促公正效率，以确保司法廉洁，确保在全社会实现公平与正义。 二、树立法治意识，增强依纪依法办案自觉性 由于我国依法治国的进程不长，在社会很多领域还存在以言代法，以情代法，以权代法，以习惯性做法代替程序法等现象。因此，弘扬法治观念，树立依纪依法办案理念是提高办案质量和效果的前提。 首先要树立法治理念。必须把宪法法律至上的观念、职权法定观念、接受监督观念和增强责任观念贯穿整个办案过程。正确执行法规和把握政策依纪依法办案，只有坚持执纪为党、执纪为公、执纪为民和服务大局的方针，正确把握政策，科学处理好发展、稳定和惩治腐败的关系，坚持惩防并举，才能真正实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 其次要树立证据理念。纪检监察部门查办案件是一项政治性、政策性、法律性很强的工作，必须以事实为依据，以纪律和法律为准绳，不断提高证据意识，严格遵守宪法和法律，依纪依法开展办案工作。当前，纪检监察干部在办案过程中，有时还有“有罪推定”的思想。特别是在对群众信访举报调查过程中，往往只注意搜集违纪成立的证据，而忽视甚至放弃违纪不成立的证据。既要注意弄清违纪违法全部事实，又要注意收集违纪违法过程中从轻或减轻情节的事实，做到不枉不纵。 三、加强自身建设，提高纪检监察干部素质 培养、造就一支高素质的执纪办案队伍，是加强法院纪检监察部门办理高质量案件的重要保证。我们要严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着眼于培养造就一支高素质的纪检监察干部队伍，切实加强纪检监察干部队伍思想政治建设和执纪办案能力建设，以提高法院纪检监察部门办理案件的质量和水平，为维护法院良好的社会形象提供有力的政治和纪律保障。 一是加强学习培训，提高办案人员业务素质。首先，是加强政治理论学习。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，贯彻落实科学发展观，加强对党中央、国务院出台的重大方针政策的学习，尤其是强化对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《行政监察法》的学习掌握，做到懂纪懂法、运用自如，以提高政治理论素养、坚定理想信念、增强党性修养。其次是当事人所反映的问题绝大部分涉及到各类案件的审理和执行，因此对当事人反映的法官审理案件在程序上和实体处理上是否合法需要接访人在调查核实的基础上作出正确的判断，必然要求其具有广博的法律知识和丰富的实践经验，才能做到以理服人，对当事人作出合理合法的答复。加强专业知识培训，根据新时期查办案件工作的特点和规律，采取跟班学习、举办培训班、专题讲座等形式，有针对性地对法律、金融、经济、管理等现代科学知识和依法依纪办案的业务知识进行系统学习。当事人所反映的问题绝大部分涉及到各类案件的审理和执行，因此对当事人反映的法官审理案件在程序上和实体处理上是否合法需要接访人在调查核实的基础上作出正确的判断，必然要求其具有广博的法律知识和丰富的实践经验，才能做到以理服人，对当事人作出合理合法的答复。 二是加强办案实践能力锻炼，提高办案技能。有计划地把年轻干部放到办案一线锻炼，选派有一定办案基础的人员到上级法院参加大要案的调查锻炼。通过办案实践，培养一批依法办案的骨干力量。同时，加强对实践经验、办案成果的交流学习。一方面通过走出去向先进法院学习办案经验；另一方面通过请进来方式，请有丰富经验的同志讲案例、传经验、谈体会，使纪检监察干部在学习和实践中提高办案能力。 三是规范职业操守，树立良好执纪形象。法院纪检监察干部是党政纪法规的执行落实者，这就决定了必须严格规范纪检监察干部的职业操守，要求办案人员做到知实情、讲实话、办实事、求实效。在调查取证时，要有公道正派的品德，做到坚持原则，公正对待每一个被调查对象，按照党纪政纪和国家法律法规办事，不办人情案。在汇报案情时，不截留不失真；在处理问题时不枉不纵、宽严适度。要有廉洁奉公的品质，自觉抵制来自权力、金钱、人情等方面的诱惑，筑牢反腐倡廉思想防线，堂堂正正做人，踏踏实实办案。 四、建立健全管理制度，不断创新反腐败机制 要从法院改革发展稳定的大局出发，把纪检监察职责定位在正党风、强保障上，实现法院队伍建设的科学发展。要确保依法依纪办案，提高办案质量和效果，必须有一套科学规范、制衡有效的办案运作机制，并不断创新。一是落实领导责任制，要主动争取领导和上级纪检监察部门的支持；二是完善、推行案件“主办责任制”，明确案件主办人及其工作职责，赋予相应的办案工作权力；三是健全办案公开监督制度，对执纪执法办案活动过程和结果，采取设公示牌、建网站、搞电子政务等形式，在不同层次和范围内公开，以接受社会各界和广大干部群众的监督；四是严格执行责任追究制度，这是提高依纪依法办案能力、防止以案谋私和办人情案、关系案的重要手段，要根据有关法律法规，制定实施细则，明确追究的范围、对象、条件和处分的操作程序、种类及等级，促进责任追究工作制度化、规范化。五是创新制度建设长效机制，完善惩防体系。我们在研究和处理纪检监察工作所面临的各种新的矛盾和问题时，善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握；牢固树立司法为经济发展服务的大局意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识，牢固树立注重法律效果和社会效果的统一。只有这样，才能适应新形势新任务的要求，与时俱进地开创工作新局面。 五、保护和打击相结合，树立无错推定的现代理念 要把人民群众的来信作为发现干警违纪违法线索的主要渠道。凡接到来信和接待来访反映干警审判作风或违法违纪的问题，就要及时登记编号，拟定查办意见，并着手查处，对来信来访人员应在办结后件件答复。要把人民群众的批评当作一面镜子，从中分析查找法院目前廉政问题上的薄弱环节。无论是发现违纪苗子还是违纪违法事件，做到决不护短，严肃查处，坚持有问题必查，有查必果，实事求是，不枉不纵，纪律面前人人平等，即对任何人都应一视同仁，对各种违纪行为动真格，真正做到有令必行，违者必究。对该作党纪政纪处分的，就决不手软；不适宜在法院工作的，就要坚决调离。 对被举报事件在未查清之前或查证无据的情况下，应予“无罪推定”。决不对干警持某种怀疑或偏见，也不把“问题”挂起来，以免影响其工作积极性。纪检监察部门要把查处问题同维护法院声誉、保护干警正当权益和人格声誉有机结合起来，做到查处问题严肃、严格，保护干警热情、热心。查处后对无问题的要澄清事实，受诬告的要积极保护，并且应特别注重保护坚持原则的审判人员，支持秉公执法，激励他们铁面无私执法、堂堂正正做人。

9. 如何充分发挥纪检监察机关在依法治国中的职能和作用

依法治来国是党领导人民治自理国家的基本方略。纪检监察机关必须正确理解法治思维和法治方式的内涵与外延，有效破解纪检工作中的法治困境，始终用法治思维和法治方式谋划纪检监察工作。
一、正确理解法治思维和法治方式；
二、正确面对纪检监察工作面临的法治困境；
三、 要坚持使用法治方式惩治腐败；
四、要打造过硬队伍提高法治能力。
法治是人类目前为止发现的最好的社会治理方式，是治疗社会弊病的良药。纪检监察机关只有坚持用法治思维和法治方式来谋划工作，才能在依法治国的时代背景下，融入到推动国家治理体系和治理能力现代化的时代旋律中去，为国家富强、民族复兴作出应有的贡献！