社会保障法第一次作业答案
Ⅰ 急求两道社会保障的作业题答案!
11月28日,国务院常务会议讨论通过了《社会保险法》草案,标志着我国社会保障立法进程又迈进了一大步。作为社保体系的核心法律,新草案将涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育五个保险领域。
我国社会保障改革已延续十几年了,但基本法律的缺位,使这一改革始终缺乏“尚方宝剑”。现代社保体系在中国的发展,与市场化转型密切相关,在与计划体制相应的、传统板块式社保制度被触动后,需要进行重大改革来维系国民福利和社会稳定。1990年代,与社保改革相关的一系列立法活动开始出现,如《劳动法》、《老年人权益保障法》等,以及国务院1991年通过的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,都构成了社保体系的立法基础。
然而,十几年过去了,虽然社保改革取得了重要成就,但与让公众分享经济发展成果、构建和谐社会的目标相比,还远远没有达到要求,其原因之一,就是立法基础的不完善。现有对社保的法律支持,以行政法规、部门规章及地方法规为主,法律法规数量少、层次低,立法分散,难以形成体系,尤其缺乏综合性社会保险基本法,这使得国民福利保障只能通过行政手段,弱化了社会保障体系的严肃性和运行效率。
现代市场经济国家通过法治化来保证政府为公众服务,其中社保立法本质上是为了明确规定政府的责权。从此角度看,现代社保立法的原则,除了增加政府的职责,更要明确限制政府的权力,避免以社保名义侵害国民福利的政府行为。1883年,德国颁布《疾病保险法》,标志着以社会保险为核心内容的现代社会保障制度的诞生。1935年,美国国会通过《社会保障法》,促使社会保障制度在美国得到全面实施。如今,欧美各国的社会保障制度已经进入成熟阶段,无论是“福利国家”的北欧模式,还是政府与市场结合的美国中间模式,或者“完全积累制”下的拉美模式,虽然各自都有不如人意之处,但毋庸置疑地已经成为现代社会的基石。
我国多年社保改革举步维艰,但值得庆幸的是,《社会保险法》已呼之欲出,或许将带来一个全新的中国特色社保制度的改革时代。当然,为了弥补我国社保改革的法律缺位,不仅需要尽快出台《社会保险法》,还需要一系列单项法律和实施细则的配合,由于涉及众多主体的利益,这一立法过程必然困难重重。需要强调的是,制定这些法律,根本目的是为了以法治来保障国民基本福利,其中应该充分贯彻几个原则。
首先,应在立法精神中充分体现社保的制度化特征。所谓制度化,表明社保不仅是经济制度,而且是政治和社会制度的核心要素。改革开放带来经济总量的迅速增长、富裕阶层的规模增加,而收入两极分化和贫困问题也更严重。社保制度是面向中低收入阶层的制度,目的是为了尽可能使国民分享国家强大的成果,只有上升到如此高度,才能使社保改革真正被各界重视起来。其次,也应借此尽快强化社保体系的法律化特征。相关政府条例和部门规章是不可能真正约束政府自身权力的,以法律替代行政规章,是我国社保改革的出发点。如果有人担心,通过法律会使政府在社保方面套上“财政枷锁”,那么我们认为这个枷锁是必需的,只有这样才能促使政府在首先保证社保支出的基础上,通过其他收支结构优化改革来实现公共财政的意义。
此外,社保立法也应体现出全民化。这要求立法过程不仅是部门主导推动,而且要充分向社会听证,使切身利益相关的大众都尽量参与。同时,全民化还意味着要以法律手段来保证大多数国民被纳入保障体系。人们只看到发达国家“福利国家”带来的财政困境,却没看到这对于许多国家向现代社会平稳过渡的意义。在转轨中的当前特定阶段,为了真正实现社会和谐,普惠的福利保障是理应承受的成本,要想直接跨越发达国家社保制度的发展历程,是不现实的
Ⅱ 社会保障学第二次作业 1 求答案谢谢 ------------------------------------------------------------- 1.
1.C 2.A 3.D 4.B 5.B 6.C 7B .8.D 9.C 10.A 11.D 12.D 13.D 14.D 15C 16.A 17.B18.A 19.D 20.A
Ⅲ 求两劳动和社会保障法题目答案:
1.(1)单位辞退吴某等30名员工不合法。根据我国《劳动合同法》的规定,用人单位单方合法解除劳动合同的事由之一是“劳动者不能胜任工作”,但符合这一条的前提是“经过另行安排工作(即调岗)或培训后仍不能胜任工作时”才能予以解除(即辞退),此处甲公司未另行安排吴某等人工作或再次培训就以不能胜任为由解除劳动合同的做法违法;(2)应当支持,理由同上;(3)该案中甲公司违法解除劳动合同,吴某等人作为劳动者可以选择两种主张:一是主张继续旅行劳动合同并要求甲公司另行安排工作;二是不要求继续履行劳动合同(即接受辞退)但应主张单位违法解除劳动合同的经济赔偿金。如果用人单位符合法律规定的情形,以“不能胜任工作”合法解除劳动合同的,也应当支付解除劳动合同经济补偿;现在家公司未符合法律规定的“不能胜任工作”的解除劳动合同情形而违法解除劳动合同,应当支付相当于上面提到的基础劳动合同经济补偿两倍的赔偿金。解除劳动合同经济补偿的计算方法是按劳动者在单位的工作年限,每满一年的支付一个月工资,但最多不超过12个月。
2. (1)单位以不符合录用条件为由辞退王某,应当提供证据证明有哪些录用条件,王某为何不符合录用条件,如果单位不能举证,则应当承担举证不能的后果,不能据此辞退王某;(2)2011年10月,李某已过试用期,属于与用人单位的劳动合同存续期间(即正常用工期间),回家探亲路上受伤属于“非因公负伤”,根据《劳动合同法》,劳动者患病非因工负伤,医疗期过后不能从事原工作,也不能从事单位另行安排的工作的才可予以辞退。本题中用人单位未与李某另行安排工作就与之解除劳动合同的做法违反法律规定,李某应当要求为继续履行合同(另行安排工作)或支付违法解除劳动合同的赔偿金;(3)不妥当。用人单位安排劳动者加班而不支付加班工资的做法构成劳动者可随时解除劳动合同,用人单位应支付补足相关加班工资并配合劳动者办理转移手续,这是用人单位的法定义务。刘某可以要求用人单位办理社会保险关系的转移手续,支付所欠的加班工资并支付解除劳动合同经济补偿(因为是由于用人单位过失而由劳动者单方提出解除)。
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单项选择题(每小题1分,20小题,共20分)(总分20.00)
1.
退伍义务兵安置的基本方针是( )。
(1.00分)
A. 妥善安置、各得其所
B. 公开考试招聘
C. 自由择业
D. 从哪里来,回哪里去
2.
社会优抚在我国有着悠久的历史。早在( )时期就曾提出。
(1.00分)
A. 西周
B. 明清
C. 隋唐
D. 西汉
3.
现阶段,我国农村的社会保障是一种( )的模式。
(1.00分)
A. 社会保障
B. 家庭保障和社会保障相结合
C. 集体保障
D. 家庭保障
4.
在我国,社会救助和社会优抚的业务管理主要由( )以下民政局、民政科和民政助理负责。
(1.00分)
A. 地区
B. 市级
C. 县级
D. 省级
5.
采用政府与私人企业共同管理模式的典型代表是( )。
(1.00分)
A. 美国
B. 英国
C. 智利
D. 德国
6.
根据我国现行的行政架构,社会救助事务主要由( )部门主管。
(1.00分)
A. 财政部
B. 公安部
C. 农业部
D. 民政部
7.
专门针对军人和人民警察及其家属的社会保障制度是( )。
(1.00分)
A. 社会福利
B. 社会保险
C. 社会救助
D. 社会优抚
8.
在农村社会保障的下列方式中,传统的救助方式是( )。
(1.00分)
A. 现金保障
B. 服务保障
C. 养老保障
D. 实物保障
9.
实行政府直接管理模式的典型代表是( )。
(1.00分)
A. 英国
B. 法国
C. 美国
D. 德国
10.
新型农村合作医疗制度的具体补助标准和分级负担比例由( )确定。
(1.00分)
A. 县级人民政府
B. 市级人民政府
C. 乡(镇)级人民政府
D. 省级人民政府
11.
在我国,义务兵服现役的期限为( )。
(1.00分)
A. 2年
B. 5年
C. 3年
D. 1年
12.
世界上大多数国象实行的都是( )社会保障管理模式。
(1.00分)
A. 政府和公法机构共同管理模式
B. 政府与私人企业共同管理模式
C. 政府和工会共同管理模式
D. 政府直接管理模式
13.
退伍义务兵回到原征集地( )内,持退伍证和部队介绍信到县、市、市辖区兵役机关办理预备役登记。
(1.00分)
A. 45天
B. 30天
C. 60天
D. 90天
14.
自1988年以来,全国各地先后建立社会保险经办机构,名称统一为( )。
(1.00分)
A. 社会保险基金管理中心
B. 太平洋人寿
C. 中国大地保险有限公司
D. 中国人寿股份有限公司
15.
对于贫困的农村居民而言,最后一条保障线是( )。
(1.00分)
A. 农村“五保”制度
B. 农村合作医疗制度
C. 农村扶贫开发
D. 最低生活保障制度
16.
( )是我国社会救助制度的主体,其管理也是最为规范的。
(1.00分)
A. 老年救助
B. 专项社会救助制度
C. 最低生活保障制度
D. 妇幼救助
17.
申请农村最低生活保障,一般由户主本人向户籍所在地的( )提出申请。
(1.00分)
A. 市人民政府
B. 乡(镇)人民政府
C. 县人民政府
D. 村民委员会
18.
现阶段我国现役军人优待的主要方式是( )。
(1.00分)
A. 住房优待
B. 安置优待
C. 发放优待金
D. 医疗优待
19.
目前,我国人力资源和社会保障部门负责( )工作。
(1.00分)
A. 社会福利
B. 社会救助
C. 社会优抚
D. 社会保险
20.
农村五保供养工作的主管部门是( )。
(1.00分)
A. 财政部
B. 农业部
C. 公安部
D. 民政部
多项选择题(每小题2分,15小题,共30分)(总分30.00)
1.
我国的社会保障监督体系由( )组成。
(2.00分)
A. 国外监督
B. 社会监督
C. 行政监督
D. 审计监督
2.
社会保险基金投资实行基金动态监管主要注意以下几个方面( )。
(2.00分)
A. 合规性
B. 基金投资组合
C. 基金管理人监管
D. 收益率
3.
社会保险基金投资监管制度包括( )。
(2.00分)
A. 基金盈利制度
B. 建立基金准入制度
C. 建立基金退出程序
D. 实行基金动态监管
4.
中国农村贫困人口越来越集中于( )几类地区。
(2.00分)
A. 西南大石山区
B. 西北黄土高原区
C. 青藏高寒区
D. 秦巴贫困山区
5.
我国伤残人员证分为( )。
(2.00分)
A. “残疾军人证”
B. 、“伤残民兵民工证”
C. “伤残国家机关工作人员证”
D. “伤残人民警察证”
6.
自1949年10月至今,我国的社会保障管理体制大体上经历了( )阶段。
(2.00分)
A. 新体制创立阶段
B. 改革探索阶段
C. 单位保险阶段
D. 劳动保险阶段
7.
新型农村社会养老保险试点的基本原则是( )。
(2.00分)
A. 有弹性
B. 可持续
C. 保基本
D. 广覆盖
8.
社会优抚是一项综合性的社会保障制度,具体构成包括( )项目。
(2.00分)
A. 优待
B. 招聘
C. 抚恤
D. 安置
9.
我国农村扶贫开发措施包括( )。
(2.00分)
A. 小额信贷政策
B. 自愿移民扶贫开发
C. 组织农村劳务输出
D. 科技教育扶贫
10.
各地确定农村最低生活保障标准,主要考虑到以下几个方面( )。
(2.00分)
A. 当地物价水平
B. 当地经济发展水平和财力状况
C. 维持当地农村居民基本生活所必需的费用
D. 当地人口数量
11.
社会优抚涉及( )两个方面。
(2.00分)
A. 安置优待
B. 优抚待遇项目和标准的确定
C. 现役军人家庭优待
D. 优抚对象的认定
12.
改革开放后的今天,我国农村五保供养工作已形成( )相结合的体制。
(2.00分)
A. 国家保障
B. 个人缴费
C. 集体补助
D. 群众互助
13.
政府介入社会保障管理有如下内在的缺陷( )。
(2.00分)
A. 政府的公信力
B. 垄断问题
C. 效率问题
D. 有效性问题
14.
退出现役的士官符合下列条件之一的,作转业安置( )。
(2.00分)
A. 服现役期间荣获二等功以上奖励的
B. 服现役满5年的
C. 服现役未满10年,国家建设需要调出部队的
D. 服现役满10年的
15.
下列情况不属于农村临时救助范围的是( )。
(2.00分)
A. 有其他违法乱纪行为,产生不良影响的
B. 因打架、斗殴等造成不良影响的
C. 违反《人口与计划生育法》等法律法规的
D. 不能提供有效原始证明材料的
判断题(每小题2分,15小题,共30分)(总分30.00)
1.退伍义务兵安置工作必须贯彻“妥善安置、各得其所”的原则和“从哪里来、回哪里去”的方针。(2.00分)
错误
正确
2.在我国,社会保险业务管理是由社会福利的经办机构承担的。 (2.00分)
错误
正确
3.我国现行社会保障政策的立法模式是中央制定基本政策,各地制定具体政策和实施细则。(2.00分)
错误
正确
4.抚恤是指国家对伤残人员和牺牲、病故人员家属所采取的物质抚慰形式,分伤残抚恤和死亡抚恤两类。(2.00分)
错误
正确
5.农村五保供养制度的管理涉及民政部、县级及以上地方各级人民政府、乡(镇)人民政府、村民委员会等主体的职责。(2.00分)
错误
正确
6.所谓移民扶贫,是指通过搬迁的手段,将生存环境极其恶劣的贫困农户迁移至自然条件相对较好的地区,从而达到脱贫的目的。 (2.00分)
错误
正确
7.退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的,由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金。(2.00分)
错误
正确
8.家庭保障和社会保障相结合阶段,我国农村社会保障制度表现出家庭保障、土地保障和国家扶助相结合的特征。(2.00分)
错误
正确
9.政府履行社会保障管理职能是必要的,但政府对社会保障的行政管理是有边界的。(2.00分)
错误
正确
10.政府和工会共同管理模式就是政府负责社会保障行政管理,私人企业则负责社会保障的业务运作。(2.00分)
错误
正确
11.伤残抚恤是国家保障革命伤残人员基本生活的优抚制度,应严格按伤残人员的对象和条件进行伤残等级评定并享受残疾抚恤金。(2.00分)
错误
正确
12.对于贫困的农村居民而言,最低生活保障制度是最后一条保障线。(2.00分)
错误
正确
13.军人社会保障的外延包括军人社会保险、军人退役安置、军人社会福利、军人社会优抚和军人社会救助。(2.00分)
错误
正确
14.在实行社会保障政府直接管理的国家,通常实行垂直管理。(2.00分)
错误
正确
15.任何一项社会保障项目的目标、原则、制度模式以及具体的覆盖范围、资金来源、待遇支付条件与标准等都离不开法律规范。(2.00分)
错误
正确
Ⅳ 《劳动法与社会保障法》作业
1d,2b,3c,4a,5d,6b,7a,8b,9d,10a,11c,12b,13c,14d,15c
Ⅵ 社会保险法试题及答案
你要是在你户籍所在地缴纳的保险并也在户籍所在地退休,你可以一次性趸交9年凑足15年,按月领取养老金。
你要是不趸交那只能享受社保给你的一次性支付,也就是把你个人账户里面的钱给你做清算了。
Ⅶ 能帮我解答法学社会保障法作业吗在线等
某男以实抄际工资数值申请单位补发待遇,单位不发可申请劳动仲裁;某女家属可申请工伤认定。
智能计算一次性伤残补助金的待遇,计22000元(远低于实际应发),离职后的一次性医疗补助金和就业补助金无法计算,因为该数据各省市有偏差。
申请工伤认定才能享受待遇,不过全部由单位发放。无法补缴,不符合国家政策规定。
一次性伤残补助金发放72900元;按月发放伤残津贴2430元/月,伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的需补足差额;按月发放生活护理费,标准为统筹地区上年度职工月平均工资的50%;由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数,缴纳基本医疗保险费。死亡则发放:丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资;供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为:配偶每月40%,其他亲属每人每月30%,孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资;一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍,计539100元。
6太长懒得写了
Ⅷ 2010年春——社会保障学形成性考核作业(一,二,三)答案
后面还有????
社会保障学—形成性考核作业(二)
一、单项选择题(每题1分,共25分)
1.社会保障制度首要的影响因素是( )。
A.经济因素 B.社会因素 C.道德因素 D.政治因素
2.社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是( )。
A.经济因素 B.社会因素 C.道德因素 D.政治因素
3.在人类之初,对社会保障实践活动起决定性影响的因素是( )。
A.经济因素 B.社会因素 C.道德因素 D.政治因素
4.在产生与形成阶段,社会保险制度的根本目的是( )。
A.解决社会成员现实困难 B.解决社会成员当前困难
C.促进社会经济发展 D.解除社会成员的后顾之忧
5.19世纪80年代,在世界上率先建立起现代社会保险制度的国家是( )。
A.英国 B.德国 C.美国 D.法国
6.“社会保障”一词,最早出现在美国颁布的( )中。
A.《济贫法》 B.《国民保险法》
C.新《济贫法》 D.《社会保障法》
7.西方福利国家的代表是( )。
A.德国 B.美国 C.加拿大 D.英国
8.建立福利国家的理论与政策依据是( )。
A.空想社会主义 B.制度经济学
C.产业经济学 D.贝弗里奇《社会保险及相关服务报告》
9.首创完全积累型公积金制度的国家是( )。
A.美国 B.英国 C.新加坡 D.智利
10.社会保障制度的基本出发点是( )。
A.发展经济 B.创造社会稳定
C.社会公平 D.促进效率
11.社会保险制度的保障水平是( )。
A.基本保障型 B.最低保障型
C.充分保障型 D.完全保障型
12.1883年,德国颁布的( )是现代社会保障制度产生的标志。
A.《社会保障法典》 B.《职业介绍和失业保险法》
C.《疾病保险法》 D.《工伤保险法》
13.社会保障进入高级阶段的标志是( )。
A.参保人数的扩大 B.法制的日趋完备
C.保险项目的增多 D.社会福利的普及化与高水平化
14.社会保障法立法的首要原则是( )。
A.人权保障原则 B.公平优先原则
C.权利与义务相结合原则 D.普遍性与特殊性相结合原则
15.社会保险待遇给付方式是( )。
A.现金给付 B.劳务服务
C.现金给付为主,劳务服务为辅 D.现金给付与劳务服务并重
16.社会保障领域选择基金制的根本目的是( )。
A.实现基金保值 B.实现基金增值
C.防止资金缺口 D.应付人口老龄化
17.与资本市场结合的社会保障基金主要是( )。
A.失业保险基金 B.医疗保险基金
C.养老保险基金 D.工伤保险基金
18.在各种社会保障基金的投资方式中,属于平稳型投资的是( )。
A.将基金存入金融机构 B.基金管理机构直接从事投资
C.委托投资 D.上述三者的结合
19.现代意义上的养老保险制度诞生的标志是( )。
A.法国《年金法典》 B.英国新《济贫法》
C.德国《老年、残疾和遗属保险法》 D.英国《国民保险法》
20.养老保险最直接、最根本的目标是使劳动者( )。
A.老有所养 B.老有所乐
C.老有所为 D.老有所学
21.在医疗保险制度上,推行储蓄医疗保险模式的典型国家是( )。
A.英国 B.德国 C.新加坡 D.美国
22.在医疗保险制度上,推行国家保险模式的典型国家是( )。
A.英国 B.德国 C.新加坡 D.美国
23.从各国实践看,失业保险制度最明显的改革趋势是( )。
A.限制享受失业保险的权利 B.加强失业保险管理和运营
C.突出就业导向 D.扩大失业保险的覆盖范围
24.慈善事业的发展基础是( )。
A.慈爱之心 B.民营机构
C.社会捐献 D.社会成员的普遍参与
25.惟一实行全国统筹,现收现付的强制性企业年金计划的国家是( )。
A.英国 B.法国 C.德国 D.美国
二、多项选择题(每题2分,共40分)
1.社会保障的公平性特征包括( )。
A.保障范围的公平性 B.保障待遇的公平性
C.保障过程的公平性 D.保障手段的公平性
2.社会保障的社会化特征主要体现在( )。
A.制度的开放性 B.筹资社会化
C.服务社会化 D.管理监督社会化
3.社会保障的多样性特征主要表现在( )。
A.模式的多样化 B.项目结构的多样化
C.水平结构的多样化 D.法律规范的多样化
4.以不同时期的具体实践内容为依据,可以把社会保障划分为哪几个阶段( )。
A.社会救助型 B.社会保险型
C.社会福利型 D.商业保险型
5.传统社会的社会保障主要是( )。
A.政府保障 B.教会保障
C.互助保障 D.商业保险
6.20世纪70年代以前,美国的社会保障的大背景是( )。
A.大政府 B.小社会
C.高税收 D.高福利
7.从制度结构的角度,计划经济时代形成的社会保障体制的基本框架由哪几板块组成( )。
A.国家保障 B.城镇单位保障
C.农村集体保障 D.个人保障
8.从现代社会保障制度所包括的业务内容看,构成社会保障体系的内容主要包括( )。
A.社会救助 B.社会保险
C.社会福利 D.慈善事业
9.社会保障体系建设的目标包括( )。
A.差异性 B.完整性
C.协调性 D.层次性
10.作为一种社会化保障体制,社区服务的特点包括( )。
A.自主性 B.补偿性
C.社会性 D.多样化
11.从各国社会保障制度的具体安排出发,可以将各国的社会保障模式分为( )。
A.福利国家模式 B.社会保险型模式
C.强制储蓄型模式 D.国家保险型模式
12.社会保障法制化的价值包括( )。
A.实体价值 B.理念价值
C.内在价值 D.外在价值
13.英国《济贫法》中的救济经费的来源包括( )。
A.济贫税 B.志愿捐款
C.罚金 D.个人缴费
14.从调节个人收入分配的角度,社会保障所对应的特定税收来源有( )。
A.个人所得税 B.遗产税
C.捐赠税 D.利息税
15.社会保障基金管理的原则包括( )。
A.依法管理,规范运行 B.专款专用
C.收支分离 D.预算管理
16.社会保障基金预算管理的方式有( )。
A.基金预算 B.政府公共预算
C.一揽子社会保障预算 D.政府公共预算下的二级预算
17.根据现行制度,中国享受基本养老保险金需具备的条件有( )。
A.达到法定退休年龄
B.在基本养老保险覆盖范围并参保缴费满15年
B. 在基本养老保险覆盖范围并参保缴费满20年
D.在基本养老保险覆盖范围并参保缴费满10年
18.我国多层次的医疗保障体系包括( )
A.城镇职工基本医疗保险 B.补充医疗保险和商业医疗保险
C.医疗救助 D.农村新型合作医疗
19.失业保险基金的来源包括( )
A.政府财政拨款 B.用人单位缴纳的失业保险费
C.劳动者缴纳的失业保险费 D.基金的运营和经营收入
20.在我国,社会救助的对象主要包括( )
A.“三无”人员
B.遭受天灾人祸而生活一时陷入困境者
C.生活水平低于国家规定最低标准的公民
D.食物支出占到家庭支出59%以上比例者
三、判断题(每题1分,共20分)
1.现代社会保障制度在各国实践中表现出的规律,是先有社会保障项目的实践,之后才有社会保障立法。( )
2.与社会经济发展相适应的规律,是社会保障在发展中必须遵循的客观规律。( )
3.日本就社会福利方面颁布过六部有名的法律,被称为“福利六法”。( )
4.由于基金制无法应付人口老龄化挑战,越来越多的国家选择现收现付制社会保障。( )
5.就社会保障存在的危机而论,不是社会保障结构的危机,而是经济基础由于运营不良而受到侵蚀所造成的危机。( )
6.无论商业保险多么发达,都不可能替代社会保障。( )
7.福利经济学是福利国家型社会保障的理论依据。( )
8.智利和新加坡的养老保险都采取个人账户完全积累式。( )
9.国家保险型社会保障模式始于前苏联。( )
10.没有成为国家法律之前的社会保障只能是国家的一种政策和措施,充其量是政府的一种公共福利计划。( )
11.社会保险立法的出现,才真正意味着现代社会保障立法的产生。( )
12.目前,中国尚无一部真正由全国人大及其常委会通过的专门社会保障法律。( )
13.中国现阶段社会保障管理体制,是1998年在中央政府机构改革中确立的。( )
14.经济手段是社会保障制度解决社会问题的基本手段。( )
15.社会保险基金的结构与功能,取决于社会保险制度的结构和社会保险基金的筹资方式。( )
16.社会救助在各国都是由政府财政承担全部供款之责的。( )
17.与征费制相比,征税制更能增进社会保险筹资的强制性。( )
18.与基金制相比,现收现付制社会保障基金的储存才真正完整地体现了社会保障基金储存的目的与价值。( )
19.基金储存的关键是如何维护基金的现实价值并尽可能地使之增值。( )
20.养老保险基金的个人账户模式是和现收现付式联系在一起的。( )
四、名词解释(每题5分,共15分)
1. 现收现付式
2. 完全积累式
3.企业年金计划DB制
社会保障学—形成性考核作业(三)
案例分析:煤矿行业工伤事件频发意味着什么?
【案例描述】
近几年,频发的矿难,开始困扰着我们这个社会。根据有关部门的数据,从2001年到2004年10月底,我国共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起,平均4到7天一起。2004年1月至11月间,我国共有5286名煤矿工人死于事故。2005年上半年,全国煤矿事故死亡人数就达到2672人,同比上升了3.3%,其中特大事故死亡704人,上升114.6%。2005年光上百人遇难的矿难就有:2005年2月14日,辽宁阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸,死亡214人;8月,广东兴宁矿难,123名矿工遇难;11月27日黑龙江七台河东风煤矿发生煤尘爆,截至12月6日,有171名矿工遇难。
有人说,目前的安全生产监管体制是不健全的,煤炭生产直接关系到地方经济利益,地方政府缺乏严格监管的意愿,而且,政府体制内缺乏有效的权力制约机制,行业监管部门的腐败现象严重,造成行业监管很大程度上的失灵。官煤勾结是事故背后的深层次原因,官商勾结、权钱交易,导致非法矿主无视法律法规,无视政府监管,无视矿工生命,在不具安全生产最基本的条件下大干快上,最终付出的往往是矿工生命的代价。同时,煤炭行业存在多头管理的积弊。分段、分摊、多头管理致使煤炭行业出现管理真空和职权交叉,多头管理既浪费国家行政资源,又降低了行政效率。管理煤矿生产的不管安全,管理煤矿安全的不管生产,相互脱节,谁都管,但是谁都管不好。日常监管马虎草率,以发证代替监管,以罚款代替监管,一罚了事,留下大量真空地带和事故隐患。
还有人说,在中国经济发展的快速时期,人们的安全意识普遍下降,虽然大家都知道“人命重于泰山”,但在经济效益面前,安全生产向超产让位,安全预防措施极度不力。国家发改委能源研究所所长周凤起研究员向中国经济时报分析说:“随着煤炭行业管理的弱化,以及前些年全行业亏损造成的严重安全欠账,一些国有大矿的管理已经不像以前那么严格,安全基础弱化了。而国有大矿,规模大,一旦发生事故,往往伤亡惨重。不执行安全制度、不严格按照操作标准进行超生产能力开采。”
站在社会保障的角度,我们更关心,在众多的伤亡事件中,这些遭遇事故的矿工及其家属们,他们的工伤保险权益是否得到落实与保障?有资料证实,在这些事故发生以后,一些矿主们运用最多的办法就是“瞒”、“压”、“堵”。“瞒”是瞒天过海,能躲则躲、能骗则骗;“压”是欺压百姓,用自己手中的权力威胁群众,为了微薄的经济来源,矿工们也只能忍;“堵”则是在事情败露、万不得已的情况下,矿主们只好拿出一部分钱“堵”住矿工们的嘴,也正好做给上级政府和媒体看,说明自己还是很关心劳动者生命安危的。这样做,在事故后矿主们不会得到媒体的谴责、没有正规的工伤认定、评级,也没有规范的津贴补助,不用消耗大量的经济和时间成本,也更助长了矿主们的“黑心”。
思考题:
1、你认为工伤保险制度对于避免上述类似事件的发生有什么作用?(10分)
2、有人提出应当明确企业的主要责任,发生事故后重罚责任人,你认为这种建议是否合理?为什么?(25分)
案例分析:未来中国农民应该靠谁养老?
【案例描述】
根据我国第五次人口普查数据,截止到2000年11月,我国总人口12.95亿人。其中,农村人口为80739万人,占总人口的63.91%,而农村60岁以上老人已近亿人,超过农村总人口的10.92%。由于大量农村青年迁移到城镇,人为造成农村人口老龄化的提前到来。因此选择一个合适的农村养老模式,处理好农村养老问题不仅关系到民生,更加影响到国运兴衰。
众所周知,目前我国农村养老的主要形式还是家庭养老形式,约占整个养老保障的92%。可是随着人口老龄化时代和经济的发展,大家普遍开始质疑农村原有的养老保障体系是否已经逐渐失去了其传统功效,很多研究还列举了一些影响因素,诸如家庭规模缩小增加子女负担、青壮年劳动力的流失弱化家庭养老的功能、农村经济收入偏低使得养老缺乏经济支持、道德观念转变导致逃避养老责任等。这些因素是否弱化了农村家庭养老模式?家庭规模缩小以及农村劳动力流动真的会导致农村家庭养老模式无法为续吗?请看下列观点:
家庭规模缩小真的会增加养老负担吗?我国自七十年代末实行计划生育政策,第一代执行计划生育政策的农村夫妻虽然生长于传统的农村,但是经历了改革开放,交通和信息的发展使他们目睹了城乡二元经济结构造成的城乡巨大差距,从而影响其收入支出习惯。他们不会像上一代人一样花大笔的钱在建造房屋方面,而是将有限的财力用于子女的教育投资和自身储蓄。很多农民的子女都通过出外上学的方式跳出了“农门”,有能力回报当初父母的教育投资,并且由于父母长期生活在农村,生活费用较低,还会有储蓄的习惯,所以正常情况下子女对他们的养老支出不会增加子女的负担。相反,农村若是家庭规模不变,子女的抚养教育支出就会占据家庭收入的绝大部分,有些家庭甚至会因此债台高筑,他们的孩子就可能因缺乏人力资本投资而失去更多获得良好收入的机会,时间一长,这些子女连自身生活都难以维继,更谈不上有余力去养老供老。因此,子女个数的减少可能会提高子女的质量,在如今靠人口质量而不是人口数量取胜的年代,家庭规模缩小并不一定会增加子女负担,父母反而可能因为初期的高投入在老年时获得高回报。
农村劳动力流动会弱化农村家庭养老功能吗?城市化、工业化的进程需要大批劳动力,而农业的发展和农民追求更多利益机会的意愿刚好迎合了这种需求,由此产生了农民工。这是一种必然的趋势。由于农民工需求的特殊性,男性体力上的优势更适合这个角色,农村因此出现阴盛阳衰的局面。这部分农民工的土地收入转为工资收入,收入的一部分转移支付给留在农村的老人,和以前的供养没有区别。传统观念下,子女对父母经济上的供给便是最大的孝顺,农民工会比留在农村陪伴父母的农民,更有经济实力孝顺父母。所以,农村男性劳动力的流出增加了家庭收入,农村青年妇女完全有能力通过农业生产承担看护老人的责任。
思考题:
1、请结合我国实际,分析未来中国农民应该靠谁养老?(15分)
2、根据案例所提供的资料及平常的阅读积累,你认为影响农村养老保障的因素有哪些?如何解决?(30分)
案例分析:“孙志刚事件”引发的思考
【案例描述】
2003年4月25日,《南方都市报》揭露了一起广州执法人员粗暴侵犯公民的人身权利致人死亡的案件,这个案件的主角就是“孙志刚”。
孙志刚,男,27岁,湖北武汉人,2001年在武汉科技学院艺术设计专业结业。2003年2月24日受聘于广州达奇服装有限公司,是一名平面设计师,月薪2000元。2003年3月17日晚10时许,喜欢上网的孙志刚离开与朋友合租的住房,准备到附近一家网吧去玩。走到天河区黄村大街上时,孙志刚突然被广州市公安局天河区公安分局黄村街派出所的警察拦住了去路。由于身上没有带任何证件,孙志刚被带到了黄村街派出所。当晚,将近110人先后被带进这个派出所,其中30多人被收容。孙志刚的同学闻讯后赶到派出所,说明孙有身份证和工作单位,提出为其补办暂住证,并予以保领,当事警官仍拒绝放孙。3月18日凌晨2时左右,孙志刚被作为“无?葑≈?”、“无正当职业”、“无正常居所”等三无人员送到天河公安分局收容遣送中转站。9个小时后(即18日上午),孙志刚向中转站护师报告自己有心脏病,因为紧张而心慌、失眠,要求放他出去或住院治疗。当晚,孙因“身体不适”被转往广州市收容人员救护站。3月20日凌晨1时多,孙志刚遭受被护工胁迫的其他收容人员的轮番殴打,于当日上午10时20分死亡。救护站死亡证明书上称其死因是“心脏病”。4月18日,中山大学中山医学院法医鉴定中心出具尸检检验鉴定书,结果表明,孙志刚死前72小时曾遭毒打。
2003年4月25日,《南方都市报》以《被收容者孙志刚之死》为题,首次披露了孙志刚惨死事件。次日,全国各大媒体纷纷转载此文,并开始追踪报道。后来的调查报告表明,正是由于待遣所民警极不负责任,才导致孙志刚“被错误地作为被收容遣送人员送至广州市收容遣送中转站”。即使依据广东省人大通过的条例,一个人如果他没有带相关身份证件,但是他后来提供了证件,就不属于应当收容的范围,必须加以释放。但是孙志刚提供了证件之后仍然被关押,甚至直接导致被殴打致死的情况,这种收容本身就是一种严重的违法行径。
2003年6月5日上午,孙案开庭。6月9日孙案一审判决:主犯乔燕琴被判死刑,李海婴被判死缓,钟辽国被判无期。其他9名被告人也分别被判处3年至15年有期徒刑。同日,孙案涉及的民警、救治站负责人、医生及护士一共6人,因玩忽职守罪,被分别判处2年至3年的有期徒刑。
时代发展到今天,像孙志刚之死这样的惨剧,在中国恐怕已经不是一起两起了,以中国的情况来看,这事虽然人命关天,但也是说大能大,说小也能小,尤其是在SARS病毒疯狂肆虐于中华大地的同时,举国上下都在各级党委和政府的领导下全力抗击非典的关键时刻。但孙志刚事件同“非典”一样,同样是用人的生命在实实在在的警示着我们:这个社会存在另一种“非典”——无法无天的权力——时时刻刻在威胁着我们。
思考题:
结合社会救助相关知识谈如何看待“孙志刚”事件(20分)
注:本次作业不用打印,A4纸手写,注明案例名称及题号,直接回答即可。