美国的社会保障法地位

① 美国社会保障的本质是什么

一、美国社会保障的本质：

在美国，社会保障是社会保险项目中的一个特殊项目。它特指对老年人,鳏寡人和残疾人的社会保险(Old Age, Survivors,and DisabilityInsurance,简称OASDI)，也可分解为养老金制度或老年保险(OAI)，鳏寡保险(SI)和残疾保险(DI)三个组成部分。它是联邦政府最大的社会保险福利支出项目。其中，养老金制度或老年保险(OAI)是美国社会保障制度的核心，它是由个人和雇主各按一定比例以工薪税的形式，在雇员退休前作出贡献，退休后领取养老金。

二、美国社会保障其主要特点：

1、适时建立和逐步完善社会保障体系。

本世纪初，随着工业化的发展、生活水平的提高，在美国引起了人们对老年生活的普遍关注。30年代的经济大萧条，使老年人生活处于最困难境地，社会退休金成了老年人的希望所在。1934年，罗斯福成立了经济保险委员会，1935年公布了社会保障法，1939年增加了伤残保险和老年配偶养老保险。经过几年准备。在积累了一大笔基金后，于1942年付诸实施，开始支付退休金。二次大战中没有新的变动。50年代经济有了很大发展，1965年增加了老人医疗保险，1972年又增加了残废者医疗保险。经过50多年的逐步发展与健全，形成了庞大的社会保障体系。

2、老年法定退休保险具有强制性、贡献性和福利性，退休和医疗保险基金有正常来源渠道，能自我调整和自我调整。

其退休金的收与支是按照现收现付、收支平衡的原则确定的，根据人口老龄化的预测、退休费支出的需要，不断调整保险税税率，通过自我调整达到自我循环正常运转的目的。

3、发展保险公司经营的自愿投保退休金保险，吸收闲散资金增强经济实力，为人口老龄化做准备。

美国的一些人寿保险公司除经营人寿保险、财产保险、死亡保险外、还大力经营集体和个人自愿投保性质的私人退休金保险，作为法定退休保险的补充。集体退休保险，由企业雇主为雇员投保，根据企业经营好坏和雇员个人情况投保可多可少，雇员退休后逐月领取。政府通过对退休保险金免税手段予以支持。并通过投资获取的利润，用来弥补膨胀使投保金额贬值的问题，以保证退休者收入，增强老年人的社会保障感。

4、严格控制失业救济金发放标准和发放时间，以利于失业者积极再就业。联邦立法规定由企业雇主缴纳失业保险税款，雇员不缴。

利率由各州自行确定，全国不统一。救济发放时间，大多数规定需经一周等待期后方可使用，最多支付26周，联邦法规定在失业高峰期可延长合乎法定救济周数的50%，即最多追加13周。严格限制发放周数的目的在于促使失业者积极再就业。

5、采取措施，增收节支，迎接老龄化的严重挑战。

其研究采取的主要措施是:注重研究管理与效率、保障目标与水平问题，逐步提高保险税税率;退休金也要纳入个人所得税范围之内，把负担加在高收入者身上;适当降低各项福利待遇水平，使之不要紧跟工资水平的增长;利用退休基金搞投资经营，增中储备，减少年轻人的社会负担。

② 关于美国社会保障

俺来英雄救美
Social security subsidy treatment type

1. Retired

Male 65 years old, female 62 year old of retirement then each month of payment living expenses, guarantee old after life. But each month of actual payment acts according to social 保障金 how many which its myself passes pays to decide.

2. Disabled welfare fund

When the four limbs break off in the work, lose one's sight or above other disease 1 years cannot work, the government to myself and its the spouse, the children (not reach 18 year-old, university is reading children not reach 22 year-old) to pay the living expenses the system. The payment limit pays social with the retired safeguard according to the reality the situation to decide equally.

3. Surviving family of deceased

11,000 heads of household died, the government to its spouse, the children (not reach 18 year-old, university is reading children not reach 22 year-old) to pay the living expenses the system.

4. Old age medical service

Pays above 65 years old and below 65 years old the disability medical service subsidy, the medical service subsidy may divide the hospital treatment insurance and must be hospitalized the insurance. It was in 1973 starts to implement, above 65 years old and below 65 years old the disability might enjoy at least 2 year above cost of treatment subsidy.
The trouble chronic nephritis underage disbursement kidney transplants also is in the medical subsidy one kind.

The trouble chronic nephritis underage disbursement kidney transplants also is in the medical subsidy one kind。

Social security subsidy treatment qualifications:

In order to obtain the social security treatment to have to pay the social security tax first, obtains the social insurance number. The social security number is any American residents all may obtain, also may gain in the American positive tax payment foreigner. The foreigner wants to gain the social security number to be possible to take the passport or the permanent housing power to the social security hall application, various areas all are equipped with the office. On the other hand the senior citizen only needs 10 US dollars above the American 62 years old then at will to enter the national park every year, each kind of entertainment facility admission also may put crease in it. US in 1986 cancelled the youth system, therefore had the working ability all to have the work opportunity.

Gain social insurance number

Maintenance social security system, worker in order to gain the future the safeguard, will have when the income will have to pay taxes. Can gain this number foreigner as follows:

1. The Form194 lid has "Employment Authorized (work permission)"human
2. Has the work permission visa the human (has goes sightseeing visa not to be able to gain)
3. Obtains the permanent housing power

Does not have the income the foreigner also may use not to have the work proof to obtain this number. Also does not have the human which the income does not pay the tax money also to need this number, because this number in the American home is the fixed number which has personally, may serve as the identification. Opens a bank account in the bank, to report the tax money, obtains when the automobile driver license also must use. May transform the permit number directly in Hawaian this number. Must obtain this number essential to carry the passport or the permanent housing power card, proposes Form to the social security bureau SS_5 social insurance number application. This request form may the post office or the municipal government which assigns to the social security bureau obtains, also may relate Yellow Pages (profession classification telephone directory) ' United States Government Health Administration ' center thus obtains this request form to your recent office. The nation 1, more than 300 places are equipped with this kind of office, including any small city or village. After obtains the application document to fill in this document and the signature, then submits to the assigned location or mails. A month may receive the name card size approximately "the number card".
Human has the fixed income which in US, does not apply the speech cannot receive the wages, after therefore arrives US to apply immediately, moreover the social security office provides each kind with the social security treatment correlation booklet, may supply the reference.

Social security system 利用法

The American government because the society and the economical reason provide the economical subsidy to the daily life quite difficult person. Wants to immigrate to US'S friends to be supposed correctly to understand American the welfare system and the full use.

The foster family subsidizes

The implementation foster family subsidizes AFDC (Aid To Families with dependent Chidren) approximately composes the complete welfare system 2/3, conforms to the qualifications to be able to obtain the stipulation the subsidy food ticket (Food Stamp) and free medical ticket.

Qualifications condition

Has not the reach 18 year-old unmarried children's family, Because Shan Qinhuo the parents died, Shan Qinhuo the parents disability, the father are unemployed, Shan Qinhuo the parents are in debt when cannot obtain the reasonable protection, decidable for qualified, but must conform to the following condition:

1. Has real estate and movable property total amount below $1000.
2. Has the automobile present value, tows the debt to limit above 1,500 US dollars then conforms to the property quota scope.
3. The applicant family's net income, after namely dects each kind of tax money and essential expense, the remaining sum is short the amount which stipulated in the State authority.
4. Has the American civil rights or the permanent housing power person.

Application step

Conforms to the above condition applicant to prepare the written material, the application then. Should have written material including permanent housing power or civil rights proof and social security card. To need to receive the proof, the certificate of occupancy, the bank remaining sum proof according to the situation different possible meeting and so on. Wants to apply for this welfare to be possible to the inhabited area nearby social security bureau office application.

③ 1953年美国颁布了≪社会保障法≫改变了原来由民间团体自主自救'的传统'此法案作用

缓解社会矛盾，巩固资本主义政权。

④ 美国的社会保障法是在什么背景下产生的有什么影响

当时由于1929-1933年的世界经济危机爆发,美国受到严重冲击,失业率居高不下,社会动荡内,罗斯福事实新政,力图拯容救美国经济,社会保险法的颁布,规定了政府实施养老金和失业保险制度,对弱势群体提供救济,缓和社会矛盾,实际上当时美国的主义制度受到严重威胁,社会保障法的颁布实际上是一种妥协,从此产生了国家垄断资本主义

⑤ 《社会保障法》是在什么样的历史背景下被通过的由此产生了怎样的历史影响

首先,是哪国的社会保障法 中国是没有
比较著名的是文艺复兴时期英国的济贫法,德意志帝专国时期颁属布的一系列社会保障条例和后来美国颁布的社会保障法
历史背景嘛 是无产阶级和资产阶级的矛盾激锐 社会不稳定
历史影响嘛 维护社会稳定 保障社会积极发展势头 代价是日益增高的社会保障费用

⑥ 指出1935年美国制定社会保险法的目的是什么具有怎样的特点

一、《社会保险法》出台的背景和目的
1935年美国制定出台《社会保险法》有其内外背景：
从外部背景看，19世纪末20世纪初资本主义进入帝国主义阶段，美国成为“托拉斯帝国主义”国家。美国经济呈现出跳跃式发展，1894年美国工业总产值为英国的2倍，法国的3倍多，占世界第一位。到第一次世界大战前夕的1913年，美国工业总产值占世界的三分之一以上，比英法德日四国总和还多，成为世界第一工业强国。经过第一次世界大战，，美国工业产值已经占整个资本主义世界总值的48.5%。黄金储备占世界的89%。尽管美国在经济上走在了世界前列，但是在社会福利立法方面却明显落后。早在19世纪末，为缓解劳资矛盾，西欧一些国家制定了社会保险法案。进入20世纪，各资本主义国家相继制定保险法案，相比之下，美国在社会保险立法方面进展甚微，甚至赶不上美洲乌拉圭和智利，这种保险立法落后状况促使美国政府考虑进行社会保险立法工作。
从内部背景看，有三个因素促使美国加快社会保险立法进程。一是工业管理革命和技术革命是美国出现经济繁荣，受惠的主要是大资产者，但却给老年工人极大冲击，由于长期应用的技术遭到淘汰，老年工人面临失业和重新寻找工作的局面，而且找工作也很难。，促使美国考虑社会保险问题。二是美国人口结构发生了变化。1900年老年人比例是4%，1932年增加到6%，他们在选民中的作用越来越重要，政府为了缓解劳资矛盾，也是为了争取更多的选民，千方百计争取他们以保证共和党的统治地位。三是1929-1933年世界经济危机加速了美国社会保险法案立法进程。大危机所带来的严重创伤主要落在美国无产者身上。他们大量被逐出工厂和农场。经济危机使农产品和工业品价格继续大跌，人民排队挤兑，银行纷纷倒闭。失业大军生活贫困，老年人处境更为悲惨，他们没有养老金，少部分人靠过去的积蓄或投奔亲友，多数靠乞讨、捡垃圾为生，有些人甚至从事偷盗活动，从而使美国的阶级矛盾急剧尖锐化。为了减少社会贫困化的程度，社会保障制度的建立，便提上了美国统治阶级的议事日程。
在内外环境的相互作用下，美国社会保障的立法工作逐渐开展起来。富兰克林.罗斯福当选美国总统后大力推行“新政”，首次系统地提出福利保障社会化主张。1934年6月29日，罗斯福任命一个经济保障协调委员会，该委员会负责“研究经济和社会保障的全部问题，和为此制定一个立法的纲领”，经过一番紧张工作之后，1935年1月15日，经济保障委员会向罗斯福报告建议：第一，对受保人及其家属提供适当的保健和医疗服务；第二，发展一项制度，使人们可以把工作损失和医疗费用编入预算；第三，保证给医务工作者和医疗机构以合理适当的报酬；第四，在专家主持下给予新的奖励来提高医疗质量。众议院在讨论社会保障立法时，争辩异常激烈，虽然困难重重，众议院7260好社会保障议案仍在4月19日以372票对33票获得通过。5月20日，众议院财政委员会提出报告，众议院随后审议了社会保障议案并通过。8月8日和9日，众、参两院分别通过了HR7260号《社会保险法》，8月14日，罗斯福签署生效。
二、《社会保险法》的特点
美国社会保险法有以下几个特点：
一是立法者在制定该法时试图避免同欧洲相似的保障范围与水平。他们认为自力更生是美国人的美德，社会保障制度的建立应充分体现美国人的价值观和美国具体情况，尽可能不破坏市场力量的自发作用。为了不违背社会保障自我维持和发展的原则，立法者表达了一种强烈愿望，那就是限制人民对财富再分配的渴求，反对每月支付给老年人固定给付金，力求被保险人的权利与义务基本对等、给付金总额与筹集的保险金相等。
二是建立由联邦政府主办的老年保险，由联邦政府和州政府合办的失业保险。
三是为了安抚对社会保障措施持批评态度的人们，联邦政府强调他们的立法是有节制的，政府从来没有保证为百分之百的人们提供百分之百的保障。政府的基本原则是不能给将来文明社会造成浪费和奢侈，以至于损害文明社会。事实上，社会保险法不是一个致富的计划，不会为人们提供最充分的保障，只能对美国公民提供最低的生活条件，或者说是最基本的生活条件，已经达到一般生活标准的人们是不能享受社会保障的待遇的。
三、《社会保险法》的成就和不足
美国1935年《社会保障法》奠定了美国社会保障制度的格局，在美国历史上具有划时代的意义，对美国社会保障制度的建立产生了极为深远的影响。
一是它使美国开始走上了福利国家道路。1935年以前美国的社会保险是自助和个人负责，1935年《社会保障法》颁布以后使得国家在人民福利方面担当重要角色，对稳定社会、发展经济具有重要作用，成为社会安定不可缺少的因素之一。
二是美国1935年《社会保障法》为美国社会保险事业的发展奠定了基础。战后美国历届政府都是在此法基础上修订补充，形成了一整套社会保障制度。
三是美国1935年《社会保障法》部分地改善了劳动人民的生活状况，缓和了阶级矛盾，美国开创福利国家的办法也为其他国家效法。

但以此同时，美国1935年《社会保障法》也同样存在一些不足：
该项法律的主要缺点是社会保障照顾面不广，既没有把农场工人、家庭仆人、商船海员以及教育、宗教与慈善机关雇员包括在内，也没有解少数民族和因长期失业而急需救助的贫民问题。即使是退休金制度也有不公平的地方：
一是约有25%的劳动力享受不到这种福利，包括农场工人、家庭仆役和医院、餐厅工人。妇女和有色人种也被排除在外。
二是养老金来源是对雇员和雇主的工资征税，实际上是一种强迫性保险计划，而非由政府保证公民在进入老年时享有一定的生活标准。三是要到940年才能支付第一次养老金。在此之前雇员和雇主的工资存放在华盛顿，人为地造成在急需扩大消费之时却减少了购买力的局面。
综上所述，作为现代第一部保障法律，美国1935年《社会保障法》虽然不尽完美，但它终究奠定了美国现代保险制度的基石，是美国当代完善的保障系统的源头。

⑦ 社会保障制度是一项与人民生活息息相关的重要社会制度。材料一 1935年美国国会通过了《社会保障法》，其