政府在经济法中的作用论文
⑴ 经济法在社会经济中的特有作用
经济法的来特有功能,主源要包括社会经济协调、利益资源分配、维护市场秩序以及宏观管理规范的集成功能。与经济学追求效率优先、社会学追求行为公平以及其他相关部门法的适用特点不同,具有比较优势。改善民生与社会和谐发展。
(一)、经济法的平衡协调功能
经济法的经济社会属性与公私融合属性决定了经济法在社会资源分配中的平衡协调功能。经济法调整经济生活既以平衡协调为目标,也以平衡协调为手段,促使社会与私人、私人与私人之间达成某种共识和妥协,以实现最大化的社会福利和维护社会公平正义。
(二)、经济法的稳定风险功能
当经济社会转型期同时面临全球化带来的外部经济冲击和区域经济一体化带来的内部市场结构调整问题时,稳定经济风险尤为重要。只有在经济法框架下,充分发挥其稳定经济风险的特有功能,才能营造法治规范的市场环境,解决内部供需关系平衡问题、消费群体收入差距过大问题、发达国家转嫁经济风险问题和有效抵制贸易保护等问题,从而推动经济平稳运行和较快增长,为改善民生和积累社会财富保驾护航。
(三)、经济法的提升效率功能
经济效率的提升取决于市场主体经营自主的私权利和国家介入干预的公权力之间在制度上的高效合理与运行上的规范系统。
⑵ 政府在经济法中扮演什么样的角色
经济活动的监管者、游戏规则的制定者、宏观调控的实施者、违规行为的处罚者。这就是政府在经济法体系中的角色。
希望我的回答对你有帮助!
⑶ 结合现实,谈谈经济法在我国社会经济发展中的作用
在我国的司法实践中,经济法已被确认为一个独立的法律部门。首先,我国颁布和施行了大量的重要的经济法法律。这些法律是适应国家经济调节的需要而颁行的,涉及社会经济生活的重要方面和重要部位,关系到社会经济的总体结构和运行,而且同其他部门法性质的法律规范相分离,独立组合为性质较纯一的法律规范性文件。其次,我国已确立了经济法基本法律制度。如国家介入社会经济生活实行国家干预、调节的总的法律原则,被国家立法所确立;建立了经济法体系构成中的重要的具体经济法法律制度;已颁行的各种具体经济法规范及已建立的各种具体经济法制度,相互协调、配合,贯彻着共同的指导思想和基本原则,共同执行规范和保障国家经济调节的使命。
经济法是一个重要的法律部门
我国经济法之所以是一个重要的法律部门,是因为它在保障和促进以经济建设为中心的社会主义现代化建设中发挥着巨大的作用。这种作用主要表现在以下几个方面:
1)促进以公有制为主体的多种所有制发展。根据《宪法》规定的原则,国家制定了一系列经济法律、法规,如《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《城镇集体所有制企业条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》等。这些经济法律、法规的颁布、施行,极大的促进了以公有制为主体的多种所有制的共同发展,为社会主义经济建设作出了巨大贡献。
2)保障经济体制改革的顺利进行。一是从法律上保证经济体制改革朝着正确的方向发展;二是为经济体制改革措施的贯彻提供可靠的法律保证;三是以法律手段保护经济体制改革的成果。
3)扩大对外经济技术交流和合作。为了扩大对外经济技术交流和合作,我国先后在对外贸易、对外投资、涉外税收、涉外金融、涉外经济合同等方面制定了一系列法律、法规。
4)保证国民经济持续、快速、健康发展。恰如其分地估价经济法的地位,在市场经济条件下具有现实意义。由于在市场经济发展过程中产生的诸多经济关系日益复杂,这些经济关系在总体上需要各类法律的综合调整,因此仅靠任何一个部门法都不足以实现法律体系的调整目标,必须有经济法同其他相关的部门法配合,才能共同实现法律体系的输出功能。
⑷ 论经济法在生活中的重要性有哪些
一、经济法是国家干预经济的法
经济法的产生是国家干预经济的必然结果,它把调整的重点始终放在引导各类经济主体依法进行经济活动,保证经济关系的正确确立和有序的进行上,以形成本国经济可持续发展的经济环境和经济秩序。
二、经济法是社会责任本位法
经济法与民法、行政法相比较,在调整社会整体与社会个体的关系上,各有自己的主导思想。经济法是“社会责任本位法”,它以社会利益为基点,无论是国家机关,还是社会组织或个人,都必须对社会负责,在此基础上处理和协调相互之间的关系。
三、经济法是商品经济发达的法
只有当商品经济成为社会的主导,经济法才会伴随着生产力的发展而产生和发展,因而经济法是商品经济高度发展的产物。
四、经济法是以经济为目的的法
经济法始终调整经济关系,调整的目的就是使社会的整体经济能持续、稳定的发展,提高社会生产力水平,而且在这个调整过程中甚至会有意使局部利益或个体利益有所损失。
五、经济法是综合调整的法
经济法所调整的经济关系是纵向经济关系,但对横向经济关系会产生明显的影响;采取的手段既有惩罚性的,也有补偿性的,既有鼓励类的,也有禁止、限制类的,体现了明显的综合调整的特征。
(4)政府在经济法中的作用论文扩展阅读:
经济法独立地位:
经济法是独立的法的部门,因为他的调整对象有特定的范围,他只调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系,而且其调整对象同其他部门法的调整对象是可以分开的。
经济法是一个重要的法的部门,它所具有的重大作用主要表现在以下几个方面:
1.坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展;
2.引导、推进和保障社会主义市场经济体制的建立和完善;
3.扩大对外经济技术交流和合作;
4.保证国民经济持续、快速、健康的发展。
⑸ 经济法在经济生活中的作用
经济法主要调节经济主体与政府之间的法律关系,其主要特征为在两个平等主体之间介入了政府这一“第三只手”,主要内容包括市场规制法与宏观调控法,涉及法律有财税法、竞争法、房地产法、劳动法等。
⑹ 学习经济法的意义(论文题目)
一、在我国的司法实践中,经济法已被确认为一个独立的法律部门。
首先,我国颁布和施行了大量的重要的经济法法律。这些法律是适应国家经济调节的需要而颁行的,涉及社会经济生活的重要方面和重要部位,关系到社会经济的总体结构和运行,而且同其他部门法性质的法律规范相分离,独立组合为性质较纯一的法律规范性文件。其次,我国已确立了经济法基本法律制度。如国家介入社会经济生活实行国家干预、调节的总的法律原则,被国家立法所确立;建立了经济法体系构成中的重要的具体经济法法律制度;已颁行的各种具体经济法规范及已建立的各种具体经济法制度,相互协调、配合,贯彻着共同的指导思想和基本原则,共同执行规范和保障国家经济调节的使命。
二、经济法是一个重要的法律部门
我国经济法之所以是一个重要的法律部门,是因为它在保障和促进以经济建设为中心的社会主义现代化建设中发挥着巨大的作用。这种作用主要表现在以下几个方面:
1)促进以公有制为主体的多种所有制发展。根据《宪法》规定的原则,国家制定了一系列经济法律、法规,如《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《城镇集体所有制企业条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》等。这些经济法律、法规的颁布、施行,极大的促进了以公有制为主体的多种所有制的共同发展,为社会主义经济建设作出了巨大贡献。
2)保障经济体制改革的顺利进行。一是从法律上保证经济体制改革朝着正确的方向发展;二是为经济体制改革措施的贯彻提供可靠的法律保证;三是以法律手段保护经济体制改革的成果。
3)扩大对外经济技术交流和合作。为了扩大对外经济技术交流和合作,我国先后在对外贸易、对外投资、涉外税收、涉外金融、涉外经济合同等方面制定了一系列法律、法规。
4)保证国民经济持续、快速、健康发展。恰如其分地估价经济法的地位,在市场经济条件下具有现实意义。由于在市场经济发展过程中产生的诸多经济关系日益复杂,这些经济关系在总体上需要各类法律的综合调整,因此仅靠任何一个部门法都不足以实现法律体系的调整目标,必须有经济法同其他相关的部门法配合,才能共同实现法律体系的输出功能。
综上所述,学习经济法有助于我们了解和认识国家干预经济生活、调节市场的法律原则和理论基础;经济法是国民经济和社会发展同法律有机联系、整合统一的纽带,学习经济法更有助于我们运用法律武器规避经济发展过程中的风险,从而确保国家经济健康稳步快速发展。
⑺ 经济法在市场经济中的作用,2000字论文
我国当前的经济转型首先是经济资源配置方式的转换,即由计划经济向市场经济转变,市场在资源配置中起基础性作用。与此相联系的必然是经济管理者 ——政府角色和职能的转变,即由经济建设型政府向公共服务型政府转变,由主要直接参与经济竞争转向为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务。上述转型的成功推进必然带来经济活动的主体——企业生存方式的彻底转变,即从听命于行政机关,被动执行政府计划的附属机构转变为以市场为导向,自主经营自负盈亏的独立的市场经济主体。经济转型也包含经济增长方式转变,即从片面强调量的扩张转为重视质的提高,从单纯追求经济效益转向实现人、社会、环境的协调发展,实现可持续增长。
经济转型似乎是“无形之手”高歌猛进,攻城掠地,“有形之手”步步退让,一败涂地,一切以市场化为价值取向。但是,市场经济本身能否自发形成,经济转型能否完全依赖市场自身的力量自动实现呢?我们所追求的经济转型的目标果真是市场之手独霸天下,国家在经济生活中消失得无影无踪的所谓自由经济吗?如果不是,又该如何实现经济的成功转型?经济转型后的目标体制又该是怎样的昵?
当前我国经济转型时期由于新的经济体制尚在建立和完善的过程之中,旧的经济体制和观念尚未彻底退出历史舞台,新旧体制的冲击和对抗,使经济领域内暴露出来的矛盾,盘根错节,错综复杂。解决这些问题既是促进经济发展的迫切要求,也是经济成功转型的基本前提,而每个矛盾的解决都离不开经济法思想的指导,离不开经济法律制度的建立和完善。
一、政府在市场经济中的地位模糊,急需按经济法理念重新定位
政府改革的滞后,是我国经济转轨进程中面临的主要矛盾。改革开放以来,历次政府机构改革不尽如人意,政府职能转变未能取得实质性成果,主要原因之一就是理论认识上的模糊不清,没有彻底解决国家在现代经济生活中的正确定位。改革开放前的政府是一个无所不包的政府,经济活动的各个环节:生产、交换、分配、消费都由政府管制,以命令、服从为特征的行政管理关系取得绝对的统治地位,企业和个人完全丧失了主动性、创造性。近几年来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,那种认为政府应当彻底退出经济活动领域,只当守夜人,一切交由市场的论调一度博得多方喝彩。在国家与市场的关系问题上我们常常是非此即彼,国家不是“越位”,就是“虚位”,总是很少“到位”。
当前,我国的改革面临经济、社会全面转型的挑战,这是一个更为深刻、更为复杂的改革新阶段。经济转型要求构建现代产权关系,社会转型需要形成新的社会利益整合机制。伴随着经济社会的全面转型,在实现权利的多次分离后,国家成为集多种身份和多种职能于一身的集合体。具体来说,在现代市场经济中,国家应是三重身份(行政管理者、经济管理者、国有资产所有者),三种职能(行政管理职能、经济管理职能、国有资产所有者职能),实现三次权利分离(行政管理权与经济管理权相分离,经济管理权与国有资产所有权分离,国有资产所有权与经营权或法人财产权相分离)。国家以不同的身份,行使不同的职能,就会形成不同的法律关系。正确认识由国家参与的各种不同法律关系的性质,才能准确适用法律,维护各方合法权益。
同时我们认为按照经济法基本要求,不仅要实现政府经济管理职能的转变,还在于要实现政府治理方式的转变,从依赖行政命令转而依靠法律保障,遵循经济法律制度行使国家的经济管理职能,实现从人治到法治的历史性跨越。
二、经济的二元结构特征显着,城乡、地区矛盾的解决有赖于经济法律制度的完善。
中国经济存在多重二元结构性矛盾,其中最突出的表现为城乡经济社会发展水平的巨大反差和区域经济发展不平衡引起的地区差异。城乡、地区矛盾的日益突出已经成为制约中国经济进一步发展的主要结构性障碍,如何化解矛盾不仅是经济发展中面临的首要课题,而且已上升为一个严峻的政治问题。
经济法既服从市场经济的基本规律,尊重市场主体的独立性、自主性和创造性,又强调国家应当在经济生活中发挥正确的作用,它把“无形之手”与“有形之手”辩证地统一起来的特征显示其对于解决城乡、地区二元矛盾天然地具有优越性和独到性。
针对当前农村中公共卫生、基础教育、社会保障等财政投入严重不足;违法侵占农民土地,任意降低征地补偿标准,漠视失地农民的就业和生活安置以及农民负担过重,乱集资、乱摊派屡禁不止等问题,从完善以下三个方面的经济法律制度入手,有助于构建规范的、持续长效的缩小城乡差别的法律机制。
由于我国目前尚未制定统一的财政法,从中央到地方各级政府之间事权与财权划分不清晰,权利与义务不明确,导致财政支出责任不落实,上下级政府间一事一议,讨价还价现象较为常见。而且,目前我国普遍实行的市领导县的财政体制,客观上使得农村社会经济资源、资本更主要地是被城市所汲取,加剧了城乡二元分割。行政长官追求立竿见影的政绩驱动与财政支出法律规范的缺位,往往使农村成为最终的牺牲品。所以,首要的是要建立科学完备的财政法律体系,明确各级政府的职责、支出责任和税收划分规则,确立覆盖城乡的统一的公共财政支出原则,强化市以上各级财政对农村基础教育和基本社会保障的支出义务,规范上下级政府间的财政转移支付制度,并把城市返哺农村的各项制度具体化,才能从根本上有助于缩小城乡差距。
其次,要进一步完善《土地承包法》,明确土地承包权的物权性质,并赋予权力保护以可诉性。2003年新的《土地承包法》虽然对于保护农民长期、稳定的土地承包权,限制土地发包方滥用权力等方面起到很大作用,但仍然存在许多尚未解决的问题。首先,确权工作严重滞后,估计有约30%的农户仍然没有领到土地承包经营权证书。权属登记进程的滞后,导致大量土地承包纠纷只能适用土地承包合同,弱化了土地承包权的物权性质,客观上助长了发包方任意毁约行为。其次,侵害土地承包权的责任形式单一,法律责任轻,违法成本低。根据承包法第54条,侵害土地承包权的只是承担“停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨碍、消除危险、赔偿损失等民事责任”,几乎不用承担刑事责任。而所谓的民事责任,由于侵害方主要是村、乡集体组织,也几乎难以得到实际执行。最后,权利救济渠道阻塞,可诉性差。长期以来,许多基层法院拒绝受理农村土地承包纠纷案件。1999年最高法院出台有关农村土地承包合同纠纷的司法解释后,虽然规定应当受理,但是许多地方对土地承包这一典型的经济法律关系缺乏正确的认识,仍然纠缠于该法律关系到底是民事法律关系还是行政管理法律关系的争论而不能自拔,其结果是牺牲了广大农民应当得到国家司法救济的正当权力。
最后,应当建立和完善农业税收法律体系,规范各类涉农收费。乱收费、乱摊派之所以屡禁不止,源于我国农村税费名目繁多,包括农业税、附加税、特产税、屠宰税、“三提五统”、教育集资以及以资代劳款、地方行政劳务收费、地方行政性收费等等,而这些税费的征收依据主要是税收行政法规和各级政府决定,对收费项目的创设权限和程序没有法律约束,现有的有关农村税费的规范性文件位阶低,缺乏权威性和稳定性。随着农村税费改革的逐步推进,在条件成熟时,以最大限度减轻农民负担为出发点,以统一的涉农税法理顺国家、集体、农民之间的分配关系,规范农村基本分配制度,才能从制度上确保农民的合法权益不受侵犯。
我们再来看区域差别。为了缩小东、中、西三大经济区域间的差距,上世纪九十年代中期以来,国家开始贯彻区域经济协调发展的方针,不断加大对中西部地区的政策倾斜。随着经济转型的推进,国家职能的转换,公共财政体制的确立,除大型基础设施外,中央政府势必改变以往直接投资设厂的支援模式,加大对中西部地区财政转移支付的力度将成为必然选择。
财政转移支付制度是实行分税制国家处理中央政府与地方政府之间财政关系的普遍做法和基本方式。它是基于中央和地方财政之间的纵向不平衡及各地区财政的横向不平衡所产生的,是国家为了实现区域间各项事业的均衡发展而采取的一项财政支出制度。实施转移支付制度的目的,是通过中央财力的转移分配来调节地区间经济发展的不平衡,从而达到运用财政分配职能贯彻中央宏观调控政策的目标。
但是,我国目前的财政转移支付制度具有明显的过渡性特征,还存在许多问题。比如,税收返还以保证地方既得利益为依据,从而把原有的财力不均问题带入分税制财政体制中,未能体现财政均衡原则,也与设置转移支付的基本目标相违背;中央对地方的专项拨款补助缺乏规范的法律依据和合理的分配标准,与中央和地方事权划分的原则不相适应。另外,财政补助分配透明度低,随意性大,监督约束不足也亟待改变。所以,在合理划分各级政府事权与财权的前提下,有必要制定转移支付法,明确财政转移支付的原则、目标和形式,制定科学合理的计算标准,形成一整套规范的监督约束机制,才能充分有效发挥财政转移支付制度对平衡区域间差别的作用。
三、市场经济秩序混乱,行政治乱应让位于依法治理
经济转型经常伴随着经济秩序的混乱。市场本身不能自动产生良好的秩序,秩序作为一种公共产品,必须也只能由政府来提供。企图单纯依靠民事法律制度,依赖市场主体的自我约束就能达致良好的市场经济秩序,是对市场迷信式的崇拜,注定是水中月、镜中花。营造良好的经济秩序必须依靠政府的力量,而政府也必须改变以往行政命令式的管理方式,一时的暴风骤雨只能冲走地表的浮土和污秽,却无法冲跨滋生混乱的深层土壤,更不能培育出一个井然有序、生机勃勃的万花园。
⑻ 经济法在法治社会中的作用论文
一、引言
采取法律的手段实现国家治理,能够创建一个更加和谐、民主和规范的社会。所以在中国特色社会主义建设的过程中,需要实现依法治国,以便促进国家治理能力和治理体系的现代化发展。而经济法是政府实现依法治国的必然选择,其在法治社会建设的过程中将起到重要的作用。因此,有必要对经济法在依法治国中的时代使命展开分析,从而更好的推动法治社会的发展。
二、依法治国中经济法的宏观调控使命
在政府进行国家治理的过程中,必须采取宏观调控的手段进行市场风险的控制。但与此同时,为了实现从反垄断为核心到宏观调控为重点的转变,经济法也需要承担促使国家宏观调控实现法治化的时代使命,以满足现代国家的治理需求。从某种程度上来讲,宏观调控能够实现法制化,并能反映出一个国家的法治文明和经济民族程度。所以,随着中国经济体制的不断改革,政府还要以经济法建设为逻辑起点进行宏观调控法理论体系的构建,以便使经济法成为政府行为的规范管理者。但就目前来看,中国政府的宏观调控依然无法可依,所以导致中国市场依然是一种人治格局。而宏观调控无法可依,将导致调控者和受控者的权利和义务无法得到明确,所以容易导致侵犯私权和滥用行政权力的问题出现。因此,在中国经济与世界接轨的过程中,在中国政府实现依法治国的道路上,经济法还要承担起促进宏观调控法治化发展的使命。
三、依法治国中经济法的社会保障使命
十八届三种全会指出,为实现依法治国,政府还要进行全面、多层次和人性化的社会保障体系的建设,以便为社会和市场的可持续发展提供保障。所以,经济法的实施,需要进行社会保障安全网的建设,以便在体现依法治国价值的同时,承担其应担负的时代使命。就现阶段而言,中国政府已经建立了与市场经济发展相适应的社会保障法律制度,如《工伤保险条例》、《中国人民共和国劳动法》和《社会救助暂行办法》等等。而这些法律法规的确立,可以为公民的基本生活提供保障,所以能够起到维护社会和谐稳定的作用。但与此同时,国内的社会保障体系建设也存在着立法理念不明、政府责任不明和立法内容缺失等问题。因此,在经济法建设的过程中,还要使其起到完善社会保障制度的作用,以便使经济法起到维护社会整体利益的作用。
四、依法治国中经济法的虚拟经济管理使命
随着互联网的发展,中国的虚拟经济也得到了迅速发展。而经济危机的出现,使人们认识到了虚拟经济对实体经济发展的强大破坏力量。所以,中国政府想要实现依法治国,就需要加强虚拟经济的管理,从而使市场经济保持稳定发展。为此,中国政府还应加强经济法的建设,以便利用经济法对包含债券、期票和产权等金融衍生品在内的虚拟经济产物进行法治化管理,继而使虚拟经济得到开放化发展的同时,有效进行虚拟经济的控制。而使经济法承担起管理虚拟经济的时代使命,则能够发挥虚拟经济在国民经济发展中的资源优化配置作用,同时又能够预防虚拟经济过渡发展给实体经济发展带来的危害。因此,中国政府还应该寻求有效的经济法律手段,从而有效实现中国虚拟经济与世界虚拟经济的接轨。
五、依法治国中经济法的规制国家干预使命
十八届三种全会明确指出,需要使政府的权力在人的监督下使用,才能将权力关进制度的笼子里。所以,想要实现依法治国,还要利用经济法进行国家干预经济活动的行为的规制。而通过有效规制政府权力,则能够使人民的权力得到释放,从而使国家干预的合法性和正当性得到保证。因此,作为解决社会新型冲突的法律部门,经济法应该借助国家手段进行市场失灵控制,从而使国家干预行为得到有效规制。就目前来看,在宏观调控和市场秩序的法律制度中,存有大量国家干预法律条文,所以国家干预成为了经济法重要特征。而在政府的党风廉政建设和反腐败斗争中,经济法也发挥了巨大的作用。因此,作为独立法律部门,经济法需要确保国家在尊重市场机制的前提下进行市场干预,从而确保国家干预与经济自治的平衡。
六、结论
随着市场经济的发展,我国政府提出了依法治国的理论和方针,以便全面推进法治国家的建设。而在这一时代背景下,经济法则需要承担推动政府宏观调控法制化、完善社会保障体系、加强虚拟经济管理和规制国家干预经济的活动的时代使命,以便更好的为国家的发展提供助力。
⑼ 如何写论经济法对构建和谐社会的功能
经济法在构建和谐社会中的作用
在现代文明建设中,法治追求的价值标准和目标是社会
和谐构建社会主义和谐社会,必须健全社会主义法制,充分
地发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用而
经济法作为克服市场失灵和政府失灵缺陷的现代法,在构建
和谐社会中具有特殊作用
(一)克服市场经济运行所造成的失灵和分化、分裂作用,
保障和实现社会公共利益的“法律特性”,决定r经济法在本
质上能够促进社会和谐
两方资本主义社会在21世纪初,囚为市场经济的个体营
利性和社会公益性的矛后,囚为市场Joe.断、外部效应、小能有
效提供公共物品、信息偏在等等市场失灵,发生r严重的经济
危机为克服市场经济调竹社会经济运行的这种自发性、言目
性和滞后性,为解决市场运行中的危机,为挽救资本主义社
会,两方国家和政府开始抛弃自由主义的“夜警国家”信条,主
动而积极地对经济运行进行调控,而调控的主要形式即是经
济法如《反托拉斯法》、《竟争法》、《产业法》、《计划法》、《预
算法》以及《l,’i]定资产投资法》、《金融法》等,就是国家对于市
场失灵而进行的宏观调控的法律进入2n世纪7n年代以后,
国家(政府)失灵现象开始凸现,低效率卜预、无效率卜预甚至
负效率卜预成为常态,过度{几预更成为影明市场运行的一个
重要原囚在此情况下,经济法又担当起r“{几预政府”、防止
国家(政府)失灵的重任经过十年的自觉的市场经济实践,
Znn2年我国颁布r《中华人民共和国中小企业促进法》、《中
华人民共和国农业机械化促进法》,在这两部法律中,小仅规
定“国家引导、支持”、“国家采取措施”、“国务院负责”、“国家
保护”等条款,以确立国家调控的权限,而目还具体地设定和
规范政府(中央政府和地方政府)及其主管部门、相关职能部门
权限,具体地规定r其违反法律规定的义务所要承担的责任
经济法通过对市场失灵和政府失灵的调控,解决个体营
利性和社会公益性的矛后,在促进经济稳定增民的}J时,保障
r社会公共利益的实现,促进和保障r社会和谐
(一)经济法促进经济发展、解决经济问题的“经济性”,极
大地促进着社会和谐
构建社会主义和谐社会,关键在于加快经济社会发展在
促进社会经济发展方面,经济法依靠其统一综合机能,能够组
织经济的运行,能够促进经济的集约化和经济联合,促进统一
市场和国际经济的联系经济法组织经济既体现在经济组织
法的制定和实施中,如《独资企业法》、《合伙企业法》和《公司
法》;还体现在颁布和推行的经济管理法(如市场上的管理机
构法等、行业上的商会组织法等)、经济活动法(如银行法、证券
法、}业产权法和票据法等)、经济监督法(如核算上的会计
法、统计法,技术上的标准化法、计虽法)等等法律中它们都
切实地起着组织经济生产的作用,对促进社会和谐起着积极
的作用
另一方面,通过对市场经济运行中影明社会公平的经济
问题的解决,经济法促进r经济发展和社会和谐我国现阶段
存在的贫富差距,严重影明着我国社会的和谐,影明着社会稳
定邓小平同志甲就提出,“十一亿人口怎样实现富裕,}w裕起
来以后财富怎样分配,这都是大问题……我们要利用各种手
段、各种方法、各类方案来解决这些问题”川贫富差距体现在
城乡之问,体现在为两部之问,体现在各个阶层之问为实现共
同富裕,需要国家制定有效的“财税法”来进行调}}J,例如在《税
法》方面,应适时开征“遗产税”,提ICJ个人所得税的累进额;在
《财政法》方面,国家要加大对小发达地区、行业、群体的支持力
度;在《社会保障法》方面,建设更为有效和覆盖面)’的失业、医
疗、养老等方面法律,缩小社会差距所有这些经济法手段的运用,都能够调'1J社会贫富差距,促进社会和谐
此外,在解决社会经济结构小和谐问题上,国家} }J以制定
《产业结构法》、《小景气行业法》事实上,我国制定的《中华人
民共和国中小企业促进法》、《农业机械化促进法》等等,都是
在用经济法的手段解决我国经济社会发展中的结构小平衡问
题,}J时也促进着社会和谐
在解决代际小平衡问题上,解决人,;自然,人,;资源之问
矛后问题上,环境、资源方面的法律.}J发挥积极作用例如《环
境保护法》、《资源保护法》、《环境影明评价法》、《清洁生产促
进法》、《再生能源法》等等,都能够解决人类社会经济发展中
的代际小平衡、小和谐问题,能够促进人,;自然的和谐,促进
人,;资源的和谐,使人类社会的.}J持续发展落到实处,真正实
现人类社会的和谐发展
(份)经济法通过动态地解决政府,;市场关系、边界问题,
从而“制度性”地保障和促进社会和谐的实现
“社会经济已经发展到这样的地步,离开国家的经济职能
和调竹经济的法律,社会经济就会立即陷于崩溃", I=I这是当今
时代的政治经济背景在这种背景下,社会和谐和社会稳定的
首要问题是政府,;市场的关系问题囚为,如果政府,;市场的
关系、边界没能得到很好的处理,小仅市场的效率会遭受损
失,更为严重的是,权力介入市场经济运行会n:接导致社会小
公平出现,导致社会问题的产生,导致社会小和谐
实际上,目前,政府对经济活动介入已经越来越多地被利
益所驱动而对于政府,;市场关系、边界问题,传统的强调所
有权绝对、契约自由和私人自治的民商法无能为力如何控制
政府过多地卜预市场,就成为一个世界性的难题在这个问题
上,经济法已经作出r许多有益的探索,已经在建立政府,;市
场的制度性关系上取得r成效
以我国已经颁布的《中小企业促进法》、《农业机械化促进
法》、《清洁生产促进法》为例,这份部法律都洋细而具体地规
定r政府部门在具体经济活动中的权力,它们在经济活动中
的权利,违反法律规定的义务所要承担的责任,还规定政府要
从职能iiJ.政府l门提供生产信息、提供有公信力的认证、提供培
训等服务iiJ.政府转换,这些都显示r经济法在“{几预政府”方
面的有益探索
即如严重影明我国社会稳定和谐的Ji}i败问题,其根本的
一个源头即是权力.}J以轻易地进入市场,} }J以随便地对市场
进行卜预邓小平同志告诫过的“小惩治腐败,特别是党内:Ji
层的腐败现象,确实有失败的危险但我们认为,除r体制内
外加强监督制度建设和执行力度之外,只有对于政府,;市场
关系能够“制度化”地界定和划分,刁能够大大减少权力在市
场上的“寻租”行为.减少l}}i败.从而保障社会真正的和谐
(四)经济法之产生和实现的“现代机制”,保证r经济1G
能够促进社会和谐
经济法,;现代社会政治、社会条件密切相关它能够促巡
社会公共利益,能够促进社会发展井解决政府,;市场之问u`
关系,而在于其产生和宗旨实现上,具有独特的“现代机制”
经济法产生于纠正市场和政府失灵,这决定r经济法右
其产生过程中,小仅有国家(政府)的作用,而目存在各种利责
团体的参,;,存在着在程序和机制上的社会性倾向囚此,私
们.}J以看到,一部经济法的产生,小仅要遵循传统的立法机制
而目要充分地吸收社会各方面意见,协调社会各方面利益,鱿
过程序上充分的调研和公开的听证,以使包括政府各部门在睦
的利益能够充分表达和充分整合、协调囚此,经济法作为一个
国民经济运行层面上的“外在制度”法,其产生机制使其具备了
解决社会矛后、协调社会利益、促进社会和谐的品格
社会力晕的)’泛参与和社会政治}JAj种力晕勺_动和协调干
经济法的实施机制,保证r经济法能够促进社会和谐经济1G
为解决市场失灵和政府失灵,为维护社会公共利益,在其运幸」
及宗旨实现过程中,小仅有国家的政策号召,有政府部门的红
织实现机制,而目需要)’大的社会中介机构,乃至社会团体u`
参,;例如:Ji校、行业协会、律帅事务所、会计帅事务所等中介
组织等等参,;其中这种社会力晕,;政治力晕的配合,川办调
社会力}: l’泛参,;的实施机制,以及政府部门实行的“问责制”
使得经济法的运行和实施机制也能够保障其促进社会和谐
今年2月19日,胡锦涛总书记在中共中央举办的省部红
主要领导卜部提i'Ji构建社会主义和谐社会能力专题研讨班if
话中,提出r和谐社会的六个草本特征,为和谐社会构建指往
r方向通过上述分析,我们认为,经济法作为现代法,能够伍
进社会公共利益,能够在解决社会经济问题中促进社会经iii
发展,能够解决政府,;市场的制度性问题,促进社会和谐,疾
现社会正义而经济法的产生机制、运行和实施机制,则起}I
r根本性的保障作用相信随着经济法实践的深入和发展,L
必将能够担当起胡锦涛总书记所提出的使“社会各方面的和
益关系得到妥善协调”的“公平正义”的重任,在构建社会主义
和谐社会中发挥越来越重要的作用
注释
L1J C(邓小平年谱》下册,中央文献出版社,2004年版,第1364贞
L2]刘瑞复:《经济法学原理》,北s大学出版社,2000年版
⑽ 求经济法在市场经济中的作用 要举例说明
经济法体现的是国家对经济生活的干预。
经济的运行一方面靠自身的规律,即回“看不见的手”。但答是经济的自我运行有一定的盲目行,所以要减少盲目性就要靠另外一只“看得见的手”即国家干预-经济法律。这是经济法的立法意义。反不正当竞争法,消费者权益保护法,金融法,分配法(劳动法)各自在一定领域发挥作用。