楼继伟批劳动合同法

Ⅰ 楼继伟对国务院机构改革怎么说

楼继伟: 不能蛤蟆进水归农业部管， 上岸就归林业局管。

刚刚被方案“改革掉”的国务院三峡办主任聂卫国知道，这一天早晚会到来。这位与水利部“纠缠”多年的主任坦言，“确实该改，早就该改！”

改革后，这些牌子将消失

“投诉率上升了，这说明群众投诉有门了”

一个煎饼果子，到底该谁管？对于食品安全、质量、价格等问题，群众要想投诉，得像“接力赛”一样跑好几个部门，“一个部门只管得了一段。”全国政协委员、国家工商总局局长张茅用“几个大盖帽管不住一个大草帽”来形容监管覆盖不全面。

为了“管好煎饼果子”的问题，几年前天津开始改革，成立市场和质量监督管理委员会，由原天津市工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督局“三局合一”而成。

“现在70%以上的县级都进行了积极改革，1/4的地市都成立了市场监管部门。”改革后，投诉率上升了，张茅认为，“这说明群众投诉有门了！”

然而，天津市场监管委成立后，必须面对“三个婆婆”，南开大学周恩来管理学院教授杨龙说，“谁要求去开会，都得到”。

此次改革组建国家市场监督管理总局，张茅认为“是顶层设计吸收了基层经验”，适应了社会主义市场经济发展的需要，有利于激发市场活力，“把过去以审批为主的监管，现在转移到加强事中、事后的监管，是监管方式和理念的重大转变”。

中国人民大学公共政策研究院执行院长、中国政府制度创新研究中心主任毛寿龙认为，这次改革集中各方面力量解决发展不平衡不充分问题，把“以人民为中心”的理念贯穿到治国理政中，建设人民满意的服务型政府，这个方向坚持下去，“最终要实现老百姓只跑一次，只对一个窗口就能办成事”。

不能“种牡丹归林业局管，改种芍药就归农业部管”

“优化、协同、高效”被作为“改革着力点”写入改革方案，着力破解此前政府机构出现的职能重叠、交叉，导致扯皮不断。

“一只蛤蟆跳进水里，归农业部管，蹦到岸上就归林业局管。”“我种牡丹归林业局管，改种芍药就得归农业部了，一个是草本、一个是木本。”全国政协委员、全国社保基金理事会会长楼继伟的一番话，引来一片笑声。他认为此次改革的好处在于，不是简单的合并同类项，而是把原来的拆掉一些，再重组一些。有时候几个部门开会，还没讲完大家就“打起来了”，互相质问“你的手怎么伸到我部门来了？”

因为职能分界不清，聂卫国也没少跟水利部“扯皮”，一个三峡水库，水利部和三峡办都觉得该归自己管，“我们一个小小的三峡办都有这么多扯不清的事，其他那么多部门呢？”

此次改革方案力图避免政出多门、责任不明、推诿扯皮等问题，杨龙认为这体现了改革的科学性。以规划为例，此前由多个部门做，常常出现“规划打架”，又不得不反复调整，“规划缺乏稳定性，容易造成资源浪费。”今后要坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，“解决‘九龙治水’的问题”。

竹立家认为，此次改革的职能设置和划分更加科学规范，政府职责的边界更加清晰，“适应进入中国特色社会义新时代的新使命、新要求，表明党和政府要以改革到底的决心和勇气破解新矛盾、新问题”。

Ⅱ 用经济学知识解释最低工资标准调整周期为何延长

摘要 根据2003年发布的《最低工资规定》，最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式，每两年至少调整一次。

Ⅲ 怎样看待楼继伟调整劳动合同法的言论

在清华发表谈话时，楼继伟提了五个方面，包括减少农业补贴、推动户籍和土地制度改革、完善社保制度等，一个中心意思是要抑制工业化过程中人员成本的过快增长。比如他提出不要总有“战争思维”，可以增加粮食进口，解放更多农民生产力，对《劳动合同法》的“超前”而带来的负面效果提出异议。
按中国目前情况，减少农业补贴有可能行得通（主要矛盾是地方一些靠吃农业补贴的部门、官员反对。农民在中国始终是超级弱势群体基本不用考虑）。
户籍和土地制度改革基本没有可行性。原因：整个中国所有管理制度都以户籍为重要基础之一。任何对户籍制度的改变都会引发全局性震动。土地制度更是一个要慎重再慎重的问题了。土地是人类最基本的生产、生活资料，对土地制度的哪怕是最小的触动都会造成整个社会动荡。这个问题根本不能仅仅从钱的角度来考虑。
完善社保制度也可行性不高。核心是无法进行合理的分配。社保基金年年喊赔钱，参与社保的群众对医保、退休保险和其它都有意见。国家虽然有点钱，但被这么多人一分，每个人也没多少。怎么分配才能让社会大多数人满意，这是一个根本无解的问题。不分配可能社会不满是最少的。可是不分配谈何完善？

Ⅳ 请问:俺单位一同事,3月1日即满60岁,听说退休工资要4月份才发,请问3月份工资以

你们单位的同事，如果是3月1日满60岁，那么退休之后，退休工资的确是从4月份发放的，从4月份开始，每个月都有养老金了。
养老保险。
社保包含：医疗保险，养老保险，失业保险，生育保险及工伤保险。
今天来说说我们以后能直接享受到一个福利的险种之一：养老保险。

养老保险的含义

1养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。

2养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的社会养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以“货币形式”支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。

3养老保险是给予基本生活保障的制度。基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合。

4符合国家法定退休年龄，男的60周岁，女的在50周岁，事业单位的女在55周岁。养老险缴费至少在15年，以后退休时，可以领取养老金。

城镇职工养老、机关企事业单位养老、城乡居民养老，有何不同？

1普通企业职工：一般个人缴纳工资的8%，企业为员工缴纳14%-20%。

2城乡居民自己缴纳：只缴纳那8%的部分，交的少，领的也少。

3企事业单位：养老金一度实行双轨制，即企事业单位无须缴纳养老保险，退休就能领取养老金，领取养老金的多少取决于职位、职称，相差一级职称可能养老金相差1000多元。

现在，虽然我国养老金并轨，但是国企跟普通企业员工养老金差距依然很大。也是有很大区别的

1缴纳基数不同：在今年社保改革之前，很多企业大多按照最低工资标准为员工缴纳养老保险，你所缴纳的养老保险的水平直接决定了你的养老金水平。企业职工缴纳基数决定标红部分，从而影响你领取的养老金多少。

2企事业单位会为职工购买年金，这是大多数普通企业和个人所不具备的。

缴费基数

1企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%，具体比例由省、自治区、直辖市确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20%的，应报劳动保障部、财政部审批。

2个人缴纳基本养老保险费的比例，应逐步达到本人缴费工资的8%。个体工商户、自由职业者的缴费全部由自己承担，缴费比例一般为18%，其缴费基数可以在当地职工平均工资的60%至300%之间选择一个缴费基数档次。

3核定缴费基数以所在区域上年度职工社会平均工资为基准。

主要类别

1个人要老保险：

a、以城乡居民作为保险对象的一种人身保险。凡年龄在16周岁以上，身体健康能正常工作或劳动的城乡居民，均可作为被保险人向保险公司投保。

b、个人养老保险的保险期限包括保险费缴费期和养老金额取期。保险费缴费期从被保险人办理投保手续，并交纳第一期保险费起，至约定缴费期满为止;养老金领取从被保险人约定的缴费期满的次月起，至保险人保险责任终止时止。

c、个人养老保险的保险合同对被保险人承担下列保险责任:被保险人在养老金领取期内，可获10年固定年金，如果被保险人在固定年金期间身故，其受益人(未指定受益人的，可由其法定继承人)可继续领取至10年，保险责任方告终止;如果被保险人领满10年固定年金后仍健在，则可继续领取养老金直至身故，保险责任方告终止;如果被保险人在保险费缴费期内身故，可按规定领取死亡退保金，保险责任终止。

2社会养老保险：

a、社会养老保险制度是国家根据人民的体质和劳动力资源情况，规定一个年龄界限，当劳动者达到这个年龄界限时作为年老丧失劳动能力，解除劳动义务，由国家和社会提供物质帮助，保障其晚年基本生活的一种社会保障制度。

b、社会养老保险是较为普遍实行的一种社会保险制度，一般具有以下几个特点:由国家立法，强制实施，企业单位和个人都必须参

c、全国养老保险暨社会保险局座谈会加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金;由于其具有社会性，影响很大，享受的人多且时间较长，费用支出庞大，所以必设立专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

3基本养老保险

基本养老保险是国家根据法律、法规的规定强制建立和实施的一种社会保险制度，在这一制度下，用人单位和劳动者必须依法缴纳养老保险费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位后，社会保险经办机构依法向其支付养老金等待遇，从而保障其基本生活。基本养老保险与失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等共同构成现代社会保险制度，并且是社会保险制度中最重要的险种之一。

社会统筹

1社会保险经办机构按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分逐步降至3%。

2个人帐户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人帐户全部随同转移。

3职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。企业缴费除划入个人帐户部分外，其余均纳入社会统筹基金。

养老金待遇

1实行"社会统筹与个人帐户相结合"养老保险制度后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本的养老金。

2基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地市上年度职工月平均工资的20%，个人帐户养老金月标准为本人个人帐户储存额除以120。

3个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人。

4实行"社会统筹与个人帐户相结合"养老保险制度前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。

5实行"社会统筹与个人帐户相结合"养老保险制度前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的人员，按照新老办法平衡衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上，再确定过渡性养老金。

Ⅳ 如何避免陷入中等收入陷阱 楼继伟

一、完善社保体系，让因病致贫因老致贫成为历史。社会保障是劳动力再生产的保护器，社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活、生命的必要保障，以维系劳动力再生产的需要，从而保证社会再生产的正常进行。社会保障是社会发展的稳定器，通过社会保障对社会财富进行再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障。社会保障是经济发展的调节器，社会保障对经济发展的调节作用主要体现在对社会总需求的自动调节作用。
二、放开管制，给民营经济更多施展的舞台。我国民营经济地位相比改革开放前已经有了很大提高，但是其发展仍然受到诸多限制。虽然改革开放以来政府就民营经济制定了很多优惠政策。但是在很多经济领域，民营经济仍然无法进入，即便能进入，也遭受着各种不平等待遇。在某些方面，民营企业的待遇不仅不如国有企业，甚至连外资企业都不如。民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，能比国企和外企吸纳更多就业。
三、推进法治反腐，让腐败者倾家荡产。党的十七大报告中指出我们前进中还面临一个突出问题是“消极腐败现象仍然比较严重”。腐败现象既破坏法律的权威性，又破坏我国社会主义的经济基础，影响社会稳定。必须坚持法治反腐，跳出“人治”反腐的窠臼。加强舆论监督、群众监督、收入申报等三方面的工作，尤其发挥网络民意监督的作用。学习新加坡等国先进反腐经验，依法严惩腐败行为。
四、完善税收体制，真正让应该多缴税的缴税，打击偷逃避税的行为，而不能让不该承担税负的人去承担绝大部分的税收。这也有利于延缓财富的两极分化。
五、出台鼓励慈善的法律法规，让民间的慈善行为化解社会激化的矛盾，民间的行为交给民间去化解可能会更加有效。
六、规范政府行为，让政府真正依宪法行政。我们看到很多的贪腐、以权谋私的案件中的官员其实都是法盲，他们缺乏对法律的基本尊重甚至于藐视法律的尊严，触犯法律而不自知。应该首先对官员进行普法，规范官员的行为，让官员依法行政，将更有利于把政府建设成为亲民的服务性的政府。
七、提供创新所必要的环境，只有创新才能真正让中国的产业升级换代，提供高质量的就业机会，只有高质量的就业机会才能提高国民的收入水平，缓解财富的两极分化！

Ⅵ 如何看待楼继伟调整劳动合同法的议论

你好，言论不负责任，妄议现行有效法律；不务正业，立法不归他管理；降低人民群众待遇，不是解决问题的办法。

Ⅶ 退休人员交社保违法吗楼继伟说退休人员要交社保是否违法违法该如何处理

的确根据《社会保险法》“第二十七条 参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。”
符合条件的退休人员不应当再缴纳医保费用，但如果说退休人员缴纳医保费用的方案获得通过，那么修改现行《社会保险法》就是理所当然的事情了。

Ⅷ 为什么楼继伟不可能降股票印花税面对这个天上掉下来的馅饼，楼继伟两眼冒光

政府，鼠目寸光，浪费多少冤枉钱？年底总是喊，有钱花不完。麻木了，花惯了，政府的负债就滚雪球，越来越大，印花税，个人所得税，都是不合理的。炒房客，高管减持套现，没人过问税收。

Ⅸ 决策者说 楼继伟 中所涉及到的财政名词有哪些

观《决策者说》专访原财政部副部长楼继伟的感想

第一、关于财政预备费的问题，我认为预备费应该是国家财政的当年后备资金，用以解决像疫情（非典）、战争（边界冲突）、自然灾害（汶川大地震）等难以预料的开支。财政预备费在每年的财政预算当中应当占有一个合适的比重，应该是不超过全部支出的3%。
第二、关于财政支出当中应该坚持的理念问题，楼部长在访谈中指出这个理念就是要和社会主义市场经济想适应，加快向公共财政转变，坚持以市场机制为主导力量，充分发挥市场的作用，财政要适当的在市场中扮演其角色，该发挥财政宏观调控作用时则要积极补位，不应该发挥财政作用的地方，坚决不能越位。始终坚持市场机制为主，宏观调控为辅的财政指导方针。
第三、关于政府（财政）与个人的关系问题，楼部长提到要提倡政府的支持与个人的责任相结合，就拿高等教育为例，高等教育在我国是典型的混合产品，当然在发达的西方国家，有的高等教育完全是免费，这也说明我国的经济发展水平还是相对比较落后的，财力明显不如人家。在认识我国基本国情的基础上，高等教育，社会效益大，财政要投入很大一部分，内部效益也很大，因此个人也应当承担一部分费用。
第四、国家财政支出的方向会随着经济的不断发展也会做出相应调整，也就是说支出结构不是一沉不变的。无论是三农的财政支出还是教育、卫生、社会保障方面随着经济的发展都会越来越得到财政的倾斜。从财政的支出内容上来看，是转移性支出占总支出比重上升了，从而购买性支出比重下降。
第五、关于预算体制管理改革的问题，简单的说就是一个部门一本帐，我认为这样的预算体制能够使各部门的预算更具有规范性和可比性，效率也比以前要高。另外重要的一点就是和那些预算相关的人员，他的自由裁量权就大大减少了，这样有利于廉政，不容易导致腐败的产生。
第六、关于政府采购的问题，政府采购是指政府使用财政资金采购所需货物、工程和服务的行为。实行政府采购就把财政资金和预算单位相分离了，就像楼部长所说的“粮票”和“钱”分开管。这样就使得整个财政资金的使用处于一个更加透明和公正的环境中。比如说某部门需要购买一辆公用车，支出计划应该要先写入该部门的预算，由财政部门审核汇总再报国务院批准，在提交给人大，人大批准之后才授权动用财政资金，该部门所在政府通过公开招标的方式，确定供货商，财政部审核付款条例后再通知国库集中支付，直接将钱打入供应商的账户。这样就避免的将钱流入预算部门。当然这里面也设计部门的预算管理体制问题，因此部门预算、政府采购、国库集中支付都是连成一体的，形成了财政资金拨付的一整套规范的过程。这样既提高的财政支出效率，增加了透明度，也避免了腐败。
第七、关于财政支出的透明度和监督的问题，通过对楼部长的访谈，我了解到从预算编制到预算执行再到决算报告都要经过人大的审核和批准方能有效，这样就将财政支出的全过程都置于人大的监督之下，也就是楼部长所说的“静悄悄的改革”。但是我认为这有一定的局限性，就是忽略了体制外的监督，即社会广大民众和新闻媒体的监督。自从实行部门预算和国库集中支付、政府采购后，财政支出的透明度有了明显的提高，监督力度也比过去都大了很多。这在对现场嘉宾教育部财务司司长杨周复的谈话中可以看出，这我们应该给予肯定。但是我相信财政支出迟早都会向社会公众公开，只是需要时间。
第八、关于分税制改革和财政职能的问题，分税制改革以前，中央财政在全国总财政当中比重相当的低，1993年中央财政仅占总财政22%，分税制改革后，中央财政迅速提高到2005年的52%。中央财力状况得到显著提高，我国财政分配的制度也渐渐的统一起来，最终制度化。楼部长在谈到为什么要实行分税制改革，我非常的赞同。首先，我们应该承认我们国家存在一个城乡二元经济结构、东中西部发展不均衡、人们收入差距扩大等不利于社会长久稳定的因素。如果放任下去，国家肯定不稳定，那么谁会去调节，肯定是中央政府，那么调节必须要以雄厚的财政资金作为后盾。因此提升中央财力十分必要。在对新疆财政厅厅长的访谈中，我们也可以明显看出中央财政对新疆发展建设的支持力度，在西部崛起中，中央财政起来不可磨灭的作用。财政的经济稳定与发展职能和收入分配职能在这里得到了很好的体现。
第九、 关于“三奖一补”政策的思考，这一政策使得中央财政拿钱，对部分县市进行奖励和补助，其中有一项是对县乡政府精简机构和人员的给予奖励。河南滑县是全国有名的产量的县，但是其财政十分困难，在享受“三奖一补”政策后，财政局面得到明显改善。通过“三奖一补”的政策，那些财政困难的县政府如果在发展经济中干得好，又提高了花钱效率，那就有可能得到奖励。用经济手段鼓励地方政府提高行政效率、发展经济。

Ⅹ 谁能告诉我楼继伟是谁，他想干嘛！

楼继伟（1950年12月24日－），浙江省义乌人。清华大学计算机系毕业，中国社科院经济学硕士，研究员。1973年3月加入中国共产党；是中共第十六届中纪委委员，第十七届中央候补委员，第十八届中央委员。曾任中国国务院副秘书长，财政部副部长兼会计准则委员会主席，贵州省副省长等职。
现任财政部部长。

---财政部长楼继伟4月24日参加清华经管学院的一个论坛时讲了一番话，在互联网上激起轩然大波，直到现在未能平息。但社会的主张还是应当朝向更加理想的方向，而不应下力气在非理想的方向构筑据点，与一些改革开放的基础性铺垫发生冲突。
楼继伟发言的基本内容是，如果中国下大力气进行结构改革和调整，中期增长有可能达到6.5%-7%。同时中国面临着另一种前景，即“今后的五年十年，滑入中等收入陷阱的可能性非常大，我甚至觉得是五五开”。他总结道，“三中全会、四中全会确定下来的决定性任务，如果到2020年我们按时完成了，我认为是可以跨越中等收入陷阱的。”
中国该如何改革，楼继伟提了5个方面，其中一个中心意思是要抑制工业化过程中人员成本的过快增长。比如他提出不要总有“战争思维”，可以增加粮食进口，解放更多农民生产力。他还对《劳动合同法》的“超前”而带来的负面效果提出异议。这些也引起了巨大争议。

总结来看，他的观点就是：要抑制中国人工成本过高增长， 通俗来说就是反对“涨工资”。