防震减灾法对社会有什么工程
⑴ 地震防范措施
有三个主要措施：
首先，地震部门应加强地震监测和预报;
第二，各级政府酌情启动应急计划;
第三，群众必须做好防震和防震的准备。
法律对地震的防震减灾的要求：
《中华人民共和国防震减灾法》第十五条 防震减灾规划报送审批前，组织编制机关应当征求有关部门、单位、专家和公众的意见。
防震减灾规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由。
《中华人民共和国防震减灾法》第十六条 防震减灾规划一经批准公布，应当严格执行；因震情形势变化和经济社会发展的需要确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。
《中华人民共和国防震减灾法》第二十四条 新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求。
《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条建设项目的新建，扩建，改建，应当符合抗震设防要求。重大建设项目和可能造成严重二次灾害的建设项目，应当按照国务院有关规定进行抗震安全评估，并按照批准的地震安全评价中确定的抗震设防要求进行抗震设防。报告。
建设项目地震安全评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全评价，并对地震安全评价报告的质量负责。对于前款规定以外的建设项目，抗震设防应当按照地震烈度区划图或地震动参数分区图确定的抗震设防要求进行;
《中华人民共和国防震减灾法》第三十六条建设项目强制性标准应当与抗震设防要求挂钩。
《中华人民共和国防震减灾法》第三十七条国家鼓励城市人民政府组织编制地震地块。地震地图由国务院地震工作主管部门审批。
(1)防震减灾法对社会有什么工程扩展阅读：
违反地震防震法律的处罚
《中华人民共和国防震减灾法》第八十五条 违反本法规定，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
《中华人民共和国防震减灾法》第八十六条 违反本法规定，外国的组织或者个人未经批准，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测活动的，由国务院地震工作主管部门责令停止违法行为，没收监测成果和监测设施，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下的罚款。
外国人有前款规定行为的，除依照前款规定处罚外，还应当依照外国人入境出境管理法律的规定缩短其在中华人民共和国停留的期限或者取消其在中华人民共和国居留的资格；情节严重的，限期出境或者驱逐出境。
《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条 未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。
⑵ 防震减灾科普知识
防震减灾科普知识 地震是一种使人类文明毁于瞬间的巨大天灾。它的发生是不以人的意志为转移的。目前的地震预报水平还不能准确地说出它将要发生的时间、地点和震级。但是，经过几十年的探索，我们有办法减轻地震所造成的损失，这就是“防震减灾”。为提高广大群众的防震减灾意识，掌握自救互救的技能，降低震灾损失，在群众中应加强对防震减灾知识的宣传。现将有关地震和减灾的常识介绍如下： 地震发生的原因与分类：地球内部深层物质的不断运动和变化，促成地球表层，尤其是地壳的不断运动变化，从而在漫长的地质年代里，逐渐积累了巨大的能量。在地壳某些脆弱的地带，当它承受不了巨大的应力作用时，或者岩层突然发生破裂，或者引发原有断层的错动，这就是地震。 地震根据成因可分为：天然地震、诱发地震和人工地震，其中天然地震主要包括构造地震、火山地震、塌陷地震。 构造地震：由于地下深处岩层错动，破裂所造成的地震。这类地震发生的次数最多，约占全球地震数的90%以上，破坏力也最大。 火山地震：由于火山作用，如岩浆活动、气体爆炸等引起的地震。火山地震一般影响范围较小，发生的也较少，约占全球地震数的7%。 塌陷地震：由于地层陷落引起的地震。例如：当地下溶洞或矿山采空区支撑不住顶部的压力时，就会塌陷引起振动。这类地震更少，大约不到全球地震数的3%，引起的破坏也较小。 地震是经常发生的一种自然现象。全世界每年发生地震约500万次，其中人们能感觉到的有5万多次，能造成破坏的有千余次，而七级以上能造成巨大灾害的地震约十几次。 地震的几个概念：震源、震中、震中距、震源深度。地球内部直接发生破裂的地方称震源。震源正对着的地面称为震中。震中到观测点的距离称震中距。震源到震中的距离称震源深度。 按震源深度的不同，地震又分为：浅源地震、中源地震、深源地震。震源深度小于60公里的为浅源地震;震源深度为60—300公里的为中源地震;震源深度大于300公里的为深源地震。 地震波：地震发生时，激发出一种向四周传播的弹性波，称为地震波。地震波分为纵波、横波。 纵波：它向外传播时，质点振动的方向与波的传播方向一致，岩石交替受到推(压缩)或拉(膨胀)的作用。 横波：它向外传播时，质点振动的方向与波的传播方向垂直，使岩石在垂直于波的传播方向上作剪切运动。 纵波与横波相比，前者传播速度快，在地壳中一般为每秒五六千米，且强度小，衰减快;后者传播速度慢，在地壳中一般为每秒三四千米，且强度大、衰减慢。因而，地震时，总是纵波先到达，横波后到达，横波的振动比纵波强。 震级与烈度：震级，是地震大小的一种度量，它是根据地震时释放能量的多少来划分的。地震越强，震级越大。烈度，是指地面及房屋等建筑物受地震破坏的程度。一次地震只有一个震级，同一个地震在不同的地区，烈度大小是不一样的。距离震中近，破坏就大，烈度就高;距离震中远，破坏就小，烈度就低。烈度除与震级和震中距有关外，还与震源深度、地质构造、地下水分布和土质条件、建筑物结构及抗震性能等有关。 按震级大小可把地震划分为以下几类： 有感地震 feltearthquake 震中附近的人能够感觉到的地震。 微震 microearthquake 1级≤震级<3级的地震。 破坏性地震 destructiveearthquake 造成人员伤亡和经济损失的地震。(《中华人民共和国防震减灾法》中第二十六条) 严重破坏性地震 severelydestructiveearthquake 造成严重的人员伤亡和财产损失，使灾区丧失或部分丧失自我恢复能力，需要国家 取相应行动的地震。(《中华人民共和国防震减灾法》中第三十条) 震级每相差一级，其能量约相差30多倍。震级越大的地震，发生的次数越少;反之，震级越小的地震，发生的次数越多。 地震是怎样造成灾害的？地震作为一种自然现象，它本身并不等同于地震灾害，地震只在一定条件下才造成灾害。 地震波引起地面强烈振动，造成建筑物倒塌或某些自然物崩塌(如山崩)，并由此危及人身安全和带来经济损失，这是地震造成灾害最主要、也是最常见的原因。一般而言，中强以上地震便可造成破坏，但破坏的轻重还与震源深度、地震类型、地震发生时间等多种因素有关;另外，还与地震发生的地点有关。如果一次强烈地震发生在渺无人烟的高山或荒漠区，它对人类便不会造成影响;而那些发生在人口稠密、经济发达地区的地震，则会造成严重的人员伤亡和经济损失。这些只占全球15%的地震所造成的人口死亡，竟占全球地震死亡人数的85%。除此之外，地震造成的灾害原因还与人类抗御地震的能力和程度有关。这包括许多方面，如建筑物的抗震性能，城市水、电、气等生命线工程的设防能力，社会对地震灾害的监测，预报及应急救助能力，人们是否具备防震知识等。 震前异常：事实表明，破坏性地震发生前是有前兆的。这些前兆分为微观前兆和宏观前兆两大类。微观前兆是指用仪器观测到的地球物理、化学和地质构造等的微小变化。宏观前兆是指由人的感官直接觉察到的各种前兆现象。那么，地震前会出现哪些宏观前兆呢? 地下水的异常变化：水位：水量的反常变化，如天旱时节井水水位上升，泉水水量增加;丰水季节水位反而下降或泉水断流，有时还出现井水自流、自喷等现象;水质的变化，如井水、泉水等变色、变味、变浑等;水温的变化，水温超过正常变化范围等等。 动物异常：据统计，目前已发现地震前有一定反常表现的动物有130多种，其中反应普遍且比较确切的约有20多种。常见的有：大牲畜，如马、驴、骡、牛等;家畜，如狗、猫、猪、羊、兔等;家禽，如鸡、鸭、鹅、鸽子等;穴居动物，如鼠、蛇、黄鼠狼等。 动物行为异常大体有三种：兴奋型异常，如惊恐不安、不进圈、狂吠、如癫如狂，仓皇逃窜、惊飞、群迁等;抑制型异常，如行为变得迟缓、或发呆发痴、不知所措、不肯进食等;生活习性变化，如冬眠的蛇出洞、老鼠白天活动不怕人、大批青蛙上岸活动等。 地声与地光：地声多数出现在临震前或震时，但也有出现在震前几个小时甚至几天的;声音类似于机器轰鸣声、雷声、狂风呼啸声、石头相互摩擦声等。地光：一般出现在临震前或震时，也有出现于震前数小时或更早的;形状各异，有带状光、片形光、球状光、火样光、柱状光等;颜色多呈红、白、紫、橙等色。 自然界的变化十分复杂，各种异常现象出现的原因很多，并非都是地震前兆。因此，当我们观察地震宏观前兆现象时，一定要注意识别真伪，并及时报告地震部门。 地震来了怎么办？抓住时机，利用预警时间紧急避震。大地震的发生虽然十分突然，但在大地强烈震动之前，仍能出现一些人们能够感觉到的有关现象。这些在大震前短暂时间内出现的、能够预示强烈地震即将到来的临震宏观现象，叫做大震预警现象。主要有：地面的初期振动、地声、地光等。从人们发现预警现象开始，到房屋倒塌，这个时间差称为大震预警时间。据统计，预警时间可达十几秒，少数可达20秒以上，在20秒以内的占83%，平均预警时间为13.6秒。地震时，人们如果能抓住预警时机就会有生的希望。 在不同环境下紧急避震的要点：如果你住楼房，地震时不能滞留在床上，不能站在房间中央。因为这都是身体最暴露、最不安全的地方。应立即躲在牢固的桌下或床下;低矮、牢固的家具边;开间小、有支撑的房间，如卫生间;内承重墙墙角。千万不能跳楼，不要到阳台、外墙边或窗边去，也不要到楼梯去，更不要去乘电梯。如果你住平房，地震时应立即躲在炕沿下;牢固的桌子或床下;低矮、牢固的家具边。不要躲在屋顶大梁下、窗户边;不要靠近不结实的墙体;不要破窗而逃，以免被玻璃扎伤或摔伤。如果你正在学校上课，就要在老师的指挥下，迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下，震时千万不能慌乱拥挤外逃，待地震过去后再由老师带领，有组织地疏散;如果教室是楼房，一定要记住不要跳楼，不要拥向楼梯。当你在操场或室外时，若在开阔地方，可原地不动，蹲下，双手保护头部;注意避开高大建筑物或危险物;千万不要回到教室去;不要乱跑、乱挤，待地震过去再按老师指挥行动。 如果你在影剧院、体育馆等处时，就地蹲在排椅下，用书包等保护头部;避开吊灯、电扇等悬挂物。等地震过后，听从服务员指挥，有组织地撤离。在商场、书店、展览馆等处，应选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边，以及内墙角等处就地蹲下，用手或其他东西护头;避开玻璃的门窗、橱窗和玻璃柜台;避开高大不稳和摆放重物、易碎品的货架;避开吊灯、广告牌等悬挂物。 如果你在户外，注意避开高大建筑物和构筑物。如楼房，特别是玻璃幕墙的建筑、高烟囱、水塔等。注意避开危险物、高耸或悬挂物、变压器、电线杆、广告牌等。注意避开其他危险场所，危旧房屋、狭窄的街道、墙等。 如果你在野外，应迅速离开山边、水边等危险场地，选择开阔、稳定地方就地避震;蹲下或趴下，以防摔倒;背朝风向，以免吸进有毒气体。避开河边、湖边，以防河岸坍塌而落水。避开陡峭的山坡、山崖，变压器、高压线及生产危险品的工厂或危险品仓库，以防发生意外事故时受到伤害。地震发生后，如果被埋压不能自行脱险时，一定要沉住气。先试着把双手从压埋物中抽出来，保护自己不受新的伤害。震后，余震还会不断发生，你的环境还可能进一步恶化，这时你要保持呼吸畅通，尽量挪开脸前、胸前的杂物，清除口、鼻附近的灰土;设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物或其他危险物。如果暂时不能脱险，就要保存体力，不要大声哭喊，勉强行动，尽量闭目休息，维持生命。同时还要与外界联系，当听到人声时用石块敲击铁管、墙壁以发出呼救信号，耐心等待救援。 回答者
⑶ 根据防震减灾法，什么和省，自治区
根据防震减灾法国务院地震工作主管部门和省，自治区。
中华人民共和国防震减灾法是为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，从而制定的。
国务院的领导下，国务院地震工作主管部门和国务院经济综合宏观调控，建设，民政，卫生，公安以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域的防震减灾工作。
《中华人民共和国防震减灾法》第十二条 国务院地震工作主管部门会同国务院有关部门组织编制国家防震减灾规划，报国务院批准后组织实施。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。
第二十四条 新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施；不能增建抗干扰设施的，应当新建地震监测设施。
对地震观测环境保护范围内的建设工程项目，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见。
⑷ 根据防震减灾法什么对建设工程的抗震设计施工的全过程负责
建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。
《中华人民共和国防震减灾法》第三十八条规定，建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。
施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。
建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。
工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。
(4)防震减灾法对社会有什么工程扩展阅读
《中华人民共和国防震减灾法》
第六条国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。
国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，承担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常工作。
第七条 各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高全社会的防震减灾能力。
第八条 任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。
国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防。
国家鼓励、引导志愿者参加防震减灾活动。
⑸ 关于防震减灾的资料
地震是一种自然现象
地震，俗称地动。它像平常的刮风下雨一样，是一种常见的自然现象，是地壳运动的一种表现，即地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的地球表层的振动。 据统计，全世界每年发生地震大约500万次。其中，绝大多数地震很小，不用灵敏仪器便觉察不到，约占地震总数的99%，其余的1%，约5万次，才会被人们感觉出来。一般情况下，5级以上地震就能够造成破坏，习惯上称为破坏性地震，平均每年发生约1000次；7级以上强震平均每年18次；8级以上大震每年发生1—2次。
为什么会发生地震
地球时时刻刻都处于运动变化之中，地球的运动变化产生许多力，其中最主要的 防震减灾
是地壳运动所产生的力。在地壳运动过程中，地下的岩层会受到不同程度的挤压、拉伸、旋扭等力的作用，当力大到一定程度的时候，在岩层构造比较脆弱的地方或原有断层处就会发生突然的、快速的破裂，岩层断裂之处就是震源，岩层断裂所产生的振动就是地震。 地球上90%的地震都是由于地壳的断裂造成的，这类地震称之为构造地震。此外，火山爆发可造成火山地震；洞穴坍塌可造成塌陷地震；水库蓄水可造成水库地震；人工爆破也可造成人工爆破地震，由于这些类型的地震数量少、能量小，形成的破坏程度也小，因此，我们要预防的主要是构造地震。
地震谣言是没有事实根据的地震传闻，由于地震谣传波及面广、突发性强、传播速度快，因此危害甚大。这种传闻可以造成不是地震而胜似地震的损失。近几年来，我国许多地区发生过一些地震谣言广为流传的事件，在群众中造成严重的恐震心理，有的导致工厂不能正常生产、学校不能正常上课、商店不能正常营业、人员盲目地外逃、抢购生活用品，甚至由于采取不恰当的防震行为导致摔伤、摔死的事例时有发生。
我国有哪些地震监测方法
地震孕育过程中常常出现地球物理学、地球化学、地质学、大地测量学、气象学及生物学等学科领域中的各种异常现象。自1966年邢台地震以来，我国有70多次中强以上地震前记录到1000余条前兆异常。由于地震孕育和发生过程是极其复杂的，因此，地震前兆也是丰富多样的。经过整理和研究，可将这些异常归为10大类：地震学前兆、地壳形变、地磁、地电、重力、水文、地球化学、地下流体(水、汽、气、油)动态，应力应变、气象异常、宏观前兆现象等。 以上前兆，地震工作者都进行了科学的监测。只有综合分析、研究这些前兆，才能捕捉到地震前兆信息。
是谁发明了世界上第一台地震仪
观测和记录地震的仪器叫“地震仪”。公元132年7月(东汉汉顺帝阳嘉元年)张衡发明了世界上第一台观测地震的仪器——候风地动仪，开创了人类使用仪器观测地震的新纪元。张衡被誉为地震仪之父。
何谓地震预报
地震预报的三要素是什么?地震预报是对地震发生的时间、地点、震级以及地震影响烈度和破坏易损程度的预测。通常，地震预报的三要素主要是指发震时间、地点和震级。
地震预报包括哪些类型
(1)地震长期预报，是指对未来10年内可能发生破坏性地震的地域的预报； (2)地震中期预报，是指对未来一二年内可能发生破坏性地震的地域的预报； (3)地震短期预报，是指对3个月内将要发生地震的时间、地点、震级的预报； (4)临震预报，是指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。
什么是地震序列
什么是主震、余震和前震?一般分为哪几种类型?在一定时间内，发生在同一震源区的一系列大小不同的地震，且其发震机制具有某种内在联系或有共同发震构造的一组地震总称为地震序列。 一个地震序列中最强的地震称为主震；主震后在同一震区陆续发生的较小地震称为余震；主震前在同一震区发生的较小地震称为前震。地震序列可分为以下几类： (1)主震型：主震的震级高，很突出，主震释放的能量占整个地震序列的90%以上。主震型地震又分为“主震余震型”和“前震主震余震型”两类； (2)震群型：没有突出的主震，主要能量是通过多次震级相近的地震释放出来的； (3)孤立型(单发性地震)：其主要特点是几乎没有前震，也几乎没有余震。
发布地震预报的权限
(1)地震长期预报，由国家地震局组织其他有关地震部门提出，向国务院报告，为国家规划和建设提供依据。 (2)地震中期预报，由国家地震局或省、自治区、直辖市地震部门提出，经有关省、自治区、直辖市人民政府批准，并对本行政区域内的重点监测区做出防震工作部署，同时报告国务院。 (3)地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市地震部门提出，经所在省、自治区、直辖市人民政府批准，并适时向社会发布，同时报告国务院，涉及人口稠密地区的，在时间允许的情况下，应经国务院批准后再向社会发布。 (4)在已发布地震中期预报的地区，无论已经发布或尚未发布地震短期预报或临震预报，如发现明显临震异常，情况紧急，当地市、县人民政府可以发布四十八小时之内的地震临震警报，并同时向上级报告。 除以上规定的政府部门有权发布地震预报外，任何部门、单位或者个人均无权发布地震预报。因此，凡是不经政府正式发布的地震预报，都应视为谣言，并立即追查。
地震预报的难度
地震预报，特别是临震预报问题，至今仍是世界上的一大难题。当前地震预报仍是探索性的，而社会和公众对地震预报要求却是任务性的，由地震预报所引起的直接影响又是社会性的，地震预报具有广泛的社会、经济影响。如果预报准确，可以减少重大伤亡；如果预报不准确，报了又不震，就会造成社会恐慌和不应有的经济损失；如果不报，万一震了，损失当然很大。这就给地震预报工作者增加了很大的心理压力，在资料掌握不充分的情况下，很难下决心作出决断。加之地震的发生又是十分复杂的，不能用前次地震预报的经验又预报另一次地震，这就给地震预报带来了很大的难度。 地震给人类带来的损失很大，我们必须知难而进，奋力攻关，突破地震预报关，为人类作出贡献。同时，还要加强防震和抗震方面的工作，制定地震应急对策，采取预防加固和减灾措施，普及宣传地震知识，增强群众的防震意识和自我预防能力，使大家都能正确认识和鉴别地震异常，积极为地震预报部门提供更多的异常信息，预测和预防结合，争取把地震灾害带来的损失减少到最低程度。
编辑本段防震减灾对策
什么是地震对策
人类为了减轻地震灾害，制定了一系列对付地震的战略战术，以获取一定的社会经济效益，这就是地震对策。简言之，就是对付地震的办法和措施，也就是地震来了怎么办。 地震对策的主要内容是：地震监测、地震预报、工程抗震、社会防灾、震后救灾、恢复重建、平息恐慌等。
中国特色的防震减灾对策
《中华人民共和国防震减灾法》规定，我国防震减灾的指导方针是“防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针”。
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什么是地震对策
人类为了减轻地震灾害，制定了一系列对付地震的战略战术，以获取一定的社会经济效益，这就是地震对策。简言之，就是对付地震的办法和措施，也就是地震来了怎么办。 地震对策的主要内容是：地震监测、地震预报、工程抗震、社会防灾、震后救灾、恢复重建、平息恐慌等。
中国特色的防震减灾对策
《中华人民共和国防震减灾法》规定，我国防震减灾的指导方针是“以防为主，防御与救助相结合”。 政府重视、以防为主，防御与救助相结合，多路探索，群防群测，专群结合，依靠科技、依靠法制，走综合防御的道路，是中国特色的防震减灾对策的要点。 3.三大体系建设组成了人类对付地震的三道防线第一道防线是地震监测预报。地震部门首先要做好地震的监测预报。这个做好，不是说大部分或者是百分之百地作出准确的地震预报，而是充分运用现有条件，充分运用先进的科学技术，最大限度地提高监测预报的水平。监测预报是防震减灾工作的核心和前提。 第二道防线是震害防御体系的建设。在地震预报仍然是世界难题的条件下，必须有对付突如其来的地震发生的措施，并作为经常性防范措施。这是减轻地震灾害，保护人民生命财产的有效途径。主要有工程性和非工程性两个方面。 工程性措施叫做工程抗震设防，包括三个组成部分。 ①对重大建筑物、构筑物、开发区建设要在立项前依法进行充分的地震安全性评价，为工程的选址和建筑抗震设计提供依据。 ②一般工业和民用建筑的抗震设防。一般工民建工程，必须按照抗震设防要求进行抗震设计、施工，确保在6级左右地震条件下的安全。 ③对国家划定监视防御区的老旧楼房，特别是人口聚集的公共场所，进行抗震性能的鉴定，不合格和不安全的要进行加固改造，使其能够具备法定的抗震能力。 各类建筑物只要按照国家规定进行抗震设计加固改造，就可以达到小震可修、中震不坏、大震不倒的基本安全效果。 非工程性防御措施则是除专业部门的地震监测和工程建设以外的一些政府和社会防御措施。主要是震害预防和应急对策。这是《防震减灾法》赋予全社会的责任和义务，主要包括地震知识的宣传普及，各级组织、单位的地震应急预案的制定，模拟地震来临的应急演习训练等。 第三道防线是紧急救援体系的建设。通过前两道防线，仍然不可能解决防震减灾中的一切问题，而地震的发生又是短暂的几秒、十几秒时间。如果地震发生在夜晚，居室里的人又很多，加上停电停水、通讯中断等许多不利因素，紧急救援问题是必须采取的第三道防线。 世界上许多震例证明，紧急救援是否行动迅速，救援机械工具是否助效，是评价政府救助工作的标准。紧急救援要获得社会的基本满意度，要靠预案准备的充分，要靠临阵决策指挥的正确，要靠各种队伍的共同协作，要靠现代化技术设备的武装，更要靠平时的地震模拟演练。 4.我国地震救灾的基本策略和任务是什么?地震救灾的基本策略包括： (1)实行以预防为主的救灾体制；(2)实行以行政区域为主的组织指挥；(3)发挥军队、民兵和各专业救灾队伍的作用。 地震救灾的任务是迅速采取有效措施，控制灾情，防止续发性灾害蔓延，最大限度地减少地震造成的伤亡和损失。 地震救灾的内容包括：对被埋压伤员和处在火、毒气等危险现场的遇难者抢救与救护，尽快使更多的蒙难者脱险；对危重伤员采取救治措施，减少伤残与死亡；对处在危险房屋内的群众进行疏散、安置、妥善解决受灾群众的吃、喝、穿、住等紧急生活问题；紧急抢修交通、供水、供电、供气、通讯等生命线工程；对于可能造成灾害的危险因素和险情要加强监视、控制和排除；实行严格的管制措施，做好安全保卫工作；做好宣传鼓动工作，提倡艰苦奋斗、自力更生、发扬团结互助的精神。5.地震救灾工作的方针是什么?抗震救灾的原则又有 哪些?地震救灾工作的方针：以预防为主，专群结合，多路探索，加强地震预防和工程地震研究，推进地震科学技术现代化，不断提高预报水平，减轻地震灾害，发挥地震科学技术在国民经济建设和社会发展进步中的作用。 抗震救灾的原则：(1)快速反应原则；(2)提倡就近就地开展自救互救原则；(3)突出重点原则；(4)主动配合原则；(5)主动报告原则。6.地震短临预报发布后有关地区的各级政府要采取 哪些紧急措施?(1)准备好抢险救灾所必需的一切条件和物资； (2)大力宣传地震科学知识和自救互救办法； (3)安排好危险地带或危险建筑物内人员和设备的撤离； (4)建立报警系统和实施通讯保障； (5)加强交通和治安管理，维护社会正常秩序； (6)成立救灾指挥机构，统一指挥抢险救灾工作。 所要采取的这些措施，每一个公民都应有所了解，以便配合政府部门做好地震灾害防御工作，努力减轻地震灾害。与救助相结合”。 政府重视、以防为主，防御与救助相结合，多路探索，群防群测，专群结合，依靠科技、依靠法制，走综合防御的道路，是中国特色的防震减灾对策的要点。 3.三大体系建设组成了人类对付地震的三道防线第一道防线是地震监测预报。地震部门首先要做好地震的监测预报。这个做好，不是说大部分或者是百分之百地作出准确的地震预报，而是充分运用现有条件，充分运用先进的科学技术，最大限度地提高监测预报的水平。监测预报是防震减灾工作的核心和前提。 第二道防线是震害防御体系的建设。在地震预报仍然是世界难题的条件下，必须有对付突如其来的地震发生的措施，并作为经常性防范措施。这是减轻地震灾害，保护人民生命财产的有效途径。主要有工程性和非工程性两个方面。 工程性措施叫做工程抗震设防，包括三个组成部分。 ①对重大建筑物、构筑物、开发区建设要在立项前依法进行充分的地震安全性评价，为工程的选址和建筑抗震设计提供依据。 ②一般工业和民用建筑的抗震设防。一般工民建工程，必须按照抗震设防要求进行抗震设计、施工，确保在6级左右地震条件下的安全。 ③对国家划定监视防御区的老旧楼房，特别是人口聚集的公共场所，进行抗震性能的鉴定，不合格和不安全的要进行加固改造，使其能够具备法定的抗震能力。 各类建筑物只要按照国家规定进行抗震设计加固改造，就可以达到小震可修、中震不坏、大震不倒的基本安全效果。 非工程性防御措施则是除专业部门的地震监测和工程建设以外的一些政府和社会防御措施。主要是震害预防和应急对策。这是《防震减灾法》赋予全社会的责任和义务，主要包括地震知识的宣传普及，各级组织、单位的地震应急预案的制定，模拟地震来临的应急演习训练等。 第三道防线是紧急救援体系的建设。通过前两道防线，仍然不可能解决防震减灾中的一切问题，而地震的发生又是短暂的几秒、十几秒时间。如果地震发生在夜晚，居室里的人又很多，加上停电停水、通讯中断等许多不利因素，紧急救援问题是必须采取的第三道防线。 世界上许多震例证明，紧急救援是否行动迅速，救援机械工具是否助效，是评价政府救助工作的标准。紧急救援要获得社会的基本满意度，要靠预案准备的充分，要靠临阵决策指挥的正确，要靠各种队伍的共同协作，要靠现代化技术设备的武装，更要靠平时的地震模拟演练。 4.我国地震救灾的基本策略和任务是什么?地震救灾的基本策略包括： (1)实行以预防为主的救灾体制；(2)实行以行政区域为主的组织指挥；(3)发挥军队、民兵和各专业救灾队伍的作用。 地震救灾的任务是迅速采取有效措施，控制灾情，防止续发性灾害蔓延，最大限度地减少地震造成的伤亡和损失。 地震救灾的内容包括：对被埋压伤员和处在火、毒气等危险现场的遇难者抢救与救护，尽快使更多的蒙难者脱险；对危重伤员采取救治措施，减少伤残与死亡；对处在危险房屋内的群众进行疏散、安置、妥善解决受灾群众的吃、喝、穿、住等紧急生活问题；紧急抢修交通、供水、供电、供气、通讯等生命线工程；对于可能造成灾害的危险因素和险情要加强监视、控制和排除；实行严格的管制措施，做好安全保卫工作；做好宣传鼓动工作，提倡艰苦奋斗、自力更生、发扬团结互助的精神。5.地震救灾工作的方针是什么?抗震救灾的原则又有 哪些?地震救灾工作的方针：以预防为主，专群结合，多路探索，加强地震预防和工程地震研究，推进地震科学技术现代化，不断提高预报水平，减轻地震灾害，发挥地震科学技术在国民经济建设和社会发展进步中的作用。 抗震救灾的原则：(1)快速反应原则；(2)提倡就近就地开展自救互救原则；(3)突出重点原则；(4)主动配合原则；(5)主动报告原则。6.地震短临预报发布后有关地区的各级政府要采取 哪些紧急措施?(1)准备好抢险救灾所必需的一切条件和物资； (2)大力宣传地震科学知识和自救互救办法； (3)安排好危险地带或危险建筑物内人员和设备的撤离； (4)建立报警系统和实施通讯保障； (5)加强交通和治安管理，维护社会正常秩序； (6)成立救灾指挥机构，统一指挥抢险救灾工作。 所要采取的这些措施，每一个公民都应有所了解，以便配合政府部门做好地震灾害防御工作，努力减轻地震灾害。
编辑本段地震应急和救助常识
平时的准备工作
地震应急时应注意什么
(1)震时是跑还是躲? 我国大多数专家认为，震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方是应急避震较好的办法。这是因为震时预警现象很短，由于剧烈地动，人们行动往往无法自主；但若住在平房，发现预警现象较早，则应力争跑出室外到开阔、安全的地方避震。所谓就近避震，是根据不同情况采取不同对策。 (2)身体应采取什么姿势? “伏而待定”，即蹲下、坐下或趴下，尽量蜷曲身体，使身体重心降低，同时，双手要牢牢抓住身边的牢固物体，以防摔倒或因身体失控移位，暴露在物体外而受伤。 (3)怎样保护身体重要部位? 保护头颈部：低头，用手护住头部或后颈，有可能时，用身边的物品如书包、被褥、沙发垫等顶在头上。 保护眼睛：低头、闭眼，以防异物侵入。 保护口、鼻：有可能时，用湿毛巾捂住口、鼻，以防灰尘、毒气吸入。 4.大震后，余震还会不会造成建筑物的破坏?许多建筑物受到主震冲击以后，虽然还未破坏，但已变得不太牢固，这时如果再来一些较强余震，尽管其震级小于主震，但所造成的破坏可能比主震还大。
不同环境下紧急避震的要点
(1)在家中怎样避震 ·特别提醒： ——千万不能滞留在床上； ——千万不能站在房间中央； 这都是身体最暴露、最不安全的地方! ·住楼的朋友，较安全的躲避地方有： ——牢固的桌子旁边或床旁边或者其他牢固的较大物体旁边（一定不要藏在下面，会更危险的）； ——低矮、牢固的家具边； ——开间小、有支撑的房间，如卫生间； ——内承重墙墙角； ——震前准备的避震空间。 ·震时不应采取的行为： ——千万不能跳楼； ——不要到阳台上去； ——不要到楼梯去； ——不要去乘电梯；如果震时在电梯里应尽快离开；若门打不开要抱头蹲下，抓牢墙上的扶手。 ——不要到处乱跑，特别不要到楼道人员拥挤的地方去。 ·住平房的朋友： 如果室外场地开阔，发现预警现象早，可尽快跑出室外避震。 ·室内避震较安全的地点： ——炕沿下； ——震前准备的避震空间。 ·震时不应采取的行为： ——不要躲在屋顶大梁下； ——不要躲在窗户边； ——不要靠近不结实的墙体； ——不要破窗而逃，以免被玻璃扎伤或摔伤。 (2)在学校怎样避震 ·特别提醒： ——一切行动听老师的指挥； ——同学之间要互相照顾，特别对年小体弱、有残疾的同学要多关照。 ·正在上课时： ——要在老师指挥下，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下（慎行）； ——震时千万不要慌乱拥挤外逃，待地震过去后再由老师带领，有组织地疏散； ——如果教室是楼房，不要跳楼，不要拥向楼梯等等。 ·在操场或室外时： ——若在开阔地方，可原地不动，蹲下，双手保护头部； ——注意避开高大建筑物或危险物； ——不要乱跑、乱挤，待地震过后再按老师指挥行动。 (3)在公共场所怎样避震 ·特别提醒： ——听从现场工作人员的指挥； ——千万不要慌乱拥挤、拥向出口，要避开人流； ——如不得已被挤入人流，要防止摔倒；把双手交叉在胸前保护自己，用肩和背承受外部压力；随人流而动，避免被挤到墙壁处或栅栏处； ——解开衣领，保持呼吸畅通。 ·在影剧院、体育馆等处： ——就地蹲在排椅下，用手或其他东西保护头部； ——避开吊灯、电扇等悬挂物； ——待地震过去后，听从服务人员指挥，有组织地撤离。 ·在商场、书店、展览馆、地铁等处： ——选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边，以及内墙角等处就地蹲下，用手或其他东西护头； ——避开玻璃的门窗、橱窗和玻璃柜台； ——避开高大不稳和摆放重物、易碎品的货架； ——避开吊灯、广告牌等高耸悬挂物。 ·在行驶的公共电、汽车内； ——抓牢扶手，低头，以免摔倒或碰伤； ——降低重心，躲在座位附近，以防发生事故时受伤； ——地震过去后再下车。 (4)在户外怎样避震 ·特别提醒： ——迅速离开各种高大危险物； ——就近选择开阔地避震； ——不要随便返回室内。 ·注意避开高大建筑物和构筑物： ——楼房，特别是有玻璃幕墙的建筑； ——过街桥、立交桥上下； ——高烟囱、水塔等。 ·注意避开危险物、高耸或悬挂物： ——变压器、电线杆、路灯等； ——广告牌、吊车等。 ·注重避开其他危险场所： ——危旧房屋、危墙； ——女儿墙、高门脸、雨篷下； ——砖瓦、木料等物的堆放处。 (5)在野外怎样避震 ·特别提醒： 假如，地震时你正在郊外旅游；或者，你家住农村，正在野外游玩、拾柴或放牛，这时你该怎么办呢? ——迅速离开山边、水边等危险场地； ——选择开阔、稳定地方就地避震； ——蹲下或趴下，以防摔倒； ——避风，背朝风向，以免吸进有毒气体(如果附近有化工厂等)。 ·避开以下水边的危险环境： ——河边、湖边、海边，以防河岸坍塌而落水，上游水库坍塌而涨水，或出现海啸； ——水坝、堤坝上，以防垮坝或洪水； ——桥面或桥下，以防桥梁坍塌或遭遇洪水。 ·避开以下山边的危险环境： ——山脚下、陡崖边，以防山崩、滚石、泥石流； ——陡峭的山坡、山崖上，以防地裂，滑坡等。 ·避开其他危险场所： ——变压器、高压线下，以防触电； ——生产危险品的工厂或危险仓库，以防发生意外事故时受到伤害。 (6)震时遇到特殊危险怎么办? ·在室内： ——遇到火灾。千万别乱跑，更不要到拥挤的地方去，趴在地上，用湿毛巾捂住口、鼻；地震停止后向安全地方转移；注意要匍匐前进，逆风而进； ——燃气泄漏。用湿毛巾捂住口、鼻；千万不要使用明火；震后设法转移。 ·在室外： ——如果江河湖海涨水，要向高处跑； ——遇到山崩、滑坡，要向垂直于滚石前进的方向跑，切不可顺着滚石向山下跑；也可躲在结实的障碍物下，或蹲在地沟、坎下，要特别保护好头部； ——遇到化工厂等着火，并有毒气泄漏，不要朝顺风方向跑，要尽快绕到工厂的上风方向去；尽量用湿毛巾捂住口、鼻。 6.地震时生产岗位的应急处置对策为避免地震产生次生灾害和保证要害系统工作的连续性，地震突然发生时，一切在岗人员要有不怕牺牲的精神，沉着冷静，根据实际情况，采取果断措施： (1)紧急拉下电闸，切断电源； (2)一切高温高压装置立即停止加温加压，采取降压排气措施； (3)扑灭炉火，关闭燃料炉门； (4)将易起化学反应的物质互相隔离； (5)迅速关闭存放毒气、细菌的容器或阀门，防止泄露； (6)操作机器者要做好安全停车事宜； (7)正在行驶中的火车、汽车等应迅速紧急刹车； (8)对于一些不能中断的生产和科研部门，在岗人员应坚守岗位，随时处理可能出现的各种问题。
⑹ 请结合我国《防震减灾法》,论述怎样进行地震灾害预防
论我国地震灾害预防的基本策略
地震灾害潜伏的长期性和灾害来临预测的
困难性, 决定了我国对地震灾害采取长期预防
对策的必要性。长期预防有两方面的内蓉, 一
是国家的建设规划和城市发展规划的布局要考
虑地震问题, 二是城乡的建筑物、构筑物要考
虑杭震设防和抗震加固, 否则一旦发生大震,
损失将更为惨重。但我国经济还比较落后, 不
仅在相当长的历史时期内不可能进行高标准的
和普遍的抗震设防, 而且当前也来不及对现有
建筑物、构筑物进行普遍的抗震加固。因而只
能在地震的长期预测的基础上进行合理的长期
预防。
所谓合理的长期预防应包括两个方面的合
理性, 即预防区域选择的合理性和抗震设防标
堆选择的合理性。这两者必须以长期的地震危
险性预测和我国的国情为依据。对我国来说,
选择中强以上地震带或烈度孤度以上的人口稠
密、经济发达的区域作为长期预防的重点地
区选择。年内超越概率为的地震烈度或
加速度为普遍的抗震设防标准是目前经济力量
或通过努力能够达到的。但对于抗震加固特别
是民用建筑物的抗震加固, 目前还很难普遍按
年内超越概率为。的地震烈度来进行普遍
的加固, 尤其是农村。这就需要用当代的重点
防御来解决。
在长期的合理预防中有一个要讨论的问题
是, 如何对待众多的一般工业民用建筑工程的
抗震设防。长期以来, 由于种种原因, 我国对
抗震设防工作的重视程度是很不够的。其中,
对于一般的工业民用建筑工程的抗震设防无论
在抗震设防的标准上还是在抗震工作宣传教育
与设计、施工的监督上, 重视程度更不够, 尤
其是对于广大农村建筑物的抗震设防, 至今几
乎无人过问。这可能是我国地震灾害列为世界
之首的一个重要原因。这里有一个需要解决的
认识问题, 即抗震设防标准和重视程度在相同
的地震烈度条件下是否主要应以工程建筑的使
用年限和经济投人多少为原则来考虑, 即认为
一般工业民用建筑使用年限短, 经济投人少,
设防标准和要求可以松一些, 低一些。这种认
识是片面的, 巫待纠正, 特别是对于有强震危
险的城镇, 不应该普遍坚持这种原则。。年代将是我国地震处于活跃期的十年,
又是我国实现国民经济翻两番目标的十年。减
轻地震灾害对保持我国社会稳定和经济发展将
起到一种增益作用。因此, 必须根据我国国情
采取重点防御的策略。
所谓当代的重点预防就是对未来十年左右
内可能发生破坏性地震且有防御价值的重点地
区和震害的重点对象进行防御。这就是说, 重
点防御要有时间上的重点, 即未来十年左右
有地域上的重点, 还要有震害对象上的重点。
这就要求地震部门改变年度性的预测程序和功
能, 首先将我国未来年左右的地震危险区和
重点防御区作出基本预测, 在此基础上开展震
害预测, 确定各区震害的防御重点。而使年度
性的地震预测真正成为一年左右的中期预报,
为短期或中期的紧急预防服务, 即要考虑到预
甜到预防的实现需要有一个较长的时间过程,
否则难以达到预防的目的。要把年度重点监视
区的概念扩展为未来十年左右的重点防御区,
而把年度预报意见作为基本预测的追踪、补充
或部分修正, 提出紧急防御的要求, 并尽量缩
小紧急防御区的范围。
年代以来, 我国曾对十年左右的地震危
险区做过预测, 后又做过新的烈度区划工作,
因此, 确定十年左右地震危险区的工作是有一
定基础的。随着目前地震形势的逐步明朗, 再
集中一些力量深人做些补充和筛选工作, 是有
可能在较短时间内完成的。但关于十年左右地
震危险区的区划有两个问题需要注意, 即数量
问题和等级问题。根据我国目前中期或中长期
地震预测水平来看, 如未来十年将发生十个
级以上大震, 那么划分出一个级以上地
震危险区并不过分, 在此基础上再从中选出需
要重点防御的地震危险区可能有个左右, 这
样既可充分反映地震部门预测的能力, 又能起
到指导当代防御的作用。如果考虑到十年内
级左右的地震危险区, 那么从全国范围来说危
险区和重点防御区的数量和范围就会更多、更
大。这就需要把地震危险区和重点防御区分为
国家级和省级两种, 后者只在省内公布到某与
级领导层或有关部门。这样也有利于各省地震
工作的开展, 发挥地方工作的积极性。
十年左右的重点监视防御区内震害防御的
重点对象各区可能有所不同, 但是以减少人员
伤亡为主是共同的。这就需要将我国六七十年
代建造的一般民用建筑包括农村及有次生
灾害源的工程设施的抗震加固、房屋和危险工
程的处理作为重点。事实上, 如水利部、化工
部目前已经在全国范围内对一些险库和处于中
强以上地震带上的化工基地部署了抗震加固。
如果我们把未来十年左右的重点防御区给予明
确, 必将起到更大的作用。综上所述, 长、中、短、临的地震预测预
报必须与长期的合理预防、当代的重点预报和
中短期的紧急预防相结合, 为使预防和预报取
得更好的效果, 补充短临预报的不足, 预测必
须超前或扩展一步, 尽快做出十年左右的地震
危险区和防御区的预测, 尽快建立带有一定社
会性的内部顶报机制, 这对中强地震的预报尤
为需要.
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⑺ 防震减灾规划应包括哪些内容
防震减灾规划应包括的内容是：
(1)准备好抢险救灾所必需的一切条件和物资；
(2)大力宣传地震科学知识和自救互救办法；
(3)安排好危险地带或危险建筑物内人员和设备的撤离；
(4)建立报警系统和实施通讯保障；
(5)加强交通和治安管理，维护社会正常秩序；
(6)成立救灾指挥机构，统一指挥抢险救灾工作。
政府重视、以防为主，防御与救助相结合，多路探索，群防群测，专群结合，依靠科技、依靠法制，走综合防御的道路，是中国特色的防震减灾对策的要点。
三大体系建设组成了人类对付地震的三道防线第一道防线是地震监测预报。地震部门首先要做好地震的监测预报。这个做好，不是说大部分或者是百分之百地作出准确的地震预报，而是充分运用现有条件，充分运用先进的科学技术，最大限度地提高监测预报的水平。监测预报是防震减灾工作的核心和前提。
第二道防线是震害防御体系的建设。在地震预报仍然是世界难题的条件下，必须有对付突如其来的地震发生的措施，并作为经常性防范措施。这是减轻地震灾害，保护人民生命财产的有效途径。主要有工程性和非工程性两个方面。
工程性措施叫做工程抗震设防，包括三个组成部分。
①对重大建筑物、构筑物、开发区建设要在立项前依法进行充分的地震安全性评价，为工程的选址和建筑抗震设计提供依据。
②一般工业和民用建筑的抗震设防。一般工民建工程，必须按照抗震设防要求进行抗震设计、施工，确保在6级左右地震条件下的安全。
③对国家划定监视防御区的老旧楼房，特别是人口聚集的公共场所，进行抗震性能的鉴定，不合格和不安全的要进行加固改造，使其能够具备法定的抗震能力。
各类建筑物只要按照国家规定进行抗震设计加固改造，就可以达到小震可修、中震不坏、大震不倒的基本安全效果。
非工程性防御措施则是除专业部门的地震监测和工程建设以外的一些政府和社会防御措施。主要是震害预防和应急对策。这是《防震减灾法》赋予全社会的责任和义务，主要包括地震知识的宣传普及，各级组织、单位的地震应急预案的制定，模拟地震来临的应急演习训练等。
第三道防线是紧急救援体系的建设。通过前两道防线，仍然不可能解决防震减灾中的一切问题，而地震的发生又是短暂的几秒、十几秒时间。如果地震发生在夜晚，居室里的人又很多，加上停电停水、通讯中断等许多不利因素，紧急救援问题是必须采取的第三道防线。
⑻ 防震减灾的内容
中华人民共和国防震减灾法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（十一届第七号）
《中华人民共和国防震减灾法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》公布，自2009年5月1日起施行。
中华人民共和国主席
胡 锦 涛
2008 年l2月27日
中华人民共和国防震减灾法（修订）
（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 防震减灾规划
第三章 地震监测预报
第四章 地震灾害预防
第五章 地震应急救援
第六章 地震灾后过渡性安置和恢复重建
第七章 监督管理
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建等防震减灾活动，适用本法。
第三条 防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条 县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。
第五条 在国务院的领导下，国务院地震工作主管部门和国务院经济综合宏观调控、建设、民政、卫生、公安以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域的防震减灾工作。
第六条 国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。
国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，承担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常工作。
第七条 各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高全社会的防震减灾能力。
第八条 任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。
国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防。
国家鼓励、引导志愿者参加防震减灾活动。
第九条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织，依照本法以及其他有关法律、行政法规、军事法规的规定和国务院、中央军事委员会的命令，执行抗震救灾任务，保护人民生命和财产安全。
第十条 从事防震减灾活动，应当遵守国家有关防震减灾标准。
第十一条 国家鼓励、支持防震减灾的科学技术研究，逐步提高防震减灾科学技术研究经费投入，推广先进的科学研究成果，加强国际合作与交流，提高防震减灾工作水平。
对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 防震减灾规划
第十二条 国务院地震工作主管部门会同国务院有关部门组织编制国家防震减灾规划，报国务院批准后组织实施。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。
第十三条 编制防震减灾规划，应当遵循统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防的原则，以震情和震害预测结果为依据，并充分考虑人民生命和财产安全及经济社会发展、资源环境保护等需要。
县级以上地方人民政府有关部门应当根据编制防震减灾规划的需要，及时提供有关资料。
第十四条 防震减灾规划的内容应当包括：震情形势和防震减灾总体目标，地震监测台网建设布局，地震灾害预防措施，地震应急救援措施，以及防震减灾技术、信息、资金、物资等保障措施。
编制防震减灾规划，应当对地震重点监视防御区的地震监测台网建设、震情跟踪、地震灾害预防措施、地震应急准备、防震减灾知识宣传教育等作出具体安排。
第十五条 防震减灾规划报送审批前，组织编制机关应当征求有关部门、单位、专家和公众的意见。
防震减灾规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由。
第十六条 防震减灾规划一经批准公布，应当严格执行；因震情形势变化和经济社会发展的需要确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。
第三章 地震监测预报
第十七条 国家加强地震监测预报工作，建立多学科地震监测系统，逐步提高地震监测预报水平。
第十八条 国家对地震监测台网实行统一规划，分级、分类管理。
国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，按照国务院有关规定，制定地震监测台网规划。
全国地震监测台网由国家级地震监测台网、省级地震监测台网和市、县级地震监测台网组成，其建设资金和运行经费列入财政预算。
第十九条 水库、油田、核电站等重大建设工程的建设单位，应当按照国务院有关规定，建设专用地震监测台网或者强震动监测设施，其建设资金和运行经费由建设单位承担。
第二十条 地震监测台网的建设，应当遵守法律、法规和国家有关标准，保证建设质量。
第二十一条 地震监测台网不得擅自中止或者终止运行。
检测、传递、分析、处理、存贮、报送地震监测信息的单位，应当保证地震监测信息的质量和安全。
县级以上地方人民政府应当组织相关单位为地震监测台网的运行提供通信、交通、电力等保障条件。
第二十二条 沿海县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强海域地震活动监测预测工作。海域地震发生后，县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当及时向海洋主管部门和当地海事管理机构等通报情况。
火山所在地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当利用地震监测设施和技术手段，加强火山活动监测预测工作。
第二十三条 国家依法保护地震监测设施和地震观测环境。
任何单位和个人不得侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施。地震监测设施遭到破坏的，县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当采取紧急措施组织修复，确保地震监测设施正常运行。
任何单位和个人不得危害地震观测环境。国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，按照国务院有关规定划定地震观测环境保护范围，并纳入土地利用总体规划和城乡规划。
第二十四条 新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施；不能增建抗干扰设施的，应当新建地震监测设施。
对地震观测环境保护范围内的建设工程项目，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见。
第二十五条 国务院地震工作主管部门建立健全地震监测信息共享平台，为社会提供服务。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当将地震监测信息及时报送上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。
专用地震监测台网和强震动监测设施的管理单位，应当将地震监测信息及时报送所在地省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。
第二十六条 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，根据地震监测信息研究结果，对可能发生地震的地点、时间和震级作出预测。
其他单位和个人通过研究提出的地震预测意见，应当向所在地或者所预测地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构书面报告，或者直接向国务院地震工作主管部门书面报告。收到书面报告的部门或者机构应当进行登记并出具接收凭证。
第二十七条 观测到可能与地震有关的异常现象的单位和个人，可以向所在地县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构报告，也可以直接向国务院地震工作主管部门报告。
国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构接到报告后，应当进行登记并及时组织调查核实。
第二十八条 国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当组织召开震情会商会，必要时邀请有关部门、专家和其他有关人员参加，对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研究，形成震情会商意见，报本级人民政府；经震情会商形成地震预报意见的，在报本级人民政府前，应当进行评审，作出评审结果，并提出对策建议。
第二十九条 国家对地震预报意见实行统一发布制度。
全国范围内的地震长期和中期预报意见，由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内的地震预报意见，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。
除发表本人或者本单位对长期、中期地震活动趋势的研究成果及进行相关学术交流外，任何单位和个人不得向社会散布地震预测意见。任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见及其评审结果。
第三十条 国务院地震工作主管部门根据地震活动趋势和震害预测结果，提出确定地震重点监视防御区的意见，报国务院批准。
国务院地震工作主管部门应当加强地震重点监视防御区的震情跟踪，对地震活动趋势进行分析评估，提出年度防震减灾工作意见，报国务院批准后实施。
地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当根据年度防震减灾工作意见和当地的地震活动趋势，组织有关部门加强防震减灾工作。
地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当增加地震监测台网密度，组织做好震情跟踪、流动观测和可能与地震有关的异常现象观测以及群测群防工作，并及时将有关情况报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。
第三十一条 国家支持全国地震烈度速报系统的建设。
地震灾害发生后，国务院地震工作主管部门应当通过全国地震烈度速报系统快速判断致灾程度，为指挥抗震救灾工作提供依据。
第三十二条 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当对发生地震灾害的区域加强地震监测，在地震现场设立流动观测点，根据震情的发展变化，及时对地震活动趋势作出分析、判定，为余震防范工作提供依据。
国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构、地震监测台网的管理单位，应当及时收集、保存有关地震的资料和信息，并建立完整的档案。
第三十三条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测活动，必须经国务院地震工作主管部门会同有关部门批准，并采取与中华人民共和国有关部门或者单位合作的形式进行。
第四章 地震灾害预防
第三十四条 国务院地震工作主管部门负责制定全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图。
国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责审定建设工程的地震安全性评价报告，确定抗震设防要求。
第三十五条 新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。
前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。
第三十六条 有关建设工程的强制性标准，应当与抗震设防要求相衔接。
第三十七条 国家鼓励城市人民政府组织制定地震小区划图。地震小区划图由国务院地震工作主管部门负责审定。
第三十八条 建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。
施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。
建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。
工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。
⑼ 《防震减灾法》规定，哪些工程必须进行地震安全性评价
《防震减灾法》规定，哪些工程必须进行地震安全性评价
答：《防震减灾法》第三十五条 新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。
前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。
第九十二条 本法下列用语的含义：
(三)重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。
(四)可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸，或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质大量泄漏，以及其他严重次生灾害的 建设工程，包括水库大坝和贮油、贮气设施，贮存易燃易爆或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质的设施，以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。
⑽ 国家依《中华人民共和国防震减灾法》保护什么,
保护人民生命和财产安全。
《中华人民共和国防震减灾法》规定，第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，制定本法。