第一次经济法概论

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试论经济法的独立地位

经济法的地位问题其实就是经济法是不是一个法律部门的问题,解决这一问题必须明确经济法的概念,证明其独立性,并在理论和现实的基础上对相关部门法加以区分.

一、经济法的概念

经济法从其萌芽至今已走过了100多年风风雨雨的历程，它的产生以至发展都伴随着争吵，目前学界还没有统一的定义。作为理论思维的第一步就是给经济法下定义，这也是经济法研究学者的首要任务。前人在此已做了相当的工作，总的说来，对经济法的定义可以分为两类观点：一是承认经济法是一个法部门，进而在此基础上进行定义；二是不承认经济法的独立地位，认为经济法是一个学科或是一种规范的综合等等。

否定经济法的普遍观点认为“经济法没有统一的调整对象和方法，所以无论是单个的经济法规或是这些法规的总合，都不能构成独立的法律部门”（1） 。而肯定派则认为经济法有独立的调整对象和方法，坚持经济法的独立法律部门地位（2）。综观两方的观点其最大的分歧就在于经济法是否有有别于其他部门法的调整对象和方法，这也是传统部门法的划分标准。还有部分学者为求证经济法的独立地位对传统的部门法划分标准提出了质疑，认为法部门的划分并非如此，现在不得不对这一传统理论加以彻底的改造了（3）。当然还有提“法域说”和“法体制说”的。笔者以为我们没有必要一厢情愿的为建立一套理论而去任意否定已有的且被大家所公认的东西，否定这一点就不是一种实事求是的研究态度。唐诗有言：“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”这句诗用来说明经济法的发展极恰。经济法的独立地位应该得到肯定，如何去诠释经济法呢？首先还得从法谈起，法律就是调整一定社会关系的法律规范的总称，那么经济法也是为调整一定的社会关系而存在，了解这一点给经济法下定义就不是一件难事。从苏联改造过来的“纵横统一说”在学界曾占有相当的地位，此说认为经济法调整的是纵向的经济管理关系和横向的经济协作关系（4）。这一观点试图使经济法的调整对象更加明显，但无意间却犯下了一个致命的错误，那就是经济协作关系更多的是平等的民事主体之间的关系，这不应属于经济法调整的范畴，而是民法调整的范畴。经济法主要是从公权力入手来调整公私融合的部分，也就是公私之间的交叉关系。现在特别是象中国这样的日益发展的经济民主社会，公权力应该在一定的地方适可而止，不应过多的涉入私权利。因此，经济法应定义为是调整国民经济的管理和协调关系的法律规范的总称。这一概念可以从以下几个方面进行分析和理解：首先，经济法调整的是纵向的经济管理和协调关系，这区别于平等民事主体之间的关系。其次，调整的主体其中重要一方是国家相关的经济机关，这是为摆脱行政机关对经济的盲目干预，确定一定的机关进行经济的管理和协调工作。虽然，经济法是以一定的强力为基础的，但强力并不是直接调整手段而是作为经济管理协调的坚实后盾。

二、经济法的独立性

经济法的地位问题归结到一点就是经济法是不是一个法律部门的问题，而进一步研究其实重要的就是经济法的独立性问题，这个问题是上个世纪以来法学界争论的焦点，可以肯定的说经济法是一个部门法。前面已对经济法的概念进行了分析，下面具体就经济法的独立性进行研究。

判断经济法是否为部门法须确立一个明确的部门法划分的标准，而不是不顾现实自封为部门法。部门法的划分有对象说，对象加方法说，还有方法说，还有目的说等。按照多数的观点认为特有调整的对象和方法是划分的标准。但方法相对于对象来说是次后的，特有的调整对象才是关键，任何法律部门都有其调整的对象，这是划分部门的根本标志，它是指法律部门调整的特定社会关系（5）。虽然有人对这一传统的划分方法提出了质疑，但他还是不得不承认，对经济法的基本界定说还是应当立足于经济法的调整对象及其根本特征，否则经济法就成了无本之木，无异于空中楼阁，经济法的科学性也就值得怀疑（6）。在前面的定义中已经阐述了经济法的调整对象是国家对经济的管理协调关系。这种关系的一方主体是国家经济机关，另一方则是市场经营的主体，大到公司企业集团，小到“户”（7） 这种经营的单位。从客观上说，经济法调整的的对象是一种社会关系，具体说有宏观调控法（或者宏观经济法）、市场规制法、经济组织法等方面。宏观调控法主要包括金融财税等，市场规制法包括不正当竞争法和反垄断法以及产品质量法等方面的内容，经济组织法主要包括了公司企业法等方面的内容。

调整的对象基本上就决定了经济法的独立性和特殊性，在经济的管理协调过程中会使用包括民事、行政等方面的调整手段，这并不会影响经济法的独立地位，现实的情况非常复杂，使得国家必须用多方面的手段进行调整。另外经济法也不是没有自己的调整手段和方法，如“经济不名誉”处罚等。

所以从理论上来说经济法有明确的调整对象并辅以一定的调整方法，它就具有作为一个法部门的独立性，应该成为一个独立的法律部门。

四、经济法与相关部门法的关系

若要进一步明确其部门法的地位，须与相邻的部门法加以比较，不能区别就难说经济法是一个独立的法律部门。经济法涉及公私权利的问题，一方面它与民法有千丝万缕的联系，一方面它的主体是行政机关，与行政联系紧密，所以准确的区分经济法与民法和行政法的关系才能说明经济法的是一个独立的法律部门。相较而言，其他部门法就没有什么可比较的必要，本文由于篇幅的限制，也不打算与民法和行政法之外的部门法相比较。

与民法相比较，双方调整关系的主体明显是不一样的，民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系，而经济法则是调整的不平等主体之间的经济管理协调关系，与人身关系无关。明确的区分经济法和民法是为了让公权利不干预私权，让市场经济按价值规律发挥最大的作用。经济法与民法并不是对立的，经济法是民法的重要补充，可以说民法是经济法的基础，经济法是民法的保障。

众所周知狭义的民法不包括商法，商法是后来才出现的特别民法。尽管有民商分离和民商合一的不同，但商法属于广义的民法是没有异议的，其基本的价值理念与民法是相同的，调整的对象仍然是平等的民事主体之间的关系，脱离这点商法就不成其为民法。一般认为商法包括公司法、保险法、海商法等，但这些同时又被纳入经济法的范畴，如何具体的区分商法和经济法呢？有的学者为了解决这一问题，考证了商法的来源，认为商法本来就是一个不十分规范的叫法，也就是说没有商法，建议把调整平等主体的部分划入民法中，而余下的划归经济法（8）。笔者以为这完全没有必要，保持民商法的现有提法已是共识，所以属于商法的相关法中可以有经济法规范，只是双方的研究角度不同，商法可以从主体资格、权力自治等方面就以规定和研究，而经济法则从经济组织、竞争规范等方面进行规定和研究。商法与经济法并不矛盾，它们是相辅相成的，其区分关键在调整的主体不同。

与行政法相比较，二者主体方面存在相似之处，行政机关有行政职能和经济职能，也就是说国家一方面是统治者的身份，另一方面又是管理者、组织者，在某些时候还是经营活动的参与者。其行使行政职能的由行政法调整，行使经济职能的由经济法加以调整。传统的行政法内容庞杂，不利于提高行政机关的效率并规范行政行为，一些原来行政领域的东西应分离出来纳入新的法律部门如经济法来调整，而一些未成熟又没有形成一套法律系统的法规继续留在行政法中，最终行政法调整余下的部分。所以行政法应该是规定行政机关的组织和职权，并规定公民在受到行政机关侵害时的行政救济（9）。因此区分经济法和行政法可以从以下三个方面入手：首先从调整对象上看，行政法只调整发生在行政活动中的行政关系，如公安管理关系，人事行政关系等，经济法调整的是经济活动中的管理协调关系，包括产业政策管理关系，工商管理关系等。再是从调整的方法上看，经济法更广，不仅涉及有民法和行政法的方法，还有自己特有的方法，而且经济法在宏观调控上更多的是采用间接调控方式。最后，经济法规范专业性更强，更复杂。

2. 经济法概论的作品目录

第一章 经济法概述
知识框架1学习目标1引子1第一节 经济法的产生与发展2
一、经济法的起源2二、中国经济法律制度的建立2第二节 经济法的概念和调整对象3
一、经济法的概念3二、经济法的基本原则3三、经济法的调整对象4第三节 经济法律关系6
一、经济法律关系的特征6二、经济法律关系的构成6第四节 违反经济法律的责任和解决纠纷的方式9
一、违反经济法的法律责任9二、解决经济纠纷的方式10第五节 经济纠纷案件诉讼和诉讼代理11
一、民事诉讼的管辖11二、民事诉讼程序14三、诉讼时效16四、诉讼代理17综合练习与实践19
第二章公司法21知识框架21学习目标21引子21第一节公司法律制度概述21一、公司的要素22二、公司的基本分类22三、公司法的概念23第二节公司的一般规定23一、公司的成立23二、公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务24三、公司的财务与会计24四、公司的合并、分立、解散与清算25五、违反公司法的法律责任27第三节有限责任公司29一、有限责任公司的设立29二、有限责任公司的组织机构31三、一人有限责任公司的特别规定34四、国有独资公司的特别规定35五、有限责任公司的股权转让35第四节股份有限公司36一、股份有限公司的设立36二、股份有限公司的组织机构39三、上市公司的特别规定41综合练习与实践42
第三章合同法44知识框架44学习目标44引子44第一节合同法律制度基本知识45一、合同概述45二、合同法的基本原则和分类45第二节合同法法律制度46一、合同的主要条款46二、合同订立47三、合同的形式48四、合同的效力49五、合同的履行51六、合同的变更52七、合同的转让52八、合同的终止54第三节合同法分则55一、买卖合同55二、赠与合同56三、租赁合同56四、承揽合同57五、委托合同58第四节违反合同法的法律责任59一、合同违约形态59二、合同违约责任的承担方式59综合练习与实践61
第四章担保法63知识框架63学习目标63引子63第一节担保法概述64一、担保的内涵和方式64二、担保的设立和效力64第二节保证66一、保证的概念66二、保证方式66三、保证责任67第三节抵押68一、抵押物的规定68二、抵押合同和抵押登记69三、抵押的效力69第四节质押71一、质押分类71二、动产质押72三、权利质押73第五节留置75一、留置的特点75二、留置的效力76三、留置权的实现与消灭76第六节定金77一、定金概述77二、定金的设定78三、定金的效力78综合练习与实践79
第五章税法81知识框架81学习目标81引子81第一节税收法律制度概述81一、税收的特征82二、税法、税收实体法构成要素和税收法律关系82三、我国现行税种83第二节商品税法84一、增值税法84二、消费税法85三、营业税法87第三节所得税法87一、企业所得税87二、个人所得税92第四节税收程序法律制度95一、税务管理95二、税款征收方式96三、税款征收措施96综合练习与实践97
第六章证券法99知识框架99学习目标99引子99第一节证券发行制度99一、证券发行制度概述99二、股票的发行100三、公司债券的发行101第二节证券交易102一、证券交易的一般规定102二、证券上市104三、持续信息公开105四、禁止的行为106综合练习与实践108
第七章会计法110知识框架110学习目标110引子110第一节会计核算111一、会计核算的要求111二、会计科目113第二节会计监督113一、单位内部会计监督制度113二、会计工作的政府监督114三、会计工作的社会监督114第三节违反会计法的法律责任115一、一般违反会计制度规定的行为和责任115二、伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的法律责任116三、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的法律责任117四、单位负责人相关的法律责任117五、相关行政部门的法律责任118六、违反《会计法》，同时违反其他法律规定的行为的法律责任118综合练习与实践119
第八章票据法121知识框架121学习目标121引子121第一节汇票122一、汇票的当事人和种类122二、汇票的记载事项123三、出票123四、背书123五、承兑124六、保证125七、付款126八、追索权127第二节本票和支票128一、本票128二、支票129综合练习与实践130
第九章知识产权法132知识框架132学习目标132引子132第一节商标法133一、商标的作用133二、商标注册的原则134三、商标注册的条件135四、商标权136第二节专利法138一、专利的主体和类别138二、专利的特征140三、专利权141第三节著作权法143一、著作权人的权利143二、著作权人权利限制144三、著作权的保护期限145综合练习与实践146
第十章市场秩序及消费者权益保护法148知识框架148学习目标148引子148第一节反不正当竞争法148一、不正当竞争148二、反不正当竞争法概述149三、不正当竞争行为的种类149第二节产品质量法153一、产品质量监督与检查153二、生产者的责任和义务153三、销售者的责任和义务154第三节消费者权益保护法155一、消费者的权利155二、经营者的义务157三、国家对消费者权益的保护160四、社会对消费者权益的保护160综合练习与实践161
第十一章劳动合同与社会保障法163知识框架163学习目标163引子163第一节劳动合同的订立及内容164一、劳动合同的分类164二、劳动合同的订立165三、劳动合同订立的内容166四、无效的劳动合同168第二节劳动合同的履行和变更168一、劳动合同的履行169二、劳动合同的变更169第三节劳动合同的解除与终止169一、劳动合同的解除170二、劳动合同的终止171第四节集体合同、劳务派遣和非全日制用工172一、集体合同172二、劳务派遣172三、非全日制用工173第五节社会保障法173一、社会保障的概念173二、社会保障的特点174三、养老保险法律制度174四、医疗保险法律制度176五、工伤保险法律制度178六、失业保险法律制度181七、生育保险法律制度182综合练习与实践183
主要参考文献186配套资料索取说明187

3. 经济法概论考试

1 税法的构成要素
（一） 税法主体 (476)

税法主体，是指税法规定的享有权利和承担义务的当事人，包括征税主体和纳税主体。
1．征税主体，是指法律、行政法规规定代表国家行使征税权的征税机关。包括各级税务机关、财政机关和海关。
2．纳税主体，是指法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人。单位是指法人和非法人组织。
此外，还有与征纳税有关的扣缴义务人。它是指法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人。

（二） 征税对象 (452)

征税对象也称征税客体，是指征税主体和纳税主体共同指向的对象。征税对象十分广泛，可以是商品、劳务所得，也可以是财产、资源、行为，等等。

（三） 税目 (448)

税目也称课税品目，是征税客体的具体化，代表着征税界限或征税范围的广度。

（四） 计税依据 (385)

计税依据也称税基，是指计算应纳税额的依据。

（五） 税率 (742)

税率，是应纳税额与计税依据之间的比例。我国税率基本形式有三种：
1．定额税率又称固定税额，是按照单位征税对象直接规定固定的税额。如，220元／吨、0．2元／升。一般适用于从量计征的税种。如，资源税、城镇土地使用税、耕地占用税等。
2．比例税率，是指对同一征税对象，不分数额大小，均规定相同的征收比例。如我国增值税一般纳税人，不论其销售额的大小，规定适用17％的基本税率或13％的低税率；企业所得税不论纳税人所得额得大小，规定一般适用33％所得税率（除特殊情况外）。
3．累进税率，是指同一征税对象，随数额得增大，征收比例也随之提高的税率。
累进税率又分为全额累进税率、超额累进税率和超率累进税率。现行税法只采用超额累进税率和超率累进税率。
（1）超额累进税率，是指将同一征税对象划分为若干个等级，每个等级规定相应的税率，分别计算税额，一定数量的征税对象，可以同时适用几个等级部分的税率。如我国个人所得中的工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得以及个人所得、个体工商户的生产经营所得以及个人对企事业单位的承包、承租经营所得等都采用这种税率。
（2）超率累进税率，是指将征税对象数额的相对率划分成若干个等级，每个等级规定相应的税率，一定数量的征税对象，可以同时适用几个等级部分的税率。如我国现行土地增值税就采用这种税率。

（六） 纳税环节 (344)

纳税环节，是指法律、行政法规规定商品从生产到消费的过程中应当缴纳税款的环节。

（七） 纳税期限 (369)

纳税期限，是指法律、行政法规规定的或征税机关依据法律、行政法规核定的纳税人应当缴纳税款的期限。

（八） 纳税地点 (338)

纳税地点，是指法律、行政法规规定的纳税人申报缴纳税款的地点。
一般地实行属地管辖，纳税地点为纳税人的所在地，但有些情况下，纳税地点为口岸地、营业行为地、财产所在地，等等。

（九） 税收优惠 (371)

税收优惠，是对某些纳税人或征税对象给予鼓励或照顾的一种特殊规定。
目前，我国税法规定的税收优惠形式主要包括：减税、免税、退税、再投资抵免、加速折旧、亏损弥补和延期纳税等。

展望 回答时间 2007-11-10 22:56
检举

其他答案税收要素定义

税收要素是指构成税收范畴的基本因素，包括纳税人、征税对象和税率。税收要素是税收内容的具体表现。

构成税收的基本因素

有具体和抽象两种含义。前者通称税收制度要素，后者指税收分配关系要素。

税收制度要素

主要包括纳税人、课税客体、税基、税率等项。纳税人是直接负有纳税义务的单位及个人,表明国家直接向谁征税或谁直接向国家纳税，包括自然人和法人两大类（见课税主体）。课税客体是国家征税的目的物,表明国家对什么事物征税,包括人身、事实、物件三类，物件又分为资源、商品、所得、财产。税基是据以计算应纳税额的基数，有实物量和价值量两类，前者如土地的亩数、房屋的间数，后者如营业额、所得额等。税率是据以计算应纳税额的比率，按与税基的关系分，有比例税率、累进税率和定额税率。比例税率不以税基变化为转移；累进税率随税基增加而提高；定额税率是以定额形式表示的单位实物量的税率。这些基本要素连同其他非基本要素有机地组合在一起构成具体的税种，各类税种有机地组合在一起构成一个国家的税收制度。税收制度是由税法规定。

税收分配关系要素

包括税源、负税人税收负担率及行使课税权的国家。其中，税源是税收的来源。负税人是最终负担税款的主体，税收负担率是负税人所负税款占其收入的比率。除这些要素外，国家作为行使课税权的主体也是一个重要的因素。这些要素组合在一起,构成了国家与经济单位及个人之间在税收分配中的社会关系。这种关系是客观存在，不以税法规定为转移

税收实体法的构成要素

税收实体法的构成要素，简称实体法要素，是构成税收征纳实体法必不可少的内容。由于这些要素是决定征税主体能否征税和纳税主体的纳税义务能否成立的必要条件，因而也称课税要素。在课税要素中，最为重要的是征纳主体、征税对象、计税依据和税率，其它要素则属于辅助性的要素。

税收程序法的构成要素

税收程序法的构成要素，也简称程序法要素，是保障税收实体法有效实施的必不可少的程序方面的要件。
2 中国人民银行的职能
根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正后的《中华人民共和国中国人民银行法》规定，中国人民银行的主要职责为：
（一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。
（二）依法制定和执行货币政策。
（三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。
（四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。
（五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。
（六）发行人民币，管理人民币流通。
（七）经理国库。
（八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。
（九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。
（十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。
（十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。
（十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。
（十三）按照有关规定从事金融业务活动。
（十四）承办国务院交办的其他事项。
根据新修订的《中华人民共和国中国人民银行法》，央行被重新定位于国家的中央银行和宏观调控部门，肩负“制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务”三大支柱职能，担负14项主要职责。作为央行业内人士，都需要进行由表及里、由此及彼的透彻分析，透过现象看本质。如果按照新职能大的指向，从组织机构的整合、职责任务的再造等诸多细节上去分析，我们可以清晰地感受到央行新职能的内涵和外延都发生了新的变化，显见如下特点：
一、新职能突出了人行制定和执行货币政策工具的专业化，为今后人行充分履行金融宏观调控职能创造了必要条件
在新的“三定”方案中，“一个强化”引人注目，“强化与制定和执行货币政策有关的职能。中国人民银行将进一步提高制定和执行货币政策的水平，灵活运用利率、汇率等各种货币政策工具实施宏观调控……”之前，人民银行似乎从来不声称自己制定货币政策，每年的银行货币政策报告也是《货币政策执行报告》。但笔者注意到：从今年第二季度《货币政策执行报告》起，已经把证券市场、保险市场纳入货币政策的视野之内，并且不再局限于就事论事，转而对于关系国计民生的几个突出问题，如增加就业、提高农民收入等，表现出前所未有的关注，并开诚布公地提出自己的意见。现在的人民银行正以全新的姿态、精力集中地以专业化水平履行新时期中央银行职能。
出乎预料的是，央行“三定”方案对货币政策执行机构的改革，并没有像人们想象的那样去分解货币政策司，这也正好说明决策者更注重强化货币政策的核心地位和执行力度，以专业化的水平和灵活的政策工具调节经济，从而会使得货币政策的调控更精干、更专业、更独立。十六届三中全会《决定》指出“货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用”，也许有心人已经嗅察到货币政策目标表述上的微妙变化。
二、新职能把维护金融稳定的大任交予人行，央行责无旁贷地全面主导金融风险调控
“三定”方案中，“维护金融稳定”取代了原有的“金融监管职能”，单列为央行三大支柱职能之一，这是改革以来第一次明确将“维护金融稳定”的责任交由一个部门承担，可谓任务艰巨而光荣。央行职能调整后，无论从社会来看，还是从金融工作自身来看，金融稳定才是重中之重，维护币值稳定、维护金融稳定，既是央行的重要职责，也是央行的目标。
在这样的目标框架内，成立金融稳定局这一全新的机构尤为必要。由它负责银行、证券、保险业的协调发展及交叉性金融工具的监测，并会同有关部门拟订金融业发展规划。表面看来，它是央行“维护金融稳定”职能的执行机构，但往深里看，它处理的是“三会”（银监会、证监会和保监会）间职能摩擦的协调问题，不失为务实和超前之举。尤其是面对分业经营逐渐向混业经营发展的国际潮流，不管“三会”分立格局如何变化、“三驾马车”如何前行，混业监管的问题却不能不让决策层有长远的准备，可以说，新设立的金融稳定局，为“三会”功能的集中整合提供了广阔的进化空间。
当前需要人民银行务实走出的一步是，学习引进国外经验，借鉴我国货币政策委员会的成功运作经验，组建由不同部门、不同机构、社会有关方面代表参加的“金融稳定委员会”，建立起有效的金融监管外部合作和协调关系机制，以及时协调金融发展中的重大问题，减少因行政摩擦造成的监管效率损失和监管真空。可以肯定，新职能必将把央行推向中国金融改革和发展的最前沿。
三、新职能把“反洗钱和管理信贷征信业”增加进来，使得人民银行职能更具有广泛的社会性
央行职能由原来的11项扩展到现在的14项，其中新增的两项服务职能引人注目。反洗钱原本是公安部承担的一项职能，但随着经济全球化、资本国际化，利用央行得天独厚的现代化支付系统网络优势，建立由央行组织协调的国家反洗钱工作机制已成为形势所需。根据金融行动特别组织（FATF）专家评估，全世界每年涉及的洗钱量，大概在15000亿至28000亿美元之间。一份权威分析表明，最近三年，中国资本外逃达530亿美元，其中很大一部分是由腐败而生的非法所得向海外的“转移赃款”行为。有关专家把我国的几种洗钱方式归结为：一是先捞钱后洗钱，即公职人员大量贪污受贿后，辞职下海办公司或炒股，用新身份来解释不正常的暴富；二是边捞钱边洗钱，即搞“一家两制”，自己在台上利用权力捞钱，亲属则利用“下海”身份掩盖黑钱来源；三是连捞钱带洗钱，即政府官员或国企老总创办私人企业，既可通过经济往来把黑钱转移到这些企业的账户上，又可通过正常的纳税经营再赚一笔。再就是跨国洗钱，“捞一把就跑、跑出去就了”，在国外鞭长莫及，奈何不了。“洗钱”这一黑色的产业，正以极快的成长速度成为仅次于外汇和石油的世界第三大商业活动，已经对国际金融体系的稳健和安全构成威胁，所以近年来国际社会反洗钱的呼声日益高涨。我们应该积极借鉴美国、加拿大等国反洗钱先进经验，发挥后发优势，建立金融支付交易监测中心。目前紧锣密鼓进行的中国现代化支付系统建设，支持对异常支付的预警监视。人民银行利用这一技术平台，根据需要可以对某一银行或同一收付款人的一定金额的往来收付信息进行实时监视，系统也可以自动进行统计分析，能够有效监视异常支付和违规嫌疑，为打击洗钱等犯罪活动提供有力的技术支持。
通过对新时期中央银行职责任务的解析，似乎使我们深深地感受到，职能调整后的人民银行工作，依靠的将是专家型、学者型的专业人才队伍，运用的将是专门的分析方法和政策工具，处理的是经济金融宏观数据，得出的是富有前瞻性、战略性的经济金融调控政策主张。改革后央行职责不是轻了而是重了，工作水平要求更高了。正如总行一领导告诫我们的“只有具备高水平的见解、协调的艺术、灵活的手段，央行的威信才会更高”。新时期的人民银行如何走上“强势”之路，任重而道远，正可谓路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！

3 保险人义务
第二十三条 保险人在承保时，应向投保人说明投保险种的保险责任、责任免除、保险期间、保险费及支付办法、赔偿处理、投保人和被保险人义务等内容。
第二十四条 在保险合同有效期内，除法律规定或保险合同约定投保人不得解除保险合同的情况外，保险人收到投保人要求解除保险合同的书面申请时，应当及时办理退保手续。保险人拒绝或延迟办理时，投保人有权要求保险人退还自投保人提出退保申请之日起的未了责任期保险费；如保险机动车在延迟退保期间发生保险事故，保险人应当承担赔偿责任。
第二十五条 保险人应及时受理被保险人的事故报案，并尽快进行查勘。保险人接到报案后48小时内未进行查勘且未给予受理意见，造成财产损失无法确定的，以被保险人提供的财产损毁照片、损失清单、事故证明和修理发票作为赔付理算依据。
第二十六条 保险人与被保险人就保险事故达成有关赔偿协议后，无正当理由未在法定或约定期限内支付赔款的，应按中国人民银行公布的活期储蓄利率向被保险人支付自延期支付之日起至支付赔款之日止的应付赔款滞纳金。

投保人、被保险人义务
第二十七条 投保人应如实回答保险人在投保单上就投保人、被保险人或保险标的的有关情况提出的询问。投保人未履行如实告知义务的,保险人按《中华人民共和国保险法》相关规定处理。
第二十八条 除本保险合同另有约定外，投保人应在保险合同成立时一次交清保险费。保险费交清前发生的保险事故，保险人不承担保险责任。 保险合同约定分期交纳保险费的，对于自投保人未按合同约定交纳保险费之日起的期间内发生的保险事故，保险人不承担保险责任。
第二十九条 被保险人得知或应当得知保险机动车被盗窃、被抢劫或被抢夺后，应在24小时内（不可抗力因素除外）向当地公安部门报案，通知保险人，并协助保险人进行查勘。 由于未及时报案而导致事故责任无法认定、损失无法确定、损失扩大的，保险人对无法确定的损失及扩大的损失部分有权拒绝赔偿。 发生与保险赔偿有关的仲裁或者诉讼时，被保险人应当及时书面通知保险人。

4. 求助初级助理会计师经济法概论复习提纲（请勿网上下载转贴）

第一章：经济法概论

1、 法的概念：
（1）来源：国家制定与认可（但国家制定与认可的不都是法）
（2）实施：强制力
（3）本质：反映统治阶级的意志（如社会意志、整体意志不属于法）
（4）内容：人们的权利与义务关系（普遍适用性）
特征为（1）（2）（4），法的概念四者缺一不可。

2、 法的形式：
（1）宪法：全国人民代表大会
（2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会
（3）行政法规：国务院
（4）地方性法规：省级、自治区、直辖市的人大及其常务委员会
（5）自治法规
（6）特别行政区的法
（7）行政规章：部门属国务院各部委及直属机构，地方属省级、较大市人民政府
（8）国际条约：国家之间
注：（4）（5）（6）地位相等，判决书不是法的形式。

3、 法的分类：
（1）成文法与不成文法；
（2）根本法和普通法；
（3）实体法和程序法；
（4）一般法和特别法；
（5）国际法和国内法；
（6）公法和私法；

4、 法律规范：
（1）是法的最小单位（细胞），它不等于法律条文，1个法律条文可以是1个或多个规范，1个规范可以是1个或多个条文。
（2）前提为通常，完整的结构为假定、处理、制裁=如果、那么、否则。前提与完整的结构两者必须有其一。
（3）种类：
按性质分：义务性（必须）、禁止性（必须不）、授权性（可做可不做）

按强制性程度分：强制性、任意性

5、 法律关系：
（1）要素：
A主体：人或组织；
B内容：主体所享有的权利和承担的义务；
C客体：除人或组织之外，其中不包括：阳光、空气、军火、自然灾害等；
（2）法律事实：
法律事实是法律关系发生、变更或消灭的直接原因 。
分类：
A法律事件（非人类控制）B法律行为（人类控制）
A中因自然现象引起的为绝对，因社会现象引起的为相对。
B中又可分为：①合法行为与违法行为②积极行为与消极行为③表示行为和非表示行为④单方行为和多方行为⑤要式行为与非要式行为⑥自主行为与代理行为

6：经济法
（1）要素：同法律关系；
（2）调整对象：
A市场主体组织关系B市场运行调控关系C宏观经济调控关系D社会保障关系
注：财产赠与、财产继承等平等主体之间的财产流转关系不属于调整对象。

7：经济纠纷：
（1）主要解决途径：仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼
（2）仲裁
①受案范围：A财产B合同（除a带有身份性质的纠纷b行政机关处理的c劳动争议仲裁d农村承包合同纠纷）
②基本制度：A协议仲裁：a书面仲裁是受案依据（口头不行）b效力独立存在c明确具体仲裁委员会(注：仲裁委员会之间相互平级，与人民法院没有任何关系，当事人可自选仲裁委员会、仲裁员，但不得自选法院、法官)
B一裁终局：a开庭但不公开b只管裁不管执行c一方不服仲裁判决，对方只能向人民法院申请强制执行。
③一方请求仲裁委员会决定，另一方请求法院决定，由法院裁定。
④程序与裁决
A不实行级别管辖和地域管辖；
B仲裁庭可由3名裁决员和1名仲裁员组成；
C仲裁应当开庭但不公开进行；
D申请后可自行和解；
E调解书与裁决书具有同等法律效力，裁决书自作出之日起发生法律效力。一方不履行者，另一方可向法院申请执行。
（3）行政复议（有一方为国家行政机关，免费复议）
①非复议范围：A行政处分（非处罚）B不服行政机关做出的人事任免决定C不服行政机关做出民事纠纷调解决定；
②申请时间及做出决定时间：60日之内
③当事人：A申请人B被申请人C第三人（复议机关不是当事人）
④复议机关：A县级以上政府部门不服，可向本级人民政府或上级主管部门复议；B对海关、金融、国税、外汇管理等垂直领导的行政机关和国家安全机关不服，只能向上一级主管部门复议；C对地方各级人民政府不服，可向上一级人民政府复议；D对国务院部门、省政府不服的，向国务院部门、省政府复议。
⑤举证责任：由被申请人承担。
⑥行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
⑦复议不停止原决定的执行（除被申请人和行政复议机关认为需要停止的除外）
（4）诉讼
①受案范围：除了告国家、行政机关工作人员的奖惩、任免及最终裁决，其余的都可以。（其中最终裁决一律不得另行起诉）
②审判制度：A合议制度：3人以上的单数（少数服从多数），其中，合议庭的组成一审有两种a审判员+人民陪审员b审判员，二审只有审判员一种。
B两审终审制度：a有时一审为终审b15天诉期c为最终判决，不执行强制执行d二审不服，可审诉，无时间期限，但必须执行；
人民法院的审级：最高法院、高级法院、中级法院、基层法院
③管辖：A级别管辖B地域管辖C专属管辖
a民事案件：普通管辖（原告就着被告）
b行政案件：如不复议，则在作出决定的行政机关所在地的人民法院；如复议，结果为维持原判，只能到最初做出行政机关的所在地的人民法院；结果如为改变，还可以到复议机关所在地的人民法院。
④诉讼时效：A丧失胜诉权可以向法院起诉；B时效一般为2年，特殊为1年（身份受到伤害要求赔偿、出售质量不合格的商品未声明、延付或者拒付租金的、寄存财物被丢失或者损毁的），最长为20年，从知道或应当知道的期限开始算起。C诉讼中止（最后6个月内，如果非最后6个月内，则不影响诉讼中止）则补零头，中断则重新算。
⑤民事案件可以调解，行政案件一律不调解。

8、法律责任：
（1）民事责任：停止侵害、排除妨碍、消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换、赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。
（2）行政责任：警告、罚款；没收违法所得与财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证、执照；行政拘留；
（3）刑事责任：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑。附加型：罚金；剥夺政治权利；没收财产。

5. 谁有初级会计（经济法基础和初级会计实务）章节的详细目录

初级会计职称考试教材《经济法基础》
第一章 经济法概论 2
第一节 法和经济法的概念 3
第二节 经济纠纷的解决途径 15
第三节 违反经济法的法律责任 28
第二章 会计法律制度 33
第一节 会计法律制度概述 34
第二节 会计核算 39
第三节 会计监督 52
第四节 会计机构和会计人员 60
第五节 违反会计法律制度的法律责任 73
第三章 税收法律制度概述 77
第一节 税收与税法概述 77
第二节 税收制度 81
第四章 流转税法律制度 87
第一节 增值税法律制度 88
第二节 消费税法律制度 114
第三节 营业税法律制度 126
第四节 关税法律制度 137
第五章 所得税法律制度 144
第一节 企业所得税法律制度 144
第二节 个人所得税法律制度 157
第六章 财产、行为和资源税法律制度 170
第一节 房产税法律制度 171
第二节 车船税法律制度 175
第三节 印花税法律制度 177
第四节 契税法律制度 182
第五节 城镇土地使用税法律制度 185
第六节 城市维护建设税法律制度 188
第七节 车辆购置税法律制度 189
第八节 土地增值税法律制度 192
第九节 资源税法律制度 197
第七章 税收征收管理法律制度 202
第一节 税收征收管理概述 203
第二节 税务管理 206
第三节 税款征收 239
第四节 税务检查 250
第五节 违反税收法律制度的法律责任 250
第八章 支付结算法律制度 257
第一节 支付结算概述 257
第二节 银行结算账户 259
第三节 票据结算 271
第四节 银行卡结算 297
第五节 结算方式 301
第六节 违反支付结算法律制度的法律责任 311

初级会计职称考试教材《初级会计实务》
第一章 总论 2
第一节 会计概述 3
第二节 会计要素 6
第三节 会计科目和会计账户 12
第四节 会计凭证 17
第五节 会计账簿 29
第六节 账务处理程序 48
第七节 会计电算化 52
第二章 资产 58
第一节 货币资金 60
第二节 交易性金融资产 66
第三节 应收及预付款项 69
第四节 存货 75
第五节 长期股权投资 95
第六节 固定资产 101
第七节 无形资产及其他资产 116
第三章 负债 124
第一节 流动负债 124
第二节 非流动负债 149
第四章 所有者权益 154
第一节 实收资本 154
第二节 资本公积 159
第三节 留存收益 162
第五章 收入、费用和利润 165
第一节 收入 165
第二节 费用 186
第三节 政府补助 190
第四节 利润 197
第六章 财务报表 204
第一节 财务报表概述 205
第二节 资产负债表 206
第三节 利润表 214
第四节 现金流量表 217
第五节 综合举例 220
第七章 成本核算 250
第一节 成本核算的要求和一般程序 251
第二节 生产成本的核算 254
第三节 生产成本在完工产品和在产品之间的分配 265
第四节 产品成本计算方法 274
第五节 产品生产成本分析 285

6. 经济法概论的认识

经济法概论是一门阐述经济法基本理论和传授经济法具体知识的课程。它是人力资源管专理、财务属管理、公共事业管理、会计等专业的基础课程，简单的说经济法概论这门学科就是通向这些专业的敲门砖。
通过对经济法概论的学习，能够使我们更好的掌握管理领域内常用的经济法律知识，了解和掌握我国经济法的基本理论、基础知识和基本技能；提高对中国特色经济法理论的认识，增强法律意识；树立法治思想，增强法制观念；提高运用法学知识分析管理学领域的常见问题的能力；为今后进一步学习和研究经济法学打下坚实的基础。
更重要的是，在提高法律意识、增强法治观念的同时，能够正确运用法律手段处理和解决人力资源管理工作中遇到的法律问题，更好地为加强经济法制建设作出贡献奠定坚实的基础。

7. 《经济法概论》课程讲什么内容

《经济法概论》是经济管理类专业的一门公共课。 通过对本课程的学习内，可以使学生容比较全面系统地掌握经济法学的基本理论、基本知识和基本方法，认识经济法在社会主义市场经济中的重要作用，培养和提高学生运用法律服务于经济的能力，以便于今后能够较好地适应经济管理工作的需要。

8. 自考本科经济法概论考点！

报考时，一般来讲，不要先报考公共课。因为公共课一年考两次，即在四月份考，十月份也考。故您应把机会留给那些专业课（即非公共课），这样一旦当您本次专业课不及格时，而下次考试该课程又没有，这样，您就可以报考公共课来补上，而不会出现什么课程也不能报的尴尬局面。又同时加快了课程的学习及毕业进程 . 答案补充 自考无入学考试,有自学和助学两种学习方式,参加国家统一组织的课程结业考试(约16门左右).毕业发国家承认的自学考试大学毕业证书(由主考院校和省自考办盖章).教学一般与主考院校关系不大.自考助学单位一般都是私立的助学机构.自考不是全日制,最多全天上助学班的课.一般自己学直接到当地主管部门(自考办)报名即可.若你想学习省心,且能过得轻松点(有人帮你报名,有人辅导,有人给你复习资料等),参加当地助学班即可.当然要交不少学费.学习方式可选择全天上课,晚课等方式.自考学习需要时间和毅力.最短时间为二年以上. 自考难,成考容易多了. 一般选高校各系部主办或长期主办自考助学的单位的质量能有所保证. 答案补充 自考是有一定的难度但不是特别的难自考的考试内容很广,但并不深所以只要你把书上的内容看透了,过关不问题的我就是自考毕业的如果感觉自已理解能力和自学能力差,可以看看你们那里有没有自考的辅导班,有的话,可以参加学习下作用嘛不是太大,想过关主要是靠自己,辅导班只起辅助作用,不要抱太大希望在上面加油. 答案补充 以前修过的课程不需要修.... 答案补充 都一样，找工作无非集中方式：1，通过学校找，毕业证影响就不是很大。2，通过招聘大会，人才市场找：就是纯粹个人能力了。3自己出去找，看你运气了，国企对统招待遇好。民企对自考待遇高。 答案补充 说来说去，都是中国教育制度的弊端，只能认命了... 答案补充 应该是要的，不过你也可以去问问自考主办方....