雅克曼经济法

Ⅰ 怎样应对经济危机

我建议买些固定资产，也就是不动产，比如房屋。然后买些刚性货币，比较稳定的，比如美圆或者欧元。再有就是买黄金这种不宜发生波动的。

象股票啊，债券啊，如果不是政府发行的，就是赔也要扔，比之后输的一干二净要好

其实你不用担心，中国现在有7000多亿美金的外汇储备，所以不用怕

Ⅱ 我国当代经济法律的特点是什么

【摘要】经济法到底是什么性质的法律,这在法学界历来存在争议。在不同时期,不同的理论占据着主导地位。但是这些理论都是有一定制度背景的。本文在分析了三种典型的对经济法认识的理论的基础上,指出经济法是处理公法与私法、政府与市场关系,协调二者之间关系的一种法律。在我国的市场化改革中,这种关系的妥善处理具有十分重要的意义。它直接关系到我国改革能否顺利进行,社会主义市场经济秩序能否合理地建立起来。

【关键词】经济法;公法;私法;市场

【正文】

经济法到底是什么性质的法律,这在法学界历来存在争议。[1]归纳起来有三种比较有代表性的观点:一是认为是国家干预,二是认为是国家协调性质的,三是认为是国家调节性质的。在不同时期,不同的理论占据着主导地位。[2]从我国的改革看,我们是在认识和实践上从计划经济逐步过渡到社会主义市场经济。这种转变使我们对经济法的认识存在着巨大的变化,因为经济法与经济密切相关。但是,这些变动是否有一些规律性的东西,经济法作为一个法学部门,是否有一些共同的性质。假如没有共同的规律和性质,经济法成为一个完整的法学部门就很有问题了。也就是说,这些理论假如有合理的地方,这些合理的地方应该是共通的。

一

让我们来分析一下这些对经济法认识的理论。第一种是认为经济法是国家干预性质的,这和市场经济国家的经济法理论相一致,是属于市场本位的一种认识。在市场制度的背景下,国家原来在自由市场经济理论中是守夜人的角色,但由于经济垄断性的增强,以及市场经济中的固有缺陷,使得政府要担当更多的角色,很显然,这是国家对自由经济意义上的市场的一种干预,由此而进行的法律干预方法就是这种性质,这个理论的前提是有一个完整的市场的存在。长期以来(即自由资本主义时期),经济活动被设想为属于私事的范围,对经济活动的法律管理属私法的范围,国家的作用就只是执行维护公共秩序的任务。

随着资本主义进入垄断阶段,私人垄断利益集团的社会经济力量得以极大发展,自由竞争的经济条件逐渐消失,对竞争不完善的认识以及二十世纪30年代的大萧条,使人们日益怀疑市场的自动调节机制,因此,国家干预得到了发展,使政府与私人力量之间的均势发生了根本的变化。这一变化最明显的表现是以有意识地组织经济生活来取代市场自发机制——经济计划化。亚当·斯密所颂扬的处于完全竞争中的大量小单位可以实现私人利益向全局利益汇合的“无形之手”,让位于“有形之手”——即“国家之手”。这样的计划化意味着配备充分的法律手段,并使法律规则在计划制定、实施和执行过程中起主要作用。[3]从而产生了崭新的第三类法律——经济法。[4]它最早产生于二十世纪初的德国。

经济法产生于立法者不再满足于从公平调停经济参与人纠纷的角度考虑和处理经济关系,而侧重于从经济的共同利益、经济生产率,即从经济总体的观察角度调整经济关系。经济法产生于国家不再作为纯粹私法保护自由竞争,而寻求通过法律规范以社会的整体利益来控制自由竞争。所以有学者说“经济法就是组织起来的经济法律”,[5]这不无道理。

对经济法实施统制,在本世纪后半叶起着越来越重要的作用,而且在个人和企业方面以及在整个经济生活方面都有表现,经济政策的手段逐渐讲究起来,从“凯恩斯革命”起,经济学家就致力于对预算政策、税收政策、信贷政策和收入政策进行科学分析,他们尤其明确提出了利用这些手段实现国家总目标的条件,充分利用资源、稳定物价,提高国民产值增长率。[6]

国家对经济的非系统化干预存在已久,但对经济的系统干预,则是在垄断产生之后,经济法是国家系统干预经济的法律工具。任何法律制度都与国家紧密相关。所以,作为国家直接干预经济生活的法律起源很早,如14世纪至15世纪出现的商法。而真正意义上的经济法则是产生于垄断资本主义时期。本世纪以来,经济法已成为一个独立的法学部门。[7]法律秩序要发挥整个社会价值准则体系的作用,因为与单独的经济效率相比,社会价值准则体系所包含的内容要广泛得多。[8]可以说,法律秩序本就有和谐一致的要求。[9]正是由于对社会法的需求,私法与公法,民法与行政法,契约法与法律之间僵死划分已越来越趋于动摇,这二类法律逐渐不可分地渗透融合,从而产生了一个全新的法律领域。

二

第二种是认为经济法是国家协调性质。国家在总体经济中起到协调的作用,如在总量控制、各方利益协调上都发挥着决定性的作用。很显然,这是一种国家或是政府本位的一种认识。

国家协调应该讲是一种脱胎于计划经济的产物。国家能否协调经济,在计划经济因素下,国家对经济的协调性质是非常明显的。在我国改革初期,也就是我们提出计划为主、商品为辅和有计划的商品经济时期,这种对经济法的认识是正确的。但是我们要建立的是一种社会主义市场经济,所谓市场经济,对竞争的强调显然是它的一个最明显的特点。而在竞争市场中,政府的力量正如我们所知道的是与竞争的力量有性质的不同,政府与市场在运作上是不同的,在市场失灵等市场不能发挥作用的场合,才会有政府力量出现的合理性。由此可见,这种国家本位的对经济法的认识在市场经济条件下是有问题的。

按照传统的对社会主义的认识,经济处于国家的计划的管理之下,企业的产、供、销、人、财、物完全由国家计划控制。企业是整个社会“大工厂”的生产单位,所有的法律都是“公法”。在这种条件下,经济是处于行政管理的模式之下,所有的有关经济的法律都是行政法津和法规。毫无疑问,在这种条件下是不需要经济法的,只要有公法和行政法就足够了。但是这种模式由于其僵化性而不断地暴露其低效率和非经济的缺陷。由此,各社会主义国家都进行改革,在计划中逐步加入或加大市场的成分。社会主义国家,包括我国的经济法都是在这种条件下产生的。由此可见,我们经济法的产生与西方市场经济国家的经济法的产生是在两个不同的条件下,后者是在完整的市场中加入国家或是政府或是公法的力量,而前者是在计划中不断地加入或是加大市场的力量和比重。但二者的结果却是一样的,都导致了经济法的出现和对经济法的强调。从这一方面我们也可以看出经济法的一些本质上的特点。首先,经济法并不是以市场或是以国家(政府)为本位对经济的调整,经济法并不存在国家或是市场本位的问题。其次,经济法可以是以国家干预为主要内容,也可以是以打破国家垄断为主要内容,在原先是公法调整的领域逐渐加入或是加强私法的内容和力量。经济法的作用可以是扩大公法,也可以是扩大私法的功能。由此,完全可以看出经济法的社会本位的特点。第三,将经济法归结为国家本位的法律,即所谓的国家协调的性质。是在形式上受市场经济国家的经济法理论的影响。毫无疑问,西方市场经济有完整的私法体系和竞争市场,以及有深远的私法自治的传统。国家对经济的影响和作用是逐渐加深和扩大。因此,国家(政府)与市场的关系是国家逐渐进入和加强其作用,由此表现在经济法上就是国家的作用、公法逐渐侵蚀私法,也就是所谓的“私法的公法化”。但是自七十年代以来,在GATT和WTO的努力下,国际市场急剧扩大,垄断在某一国家的情形在相当大程度上得到了缓和,甚至是消除。国家对政府在经济中的消极作用也逐渐有了更深的认识。各国都在不同程度地放松对经济的管制。这些国家逐渐从市场中有条件或是无条件退出的法律都属于经济法的内容,但若再将这些法律看成是国家对经济的干预就不合理了。而我国在现阶段,大量的经济法的作用和功能正是为了消减或是消除过分的政府力量在经济中的阻碍作用,经济法的性质或是理论却不能体现经济法的这一功能,这种经济法的理论显然是有问题的。

三

第三种理论中经济法的调节性质是为了克服对国家在经济生活中作用的过分强调。这种观点在国家的强调上低于第二种观点,但对国家的本位的观点仍是这一观点的主要问题之所在。国家在经济中的作用仍是主要的和不可或缺的。国家对经济的调节作用当然是经济法的一个功能,但是,这种功能并不是经济法的性质,在我国的经济改革条件下,经济法的本位仍放在国家这一方面是不足的。认为经济法是以国家为基本的权利主体,以国家权利为本位的法律体系,而这恰恰与我们国家的全能政府作用的转换不相一致,并没能达到政府职能转换的作用,因而,与我们的改革的方向是不一致的。[10]那么,这会造成什么影响呢。对法律性质的划分的意义是在于揭示法律的基本价值,在于揭示法律的基本内容,给人们一种直观的对法律体系的了解。它决定该解释理论的价值趋向。而它的作用是对这个理论定下一个基调。它的直接效果是对法律的解释产生影响,法律的解释是一种整体的解释,这在法律解释学中是一个基本的原理。

法律,我们可以把它理解成对社会现实及其可预料的将来的一种解释。在这个前提下,对一个社会理论的正确性与合理性的检验是看它的解释与社会现实的符合程度。上面的理论可以讲是对某种社会中经济法律的一种解释,但对我国现阶段转型社会的现实及改革趋势的解释有一定的偏差。用一个形象的说法,上述的经济法理论在政府与市场的关系问题上是一种“TO”关系,即是进入性的、外在的。而我们现在的情况是“FROM”,我们国家现在的政府与市场是一种内生的、一体化的状况,我们的改革所要达到的是使二者关系是一种“FOR”的状态,即是服务性、保障性的。我们的经济法理论应该反映这种状况。

经济法是处于公法和私法交界处的一个部门,它是集中和综合的产物,它的统一性在于它的惟一目的是管理经济活动。[11]它首先是作为一种处理问题的方法,作为一个有具体特点的部门出现的,[12]是符合正在形成的经济社会所需要的法律秩序,是与全部传统法律规则并存的一项新法律,[13]是从其经济后果来看问题的法律。[14]经济法是处理公法与私法、政府与市场关系,协调二者之间关系的一种法律。在我国的市场化改革中,这种关系的妥善处理具有十分重要的意义。它直接关系到我国改革能否顺利进行,社会主义市场经济秩序能否合理地建立起来。

经济法是处理公法与私法、政府与市场关系,协调二者之间关系的一种法律。在我国的市场化改革中,这种关系的妥善处理具有十分重要的意义。它直接关系到我国改革能否顺利进行,社会主义市场经济秩序能否合理地建立起来。

四

我国的政府改革是一种对传统的“全能政府”的改革,在计划经济体制条件下,政府是社会“大工厂”的组织者和领导者,政府既造计划,又管理经济;既是社会的参与者,又是社会的执法者;既是社会的生产者,又是社会消费的安排者。随着市场经济体制的发展,政府的全能性要向社会性转化。什么是社会性呢?就是说,政府的管理模式与市场的竞争模式从根本上是不同的,政府的管理是一种行政管理的模式,是一种依据行政法和上级机关的授权而进行自己职能的运用,对行政机关的作用的评判是上级机关,是一种自上而下的管理模式,而市场的竞争模式正好相反,市场主体的存在价值是它在市场上是能赢利的,也就是说对市场主体的存在价值的评判是市场,而不是其它,市场主体的动力来自市场,这也是为什么我们的国有企业要从行政管理模式中解放出来,否则就没有出路的原因,因为原有体制刚好与市场机制相反。政府即使参于经济也是在竞争市场之外,或是以市场主体的身份来参与到竞争市场之中,或是在市场不完善的地方,或是在市场不能发挥作用的地方。在政府与市场的关系中,市场是第一位的,政府的作用是为市场服务。这是市场经济的共性,也就是政府的社会性。

但是政府的全能性向社会性转换是如何来实现的呢?

我国经济改革的一个特点就是它是一种自上而下的改革,是政府推动实现体制转换。在这一过程中,存在着一系列矛盾,一是市场发育的不完善、市场制度未建立,这种制度不仅仅是一种法律条文的规定,而是整个社会的实体运作的制度。这里面是有原因的,在原有的计划体制下,经济中存在大量的国营企业,作为经济的主体和经济的主导力量,它和政府是一体的,但是在体制转换中,这部分企业如何转换市场角色与行政管理模式一直是我们不能解决的问题,也就是说,在市场中,国有企业仍是和政府有着直接的关系,企业的融资、运作、包括破产都不是按市场规则来运作的。政府在市场中的行政管理模式仍非常明显。这是我国市场发育不完善的一个重要表现。大量的市场规则在此不能适用。表现在法律上,就是欠缺一个与民法规则的运作相对应的所谓“市民社会”。二是市场发展的长期性。市场的发展是个长期过程,不是体制上转换了,经济中就可以实现转换。最明显的例子是俄罗斯的“休克疗法”,虽然制度变革了,但是市场的运作还是很成问题的。大量的资本不是按实际价值向市场转换,而是按权力进行的分配。对这样的分配,市场要进行长期的消化之后才能进行符合市场经济的运作。我们应该看到,从计划到市场,单单从经济上看是个长期的过程。在这个过程中,政府与市场的关系不是与市场经济国家一样的政府干预的问题,而是政府如何从全能转换到其社会性职能上来的问题。是政府与市场如何协调的问题。政府与市场的关系在这一过程中,肯定不可能是“一刀切”的关系,而是在不同领域、不同时期都会不相同的一个“弯弯曲曲”的关系,这种关系如果不用法律的规则来进行确定,肯定是会由于惯性的作用而互相影响,从而保持政府的“全能性”。这在我们的经济中已经显示出来了。中央的改革到地方常会出现扭曲,地方保护主义的趋势愈来愈强烈。这其实都是中央政府的改革下来之后,地方政府的职能不能局部消退所造成的。社会是个系统,是相互影响的,权力也是如此。部分权力的缩小会由于其他权力没有变动而保持其实际的影响力,而且它的效力在法律未规定时是待定的,在法律上是不能称其为违法。在这种情况下,按照市场经济模式制定的法律常是得不到执行的。我国法院系统规定1999年为执行年,这说明我国法院执行难问题已经到了非常严重、非解决不可的地步。大量的执行难问题就是由于地方政府基于地方保护主义而造成的。

政府与市场的关系构成了我们经济法所要研究的一个中心问题,也决定了我国的经济法不同于市场经济国家的经济法理论,我们不可能把我们的经济法理论放在国家干预的领域,而应放在政府与市场的关系上,就是政府如何在经济稳定发展,在渐进式改革的思路下完成政府职能转换,同时又能使在政府完成职能转换的地方实现市场力量的填充。否则,政府职能的转换肯定是不能实现的。

应该看到,我国的经济法在实现一部分宪法的功能,因为政府与市场的关系,究其实质,应该在宪政制度中有明确的规定,它是由一国的基本制度所规定的,而不是由部门法来规定的。我国的情况之所以会如此,是由于我国是一个转型社会的性质所决定的,同时,也是由我国的转型是一种渐进式的模式所决定的。转型意味着社会基本经济制度的转变,从计划经济转变为市场经济,具有中国特色的市场经济。由于这一过程是一个渐进的过程,所以基本制度面的确定是很难的,当然,我们也可以进行这种制度的设想,但要设计出具体的权力排列方式、具体的规则形式并使之有效力,我想我们的理智还没有达到这样的层次,要知道,这种改革是破天荒的,谁也没有做过。这就意味着,在基本制度面上,我们没有政府与市场的权力的基本划分,也就是说,在法律上,政府可以是全能的,也可以是社会性的,而由于政府原来是全能的,因此,政府很可能自觉、不自觉地在走原来的路子。

对于政府的这种状况,按完整的市场经济对政府的权力进行要求显然是不现实的。政府在社会性的功能之外还承担着更多的职能,而传统的全能性的职能又与我们的改革方向不符合,政府的职能在理论上是不明确的,那么政府的职能在法律上,由于缺乏基本法的规定,其权力的解释就存在困难,政府主要的法律依据是经济法,因此,经济法的体系化就显得特别重要。

五

我国经济法理论上的混乱在很大程度上是由于经济改革是从计划经济到社会主义市场经济,改革的跨度大、难度也大。我们的改革,正如我们在上面所分析的,是在几个阶段的认识的基础上才达到今天这一高度的,而作为与经济改革直接相关的经济法当然也与这一过程密切相关,同时,这也损害了经济法作为一个法律部门所应具有的稳定性。在国外对经济法的不同认识也有这一方面的规则上的原因,但都不及我国的经济转轨给经济法带来的变动性大。这不但是在规则内容上的改变,也在相当大程度上改变着它的性质。我国社会主义市场经济理论的确立以及加入WTO进程的加速在很大程度上改变了这种状况。

WTO的加入在法律上给我们国家的经济法注入大量的内容,WTO是国际法律,是对国家的一种义务约束。国际法是一种“软法”,所谓的“软法”,一方面它是一个缺乏体系性的东西,即使是WTO法律文件,作为迄今为止最为庞杂的国际经济法律文件,也不是包罗万象的,正如我们在上面所指出的,它在许多方面是有欠缺的,也就是说,这个国际经济法律体系是不完整的,一个不完整的体系,在解释上,肯定会产生歧义,因为一个完整的体系,也可能由于法律用语、理智的局限性、以及经济现实的变化而产生许多不确定性的东西,何况一个体系不完整的东西。WTO是个发展的体系,乌拉圭回合之后的国际经济谈判的工作也正在酝酿之中。“软法”表现的另一个方面就是它相对于国内法是一个不完整的法律体系,即国家既是立法者,又是司法者,同时也可能是法律关系的当事人,可能是原告,也可能是被告。(这也是为什么发展中国家要参加到国际经济法律体系中去的原因。否则,无法在经济领域有效地保护发展中国家的利益。中国要在未来世界经济舞台上有发言权,要成为世界经济强国、经济大国,就必须尽早地加入WTO这一多边国际经济组织。这样中国在第三世界国家或地区占绝大多数的WTO内,就会像在联合国内一样具有重要影响力,否则,被排除在WTO之外,不仅影响中国在国际上的地位,也使中国无法对发展中国家发挥影响力,也无权参与制定新的国际经贸规则,中国将长期被排除在世界经济舞台之外。)我们在关于法律正义的知识里就知道,司法者应该是中立的,而不能充当被告或是原告。另外,它的救济方式在相当大程度上是自力性质的,国家实力的因素起很大的作用。原先GATT是个没有司法体系的临时国际经济安排,而现在的WTO设立了争端的解决机构,但是,争端解决的强行性在国际法中一直是个难题,是导致国际法被称为“软法”的一个极为重要的方面。随着WTO争端的增多,争端所触及利益的重要程度的增强,国际法的这一特性会暴露出来。在国际法律体系中,实力的因素是不能不考虑的。这也是为什么越是触及到大国,争议的解决就越难,这是国际法的法律性不及国内法的地方。[15]

国际经济法的法律性不如国内法,因为国内法是一个完整的体系,而且有一个权威的存在,但是随着国际经济一体化的不断深化:一是经济的国际化,二是经济的市场化,这二个共同点使遵守国际经济法所带来的利益要远远大于违反国际经济法所带来的收益。法律的遵守有一个利益的共同基础,虽然这个基础可能会由于国际经济的变化而消失,但在可以预料的将来,这种变化似乎是不可能的。这也是为什么在美中WTO谈判之后,双方认为这是一个双赢的结果。

WTO给我们提供了一个经济法律的基本框架,这个法律体系尽管存在着不尽如意的地方,如它对发展中国家的优惠,对发展中国家的国情的考虑是存在问题的,这也是我们今后在WTO体系中应该注意的地方。但是,我们应该看到,WTO所构建的法律框架是和我们改革开放的方向相一致的,这也是为什么大量的发展中国家要加入这一国际经济法律体系中去的原因。在这个法律体系下,我们思考的是如何加强我国经济主体的竞争力量,使它在这个法律体系中有更多的事实上的权利,而不是处于被动的境地。也就是说我们要适应这种法律环境,以及能获取这种法律环境所带来的利益,以这种环境来促进我国的改革开放和加强我国的竞争实力。

WTO所架构的是一种市场走向的政府与市场的关系,首先是市场经济的基本制度意味着市场应是完整的,政府对市场不过多干预。这是加入WTO的一个制度性的前提条件。其次是政府保证不实行歧视待遇。这也就是构成WTO基本原则的多边最惠国待遇原则。第三个是国民待遇,保证市场主体的公平竞争,我们以前对外商提供的是一种优于本国经济主体的优惠条件,因为我们以前有所有制的区分,而且为了吸引外资促进本国的经济发展。这是一种体制转轨当中的做法,其实是一种对市场的扭曲,是为了克服旧体制的弊病而采取的一种矫枉过正的方法。对国民待遇的理解一方面是对外国人提供不低于本国人的待遇标准,而另一方面,也意味着对本国人提供一种平等的待遇和不低于外国人的标准。

WTO的文件是我国法律体系中最完整的对政府权力重新定位的法律文件,也是我国经济法律的最为基本的文件,是我国经济法的基本法,也为推动我国政府职能转换提供了一个法律的框架。我们应该利用好这一次机会来推进我们的市场化改革。

同时,我们也应该看到,WTO提供给我们的是一个不完善的对政府的限制,还有许多政府与市场的边界是不可能在WTO这样一种国际经济法律文件中来进行规定的。这就需要我们的经济法来完善和发展,应该讲,对我国这样一个行政权传统很强大的国家而言,理顺政府与市场的关系是个长期的工作,而且在我们的司法、立法领域的行政化倾向也一定程度上存在,这是我们的传统在起作用,也是我们在规定政府与市场的界限中会遇到的困难,但是这个问题又必须解决,否则,我们的市场化改革就有可能夭折,我们的改革开放就有可能停滞。

其实经济法对这个问题的阐释应该是在一个宪法的体系之下才会形成一个完整的解释的体系。但是由于我国经济的转轨性质,这种理论上的要求是不现实的。这一点我们在上面的分析中已经指出来了。经济法自身要求形成一个完整的体系和价值内涵。否则,法律的解释就会出现问题,依法行政和完善市场这两个改革的目标的实现也会有问题。由此可见,完善经济法的理论和经济法的规则,对我国的改革开放和市场制度的建设具有相当重要的意义。

构成一个含有WTO内容的经济法是我们当前面临的一个迫切任务。一方面既然我们作出了国际法上的承诺,那么,在国内法上有一个具体明确的规定是必然的,否则,国际条约的执行是有困难的。构建一个与我们的国际承诺相一致的经济法体系的工作是艰巨的。二是如何应对WTO所带来的挑战,如何利用WTO所带来的法律权利,如何在WTO所给我国的宽限期内尽快地完善我们的市场,使期限过后的开放不至于带来大的冲击,这是我们现在应该考虑的问题,其中的中心问题是我们如何有效地利用政府资源。应对WTO所带来的冲击的前提是重构政府与市场的关系,使得我国的经济竞争实体在没有政府的保护下能不断地经受国际经济的考验,并利用国际经济的广大市场来壮大自己。经济法若是实现这一目标,便是法律对现实的最大贡献。加入WTO给我们提供了一个完善和发展经济法的契机,也使经济法的发展面临一个繁荣的新阶段。

【注释】

[1]参见史际春等,《经济法总论》,法律出版社1999年版,第22页以下。

[2]另外,还有认为经济法不是一个法律部门,而仅仅是一种思考法律的方法。由于它否定了经济法作为一种独立规则存在,这种观点在国外比较流行。(参见[法]阿莱克西·雅克曼等,《经济法》,宇泉译,商务印书馆1997年版。)在国内倒无这种论点,而且限于主题的关系,在此暂不作讨论。

[3] 参见[法]阿莱克西·雅克曼等,《经济法》,宇泉译,商务印书馆1997年版,第35页。

[4] 参见[法]阿莱克西·雅克曼等,《经济法》,宇泉译,商务印书馆1997年版,第79页。

[5] 参见[德]拉德布鲁赫:《法学导论》,米健、朱林译,中国大网络全书出版社1997年版,第77页。

[6] 参见[法]阿莱克西·雅克曼等,《经济法》,宇泉译,商务印书馆1997年版,第35页。

[7] 参见[德]拉德布鲁赫:《法学导论》,米健、朱林译,中国大网络全书出版社1997年版,第79页。

[8] 参见[法]阿莱克西·雅克曼等,《经济法》,宇泉译,商务印书馆1997年版,第20页。

[9] 参见[法]阿莱克西·雅克曼等,《经济法》,宇泉译,商务印书馆1997年版,第21页。

[10] 参见沈敏荣:“政府、市场与经济法的定位”,《中共中央党校学报》2000年第1期。

[11] 参见[法]阿莱克西·雅克曼等,《经济法》,宇泉译,商务印书馆1997年版,第52页。

[12] 参见[法]阿莱克西·雅克曼等,《经济法》,宇泉译,商务印书馆1997年版,第85页。

[13] 参见[法]阿莱克西·雅克曼等,《经济法》,宇泉译,商务印书馆1997年版,第79页。

[14] 参见[法]阿莱克西·雅克曼等,《经济法》,宇泉译,商务印书馆1997年版,第53页。

[15]参见[英]詹宁斯、瓦茨修订:《奥本海国际法》第一卷第一分册,王铁崖等译,中国大网络全书出版社1995年版,第63页。

Ⅲ 大学毕业后在教育机构做了两年教务班主任，语言表达能力和沟通能力很好，想转行，适合做什么

1.美国的一堂阅读课

作者：（流漠）
原稿出自:深圳青年

上课铃响了，孩子们跑进教室，这节课老师要讲的是《灰姑娘》的故事。
老师先请一个孩子上台给同学讲一讲这个故事。孩子很快讲完了，老师对他表示了感
谢，然后开始向全班提问。

老师：你们喜欢故事里面的哪一个？不喜欢哪一个？为什么？
学生：喜欢辛黛瑞拉（灰姑娘），还有王子，不喜欢她的后妈和后妈带来的姐姐。辛黛瑞
拉善良、可爱、漂亮。后妈和姐姐对辛黛瑞拉不好。

老师：如果在午夜12点的时候，辛黛瑞拉没有来得及跳上她的南瓜马车，你们想一想，可
能会出现什么情况？
学生：辛黛瑞拉会变成原来脏脏的样子，穿着破旧的衣服。哎呀，那就惨啦。
老师：所以，你们一定要做一个守时的人，不然就可能给自己带来麻烦。另外，你们看，
你们每个人平时都打扮得漂漂亮亮的，千万不要突然邋里邋遢地出现在别人面前，不然你
们的朋友要吓着了。女孩子们，你们更要注意，将来你们长大和男孩子约会，要是你不注
意，被你的男朋友看到你很难看的样子，他们可能就吓昏了（老师做昏倒状，全班大笑）
。

老师：好，下一个问题：如果你是辛黛瑞拉的后妈，你会不会阻止辛黛瑞拉去参加王子的
舞会？你们一定要诚实哟！
学生：（过了一会儿，有孩子举手回答）是的，如果我辛黛瑞拉的后妈，我也会阻止她去
参加王子的舞会。
老师：为什么？
学生：因为，因为我爱自己的女儿，我希望自己的女儿当上王后。
老师：是的，所以，我们看到的后妈好像都是不好的人，她们只是对别人不够好，可是她
们对自己的孩子却很好，你们明白了吗？她们不是坏人，只是她们还不能够像爱自己的孩
子一样去爱其他的孩子。

老师：孩子们，下一个问题：辛黛瑞拉的后妈不让她去参加王子的舞会，甚至把门锁起来
，她为什么能够去，而且成为舞会上最美丽的姑娘呢？
学生：因为有仙女帮助她，给她漂亮的衣服，还把南瓜变成马车，把狗和老鼠变成仆人。

老师：对，你们说得很好！想一想，如果辛黛瑞拉没有得到仙女的帮助，她是不可能去参
加舞会的，是不是？
学生：是的！
老师：如果狗、老鼠都不愿意帮助她，她可能在最后的时刻成功地跑回家吗？
学生：不会，那样她就可以成功地吓到王子了。（全班再次大笑）
老师：虽然辛黛瑞拉有仙女帮助她，但是，光有仙女的帮助还不够。所以，孩子们，无论
走到哪里，我们都是需要朋友的。我们的朋友不一定是仙女，但是，我们需要他们，我也
希望你们有很多很多的朋友。

老师：下面，请你们想一想，如果辛黛瑞拉因为后妈不愿意她参加舞会就放弃了机会，她
可能成为王子的新娘吗？
学生：不会！那样的话，她就不会到舞会上，不会被王子看到，认识和爱上她了。
老师：对极了！如果辛黛瑞拉不想参加舞会，就是她的后妈没有阻止，甚至支持她去，也
是没有用的，是谁决定她要去参加王子的舞会？
学生：她自己。
老师：所以，孩子们，就是辛黛瑞拉没有妈妈爱她，她的后妈不爱她，这也不能够让她不
爱自己。就是因为她爱自己，她才可能去寻找自己希望得到的东西。如果你们当中有人觉
得没有人爱，或者像辛黛瑞拉一样有一个不爱她的后妈，你们要怎么样？
学生：要爱自己！
老师：对，没有一个人可以阻止你爱自己，如果你觉得别人不够爱你，你要加倍地爱自己
；如果别人没有给你机会，你应该加倍地给自己机会；如果你们真的爱自己，就会为自己
找到自己需要的东西--没有人能够阻止辛黛瑞拉参加王子的舞会，没有人可以阻止辛黛瑞
拉当上王后，除了她自己。对不对？
学生：是的！！！

老师：最后一个问题，这个故事有什么不合理的地方？
学生：（过了好一会）午夜12点以后所有的东西都要变回原样，可是，辛黛瑞拉的水晶鞋
没有变回去。
老师：天哪，你们太棒了！你们看，就是伟大的作家也有出错的时候，所以，出错不是什
么可怕的事情。我担保，如果你们当中谁将来要当作家，一定比这个作家更棒！你们相信
吗？

孩子们欢呼雀跃。

2.美国的中学教些什么？

田 雁（美国旧金山）
本来，笔者对美国的中学教育，是没有什么资格说长道短的。不过，在2003年的夏天，我
们把孩子接到美国，接着又阴差阳错地将他送进了一家私立中学。从此之后，作为家长，
我们每个星期都要从学校得到7～8张包括成绩报告、食堂菜单、野餐、俱乐部活动、讲座
报告会以及慈善捐献等内容在内的各种类型的“联络信”，还要每月一次地被召到学校参
加志愿者活动，与此同时，也几乎是每月一次地被约定与班主任老师见面，听取老师对孩
子科目学习表现的评价以及介绍相关的注意事项。于是，也就有了几分醒悟，美国的中学
教育原来如此。

千奇古怪的入学制度
——读公立学校跳一级，读私立学校降一级

2003年3月，我们全家从日本东京迁居到旧金山，旧金山被称为美国最适合居住的城市，其
实也只是盛名之下。除了气候、风景、交通之外，人们关心的居住、教育、还有物价这些
因素，足以让旧金山的居民捏上几把冷汗。来美前，考虑到孩子正在国内读6年级，还有3
个月就要毕业了，想想还是让他小学毕业后再来美国吧。没有想到这么一等，居然就等出
了大问题。
旧金山是一个典型的移民城市，全市人口中，亚裔占了1/3，白人不到1/3，剩下来的大都
是黑人、墨西哥人和其他拉美裔人。3年前，有几个市议会的议员在公平教育的旗号下，提
出了所谓的“多元化教育议案”，打破了传统的让学生按地区就近读书的派位方式，通过
掺沙子的方法，让一部分亚裔、白人居住区的学生到黑人和墨西哥人居住区的学校就读，
并将腾出的空位分配给居住在黑人和墨西哥人居住区的学生。我的孩子来美时，恰好赶上
了这一政策的实施，他不仅没有被派位到离家不到半英里的尤方玉屏中学，也没有被派位
到离家只有1英里的哈佛中学，却被派位到离家3英里外的爱普韬中学。这首先是上学时间
的增加，其次，爱普韬中学是黑人、墨西哥人占多数的学校，学生的英语平均成绩为52分
，数学是45分，这样的学校如何去得？
于是，带着孩子，我们找到了市联合校区派位中心表示不满，没想到却听到“要么接受，
要么搬出旧金山”这样的混账话。后来听说，在8月25日至9月21日这一段时间里，大约有2
5名华裔学生的家长因为对联合校区派位中心的学校派位不满，每天都带着孩子前往校区派
位中心的大楼前静坐抗议，直到迫使校区派位中心对他们派位的学校作出重新调整才算了
事。不过，对于我们来说，当校区派位中心的那位官僚说出要么搬出旧金山的话时，就已
不再指望这些美国官僚会有什么善心。
既然不指望读指定的公立学校，剩下来的选择只有一个，读私立。打听下来，旧金山的私
立学校有两类。一类是纯粹的私立学校，这些学校往往要历史有历史，要气派就有气派，
其他不说，单单那些古色古香的建筑物，一眼望去就能令人肃然起敬。当然，这些学校的
收费标准一般都在1.2万～2万美元/年之间。另一类私立学校就是教会学校，这类学校初看
起来，除了紧邻教堂之外，在外观上与公立学校并无不同。不过，在收费上，也许是因为
有着宗教的背景，就有了几分扭扭捏捏，标准一般则在0.5万～1万美元/年之间。
在走马观花地考察了几家学校之后，我们最终选择了一家天主教会学校——圣安妮学校。
所以选择这所学校，除却学校的收费不至于让我们过于为难之外，还有它的文化积淀，据
称它是旧金山最好的教会学校，迄今已经拥有105年的历史。当然还有它的管理，学生进校
之后，不到下午放学，不能出大门一步。此外，还有它的距离，离我们家最近，走路只消1
0分钟。
然而，就在我们作出决定之际，一个新的问题迎面而来，孩子该读哪一年级？按照一般的
惯例，孩子小学6年级毕业，到美国，读7年级顺理成章。不过，在美国，公立学校的学生
入学却是按年龄而定，于是，在申请就读公立学校时，孩子被联合校区按照美国的规矩安
插到8年级。顺便说一句，美国的学制是小学5年，初中3年，高中4年。8年级就相当于初三
。不料，在申请私立学校时，孩子竟被要求去重读6年级，也就是初一。读公立学校要跳一
级，读私立学校又要降一级，这缘由从何说起？校长先生倒也坦然，孩子英语跟不上，这
一年就算打英语的底子。在说话的同时，又拿出了一本6年级文学教材，指着其中一章，让
孩子当场翻译，结果是不言而喻。就这样，我们最终只有同意学校的安排。
人们常说中国的学校是一个考试的地狱，其实，美国的学校又何尝不是？美国的中小学虽
然没有像中国那样有一级级的升学考试，以及依据升学考试成绩进行的学校排名。不过，
公立学校也还是有全国统一的“加利福尼亚考试”，而孩子所在的教会学校，每年也有一
个私立学校全美统一考试，与公立学校相比，所考的内容更为广泛，包括数学、英语（分
语法、拼写、文献3部分）、社会（分历史、地理两部分）、科学、宗教等科目，而且，一
考就是3天。也正因为有这样的考试指挥棒的存在，为了确保学校的“质量”，在接收外来
学生时，私立学校就往往会有故意压低学生的就读年级的倾向。
令人啼笑皆非的是，就在孩子入学后两周，我们收到了有旧金山联合校区学监雅克曼签名
的一封信，信中警告我们，如果不让孩子去爱普韬中学上学，联合校区将可能以违反义务
教育法为由起诉我们。气愤之余，我给雅克曼学监写了一封回信，信中不乏讽刺嘲弄之辞
。信发出之后，便如同泥牛下海，了无音讯。当然，同样杳无声息的是联合校区所谓的“
法律手段”。有意思的是，就在几天前，看旧金山电视新闻，说是鉴于华裔家长们对“多
元化”议案的不满，市政府有关方面已经设立了一个3人小组，就该议案的实施结果举行听
证会。

深浅不一的课堂教学
——数学捣浆糊与科学的博大精深

在国内，甚至在日本，都流行有这么一种观点，说是美国的教育，大学教育的质量是好的
，至于中小学教育则缺乏基础训练，根本就是“呀呀乌”。包括我那在大学教了一辈子书
的老岳母，也因此表示，不能把一个好好的孩子弄到美国去读那“七佛老三牵的书”。
说真的，对于孩子能否在美国的学校学到什么，从一开始自己的内心就有几分忐忑。也许
正是因为这个原因，在没有能够进入自己所希望的公立学校之后，才会没有顾及经济上的
负担，立即安排孩子就读私立学校。在美国，一个比较公认的观点就是，私立学校的教学
质量要高于公立学校。不然的话，又有谁会自己掏钱去读私立？
不过，在圣安妮学校面见校长时，因为孩子的学习优势在数学，在国内时，曾是学校数学
奥林匹克集训队的成员，参加过省的数学竞赛。因而，在自我介绍的时候，就不失时机地
向校长推荐孩子的数学科目。不料，校长在听说了数学奥林匹克这样的话语之后，当即表
示，圣安妮学校的数学课只是一个概念教学，对学生的要求也只是掌握一些数学的基本概
念，至于奥林匹克竞赛，学校并不提倡有这样的特别训练。听到校长的这番话，脑中闪过
的第一个念头，就是可别让孩子就这么“毁灭”在美国。
这个担忧很快就变成了现实。开学后的第3天，学校发下的一大堆教材，其中就有一本600
来页的数学教材，书倒是挺厚的，内容又是如何？心急火燎打开一看，人几乎要厥倒。中
学一年级的数学，第一章内容是2.6十7.9=？、84大于还是小于81？，而第二章的内容是2
的7次方=？、353.4÷6.2=？，最后一章的内容也不过是1/4×300=？、3/5×2/4=？。这才
明白校长所说的概念教学是怎么回事。然而，就是这样简单的数学内容，那些人高马大的
美国孩子还是大伤脑筋。有一天，孩子放学回来说，一道4除以24的题目，全班35个人，连
他在内只有两个人做对，气得老师在课堂上连连摇头。
无论如何，数学是彻底的没指望了，这一点就连孩子自己也心知肚明。因而，当在电话中
听原来的同班同学介绍他们正在学代数解方程时，内心十分要强的他，不由感伤地说，“
看来我的数学只有回国内去补了。”
应该指出的是，除了数学，美国中学的其他一些课程内容，诸如英语（就相当于国内的语
文）、历史、地理、科学、宗教等，无论是质或还是量都要比国内强得多。以语文为例，
国内的语文就是一本教材，不过250页左右。而美国的英语分有3部教材，一部《英语》，
主要讲语法，有534页之多。一部是《拼写》，着重单词的拼写训练，有312页。还有一部
《文献》，讲授各类题材的文学作品，厚达812页。
不说《英语》，《拼写》，单是《文献》，其内容编排就绝非国内的语文教材所能比拟。
不仅文章的内容涵盖有小说、短篇小说、散文、诗歌、戏剧、口头传说等各类题材，而且
，每一题材也都由若干篇不同时代、不同类型风格，写作特色、语言表达也各不相同的文
章组成。文章之外，还另配有背景报道、作者介绍、以及文章分析、阅读理解等相关内容
。此外，每一课还专门列有关联文章的文献网址，以方便学生的课外阅读。
除了英语，美国中学校的社会（历史、地理）教学也令人叹为观止。以初一的历史为例，
与国内学校历史教材的编年史的简单堆砌不同。美国的初一历史，并不是简单地告诉学生
在哪一年发生了哪些事，而是侧重于让学生知道什么是历史？如何寻找历史与现在的关联
？人类如何发现历史？他们通过埃及胡夫金字塔发掘历程的讲述，告诉学生考古学家是怎
样去从事考古挖掘的，包括使用什么样的工具？应该如何进行现场发掘记录？他们还通过
古罗马历史学家菲利尼对公元79年所发生的维苏威火山爆发的描写以及1785年画家奥古利
克根据菲利尼的描述而创作的油画的比较，让学生们去理解什么是历史的第一手资料，什
么又是第二手资料。并要求学生对于自己所接触到的历史资料，都问上一声：谁是作者？
这属于哪一类的资料？这个资料形成的过程以及时间？最后，他们还根据复活节岛上的史
前巨石遗迹的考古新发现告诉学生，人类又是如何不断地修正对历史的认识的。
美国的初中，并不设置物理、化学、生物这类的课程，取而代之的是一门名叫科学的课程
，这在最初也曾令我们大为吃惊。然而，细细看来，美国的科学教材的编排实在要比国内
的相关课程生动有趣以及科学得多。诸如科学的第一章，全章4个小节分为：什么是科学、
科学的测量、生命科学的工具、实验室的安全。在讲述什么是科学这样纯理论的内容时，
不是简单教条地让孩子们去掌握所谓科学的定义，而是通过对科学家的科学研究方法的分
析，即从问题的发现开始，经过信息的收取而形成一种假说，然后围绕着假说，提出实验
设计，并进行相关的实验，最后在记录和分析实验数据的基础上，得出一个科学的结论。
在这里，科学不再高高在上，它已经衍化成为一种方法和态度，从而更容易为孩子们所接
受。此外，在生命科学的工具一节中，所介绍给孩子们的科学工具除却传统的显微镜、X光
之外，更多的篇幅放在了诸如电子显微镜、计算机断层扫描（CAT）、核磁共振（NMR）以
及激光这样的最新生命科学工具讲述上。像这一类内容，在国内的中学教材中根本不可能
涉及。
说起美国的学校教育，还有一点必须要提到是它的宗教课程。鉴于美国并没有国内的那种
思想品德教育课程，因此，虽然这门课带有非常浓厚的宗教色彩，必须肯定的是，这门课
程的确为孩子的成长提供了有益的道德启示。说真的，正是透过这种宗教课程的教育，已
经13岁的孩子才生平第一次地坐下来，与我们一起讨论什么是妒忌、什么是自我中心、什
么是犯罪、以及如何道歉、如何避免妒忌、如何避免自我中心、如何避免犯罪等这些平素
很难沟通的敏感话题。
作为一个分权制的国家，美国的教育并不属于联邦政府的管辖，因此，就没有那些形式上
的“统一”，即所谓统一的大纲、统一的教材、甚至统一的考试。虽然，各州也都有自己
的教育立法，不过，所有的课程教材以及是否愿意参加有关的统一考试，自主权都在学校
，从而，也就构成了各自不同的教育特色。
在中学教育这一领域，体会了美国式的教育之后，比较中美，平心而论，在数学之外的其
他科目上，无论是教材的编排还是具体的教学过程设计，中国都不占有优势。就以科学为
例，在孩子就读的圣安妮学校，科学已成为孩子们最受欢迎的课程。原来，在课本内容之
外，老师又增添了许多新的教学内容，简直就是一部《十万个为什么》。这种课堂的兴趣
甚至被转移到了课后，那天孩子回家，拿起胶水和盐跑到了厨房，说是要做橡皮泥，问道
是不是家庭作业，孩子摇摇头，只是科学课上听说用胶水和盐就能合成橡皮泥，觉得有意
思，就想回家实践一下。也许有人会说，在国内的教育体系下，学生所学的基础知识会更
扎实一些。不过，考虑到教育的本质，在于培养一个能够真正服务于社会的人，从这一角
度出发，中美教育之间的差距是显而易见的。

匪夷所思的学校管理
——站在雨中吃饭，不穿校服是奖励

与中国的学校相比，美国的中学似乎面临更多的社会问题。一份来自联合校区的宣传资料
显示，旧金山市公立学校中有40%的学生有过吸毒的经历。还有暴力，校园枪支泛滥，动辄
拔枪相向。2003年11月初有报道说，旧金山市警察局在某公立中学发现了隐藏在学生更衣
室的AK47冲锋枪，紧接着在11月8日，就有一名15岁的公立中学的黑人学生在电车上遭到另
外一名16岁黑人学生的枪杀。
在这样的背景之下，大部分美国的学校实行了封闭式的校园管理。孩子就读的圣安妮学校
也是如此。学校大门只在早晨上学（7:50～8:20）以及下午放学（3:00～3:30）时短暂开
放，其余时间，前、后门一律上锁，整个学校处于全封闭状态。既防范陌生人对校园的侵
入，同时也不允许学生随意出入。这种防范之严以至于想要接孩子回家吃午饭，也要事先
提交有家长签字的书面申请以及班主任老师的批准，而且接孩子走，还要经过校务秘书这
一关，以验明正身。
顺便说一句，在美国，公立学校一般都是由学校提供免费午餐，至于私立学校，午餐还得
家长掏钱。掏钱倒也罢了，只是在圣安妮学校，学生不能在教室就餐，而学校也不安排专
门的学生就餐场所，每逢午餐时间，几百号学生就这么拥簇在露天操场的长凳边。天晴也
罢了，遇到雨天，大伙儿也只能站在雨中就着雨水往下咽。刚来美国的孩子觉得委屈得不
得了，我们听了也心疼，天下哪有这样的学校？于是，串联着其他家长想对学校提提意见
，谁知那些老美国一句话就把人给噎住了，“都这样的呀，又有谁在雨中吃饭生病来着的
？”的确如此，既然没有大的过失，又何必要去改正呢？何况旧金山一个月也就两三场雨
，而且，也不一定就在中午，心里也就释然了。
毫无疑问，会有雨中就餐这样不近人情的规矩存在，学校的严格管理也就不言而喻。在孩
子的课桌里，有一个赭黄色的牛皮纸袋，上面写着孩子的班级和学号，这是学校指定的联
络袋。每逢星期三放学前，老师会在里面放上7～8张五颜六色的，包括成绩报告、食堂菜
单、野餐、俱乐部活动、讲座报告会以及慈善捐献等内容的各种类型的“联络信”，这些
“联络信”被指定要在当天交给家长，作为证据，学校要求家长在领收后要留有签名。刚
到美国，也有几分语言的因素，孩子对这种联络袋的功能不甚理解，第一次发下来就忘记
在课桌里。结果，第二天，孩子的放学就比其他同学晚了15分钟，被老师留了下来，告诉
他必须遵守学校的规定。吓得孩子回家直嚷嚷，以后星期三接他回家，一定要提醒联络袋
。
同样的还有课程联络，学校除了有家长会及星期五之外，每天都会布置一定量的家庭作业
。这些作业通常要求有家长的签名，被称为课程联络，一旦家长“忘记”了签名，作为惩
罚，孩子第二天家庭作业的成绩就是零分。此外，还有单元测验报告的签收，作为旧金山
最好的教会学校，圣安妮几乎每隔一个星期就安排一次单元测验，单元测验的成绩按课程
类别被设计成为一张曲线图，让家长自己去根据孩子的考试成绩划点连线，就这样，每一
个波浪起伏，又何尝不令全家人惊心动魄？
此外，在美国读书，一个时常听人抱怨的话题就是昂贵的书价。说来也是，仅仅是孩子所
用的几部教科书，市场价格竟要320美元之多。也许是学校的一种体谅，圣安妮的学生用书
都是从学校借的，扉页上都还贴有一张清单，上面清楚地列有每一期借书者的名字、借书
的日期以及该书的保养评介。学校的这一做法为家长节省了一笔不菲的支出，不过，对借
书的孩子来说，可就增添了几分格外的惶恐。想到自己的名字也将会保存在上面，于是，
在国内从来不知道包书是怎么一回事的孩子，拿到书回家后就紧张地催促妈妈，老师说的
每一本书都要包好保护好，以后还要转给下一个年级的同学使用。爱惜的意识油然而起。
在美国，私立学校学生的一个显著特征是穿着校服，圣安妮学校也不例外。开学第一天，
孩子从学校拿回来的一大堆花花绿绿的“联络信”中，就有一张在指定商店购买校服的通
告。每天早晨，学校门口也站有老师，对每一位入校学生的穿着进行检查，一旦违反规定
，就只能在门外呆着。奇怪的是，即便如此，校园里时常也会出现一些不穿校服的“漏网
之鱼”，老师们居然见怪不怪。久而久之，方才知道，在圣安妮不穿校服，实际上是学校
对学生的一种奖励。例如达成募捐目标、参加学校组织的周末活动、在学校的集体活动中
获奖以及出席学校的家长会，都能从学校拿到一纸证书，持有者就可以凭此在规定的日期
不穿校服上学。有意思的是，在知道规则之前，孩子对穿什么衣服上学并无异议，自从知
道规则后，只要有机会不穿校服，就会早早提醒我们，记着“明天不穿校服”。原来，不
穿校服也能成为一种荣誉。这样的学校管理，在中国的中小学恐怕难以想像。
作为一所教会学校，圣安妮几乎每个月都举办慈善募捐活动，活动的主体当然是学生，有
时还要“赔上”家长。在这种慈善募捐活动中，家长的角色叫“义工”。所谓“义工”，
主要就在学校组织的各类活动中充当自愿者，可以做野外慢跑活动的工作人员，也可以是
公园野餐中的售货员。就我们家而言，学校派给的“义工”时间是40小时/学期。考虑到一
些双职工家庭的父母不可能有时间当“义工”，那就只能缴纳“赎金”了，“赎金”的价
格是每小时10美元，要比旧金山市6.75美元的最低价格高得多。
既然慈善募捐连家长都有指标，孩子们更是首当其冲。在9～10月份，按照学校规定，孩子
的募捐定额是40美元。拿着通知，从来没有募捐过的孩子心里直发怵，“人生地不熟，让
我到哪里去募捐？”起初，不要说孩子，就连我们也不知道该如何是好，只能安慰孩子不
要担心，“最多让老爸做一次冤大头了”。不过，总不能老是自己掏钱垫捐款吧？因此，
看到那些有孩子在圣安妮就读的华人先辈，便找准机会凑上去虚心请教一番，原来他们的
孩子都是向街坊邻居募的钱。这好办，我们居住的公寓大楼里就有200来户邻居，比他们一
个街区的住户还多，而且个个都是有钱的主，要不然，也就住不进这幢楼。于是，我们也
积极鼓励孩子，不妨就在公寓大楼的大厅里募它一把。孩子同意了，但只愿意试上30分钟
。
星期天一早，孩子穿上校服，一个人站到楼下大厅之中，脸涨得通红，学校发给的募捐用
纸也被捏得皱皱巴巴，看得出内心的紧张。正在这时，一位老人走出了电梯，孩子连忙迎
了上去，结结巴巴地向老人介绍自己是圣安妮的学生，正在为学校进行慈善募捐。“哦，
这没问题”，老人回答得十分爽快，立刻掏出了5美元，并且关切地询问孩子是什么时候来
美国的？现在读几年级？第一次开口就旗开得胜，孩子不由得信心大增。
就这样，从9点钟到9点30分，前后“堵”到了6个人，募金28美元。事后孩子说起了募捐时
的感觉，“我的脸通红通红，没想到美国佬比我还紧张”。原来，6个人中有2个人身上没
带现金，给孩子这么一“堵”，脸涨得比孩子还要红，最后，嘴里说着“对不起”，竟然
掉头逃跑了。其实，募捐是美国一项极为普通的社会活动，就连美国总统在竞选中也会厚
着脸皮四处找钱。为此，难为情的倒不是募捐者，反而是那些不出钱的被募捐者。
无论如何，这次的钱算是捐到了，孩子也说是从此迈出了走向美国社会的最初一步。不过
，令我们担心的是，在圣安妮，这样的募捐何时能了？这不，联络袋里又来了新的通知，
这次孩子该去卖汽水了。当然，买汽水钱还得由我们掏。■