俾斯麦政府颁布的社会保障法

A. 社会保障发展史上，有哪些标志性事件

一、社会保障制度的萌芽时期（1601—1882年）
标志性事件：英国政府于1601年颁布了历史上第一专部具有社会保障性质的属伊丽莎白《济贫法》（旧《济贫法》）。于1834年颁布了新《济贫法》。
二、社会保障制度的产生时期（1883—1934年）
标志性事件：德国俾斯麦政府于1883年颁布了《疾病社会保险法》，1884年颁布了《工伤事故保险法》，1889年颁布了《老年和残障社会保险法》。
三、社会保障制度的形成时期（1935—1947年）
标志性事件：1935年美国颁布 了《社会保障法》
四、社会保障制度的繁荣时期（1948—1979年）
标志性事件：1948年英国第一个宣布建成“福利国家”
五、社会保障制度的改革时期（1979年至今）
标志性事件：实施福利政策的英国积极对福利制度进行改革。

B. 社会保障制度的产生和发展的过程

我国社会保障制度的产生和发展

（一）新中国成立前的社会保障
（二）新中国的社会保障建设
（三）社会救济和社会福利
（四）对革命军人的优待和抚恤

第一节 社会保障制度产生的经济社会背景

（一）社会保障制度的定义：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
（二）社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件：从市场经济的特点以及市场经济体制下风险的增加出发，来分析社会保障制度与市场经济的关系，理解社会保障制度是市场经济的一种稳定机制。

第二节 社会保障制度的理论依据

本节主要分析了德国新历史学派的福利国家理论、英国庇古的福利经济学理论和凯恩斯主义在社会保障制度产生过程中的作用，指出了贝弗里奇报告书的重要意义。

第三节 社会保障制度的萌芽

本节从分析社会保障制度的萌芽开始，进一步了解社会保障制度产生的社会历史条件。
第四节 社会保障制度的建立

（一）社会保障制度的建立和发展 ： 德国是世界上第一个建立社会保障制度的国家，俾斯麦政府颁布的一系列法令标志着世界上第一个最完整的社会保障体系的建立，通过对当时德国社会的分析，进一步了解第一个社会保险法为何产生于德国。
（二）社会保险制度的组织基础和技术基础
1、社会保险制度的组织基础：以抵御劳动风险为目的的互助组织从制度属性、管理形式、项目设置、责任承担等方面，为后来的社会保险制度的产生和形成提供了组织经验和基础。
2、社会保险制度的技术基础：商业保险的发展为后来社会保险提供了技术方面的经验，同时二者有明显的区别，主要表现在以下几个方面：属性、作用和对象、权利和义务、对等关系、管理体制、保障水平和立法范畴。

第五节 社会保障制度的模式

从20世纪40年代末到70年代初，世界上基本形成了四种社会保障模式：
（一）“投保资助型”社会保障模式
（二）“福利国家型”社会保障模式
（三）“国家保险型”社会保障模式
（四）“储蓄保险型”社会保障模式
应该着重掌握四种模式的含义和特点。

C. 那个国家是世界上第一个实行社会保险制度的国家

德国

德国是世界上第一个建立广泛养老保险制度的国家，已经形成体系完备、运行良好的养老保险制度。
德国的社会保障的核心为社会保险。社会保险是法律规定的义务性保险，包括医疗保险、养老保险、失业保险和事故保险四个项目。
丹麦和德国同一年建立养老保险制度，所不同的是德国针对职工，丹麦针对全部人口，丹麦是世界上第一个建立农村社会养老保险制度的国家。

德国拥有世界历史最悠久的全民医疗保险体系，始于1883年俾斯麦的社会保障法。德国政府依法提供广泛的健康保险计划，特定民众如终身职员、自营业者、高收入雇员可选择退出该计划，并另投保私人保险，而在2009年以前，此类特定民众得选择不加入任何保险。

根据世界卫生组织资料，2005年，德国医疗卫生体系支出中，政府及个人分别负担77%及23%，医疗支出约占国民生产总额11%；德国男性及女性预期寿命分别为77岁及82岁，居世界第20位；德国婴儿死亡率较低，约千分之四。

2010年，主要死因为心血管疾病，占41%，其次为恶性肿瘤，占26%。2008年时，约有82,000人感染艾滋病，自1982年起已经有26,000人因艾滋病而死亡。

(3)俾斯麦政府颁布的社会保障法扩展阅读：

初步建立阶段的社会养老保险制度具有以下特点：

1、有明确的法律依据；

2、完全现收现付制的模式；

3、企业缴费，职工个人不缴费；

4、企业间实行全国统筹的保险费率；

5、政策制定、监督和执行分别由不同的部门承担。劳动部负责政策的制定和监督，工会系统负责具体的保险经办，二者相互监督相互制衡

D. 社会保障制度产生和发展分几个阶段各阶段的主要标志是什么

大体分为三个阶段：

1、社会保障的萌芽阶段：以19世纪初英国新济贫法的建立和德国工人互助组织的广泛发展为标志。

2、社会保障的建立阶段：以19世纪后期德国颁布《社会保险法》和20世纪30年代美国颁布《社会保障法》为标志。

3、社会保障的全面发展阶段：以第二次世界大战后英国福利国家和多种类型（模式）社会保障的形成为标志。

(4)俾斯麦政府颁布的社会保障法扩展阅读：

社会保障的四大作用：

1、保障权利公平。

公民享受教育、健康和最低生活保障的权利，在西方被统称为“福利权利”或“社会权利”，被视为对基本公民权的拓展，或社会公民权的一部分。

社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。享受了全民的社会保障，意味着基本生活得到了保证，从而在一个公平的起点上参与社会竞争。

2、保障机会公平。

机会公平是指，任何社会成员只要符合法律规定的条件，都应被覆盖在社会保障范围内，均等地获得社会保障的机会。在中国，一些富人把穷人当作智力低下、不负责任甚至天生懒惰的人。

这是不对的，中国穷人绝大多数勤劳、本分、责任性强，他们之所以受穷在很大程度上是因为受到既得利益集团的阻挠，机会缺乏所致。社会保障制度可使他们中的悲观者前行，他们中的无力者有力，增强他们的机会，从而为他们创造一个尽可能公平竞争的起点。

3、维护规则公平。

规则公平指一视同仁，既不能对弱势群体歧视，又不能对特权阶层倾斜。通过社会保障机制，重点保护社会的极端贫困人口(即在绝对生存需求线下的群体)。

因为和高收入群体相比，低收入阶层和弱势群体，从风险管理获得的保护也是最不完善的。这就意味着，不实施社会保障，他们可能落入所谓“贫困陷阱”之中，形成恶性循环。

4、调节分配公平。

分配公平提高效率，分配不公损害效率。当前，一些国有单位之所以效率低下，很大程度上与分配不公有关。那么，社会保障通过收入再分配的功能进行调节，可以在一定程度上减少差别，缓解社会矛盾，有利于社会稳定。

E. 多层次的社会保障体系包括哪些

法律分析：一是以国家为主体的各级政府社会保障制度，如医疗保障制度、民援保障制度等；二是以商业保险为主体的社会保障体系，如车险、寿险、健康险等；第三，非政府组织的保障体系，如红十字会和各种基金；四是建立了集体捐赠和个人捐赠相结合的保障体系。五是国际组织和国家在特殊时期或特殊情况下所形成的援助、捐赠、支持等活动所形成的保障体系。社会保障是国家或政府为主体，依法通过国民收入的再分配，为公民因各种原因暂时或永久丧失劳动能力和生活困难提供物质帮助的制度。原因，以保证他们的基本生活。本质是追求公平。
拓展资料：
1、法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二条规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民的健康。因年老、疾病、工伤、失业、生育等情况，依法获得国家和社会物质帮助的权利。中国的多层次社会保障体系主要分为三个层次。首先是“支撑层”。主要通过最低生活保障、医疗救助和农村“五保”制度为城乡贫困家庭和居民提供社会救助，通过社会福利制度照顾寡妇、孤寡等特定群体。所有需要的资金都被花掉了。
2、然后是“主干层”。主要是通过实施与权利义务相联系的社会保险制度，为参保人提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障。强制或引导社会保险制度的实施，承担必要的财务责任。最后是“补充层”。国家鼓励和引导用人单位根据情况建立年金、职业年金和补充医疗保险制度，发展商业保险，满足社会不同成员的保障需求。社会保障的责任主体是国家或政府。目标是满足公民基本生活水平的需要。
3、同时，它必须以立法或法律为基础。现代意义上的社会保障制度是工业化的产物。以1980年代德国俾斯麦政府颁布并实施的一系列社会保险法令为标志，它经历了不同的发展、成熟、完善和改革时期。各国根据各自的政治、经济和人口环境，形成了各自独特的社会保障体系模式。中国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会优待和社会福利。

F. 谁建立了社会养老保险制度德国铁血宰相俾斯麦，军国主义的产物

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。

社会保障制度作为一种社会意识的产物，是伴随着近代大工业的产生和发展而产生的。它大体可分为成形、发展、成熟和改革四个时期。
（一）成形时期。德国是现代社会保障制度的发源地，始于德国“铁血宰相”俾斯麦时期。19世纪70年代，德国经济不景气，劳动人民生活每况愈下，工人劳动条件恶劣，为争取改善这一状况，工人运动愈演愈烈，严重威胁资产阶级和地主阶级的统治利益。俾斯麦政府被迫采用安抚政策，提倡通过国家立法兴办社会保障，以缓和阶级矛盾。俾斯麦曾公开宣称，社会保险是消除革命的投资，一个期待养老金的人是最守本分的人，也是最容易统治的人。在“社会改革”的旗号下，德国先后于1883年、1884年、1889年制定了三项法案，建立了社会保险制度，并很快被西方各资本主义国家仿效。俾斯麦的社会保障立法是现代社会保障制度产生的标志。
（二）发展时期。20世纪30年代，以美国为首的资本主义遭受到世界性经济大危机的首次冲击，失业、老年人的生活问题成为这次危机矛盾的焦点。为解决危机、刺激经济复苏1935年3月14日，美国正式通过了《社会保障法》，使“社会保障”一词正式在法案中出现，实现了形式与内容的统一。其后英国先后在1934年和1936年通过了《失业法》、《农业失业法》、《国民健康保险法》三部法律。在瑞典，也采用瑞典学派主张的通过国家调节经济、消除失业的理论。而且，运用社会保障措施实行国民收入再分配，缩小收入差距，成为瑞典后来推行“福利国家”的理论基础。
（三）成熟时期。二战后，西方一些主要资本主义国家，为了维护资本主义统治，在庇古的福利经济学和凯恩斯的国家干预经济理论影响下，走上了所谓“福利国家”的道路。60年代美国已形成比较完善的社会保障体系；英国首相艾德礼在1948年就公开宣称，英国已进入了“从摇篮到坟墓”均有保障的福利国家行列。欧洲、北美洲、大洋洲、亚洲的一些其他发达国家，也相继宣布实施“普遍福利政策”。这时期的社会保障，保障范围扩大，管理也逐步科学化。
（四）改革时期。为了消除“普遍福利政策”带来的弊端，资本主义国家在经济政策上出现了保守主义1979年，英国政府率先对时候保障制度实施改革和调整，现代社会保障制度进入改革时期。主要内容为：一是开源，开征社会保障税，增加福利项目收费等；二是节流，主要是削减社会保障经费的支出，降低现行的社会保障待遇的标准等。

G. 社会保障主要包括

H. 第一个用法律形式确立社会保障制度的是哪个国家

19世纪80年代，当时执政的德国俾斯麦政府相继颁布了一系列法令： 回1883年，颁布《疾病社会保险法》答 1884年，颁布《工伤事故保险法》 1889年，颁布《老年和残障社会保险法》 上述法令的颁布，标志着世界上第一个最完整的社会保险体系的建立，社会保障制度由此产生。 因此，德国才是正确答案。

I. 社会保障的主要内容包括哪些方面

1、社会保险

社会保险，是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮助，保障基本生活。

2、社会救济

社会救济，是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。

3、社会福利

广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。

4、优抚安置

优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。

5、社会互助

社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。社会互助具有自愿和非营利的特征，其资金主要来源于社会捐赠和成员自愿交费，政府往往从税收等方面给予支持。

社会互助主要形式包括：工会、妇联等群众团体组织的群众性互助互济；民间公益事业团体组织的慈善救助；城乡居民自发组成的各种形式的互助组织等。

(9)俾斯麦政府颁布的社会保障法扩展阅读：

社会保障功能：

1、社会保障是劳动力再生产的保护器

社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活、生命的必要保障，以维系劳动力再生产的需要，从而保证社会再生产的正常进行。

2、社会保障是社会发展的稳定器

通过社会保障对社会财富进行再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，能协调社会关系，维护社会稳定。

3、社会保障是经济发展的调节器

社会保障对经济发展的调节作用主要体现在对社会总需求的自动调节作用。

4、社会保障具有促进发展的功能

社会保障制度在产生初期或许主要体现出稳定和与调节功能，但发展到已经明显的具备了促进发展的功能。

5、社会保障具有互助的功能

社会保障实质上体现了互惠互助以及在互惠互助中的他助与自助。社会保障采用责任分担机制，所以是一种以互助为基石并在互助中使风险得到化解。

除以上几大功能外，社会保障还具有防控风险、资本积累等功能。

此外，社会保障可以解除劳动力流动的后顾之忧，使劳动力流动渠道通畅，有利于调节和实现人力资源的高效配置。

J. 世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个

世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是德国。

社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的国家是后起的资本主义国家——德国。

德国颁布的《疾病社会保险法》、《工伤事故》、《老年和残障》，标志着世界上第一个最完整的保险体系的建立，社保制度产生。

(10)俾斯麦政府颁布的社会保障法扩展阅读：

德国社会保障制度的发展历史：

1881年德国首相俾斯麦提出工伤事故保险法案，11月以“皇帝诏书”的形式颁布了社会保障法，着意味着世界上第一次以法律的形式出现了社会保障。简单来讲，德国的社保制度可以分为大致五个阶段。

第一阶段是在1881年以前，主要由宗教界及社会团体兴办的慈善事业负责社会保障及社会福利事业。

第二阶段即1881年到两次世界大战前期。这一阶段里德国社会保障进一步发展，社保的种类即覆盖面得到了进一步扩展，而人们所受的福利也相对提高。

第三阶段为两次世界大战之间。虽然说法西斯政府时期，将世界搞得天翻地覆，但其仍然保持了社会保障制度，社保制度可以说是在极不稳定的状态下缓慢的发展、前行。

第四阶段为二战之后，其中1957——1989年为社保制度的大发展时期。其中1957年和1969年德国政府对社保制度进行了重大改革。也正是在这期间德国步入了世界“福利国家”的行列。此外其中德国还经历了经济衰退，也因此对社保制度进行了调节。

第五阶段是由“两德”统一至今。东西德统一后，政府通过各种调节，顺利的过渡了“东德”的社会保障，融合了德意志民族的整体，并且进一步发展到今天德国的社会保障制度。