兵团土地合同法

1. 有知道关于土地合同法的请解答

国有土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门代表土地所有者——国家，作为出让方与受让方（土地使用者）按照平等、自愿、有偿的原则，对出让土地的范围、面积、年限、用途、出让土地的交付、土地使用权出让金的缴纳、土地开发建设与利用、土地使用权转让、出租、抵押、土地使用权期限届满、不可抗力、违约责任等问题友好协商、达成一致意见后，依法签订的书面协议。合同成立和生效。切勿混为一谈。合同双方当事人意思表示一致即充分协商后达成一致意见时合同即成立，但并不意味着该合同在出让方和受让方之间约定的权利义务内容产生了具有法律拘束力的效果即合同生效。合同的生效必须符合一定的要件：（1）合同的主体合格。（2）合同的订立必须是当事人真实的意思表示。（3）合同订立的程序必须合法。要按照国有土地使用权协议出让、招标拍卖挂牌出让等有关程序来签订合同，否则，会导致合同无效的法律后果。（4）合同的内容必须合法。出让方、受让方协商后订立的合同不得违反法律、法规和社会公共利益。（5）经市、县人民政府批准。（6）合同必须采取书面形式。合同效力和合同履行。合同效力是指依法成立的国有土地使用权出让合同所产生的法律后果，即合同依法产生的具有约束出让方、受让方的强制力。具体表现在：（1）在出让方和受让方之间设定一定的权利和义务；（2）对出让方和受让方具有法律拘束力；（3）出让方或受让方不全面、适当履行合同，可以依据合同请求强制履行或要求违约方承担违约责任；（4）产生及时通知、协助、防止损失扩大等合同附随义务。合同履行是指受让方按照合同的约定，支付土地使用权出让金，出让方依照合同约定向受让方提供出让的土地等行为。合同变更、解除和终止。对于国有土地使用权出让合同来说，作为出让方的市、县土地管理部门比较固定，一般不会随意改变。作为受让方，如果受让方拟把土地使用权转让给第三方，属于土地使用权转让合同调整及规范的范围。如果合同已履行完毕，也不存在合同主体变更的问题。国有土地使用权出让合同主体的变更主要是指合同签订之后，实际履行之间，受让人的名称发生了变化或者出现法人合并、分立等情况。按照合同的一般理论及立法、司法实践，法人合并、分立后，其权利义务由新设立的法人承担，因此不需要重新签订国有土地使用权出让合同。对于受让人名称发生变化，法律法规并未明确规定，基于受让人可能是自然人、法人或非法人团体，以及今后土地登记的方便，应重新签订国有土地使用权出让合同为宜。合同解除，是指在合同生效之后、未全部履行之前，基于法定的原因或出让人、受让人一方或双方的意思表示，使当事人之间的合同关系提前消灭的行为。主要有以下情形：出让方和受让方协商解除；受让方逾期未全部支付土地出让金的；出让方未按合同约定提供土地使用权的；因不可抗力、土地灭失等致使合同目的不能实现的；出让方未按合同约定的开发日期满2年，被出让方收回土地使用权而使合同解除。合同终止，是指因履行完毕、土地使用年限届满或其他法定原因致使当事人之间的合同关系归于消灭的行为。如《土地管理法》第58条规定的为公共利益需要使用土地等五种收回国有土地使用权的情形；合同约定的土地使用权期满时，合同终止。根据国有土地使用权出让合同的约定、法律的有关规定，土地使用权期满，土地使用者可以申请续期，但应当至迟于届满前一年提出申请，出让人应当批准。此时，需要重新签订国有土地使用权出让合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。违约责任。指国有土地使用权出让合同的出让方、受让方不履行合同或者不按合同约定的条件履行合同所应承担的法律责任，但出现法律规定的免责原因除外。出让方不按合同要求提供土地使用权，应当承担违约赔偿责任。受让方不按期支付土地使用权出让金的，也应当承担违约赔偿责任。受让方未按照合同约定进行开发建设，超过合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，出让人可以向受让人征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费。满2年未动工的，出让人可以无偿收回土地使用权。法定的免责原因主要是指不可抗力、政府或政府有关部门的行为或动工所必需的前期工作造成动工开发迟延。对于出让方或受让方一方违约后，另一方能否要求对方继续履行合同，法律没有明确规定，不过按照实践中的一般作法及合同的理论，应该可以。但法律同时赋予另一方有提出解除合同的权利。法律救济途径。出让方或受让方一方或双方违约后，对方应通过怎样途径来保护自己的合法权益呢？先由双方协商解决。协商不成的，当事人可以提交仲裁委员会仲裁，也可以向人民法院起诉。当然，如果土地使用者不按照合同规定的期限和条件开发利用土地，或者擅自改变土地用途的，市、县土地管理部门（此时不以出让方的身份出现）可以依职权予以纠正或处罚。

2. 《物权法》的若干基本问题有哪些

一、如何正确解读《物权法》
我认为，对《物权法》的理解要避免3个误区：
（一）“物权”一词是完全崭新的，过去的法律里从来没有“物权”一词，但《物权法》的内容并不是崭新的，《物权法》中的许多内容都是过去已有法律中包含的。可以说，《物权法》有3个方面的内容。第一部分是原法律内容中已有的，特别是土地方面的规定和担保方面的规定。由于我们是在制定《民法典》，而《物权法》是《民法典》的重要组成部分，必然要对其体系化、完整化。这就要把单行法的内容汇总到基本法里。第二部分，《物权法》作为动产与不动产的基本法律，主要包括所有权部分和用益物权部分，如土地承包、地役权、宅基地、担保物权等。这些制度在过去不够完善的地方，《物权法》使其更加完善。第三部分，《物权法》还包括一些原来没有的法律内容，如善意占有制度、占有保护制度、区分所有权等，这些制度填补了过去的空缺，使体系完整、内容科学。
（二）《物权法》是一部重要的财产方面的法律，但并不是惟一的财产方面的法律，更不能说是中国第一部关于财产方面的法律。民法主要是解决财产方面的法律，建立国家的根本财产制度，鼓励人们去创造财富。国家的财产要保护，私人的财产的也要保护，由此，才能使得国家、人民都富强。但是市场里的财产权是由私人财产权组成的。从兵团来看，也是如此。现代意义上的财产权就是债权、知识产权、无形产权和投资者的产权。在这4个财产权中，合同法规定债权，知识产权规定无形产权，股权投资者的利益用公司法规定，物权的规定比较零散。《物权法》是解决物权方面的问题。目前，中国的知识产权并不发达；股权、债权也并不涉及所有的人，但是每个人都拥有物权。因此，不要把物权理解为所有的财产权，而仅仅是财产权中最根本、最古老的一种权利。
（三）《物权法》是一部私权的法，是民事权利中根本的权利，但是比起合同法又有很大区别。合同只关乎签订合同的各方，不需要登记，但是《物权法》中民事权利的许多方面却和公权利发生联系，发生冲突。而《物权法》是《民法典》中民事权利的一部分，是私法里民事权利的一部分，但又有相当一部分涉及公权利，如不动产登记制度、征收征用制度。《物权法》中规定因公共利益可以征收个人的土地。这就是国家权利。《物权法》中规定了有一些物权是要经过行政许可的，如采矿权、探矿权等。《物权法》中相当一部分内容讲了国有资产。国有资产如何管理，需要进一步规定。国家、集体、私人的财产由《物权法》规定如何保障，但是不涉及公共权利的管理，公共权利管理的任务还很艰巨，这不是私权法能够解决的。
二、不动产登记制度
《物权法》是涉及动产和不动产的法律，任何国家的动产和不动产里最主要的是不动产，任何国家的不动产中最重要的是土地。在西方国家，土地是私有的，我们的土地没有私有，但是也有使用权的问题。不动产的取得非常重要，这与兵团也息息相关。我们国家确定了不动产登记生效的基本原则。基本原则中第六条规定，不动产的设立、变更、转让和消灭，应当根据法律规定办理，第九条第二项专门讲了不动产登记的问题。在我国，实际财产的取得制度和登记制度关系又是多样化的。所以我们在学习《物权法》的时候，要懂得财产权、物权取得的方式。第一种方式是登记生效，这条原则至关重要。这条原则的规定表明，没有登记就没有财产权。我们国家实行登记生效财产权的，首先是建筑用地使用权，任何土地是无偿划拨也好，还是有偿取得也好，土地使用权必须登记。其次是房屋所有权，房屋的所有权必须登记才会生效。还有就是不动产抵押必须登记，拿房屋使用权来抵押也必须登记。还有一些特别重要的特殊动产被看作不动产，如船舶、航空器、机动车，也必须登记。另外还有用动产抵押。动产的抵押要到工商局去登记。第二种是合同生效方式，《农村土地承包经营权》一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同成效时设立。第三种是分配取得的方式，如宅基地使用权。
三、征收、征用及其补偿制度
在征收、征用问题上最重要的是补偿问题，在补偿问题上，使用的是合理补偿。《土地管理法》表述的是“适当补偿”，《城市管理法》表述的是“相应补偿”，而《物权法》表述的是“合理补偿”。“合理补偿”在这里作为更高的标准出现了。第四十二条第二款规定，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。这是极其人性化的规定。农村的土地是农民最终社会保障的基础，如果征收的是土地承包经营权的土地，所有征收的费用都直接返还给土地承包经营权人。对征收个人房屋拆迁的，第一要给予拆迁补偿费用，第二应当保障被征收人的居住条件。
四、用益物权及其流通性
用益物权及其流通性，是《物权法》另一个重要的方向。我国土地的所有权是不能流通的。国家所有的土地既不能买卖也不能抵押。改革开放以来，土地市场化，土地的流通解决的是土地使用权的流通。所以我们要将所有权和使用权分离。土地使用权是自己的，所有权是国家的。一共规定了4种土地使用权：承包经营权、建筑用地使用权（包括有偿获得和无偿划拨的）宅基地、地役权。
对于土地承包经营权，《物权法》第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包的土地用于非农建设。关于荒地，第一百三十三条规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。建筑用地的流通范围，第一百四十三条规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。因此，我国土地使用权分为禁止流通、限制流通、自由流通3种。限制流通，即不允许转让，又不允许流通，也不允许抵押。禁止流通的主要是指国家无偿划拨的土地。自由流通即可以转让、可以抵押、可以出资。
《物权法》涉及的土地使用的问题主要是解决市场的关系，凡是对市场流通没有太大关系的，都不涉及。兵团的土地承包经营比较复杂。法律规定，农村的土地承包经营方式是统分结合的家庭联产承包责任的双重经营模式。兵团也是双重经营模式，但是从双重体制看又不一样。按照《物权法》第一百三十四条规定，国家所有的农用地实行承包经营的，参照本法的有关规定。
土地承包经营权实际上是含有3大问题的经营权：一是主要依合同生效而取得，二是指权利内容如何，三是4种经营权利的范围。
《合同法》中规定，如果是按照国家指令性的规定签订的合同也使用《合同法》。但是在订立合同上有特别意义的，这样的合同就含有指令性。什么情况下会出现指令性合同呢？有行政上下关系的叫做指令性合同，完全平等的主体之间不存在指令性。指令性合同的内容很多是国家明确规定的，但是合同的效力、合同的履行以及不履行合同时的违约责任应依照《合同法》规定。在农产品的采购方面，为了防止农民无计划地自行生产、盲目销售而事先签订农产品采购合同，也是比较典型的指令性合同。农村土地承包合同也具有行政合同的性质，这类合同是必须签订的，在签订合同时主体地位是不平等的，但是在合同违约的情况下，要平等地担负违约责任。
其次是产权的问题。《民法典》、《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《知识产权法》从未使用“产权”一词。“产权”是经济学概念，也是一个模糊的概念，产权是财产权还是经营权是其模糊的地方。兵团土地承包经营权人按照《物权法》里的规定，享有土地经营权该享有的权利：享有权利的内容，对所承包经营的土地可享有占有、使用、收益的权益；市场流通范围内国家土地承包经营权小于集体土地承包经营权；从身份地位看，兵团成分比较复杂，包括农民、职工、军人。兵团的基础很好，但是《物权法》颁布之后需要更多地考虑“分”的权利。“分”就是市场，因此对土地问题，兵团应该做到“保持现状、保持稳定、因地制宜”。（中国政法大学·江平）

3. 兵团职工身份地额外多余土地如何分配职工家属有优先承包土地的权利吗

兵团职工身份地额外多余土地要想分配职工家属有优先承包土地的权利，
可以在兵团内设立这样的制度，
就可以办到了！

4. 土地合同法的违约金规定

《土地管理法》第八条规定： “城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。”
第十条还规定：“ 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”管理你们村的土地的主体是村集体经济组织或者村民委员会，而不是镇政府。
第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
根据以上法律规定，承租户与本村签订二十年的土地承包合同是合法有效的，是受到法律保护的，除县级人民政府可以依法进行征收外，包刮镇政府在内的其它任何单位或组织都是没有权利撤消或解除承租户与本村签订的土地承包合同的。国家征收土地的必须依照《土地管理法》第五十九条 “乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。”

对问题补充的回答：
第一个问题：
你的问题就涉及到《农村土地承包法》、《物权法》、《土地管理法》 《合同法》
第二个问题：

乡政府要征地，必须依照法制规定的以下征地程序征地：
1：首先要在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户，这就是法律规定的“告知程序”。
2：由国土资源部门拟确认被征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。 这就是法律中规定的“确认征地调查结果”
3：当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。这是法律中规定的“ 组织征地听证”的程序。
4：被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

任何没有通过以上程序的都属于违法征地，根据2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》第三段的第二段落“耕地实行先补后占”的规定，乡镇给与的终止合同通知是无效的，是违反《农村土地承包法》第六十一条规定的，乡镇应当承担本条法律规定的一切责任。《农村土地承包法》第六十一条规定的原文如下：

农村土地承包法》第六十一条 国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包，变更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生产经营自主权，或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转等侵害土地承包经营权的行为，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5. 兵团职工土地流转合同设立第三方什么意

意思是要有第三方合同，引入第三方土地流转平台，流转有保障。
为规范兵团连队职工身份地经营权流转行为，保障流转当事人合法权益，促进乡村振兴，加快农业农村现代化，维护连队社会和谐稳定，依据《中华人民共和国土地管理法》、《农村土地经营权流转管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律法规规章，结合兵团实际，制定本办法。

6. 土地租用合同法

土地租赁合同立合同双方：出租方：（简称甲方）承租方：（简称乙方）根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律、法规和国家政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。一、甲方将位于，租赁给乙方使用，四至范围以测绘详图为准。二、乙方租赁使用甲方该宗土地进行厂建设，租金形式按年度定时支付。三、租赁期年，即：自年月日起至年月日至。四、租金及兑付方法：本合同项下的土地租金为每亩元，计人民币元。本合同签字后，乙方一次性交清一年租金元，以后乙方应于每年月日按时缴纳租金，逾期不交的，每日加收‰的滞纳金。五、甲方土地上的建筑物、构筑物等附着物，由乙方按有关规定给予一次性折价补偿。六、双方的权利和义务、本合同项下的土地使用权，未经甲方同意，不得擅自转让和出租。如确需转让和出租，须经甲方批准。、甲乙双方不得擅自提前终止合同，如乙方放弃承租权，其使用权为乙方所有。、本合同下的土地使用权如因社会公共利益的需要，甲乙双方均应服从国家需要。、本合同期内如遇不可抗拒的自然灾害造成的损失，双方互不承担责任。七、土地租赁期限届满，乙方需要急需使用土地的，须再重新有关手续。如到期不再继续使用的，乙方应到期将土地使用权无偿交付甲方。八、本合同履行期间，如发生争议，由争议双方协商解决。九、本合同未尽事宜，由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。十、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）年月日

7. 兵团非职工土地改革后，有土地种吗

1、是有土地种的。

2、在土地承包合同期内,非经双方协商达成致,不收回承包土地。但合同到期后,是否收回或继续承包由土地所有权人决定。

拓展资料：

土地改革，政府对土地使用和制度等方面进行的大调整，包括方方面面的内容。比如土地税收、产权改革、土地使用制度的改革等等。中国自古以来就是一个以农业生产为主的国家，因此关于土地使用制度的改革可以说一直都需要进行。

一九四七年九月，中国共产党在河北省石家庄市西柏坡村举行全国土地会议，通过了《中国土地法大纲》，于同年十月十日由中共中央公布。

2014年11月11日获悉，由国土资源部、农业部等多部委参与制定的土地改革总体方案已成形并提交审议，预计最快可在中央农村经济工作会议上正式推出，并在2015年安排试点。

8. 兵团非职工承包土地土地改革后团场是否要收回土地

在土地承包合同期内，非经双方协商达成致，不宜收回承包土地。但合同到期后，是否收回或继续承包由土地所有权人决定。

9. 连队的土地是国家赋予兵团的重要资源，任何时候都不能偏离

兵团土地征用标准和政策兵团建设用地审查报批管理办法
第一章 总则
第一条 为加强土地管理，节约集约用地，规范建设用地审查报批工作，根据土地管理法律法规、规章和相关政策规定，结合兵团实际，制订本办法。
第二条 本办法所称建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商服、工矿仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通运输、水利设施、特殊用地等。
第三条 依法应当由兵团、师及师国土资源行政主管部门派出机构批准的建设项目用地适用本办法。
依法应当报国务院、自治区人民政府审批的建设用地，按照国务院、自治区人民政府有关规定执行。
第四条 兵团、师国土资源行政主管部门或其派出机构负责建设项目用地的申请受理、审查，承办报批业务。
第二章 建设用地的审批权限
第五条 兵团建设用地审批权限：
（一）师、团土地利用总体规划确定的建设用地范围内，为实施规划而将农用地转为建设用地的，由兵团批准。
（二）师、团土地利用总体规划确定的建设用地范围外，建设用地项目确需将农用地转为建设用地的，土地利用总体规划局部调整（修改）方案经原批准机关批准后，由兵团批准。
（三）具体建设项目占用土地利用总体规划确定的建设用地范围内国有建设用地的，其中由国务院、兵团审批的能源、交通、水利等基础设施建设项目，由兵团批准。
（四）具体建设项目占用土地利用总体规划确定国有未利用地的，师或兵团批准的建设项目和跨师的建设项目，由兵团批准。
以上建设项目占用基本农田以外的耕地 20 公顷以下、其他土地 50 公顷以下的，由兵团批准。
新增建设用地中，除能源、交通、水利、矿山、军事设施等项目用地按单独选址报批外，其他项目用地按分批次报批。
第六条 师建设用地审批权限：
（一）兵团分批次已批准的新增建设用地中具体建设项目用地，由师批准。
（二）具体建设项目占用土地利用总体规划确定的建设用地范围内的国有建设用地，除兵团批准以外的，由师批准。
（三）未经有关部门进行立项审批的团场的公共设施、公益事业、道路、水利等设施用地，占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的，由师批准。
临时用地由师批准。
第七条 师国土资源行政主管部门派出机构建设用地审批权限：
在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，不涉及新增建设用地的团场连队职工建住宅用地，经团场审核后，由师国土资源行政主管部门派出机构批准，报师国土资源行政主管部门备案。
第三章 建设用地的申请
第八条 在土地利用总体规划确定的师（市）、团场建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当持国土资源行政主管部门出具的《建设项目用地预审意见的复函》，向土地所在地的师国土资源行政主管部门或其派出机构提出拟用地申请。
建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》，并附具下列材料：
（一）建设单位的有效证明；
（二）建设项目批准、核准、备案文件；
（三）国土资源部门出具的建设项目用地预审意见；
（四）建设项目初步设计批准文件或有关技术部门的审核文件；
（五）建设项目总平面布置图；
（六）占用耕地的，必须提出补充耕地方案；
（七）建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供经确认的地质灾害危险性评估报告。
（八）自治区、兵团国土资源行政主管部门关于建设项目压覆重要矿产资源的审查意见。
（九）生产建设项目，应当提交土地复垦方案批准意见。
（十）法律法规和有关政策规定应当提交的其他材料（包括环评批准材料，占用林地批准材料等）。
第九条 分批次用地由城市（镇）人民政府、团场向所在师提出用地申请。
第四章 建设用地“一书四方案”的编制
第十条 师国土资源行政主管部门或其派出机构对材料齐全、符合条件的建设用地申请，应当受理，并在受理之日起30日内编制建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案（一书四方案）,经同级行政机关同意后，报上一级国土资源行政主管部门审查。
建设项目用地呈报说明书：应当载明申请用地单位的名称、建设用地项目的名称、申请用地面积及地类、权属性质、批准立项的机关、功能分区、现土地使用者的意见、师（市）国土资源行政主管部门和师（市）、团场的审查、审核意见等情况。批次用地还应当载明拟开发地块名称、地块编号、面积、拟开发用途等内容。
农用地转用方案：应当载明占用农用地特别是耕地的数量、等级、性质、是否符合土地利用总体规划、土地利用年度计划指标等内容。
补充耕地方案：应当载明补充耕地的责任单位和承担单位、补充耕地的方式、对应的土地开发整理项目、已补充耕地的备案资料等情况。
征用土地方案：应当载明被征用土地涉及的权属单位、权属状况、征用面积、补偿费用标准、安置资金落实、需要安置人员及劳动力的安置途径等情况。
供地方案：应当载明具体建设项目的面积、供地方式、功能分区、用途、有偿供地的土地价格等情况。
第十一条 批次报批的项目，师国土资源行政主管部门或其派出机构需要编制“一书三方案”（建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案）。
在已批准的新增建设用地范围内，师国土资源行政主管部门或其派出机构需要编制“一书二方案”（建设用地呈报说明书、征用土地方案、供地方案）。
单独选址建设项目涉及占用耕地的，师国土资源行政主管部门或其派出机构需要编制“一书四方案” （建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案）。
建设占用土地利用总体规划确定的建设用地的，国土资源行政主管部门或其派出机构需要编制“一书二方案”（建设用地呈报说明书，征用土地方案，供地方案）。
第十二条 建设项目用地涉及土地利用总体规划局部调整（修改）的，国土资源行政主管部门或其派出机构还需要编制土地利用总体规划局部调整（修改）方案。
第十三条 建设项目用地“一书四方案”应附下列材料：
（一）建设项目用地说明书应附：
1.经批准的团场、城市（镇）土地利用总体规划图、1：l万标准分幅土地利用现状图或1：500、1：1000标准分幅地籍图；占用基本农田的，还应当提供基本农田保护规划图（以上图件均需标注建设项目用地位置和54或80坐标系的拐点坐标）;
2.建设单位提交的经师以上国土资源行政主管部门验收合格的勘测定界图、勘测定界技术报告等。委托验收的，还应提供委托验收相关资料；
3.建设单位提交的规划部门出具的选址意见书、规划设计条件通知书或规划许可证；
4.建设单位为实施城市（镇）、团场部城镇规划占用土地的，还应当提供城市（镇）、团场部规划图。
（二）补充耕地方案应附标明补充耕地位置、拐点和中心点坐标的1:1万标准分幅土地利用现状图。
委托补充耕地的，应当提供委托补充协议、开发数量和质量等落实情况。跨团易地补充耕地的，应当经师批准；跨师易地补充耕地的，应当经兵团批准；并附易地占补平衡合同或协议、耕地开垦费资金缴纳凭证等有关材料。
（三）征用土地方案应附城市（镇）人民政府、团场关于补偿费用标准合法性、被征地职工安置途径可行性的说明材料，涉及征用集体土地的，需要师社会保障部门出具已妥善安置被征地农户生产、生活保障措施的说明材料。
（四）供地方案中有偿供地的，应附土地估价技术报告、土地估价报告备案表、土地估价结果初审表等资料。
第十四条 呈报兵团审批的建设用地，师国土资源行政主管部门应向兵团国土资源行政主管部门出具书面审查意见，审查意见包括下列九个方面的内容：
（一）建设项目基本情况：批次用地项目，包括申请用地的依据、区块数量、拟开发用途、林地审核许可等情况；单独选址用地项目，包括项目符合行业或产业规划、用地预审、可研及初设批准、工程建设规模、投资、林地审核许可、动工用地等情况。
（二）申请用地现状：包括勘测定界、土地权属、拟用地总面积及三大类面积，农用地中的耕地及基本农田面积需要单独说明。
（三）用地规划计划与落实预审意见情况：用地规划计划情况，包括项目用地符合土地利用总体规划、新增用地计划情况。用地涉及规划调整（修改）的，规划调整（修改）方案论证（听证）等情况；落实预审意见情况，包括用地报批面积与预审面积的一致性、预审中具体意见的落实情况等。
（四）土地利用与供应情况：包括项目符合产业政策、供地政策、拟采用供地方式的依据、用地控制指标、功能分区、缴纳新增费等有关情况。
（五）征用补偿安置情况：包括执行的征地补偿标准、安置农业人口和劳动力数量、安置途径、社会保障落实、征地程序等情况；
（六）补充耕地和补划基本农田情况：补充耕地情况，自行补充的，应对应备案的耕地储备库中耕地的地块编号等情况；委托补充的，说明补充耕地协议签订、耕地开垦费及补充耕地落实等情况；补划基本农田情况，说明补划基本农田的数量、质量、地块、位置等情况，需要论证的，说明论证情况。
（七）土地复垦和压矿审批、地灾评估情况：包括土地复垦方案编制及评审情况，压覆重要矿产资源审批情况、地质灾害危险性评估情况等。
（八）信访与违法用地处理情况。包括信访处理、违法用地处理情况等。
（九）结论性意见：建设项目申请用地是否符合审批规定，可否报请审查等情况。
下级国土资源行政主管部门对向上级国土资源行政主管部门出具的审查意见和呈报材料的真实性、合法性负责。
第十五条 师国土资源行政主管部门，对材料齐全、符合条件的一书四方案及相关报件材料，应当在通过会审后5日内报请师审核。师审核同意后，上报兵团，并将审查所需的材料及时送兵团国土资源行政主管部门审查。
第五章 建设用地的审查与报批管理
第十六条 建设用地审查实行国土资源行政主管部门内部会审制度。
有批准权的行政机关的国土资源行政主管部门应当自收到建设项目呈报说明书和有关方案后30日内审查完毕。
第十七条 建设用地报件受理岗位应当在2个工作日内完成报件的初审，对材料齐全、符合会审条件的报件，应当及时登记、编号，编制《建设项目用地报件受理凭证》、《建设项目用地会审表》；对不符合会审条件的报件，提出书面补充完善意见后退件。
土地利用处、（科）室或业务岗位负责牵头会审工作。参与会审的处（科）室或业务岗位人员，应当根据各自的职责在2个工作日内提出审查意见。
牵头会审处、（科）室或岗位人员在会审工作结束后5个工作日内汇总会审意见，书面提出审核意见，提请局长办公会集体审查审核意见，审查通过后，报兵团、师批准。
国土资源行政主管部门派出机构批准的建设用地，也应当以会议形式集体研究审批，并在30个工作日内完成批准工作。
第十八条 农用地转用方案、补充耕地方案符合下列条件的，兵团国土资源行政主管部门方可报兵团批准：
（一）符合土地利用总体规划；
（二）有农用地（耕地）转用计划指标；
（三）占用耕地的，补充耕地方案可行，补充数量、质量符合要求。
第十九条 征用土地方案符合下列条件的，国土资源行政主管部门方可报兵团、师批准：
（一）被征用土地界址、地类、面积清楚，权属无争议；
（二）被征用土地的补偿标准符合法律、法规的规定；
（三）被征用土地上需要安置人员、劳动力的安置途径切实可行。
第二十条 供地方案符合下列条件的，国土资源行政主管部门可报兵团、师批准：
（一）符合国家土地供应政策；
（二）申请用地面积符合工程项目建设用地指标和相关控制指标，符合节约集约用地的要求；
（三）划拨供地的，符合《划拨用地目录》；
（四）有偿供地的，供地方式、年限、土地出让价款标准、数额符合规定。
第二十一条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的，应由建设单位向师国土资源行政主管部门提出临时用地申请，明确临时用地的位置、面积和期限，经批准依法签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费，核发《临时用地许可证》。
临时用地期限最长不超过两年。在临时用地上不准修建永久性建筑物和构筑物，有条件复垦的，应按同类土地复垦标准交纳复垦押金。使用期满后，应尽快恢复土地使用条件。建设单位无力恢复的，应向被占地单位支付恢复土地使用条件的一切费用。
临时用地的各项补偿费和管理费，按国家、自治区有关规定执行，由建设单位缴纳。
第二十二条 兵团建设用地审批施行办文制度。经兵团、师批准的建设用地，国土资源行政主管部门应当在5个工作日内制发用地批准文件。
批复文件必须明确用地面积，地类和权属性质；单独选址用地批复文件必须明确土地供应方式，对土地使用者提出不得改变规划、用地位置和批准用途等合法使用土地及依法缴纳有关土地费用的要求。
未按规定足额缴纳土地费用的，不予批准建设用地。
第二十三条 经批准的农用地转用方案、补充耕地方案、土地征用方案、供地方案，由土地所在地的国土资源行政主管部门组织实施。
补充耕地方案，由兵团国土资源行政主管部门或委托师国土资源行政主管部门负责监督实施。
征用土地方案经依法批准后，城市（镇）人民政府、团场应当自收到批准文件之日起10日内，在被征收、占用土地所在地的范围内公告。征用土地方案公告期满，国土资源行政主管部门或其派出机构根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟订征地补偿、安置方案并在被征用土地所在地范围内公告。征地补偿、安置方案确定后，国土资源行政主管部门应当依据城市（镇）人民政府、团场确定的征地补偿、安置方案向被征用土地的单位、农户支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费，并落实需要安置农业人口、劳动力的安置途径。
征用土地公告按国土资源部《征用土地公告办法》执行。
第二十四条 以有偿方式提供国有土地使用权的，有偿使用方式必须符合《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《 协议出让国有土地使用权规范》。由师国土资源行政主管部门与土地使用者签订经国土资源部审核备案的国有建设用地使用权出让合同，并向建设单位颁发《建设用地批准书》，土地使用者按合同约定全额缴纳土地出让收入后，依照规定办理土地登记。
以划拨方式提供国有土地使用权的，由师国土资源行政主管部门向建设单位核发经国土资源部审核备案的《国有土地划拨决定书》，并颁发《建设用地批准书》，土地使用者依照规定办理土地登记。
建设项目施工期间，建设单位应当将《建设用地批准书》和建设用地批准文件的主要内容公示于施工现场，接受社会监督。
第二十五条 除涉秘项目外，建设项目用地受理、审批情况，应当在兵、师国土资源行政主管部门门户网站予以公布。
师国土资源行政主管部门及其派出机构应当运用国土资源部土地市场动态监测与监管系统，将依法批准的土地供应情况在中国土地市场网向社会公布。
第二十六条 由兵团批准的项目用地，呈报材料一式二份，兵团存查一份，抄送国家土地督察西安局一份。
第六章 建设用地的跟踪管理
第二十七条 国土资源行政主管部门应当对建设项目用地的交地、开工、建设、竣工进行检查，实行跟踪管理。建设项目竣工后，建设单位应向国土资源行政主管部门提出建设项目用地验收申请，国土资源行政主管部门在核实土地出让合同、划拨决定书载明的有关情况后，出具检查核验意见。检查核验不合格的，不得通过竣工验收。
第二十八条 国土资源行政主管部门及其派出机构应当建立建设项目用地审批备案制度。按月向上一级国土资源行政主管部门报备本级机关建设项目用地审批情况。
第二十九条 国土资源行政主管部门应当建立土地供应情况统计与分析制度。按季度向上一级国土资源行政主管部门报备本级机关建设项目用地供应与统计分析情况。
第三十条 对违反土地管理法律法规批准的或未经批准非法占用土地的，依照有关规定予以查处。
第六章 附则
第三十一条 本办法自2009年8月1日起施行。原《兵团建设用地审查报批管理办法》（兵国土资发〔2004〕38号）和《关于进一步规范建设用地报批工作的通知》（兵国土资发〔2006〕40号）同时废止。

10. 兵团土地证和地方土地证有什么区别哪位大神能给大家解释一下谢谢

兵团土地证和地方土地证其实是一样的法律效益

依据我国《土地登记规则》

第六十四条 《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》和土地他项权利证明书式样由国家土地管理局统一制定，由国家土地管理局或其授权的单位统一印制。

土地登记卡和土地归户卡由国家土地管理局统一格式，由县级以上地方人民政府土地管理部门印制。土地登记所需的其他表、卡、簿按照国家土地管理局制订的基本格式要求，各省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门可进行适当补充规定。

任何单位和个人不得非法印制土地证书。非法印制的土地证书无效。

关于《自治区对兵团单位所使用的国有土地进行确权和登记发证工作实施细则》的通知

第一章 总 则

第一条 为加强对兵团单位所使用的国有土地的确权和登记发证工作，根据《土地管理法》、《自治区实施〈土地管理法〉办法》、《土地登记规则》和自治区人民政府《关于对兵团单位所使用的国有土地进行确权和登记发证工作意见的通知》(新政发〔1995〕84号)等有关法律、法规和规章，特制定本细则。

因此，兵团土地证管理细则也是必须依照国家《土地管理法》《土地登记规则》为前提。