监察法面对社会征求意见时间

① 监察官法实施

法律分析：2021年4月29日公布征求意见正式实施。十三届全国人大常委会第七十八次委员长会议2020年11月27日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持。会议决定，十三届全国人大常委会第二十四次会议12月22日至26日在北京举行。委员长会议建议，十三届全国人大常委会第二十四次会议审议全国人大监察和司法委员会关于提请审议监察官法草案的议案等内容。为了加强对监察官的管理和监督，保障监察官依法履行职责，维护监察官合法权益，推进高素质专业化监察官队伍建设，推进反腐败工作规范化、法治化，根据宪法和相关法律，制定本法。

法律依据：《中华人民共和国监察官法》

第二条 监察官制度坚持中国共产党领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，增强监察官的使命感、责任感、荣誉感，建设忠诚干净担当的监察官队伍。

第三条 监察官包括下列人员：(一)各级监察委员会的主任、副主任、委员；(二)各级监察委员会机关中的监察人员；(三)各级监察委员会派驻或者派出到中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域等监察机构中的监察人员、监察专员；(四)其他依法行使监察权的监察机构中的监察人员。对各级监察委员会派驻到国有企业的监察机构工作人员、监察专员，以及国有企业中其他依法行使监察权的监察机构工作人员的监督管理，参照执行本法有关规定。

② 监察法草案＂留置＂不得超六个月需提前报批或备案吗

留置不得超六个月,需提前报批或备案。

监察法草案征求意见稿第四十一条规定，留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，决定采取留置措施的监察机关报上一级监察机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。

也就是说，在特殊情况下留置时间最长也不得超过六个月，使用期限更加严格。草案第五十九条还规定，留置法定期限届满，不予以解除的，被调查人及其近亲属有权向监察机关申诉。申诉人对处理不服的，可以向上一级监察机关申请复查。

(2)监察法面对社会征求意见时间扩展阅读：

党的十九大报告指出：制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。

监察法草案征求意见稿明确了监察机关的职责权限和12项调查措施，用留置取代“两规”，并对留置的使用条件、审批程序、使用期限、被留置人员的合法权利等作了详尽而严格的规定，充分体现了用法治思维和法治方式惩治腐败。

“两规”是1994年颁布实施的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第28条所规定的，对严肃查处腐败分子、推动反腐败斗争向纵深发展发挥了重要作用。监察法草案征求意见稿将留置明确为监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的重要手段，用留置取代“两规”，并对留置的使用条件和审批程序等作出严格限制，进一步推动反腐败工作法治化，保障监察权的正确行使。

参考资料：新华网-读懂监察法草案：用留置取代“两规”

③ 监察法草案再次提请全国人大常委会审议了吗

12月22日，监察法草案再次提请全国人大常委会审议。今年6月，草案经人大常委会初次审议后，11月7日在中国人大网首次公布向社会征求意见。这次二审稿中关于调查人员采取留置措施后，通知单位、家属等规定进一步完善，修改为：“采取留置措施后，除有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属。”将之前的通知“单位或家属”修改为“单位和家属”。同时将原来的“除有碍调查情形的”到底是什么情形，予以明确。

④ 从党的执政角度分析监察法的实施条例出台过程

过程如下：
1.2021年5月17日，国家监察委员会发布《中华人民共和国监察法实施条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
2.2021年7月20日，国家监察委员会全体会议决定，将《中华人民共和国监察法实施条例》予以公布，自2021年9月20日起施行。
3.2021年9月20日，国家监察委员会发布公告，公布《中华人民共和国监察法实施条例》，自2021年9月20日起施行。《中华人民共和国监察法实施条例》是为了推动监察工作法治化、规范化，根据《中华人民共和国监察法》，结合工作实际，制定本条例。国家监察委员会研究起草的条例。

⑤ 《监察法》是哪一年颁布的

2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。

2017年6月23日，第十二届全国人大常委会第二十八次会议对该法律草案进行了审议。

2017年11月7日，《中华人民共和国监察法（草案）》公开征求各界意见。

2018年3月14日，《中华人民共和国监察法（草案）》发布。

2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。

(5)监察法面对社会征求意见时间扩展阅读

第一条为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。

第二条坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。

第三条各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

第四条监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

参考资料来源：网络-中华人民共和国监察法

⑥ 监察官法实施时间

一是立法程序复杂，至今刚刚起步。随着立法法的出台，立法的程序更加规范，参考政务人员处分法的立法程序，草案需由全国人大相关专门委员会初步审核后，面向社会征求意见，然后提交全国人大常委会审议，目前根据报道，应该已经提交全国人大专门委员会。接下来就看何时进行征求意见环节了。
二是法律位阶限制，不必期待两会。根据监察官法的法律位阶，以及近年来立法实践来看，监察官法无需全国人大全体会议进行审议，只需要提交全国人大常委会审议通过即可。因此，在5月22日召开的全国两会，不必期待监察官法。
三是实际问题复杂，改革进程较慢。立法只进行框架性规定，具体的套转办法，以及工资体系变动，需要中央纪委国家监委颁布实施细则，涉及大规模人员的工资待遇，福利体系变动，必然需要组织、人社、财政、编办等多部门之间相互协调，加之人员队伍庞大，各地的特殊性问题较多，如事业编制工作人员在基层监委大量存在，想要彻底完成监察官套转，需要较长时间。
综上，根据立法进度，监察官法大概率会在今年下半年完成立法工作，但具体的套转及待遇落实问题，最快应该也要明年才能完成。总体来说，待遇肯定会有所增加，笔者以为可以期待与本单位检察机关转隶人员持平或略高于，大概率介于检察官助理和员额检察官之间的水平。
监察官制度是在监察法中首次提出的，迄今尚未在部分地方或部门开展试点。

1月15日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议通过《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》（下简称《公报》）。《公报》明确，2020年要制定监察法实施条例，并推动研究制定监察官法。

今年将制定监察法实施条例

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。其中还提到要制定监察法实施条例，推动研究制定监察官法。

2018年3月20日，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》（下简称监察法）。出台此法是为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。

中央纪委法规室主任、监察法起草组成员马森述曾指出，制定监察法，有利于以法治思维和法治方式惩治腐败，有利于坚持和加强党对反腐败工作集中统一领导；有利于探索中国特色监督制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；有利于构建集中统一、权威高效的国家监察体系，把制度优势转化为治理效能。

今年是《监察法》正式施行第三年，中央层面提出要在今年制定监察法实施条例。

南都记者注意到，早在2018年4月，监察法通过施行不到一个月，中央纪委国家监委就印发《公职人员政务处分暂行规定》，创制政务处分。同月还制定出台《国家监察委员会管辖规定（试行）》，进一步明确了六类监察对象的具体范围，列明了监委管辖的88个罪名，明确了职务违法和职务犯罪管辖分工和协调等事项，为监察机关履行好职责提供了制度保障。

2019年7月，经党中央批准，中共中央纪委国家监察委员会印发《监察机关监督执法工作规定》。中央纪委国家监委法规室有关负责人表示，《监察机关监督执法工作规定》作为监察法的实施办法，与《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》相衔接，与刑事诉讼法、刑法等国家法律有效对接，将发挥推进监察工作法治化、规范化的重要作用。

制定监察官法被纳入2020年立法工作计划

监察官法则在监察法表决通过的当年就已被提上立法日程。

南都记者注意到，按照十九届中央纪委三次全会部署，中央纪委国家监委将深刻把握执纪执法贯通、有效衔接司法的基本要求，坚持稳中求进工作总基调，有条不紊推进政务处分法、监察官法等法规项目的起草工作。2018年9月7日，《十三届全国人大常委会立法规划》公布，监察官法被纳入。

2019年12月20日，全国人大常委会法工委举行第三次新闻发布会，全国人大常委会法工委新闻发言人岳仲明首次亮相，介绍立法工作相关情况。

据岳仲明介绍，2020年立法工作计划经全国人大常委会第四十四次委员长会议原则通过。岳仲明表示，2020年要加强重要领域立法，将制定监察官法、个人信息保护法、数据安全法、乡村振兴促进法、社会救助法、法律援助法等。

教育部“长江学者”特聘教授，武汉大学法学院教授秦前红近日撰文指出，改革领域的立法通常是对实践经验的总结固化，国家监察体制改革试点至今已近三年，但监察官制度却是在监察法中首次提出的，迄今尚未在部分地方或部门开展试点，在短期内恐怕也难以形成比较全面、稳妥、有效的经验做法。倘若匆忙制定，可能导致法律内容脱离现实，从而难以为预期的监察官制度提供良善的规范和指引。

秦前红建议，从立法思路层面考虑，制定监察官法宜遵循“宜粗不宜细”的思路，即只对相对宏观和实践中已经明确的内容作出规定；至于更为细致的内容，可以先不做规定，经过实践探索后，今后可以通过修改法律的方式加以完善，以免规定过于细致限缩了实践探索的空间，以及实践突破规定的情形发生。

⑦ 我国的监察法是在201几年通过的

我国的监察法是在2018年3月20日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过。
法律依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法（草案）》是为了推进全面依法治国，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作而制定的法律，2017年6月23日，第十二届全国人大常委会第二十八次会议对该法律草案进行了审议。
2017年11月7日，《中华人民共和国监察法（草案）》公开征求各界意见。
2018年3月14日，《中华人民共和国监察法（草案）》发布。
2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过。

⑧ 中华人民共和国监察法解读

解读一2017年11月7日，《中华人民共和国监察法(草案)》公布并面向社会征求意见。草案明确了国家监察工作的一系列重大问题，规定了监察机关的职能定位、监察范围、监察职责、监察权限、监察程序、对监察机关和监察人员的监督等重要内容。监察法是反腐败国家立法。制定监察法是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是总结反腐败斗争经验、巩固反腐败成果的制度保障，主要任务是：一是加强党对反腐败工作集中统一领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。监察委员会与党的纪律检查机关合署办公，是加强党对反腐败工作的集中统一领导，完善党和国家自我监督的重要举措。监察法为监察委员会履行职责、开展工作提供法治保障，在反腐败工作领域体现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是实现监察全覆盖。在我国，“政府”历来是广义的，而行政监察对象主要是行政机关及其工作人员，监察范围过窄。监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现由监督“狭义政府”公职人员到监督“广义政府”公职人员的转变，使监督不再有空白地带。三是整合分散的反腐败力量。组建监察委员会，整合反腐败工作力量，解决检察机关查处职务犯罪的职能与党的纪律检查机关、行政监察机关职能交叉重叠问题，有利于形成反腐败合力。四是以法治思维和法治方式反对腐败。将实践证明行之有效的措施写入法律，用留置取代“两规”措施，解决长期困扰我们的法治难题。[6]解读二监察委由人大产生并对其负责实行监察官制度草案明确了监察委的基本定位——中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。规定了监察委由谁产生、如何产生、任期、对谁负责等根本问题——中华人民共和国监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。中华人民共和国监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举产生，副主任、委员由中华人民共和国监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。中华人民共和国监察委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。中华人民共和国监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。提出了实行监察官制度，建立派驻监察机构——各级监察委员会根据工作需要，经批准，可以向本级党的机关、国家机关、管理公共事务的组织和单位、所管辖的行政区域派出监察机构、监察专员。监察官是依法行使监察权的监察人员。国家实行监察官等级制度，制定监察官等级设置、评定和晋升办法。对6类人群进行监察根据草案，监察机关将对6大类公职人员进行监察：——中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关的公务员及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；——法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；——国有企业管理人员；——公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；——基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员；——其他依法履行公职的人员。草案明确了上下级监察委之间的关系，指出上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；同时规定，上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。确定监察委3项职责12项措施草案对监察委履行的监督、调查、处置3项监察职责进行了具体规定。监督——监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。调查——监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。处置——监察机关依据相关法律对违法的公职人员作出政务处分决定；对在行使职权中存在的问题提出监察建议；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。与此同时，草案明确了监察委的监察权限，对监察委可以采取的谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12项措施作出具体规定，包括：——监察机关行使职权，有权依法向有关单位和个人收集、调取证据。——对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问，要求其供述涉嫌犯罪的情况；——在调查过程中，监察机关可以询问证人等人员；——根据工作需要，可以依照规定查询、冻结案件涉嫌单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产；——监察机关可以对涉嫌职务犯罪的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查；——履行严格的批准手续，可以采取技术调查措施；——经省级以上监察机关批准，可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施。4种情形可留置24小时内通知单位或家属对于备受关注的留置措施，草案作出了明确规定。规定了可以采取留置的4种情形——根据草案，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有“涉及案情重大、复杂的；可能逃跑、自杀的；可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；可能有其他妨碍调查行为的”等情形时，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所。保障被留置人员的合法权利——草案规定，采取留置措施后，除有碍调查的，应当在二十四小时以内，通知被留置人所在单位或家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签字。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，决定采取留置措施的监察机关报上一级监察机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置期限应当折抵刑期。留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。严禁侮辱虐待被调查人草案规定了监察机关及调查人员严禁采取的措施和情形。草案规定，监察机关严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违法方式收集证据，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人。调查人员在进行讯问以及调取、查封、扣押等重要取证工作时，应当对全过程进行录音录像，留存备查。调查人员应当严格执行调查方案，不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项。[7

⑨ 区纪委监委对普通老百姓询问调查有时间规定吗

摘要 纪委主要是针对政府机关的官员的经济或是政治活动进行调查的机构，应当是没有合法的权力来对公民进行调查了。如果官员的行为涉及到平民百姓的话，那纪委在一定程度上是可以介入的。

⑩ 监察法草案出台了吗

《中华人民共和国监察法》已于2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过并开始实施。

审议历程：

2017年6月23日，第十二届全国人大常委会第二十八次会议对该法律草案进行了审议；

2017年11月7日，《中华人民共和国监察法（草案）》公开征求各界意见；

2018年3月14日，《中华人民共和国监察法（草案）》发布；

2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。

拓展资料

监察法是反腐败国家立法。制定监察法是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是总结反腐败斗争经验、巩固反腐败成果的制度保障，主要任务是：

一、加强党对反腐败工作集中统一领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。监察委员会与党的纪律检查机关合署办公，是加强党对反腐败工作的集中统一领导，完善党和国家自我监督的重要举措。监察法为监察委员会履行职责、开展工作提供法治保障，在反腐败工作领域体现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

二、实现监察全覆盖。在我国，“政府”历来是广义的，而行政监察对象主要是行政机关及其工作人员，监察范围过窄。监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现由监督“狭义政府”公职人员到监督“广义政府”公职人员的转变，使监督不再有空白地带。

三、整合分散的反腐败力量。组建监察委员会，整合反腐败工作力量，解决检察机关查处职务犯罪的职能与党的纪律检查机关、行政监察机关职能交叉重叠问题，有利于形成反腐败合力。

四、以法治思维和法治方式反对腐败。将实践证明行之有效的措施写入法律，用留置取代“两规”措施，解决长期困扰我们的法治难题。

拓展资料网络：中华人民共和国监察法