国际经济法保函

① fac考试是什么意思

fac考试是国际经济法的考试，是法考中的一项。

术语如下：国际经济法FAC术语；DAT术语；国际海上货物运输中承运人的货损责任；银行信用证；贸易救济措施的国内司法审查和多边救济程序；WTO争端解决机制；多边投资担保机制；见索即付保函。

国际私法法律规避：自然人行为能力的法律适用；物权的法律适用；中外合作经营企业合同的法律适用；劳动合同的法律适用；结婚的法律适用；夫妻财产关系的法律适用；国际商事仲裁；涉外民事案件的管辖权。

法考考生注意

刑法在法考当中分数占比是比较高的，对于一场应试型考试来讲听课、看书、做题这都是必不可少的。听课是为了帮助大家更好的理解知识，看书是更系统全面的掌握知识体系以及规范的表述和表达，做题更是必不可少的。

刑法的考查更偏向于理解能力，题目偏向于开放性。2020年刑法学科只是新增了一个司法解释，即关于考试作弊刑事案件，同学们要重点学习这个内容。

② 国际经济法大师、教授、专家请进！

问题一：CFR术语的意思是cost and freight,即货物的价格由成本加运费构成，不包括保险费，其风险转移的时间是货交承运人时。该术语中卖方虽负责订立运输合同并支付运费，但对货物在途风险概不负责。本案中中国卖方不承担水果腐烂损失；国际运输业务中，依据通行的《海牙规则》（倾向于维护船方利益），船方只负有适航义务、管货义务和不做不适当绕航义务，对管船过失是免责的，即使船方在船只搁浅中存有过错也不承担责任。所以水果腐烂的损失只能由买方承担。买方规避风险的最好方法就是事先投保，由于CFR术语中货物并未投保，买方所负风险较大。
问题二：Q1：在国际货物运输保险制度中，平安险承保范围最小，单独海损不理赔；水渍险只承保海上险，外来风险不赔；一切险也不是什么风险都赔，它只比水渍险多了一项一般外来险。就本案而言，途中烧毁的化肥属于单独海损，是水渍险的承包范围，由保险公司负责；救火过程中湿毁的化肥属于共同海损，也是水渍险的承保范围，均由保险公司赔偿，买方没有损失；
Q2：降价销售是由于装船迟延所致，但由于船方已经倒签提单，只能自己承担货物延迟的责任。而后再依据B公司的保函向其索赔。姑且不说倒签提单船方不易再找到托运方，即使顺利找到并成功提起诉讼，由于装船迟延的始作俑者就是船方，所以船方承担损失几乎是肯定的。

③ 有没有懂国际经济法的，来看看这个题

1.错，同时要表明提议人有在其建议一旦得到接受就受其约束的意思方构成要约。
2.错，国际经济法的法律渊源还包括国内立法等。
3.错，反补贴协议（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，SCM Agreement）的简称，是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议，是在关贸总协定东京回合同名协议的基础上修改和补充的，是对《关贸总协定》第6条、第16条规定的具体化。
反倾销协议（Anti-mping Agreement)，即《关于执行1994年关贸总协定第六条的协议》（Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994），是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议，是在关贸总协定东京回合《反倾销守则》的基础上修改和补充的。
4.对，国际逃税是指跨国纳税人采取某种违反税法的手段或措施，减少或逃避其跨国纳税义务的行为。国际逃税属于违法行为。
5.对
6.错，货款主要是跟单托收。光票托收(CLEANBILLFORCOLLECTION),是指卖方仅开立汇票而不附带任何货运单据,委托银行收取款项的一种托收结算方式。一般来讲,光票托收用于收取货款尾数、代垫费。
7.对，公约只适用于国际货物买卖合同，即营业地在不同国家的双方当事人之间所订立的货物买卖合同，但对某些货物的国际买卖不能适用该公约作了明确规定。

④ 银行保函如何开具，一般企业需要什么资格才能申请银行保函

业务流程：

1、保函申请人提出保函业务申请，提供保函申请书、保函项下基础合同、申请人基本情况等相关材料；

2、平安银行进行授信审查审批；

3、双方签订开立保函合同、担保合同（若有）等，客户按照约定缴纳相应比例的保函开立保证金（若需）；

4、平安银行为客户正式开立保函，并提交至保函受益人；

5、保函到期，客户正常履行保函项下基础合同情况下，平安银行收回保函正本，业务结清；

6、若发生保函索赔情形时，平安银行根据保函条款向受益人履行保函责任，同时向保函申请人进行追偿。

企业申请银行保函的具体资格由银行审查。

(4)国际经济法保函扩展阅读：

平安银行保函主要分为非融资类保函、融资类保函：

融资类保函，是指应委托人要求，银行同意在委托人不履行借款、融资租赁等融资类交易项下合同约定的本息归还、款项支付义务时，承担相应支付责任的书面承诺，主要包括借款保函、租赁保函、海关税费保函等。

非融资类保函，是指应委托人要求，银行同意在委托人不履行非融资类交易项下合同约定的义务时，承担相应支付或赔偿责任的书面承诺，主要包括投标保函、工程承包保函、工程维修保函、质量保函、预付款保函、分期付款保函等。

⑤ 有木有人申请过银行担保和保函性质一样吗怎样操作

保函产生的原因：当承运人到达目的港时，买方还没有收到卖家邮寄来的提单，而无法凭借提单向承运人提货，因此出具保函以证明收货人的身份；编辑本段保函的作用 保函[1] 在凭保函交付货物的情况下，收货人保证在收到提单后立即向船公司交回全套正本提单，承担应由收货人支付的运费及其他费用的责任，对因未提交提单而提取货物所产生的一切损失均承担责任，并表明对于保证内容由银行与收货人一起负连带责任。凭保函签发提单则使得托运人能以清洁提单、已装船提单顺利地结汇。关于保函的法律效力，海牙规则和维斯比规则都没有作出规定，考虑到保函在海运业务中的实际意义和保护无辜的第三方的需要，汉堡规则第一次就保函的效力问题作出了明确的规定，保函是承运人与托运人之间的协议，不得对抗第三方，承运人与托运人之间的保函，只是在无欺骗第三方意图时才有效；如发现有意欺骗第三方，则承运人在赔偿第三方时不得享受责任限制，且保函也无效。编辑本段保函的性质 1、是独立于委托人与担保人之间的反担保或委托人与受益人之间的合同或投标条件之外的。 2、是依据其规定的条件生效的，由担保人以保函中规定的任何单据为基础做出决定的。 3、是不可撤销的。编辑本段保函的当事人及其权责1、委托人（Principal） 保函 索赔是向银行或保险公司申请开立保函的人。委托人的权责是（1）在担保人按照保函规定向受益人付款后，立即偿还担保人垫付的款项。（2）负担保函项下一切费用及利息。（3）担保人如果认为需要时，应预支部分或全部押金。2、担保人（Guarantor） 为他人做担保 可能影响自己今后住房贷款[2]是保函的开立人。担保人的权责是：（1）在接受委托人申请后，依委托人的指示开立保函给受益人。（2）保函一经开出就有责任按照保函承诺条件，合理审慎地审核提交的包括索赔书在内的所有单据，向受益人付款。（3）在委托人不能立即偿还担保行已付之款情况下，有权处置押金、抵押品、担保品。如果处置后仍不足抵偿，则担保行有权向委托人追索不足部分。3、受益人（Beneficiary） 受益人是有权按保函的规定出具索款通知或连同其他单据，向担保人索取款项的人。受益人的权利是：按照保函规定，在保函效期内提交相符的索款声明，或连同有关单据，向担保人索款，并取得付款。编辑本段保函的种类及功能 银行保函业务银行保函包括履约保函、不上网保函、上网保函、预付款保函、投标保函、维修保函、预留金保函、税款保付反担保函、海关风险保证金保函等。履约保函 是指应劳务方和承包人（申请人）的请求，向工程的业主方（受益人）所作出的一种履约保证承诺。倘若履约责任人日后未能按合约的规定按期、按质、按量地完成所承建的工程，以及未能履行合约项下的其他业务，银行将向业主方支付一笔不超过担保金额的款项。该款项通常相当于合约总金额5%-10%。预付款保函 又称还款担保，是指向工程业主（受益人）保证，如申请人未能履约或未能全部按合同规定使用预付款时，则银行负责返还担保函规定金额（或未还部分）的预付款。预付款担保的担保金额不应超过承包人收到的工程预付款总额。投标保函 是指向招标人（受益人）作出保证，在投标人（申请人）报价的有效期内，投标人将遵守其诺言，不撤标、不改标，不更改原报价条件，并且在其一旦中标后，将按照招标文件的规定及投标人在报价中的承诺，在一定时间内与招标人签订合同，如投标人违约，银行将在担保额度的范围内向招标人支付约定金额的款项。该金额数通常为投标人报价总额的1%-5%不等。维修保函 是指应承包方（申请人）的请求，向工程业主（受益人）保证，在工程质量不符合合同规定，承包方（申请人）又不能维修时，由银行按担保函规定金额赔付工程业主。该款项通常为合同价款的5%-10%。预留金保函 又称留滞金担保，是指应承包方（申请人）的请求，向工程业主（受益人）保证，在承包方（申请人）提前支取合同价款中尾欠部分款项而不能按期归还时，由银行负责返还担保函规定金额的预留金款项。通常为合同价款的5%-10%。税款保付反担保函 是指对在银行开户的加工贸易企业，银行可为该企业出具以中国银行为受益人的反担保函。加工贸易企业在开展加工贸易业务中为免向海关缴纳税款保证金，需委托中国银行出具以海关为受益人的税款保付保函。海关风险保证金保函 是指企业在开展加工贸易业务中需要向海关缴纳风险保证金时，向银行申请出具以海关为受益人的保函业务。功能 履约保函 能满足企业之间履行工程合同方面担保的需要。 预付款保函 能满足企业之间偿还预付款方面担保的需要。 投标保函 能满足企业之间投标方面担保的需要。 维修保函 能满足企业之间履行维修责任方面担保的需要。 预留金保函 能满足企业之间归还预留金方面担保的需要。 税款保付反担保函 能满足银行开户的加工贸易企业在中国银行为其向海关出具税款保付保函后，出具以中国银行为受益人的反担保函的需要。 海关风险保证金保函 能满足企业因开展加工贸易为免向海关缴纳风险保证金提供担保的需要。 银行可提供的函业务分为融资性保函和非融资性保函两大类。 1、融资性保函包括：融资保函、融资租赁保函、透支保函、延期付款保函等。 2、非融资性保函包括：投标保函、履约保函、预付款保函、进口付款保函、经营租赁保函等。编辑本段保证和保函的区别 保证是民法上的责任，是区别与物保的人的担保，是第三人和债权人约定，当债务人不履行或者不能履行其债务时，该第三人按照约定或法律规定履行债务或者承担责任的担保方式，分为一般保证和连带保证；保函是国际经济法上的责任，国际海上货物运输在《汉堡规则》中规定，托运人为了换取清洁提单可向承运人出具保函，保函只在托运人与承运人之间有效。我国海商法没有关于保函的规定，实践中参照以上规定。编辑本段保函的办理 （以中国农业银行为例） （一）履约保函、预付款保函、投标保函、维修保函、预留金保函需填写和提交的材料： 1．填写《开立国内保函申请书》； 2．担保项目可行性研究报告或项目招标书和政府主管部门批准件及其他有关批文； 3．担保项下基础合同或意向书； 4．担保合同意向书； 5．反担保承诺函及相关物业抵押材料； 6．担保函格式； 7．申请人基本资信情况，经注册会计师审计并加盖其所在会计师事务所公章或签名的申请人的年度或半年的财务报表（资产负债表、损益表及验资报告）； 8．受益人的基本资信资料。 （二）税款保付反担保函需填写和提交的材料： 1．开立保函申请书； 2．开立保函协议书； 3．加工贸易合同副本； 4．经工商行政管理机关核准登记的特准经营证； 5．提供国家外汇管理局备案表； 6．外经贸部核准批件； 7．出口许可证。 （三）海关风险保证金保函需填写和提交的材料： 1．《开立海关风险保证金保函申请书》； 2．营业执照、身份证及复印件，法人代表证明书或法人授权委托书及复印件； 3．上年度财务报告（含资产负债表、损益表和现金流量表）原件，有条件的还应经财政部门或会计师事务所核准； 4．有权部门批准的企（事）业章程或合资、合作的合同或协议，验资证明； 5．实行公司制的企业法人需提供公司章程；公司章程对法定代表人办理信贷业务有限制的，需提供董事会同意的决议或授权书； 6．中国人民银行颁发的贷款证（卡）； 7．技术监督部门颁发的组织机构代码； 8．新客户还需提供印鉴卡、法定代表人签字式样。编辑本段保函与备用信用证(Letter of Credit)的比较 保函与备用信用证相关书籍保函和备用信用证作为国际结算和担保的重要形式，在国际金融、国际租赁和国际贸易及经济合作中应用十分广泛。由于二者之间日趋接近。甚至于有人将二者混同。事实上，二者之间既有基本类同之处，又有许多不同之处，准确把握两者之间的相似与区别，有助于在实际工作中正确运用它们来促进国际经贸的开展，也有利于保护有关当事人的合法权益。因此，本文试对两者作一比较。一、保函与备用信用证的类同之处 （一）定义上和法律当事人的基本相同之处 保函和备用信用证，虽然在定义的具体表述上有所不同，但总的说来，它们都是由银行或其他实力雄厚的非银行金融机构应某项交易合同项下的当事人（申请人）的请求或指示，向交易的另一方（受益人）出立的书面文件，承诺对提交的在表面上符合其条款规定的书面索赔声明或其它单据予以付款。保函与备用信用证的法律当事人基本相同，一般包括申请人、担保人或开证行（二者处于相同地位）、受益人。三者之间的法律关系是，申请人与担保人或开证行之间是契约关系，二者之间的权利义务关系是以开立保函申请书或开证行与受益人之间的法律关系则是以保函或备用信用证条款为准。 （二）应用上的相同之处 国际商会合同保函统一规则指南及示范格式保函和备用信用证都是国际结算和担保的重要形式，在国际经贸往来中可发挥相同的作用，达到相同的目的。 在国际经贸交往中，交易当事人往往要求提供各种担保，以确保债项的履行，如招标交易中的投标担保，履约担保，设备贸易的预付款还款担保，质量或维修担保，国际技术贸易中的付款担保等，这些担保都可通过保函或备用信用证的形式实现。从备用信用证的产生看，它正是作为保函的替代方式而产生的，因此，它所达到的目的自然与保函有一致之处。实践的发展也正是如此。 （三）性质上的相同之处 国际经贸实践中的保函大多是见索即付保函，它吸收了信用证的特点，越来越向信用证靠近，使见索即付保函与备用信用证在性质上日趋相同。表现在：第一，担保人银行或开证行的担保或付款责任都是第一性的，虽然保函或备用信用证从用途上是发挥担保的作用，即当申请人不履行债项时，受益人可凭保函或备用信用证取得补偿，当申请人履行了其债项，受益人就不必要使用（备用信用证就是如此得名的）；第二，它们虽然是依据申请人与受益人订立的基础合同开立的，但一旦开立，则独立于基础合同；第三，它们是纯粹的单据交易，担保人或开证行对受益人的索赔要求是基于保函或备用信用证中的条款和规定的单据，即只凭单付款。因此，有人将保函称为“担保信用证”。二、保函与备用信用证的不同之处 （一）保函有从属性保函和独立性保函之分，备用信用证无此区分 保函作为人的担保的一种,它与它所凭以开立的基础合同之间的关系是从属性抑或是独立的关系呢？据此，保函在性质上有从属性保函和独立性保函之分。传统的保函是从属性的，保函是基础合同的一个附属性契约，其法律效力随基础合同的存在、变化、灭失、担保人的责任是属于第二性的付款责任，只有当保函的申请人违约，并且不承担违约责任时，保证人才承担违约责任时，保证人才承担保函项下的赔偿责任。而申请人是否违约，是要根据基础合同的规定以及实际履行情况来作出判断的，但这种判断显然不是件简单的事，经常要经过仲裁或诉讼才能解决其中的是非曲直。所以当从属性保函项下发生索赔时，担保人要根据基础合同的条款以及实际履行情况来确定是否予以支付。各国国内交易使用的保函基本上是从属性质的保函。 独立性保函则不同，它虽是依据基础合同开立，但一经开立，便具有独立的效力，是自足文件，担保人对受举益人的索赔要求是否支付，只依据保函本身的条款。 独立性保函一般都要明确担保人的责任是不可撤销的、无条件的和见索即付的。保函一经开出，未经受益人同意，不能修改或解除其所承担的保函项下的义务；保函项下的赔付只取决于保函本身，而不取决于保函以外的交易事项，银行收到受益人的索赔要求后应立即予以赔付规定的金额。见索即付保函就是独立性保函的典型代表。 独立性保函是二战后为适应当代国际贸易发展的需要，由银行和商业实践的发展而逐步确立起来的，并成为国际担保的主流和趋势，原因主要在于：第一，从属性保函的发生索赔时，担保银行须调查基础合同履行的真实情况，这是其人员和专业技术能力所不能及的，且会因此被卷入到合同纠纷甚至诉讼中。银行为自身利益考虑，绝不愿意卷入到复杂的合同纠纷中，使银行的利益和信誉受到损坏，而趋向于使用独立性保函。而且银行在处理保函业务时，正越来越多地引进信用证业务的处理原则，甚至有的将保函称为但保信用证。第二，独立性保函可使受益人的权益更有保障和更易于实现，可以避免保函申请人提出各种原因如不可抗力、合同履行不可能等等来对抗其索赔的请求，避免对违约人起诉所花费大量的金钱、精力及诉讼旷日持久等缺陷，可确保其权益不至因合同纠纷而受到损害。 备用信用证作为信用证的一种形式，并无从属性与独立性之分，它具有信用证的“独立性、自足性、纯粹单据交易”的特点，受益人在该信用证为准，开证行只根据信用证条款与条件来决定是否偿付，而与基础合约并无关。 （二）保函和备用信用证适用的法律规范和国际惯例不同。 由于各国对保函的法律规范各不相同的，到目前为止，尚未有一个可为各国银行界和贸易界广泛认可的保函国际惯例。独立性保函虽然在国际经贸实践中有广泛的应用，但大多数国家对其性质在法律上并未有明确规定，这在一定程度上阻碍了保函的发展。

⑥ 国际经济法问题：在海上货物运输中，托运人向承运人出具保函，保证货物符合合同约定，若最终承运人向收货

额…这两个问题都要看投保的是什么 是海牙规则 维斯比规则 还是汉堡规则。不同的头保内容，对保函的保护程度不一样。找保险公司就行 追偿是保险公司的事

⑦ 国际经济法

（1）属单独海损，应由保险公司承担损失。途中烧毁的化肥属于单独海损，依CFR术语，风险由A公司即买方承担；而A公司购买了水渍险，赔偿范围包含单独海损，因此由保险公司承担。
(2) 属共同海损，应由A公司与船公司分别承担。因船舶和货物遭到了共同危险，船长为了共同安全，有意又合理地造成了化肥的湿毁。
(3) 可以。因为承运人迟延装船，又倒签提单，须对迟延交付负责。
(4) 可以。因B公司是最终的责任人。
[考点集成]
共同海损，是指在同一海上航程中，当船舶、货物和其他财产遭遇共同危险时，为了共同安全，有意地、合理地采取措施所直接造成的特殊牺牲、支付的特殊费用，由各受益方按比例分摊的法律制度。
单独海损，是指由于自然灾害、意外事故或不可抗力所直接造成的船舶或货物的损害。
倒签提单，旨在货物装船后签发的日期早于货物实际装船日期为签发日期的提单。提单签发日期是货物装船日期的证明。签发此种提单，尤其当倒签时间过长时，有可能推断承运人没有使船舶进快速到，因而承担货物运输延误的责任。
实际承运人，是指接受承运人委托，从事货物运输或者部分运输的人，包括接受转委托从事此项运输的其他人。承运人应对实际承运人，以及在受雇或者受委托范围内行事的实际承运人的受雇人和代理人的行为负责。

⑧ 国际经济法对独立保函认定

保函在性质上有从属性保函和独立性保函之分。传统的保函是从属性的，保函是基础合同的一个附属性契约，其法律效力随基础合同的存在、变化、灭失、担保人的责任是属于第二性的付款责任，只有当保函的申请人违约，并且不承担违约责任时，保证人才承担违约责任时，保证人才承担保函项下的赔偿责任。而申请人是否违约，是要根据基础合同的规定以及实际履行情况来作出判断的，但这种判断显然不是件简单的事，经常要经过仲裁或诉讼才能解决其中的是非曲直。所以当从属性保函项下发生索赔时，担保人要根据基础合同的条款以及实际履行情况来确定是否予以支付。各国国内交易使用的保函基本上是从属性质的保函。
独立性保函则不同，它虽是依据基础合同开立，但一经开立，便具有独立的效力，是自足文件，担保人对受举益人的索赔要求是否支付，只依据保函本身的条款。
独立性保函一般都要明确担保人的责任是不可撤销的、无条件的和见索即付的。保函一经开出，未经受益人同意，不能修改或解除其所承担的保函项下的义务；保函项下的赔付只取决于保函本身，而不取决于保函以外的交易事项，银行收到受益人的索赔要求后应立即予以赔付规定的金额。见索即付保函就是独立性保函的典型代表。
独立性保函是二战后为适应当代国际贸易发展的需要，由银行和商业实践的发展而逐步确立起来的，并成为国际担保的主流和趋势，原因主要在于：第一，从属性保函的发生索赔时，担保银行须调查基础合同履行的真实情况，这是其人员和专业技术能力所不能及的，且会因此被卷入到合同纠纷甚至诉讼中。银行为自身利益考虑，绝不愿意卷入到复杂的合同纠纷中，使银行的利益和信誉受到损坏，而趋向于使用独立性保函。而且银行在处理保函业务时，正越来越多地引进信用证业务的处理原则，甚至有的将保函称为但保信用证。第二，独立性保函可使受益人的权益更有保障和更易于实现，可以避免保函申请人提出各种原因如不可抗力、合同履行不可能等等来对抗其索赔的请求，避免对违约人起诉所花费大量的金钱、精力及诉讼旷日持久等缺陷，可确保其权益不至因合同纠纷而受到损害。

⑨ 国际经济法，案例分析：2009年，中国A公司与新加坡B公司签订了合同，B公司向A公司出口1000袋面粉

CFR是指卖方必须在合同规定的装运期内，在装运港将货物交至运往指定目的港的船上，负担货物的一切费用和货物灭失或损坏的风险，并负责租船或订舱，支付抵达目的港的正常运费。
1 收货人无权向承运人索赔,该合同条件下,保险由卖方办理;
2承运人只能依据保函向托运人索赔,因为保函托运人是出具给承运人的;
3保险公司不承担赔付责任,水渍是在堆放而不是在运输过程中产生的.

⑩ 求国际经济法案例！急！很急！

[案情]

1998年2月20日，我国甲公司向日本乙公司发出要约：愿以每台400美元的价格按照CIF天津价格条件购买电冰箱3000台，总价值2000万美元。1998年2月22日，日本乙公司接到我国甲公司发出的要约，2月23日，日本乙公司将3000台电冰箱交给日本环球货运公司装船运输，但日本环球货运公司发现其中有500台电冰箱包装破损，准备签发不清洁提单。但日本乙公司为从日本环球货运公司处拿到清洁提单，在其签发提单前，向日本环球货运公司出具了承担赔偿责任的保函，承运人日本环球货运公司遂给乙公司签发了清洁提单。乙公司持清洁提单按信用证结汇，中国甲公司于1999年3月I日收到货物，发现500台电冰箱有严重质量问题，于是向承运人日本环球货运公司索赔。

[问题]

（1）承运人应否承担责任？

（2）如果甲公司向乙公司索赔，你认为索赔能否成立？

[参考答案]

（1）承运人应当承担责任。因为承运人和收货人的关系依提单确定，清洁提单项下的货物因包装破损，说明损失是承运人没有尽到良好的管货义务造成的，说明了承运人没有尽到合同项下的最低责任，承运人应当承担赔偿责任。

（2）甲公司直接向乙公司索赔不能成立。因为乙公司取得的是清洁提单，说明包装破造成的货损原因不在乙公司。

[解析]

承运人是否应承担责任，取决于承运人和收货人的法律关系。二者的关系由提单来确定。承运人签发清洁提单，说明货物表面状况良好。根据《中华人民共和国海商法》（以下简称《海商法》），清洁提单是承运人已经按照提单所载状况收到货物或者货物己装船的初步证据；对于承运人向收货人提出的与提单所载状况不符的证据，不予承认。承运人有妥善、谨慎地保管货物的义务。货物和提单不符，承运人应当负责。

甲公司和乙公司的关系，依买卖合同确定。甲公司向乙公司索赔，必须证明乙公司没有适当履行合同义务。但是根据清洁提单，可以从法律上推定包装破损造成的货损不是乙公司造成的，而是承运人造成的。因此，直接向乙公司索赔不能成立。甲公司应该向承运人索赔。