劳动合同法清理编外人员

⑴ 编外人员管理办法是否是规范性文件

一、原则。局机关和直属各单位编外用工管理坚持“总量控制、只减不增、限定岗位、规范用人、动态管理、能进能出”原则，局编外用工人数控制在市委编办、区委编办下达的编外用工控制数以内。
二、申报。局机关各科室（单位）、基层所确因工作需要使用编外人员的，需向局办公室提出书面申请，说明使用理由。办公室汇总后报分管领导审核、局主要领导审定后，局办公室起草编外用工使用计划需求，报区委编办核准。
三、招聘。编外用工应当面向社会公开招聘。招聘工作由办公室根据区人力社保局的要求和规定组织实施。
四、合同签订。新招聘和原劳动合同期满后继续聘用的编外用工，一般应采取劳务派遣形式，由分局委托金华市中介劳务派遣有限公司与受聘编外用工签订《劳动合同书》，合同二年一签，新招聘的编外用工试用期为三个月。试用期满后由用人科室（单位）向局办公室提交《编外人员试用期满考核表》，明确聘用或不予聘用人员的意见。局办公室对编外人员试用期工作表现进行考核，考核合格正式聘用。试用期考核不合格按照本办法辞职条款规定处理。
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第八条用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。

⑵ 事业单位干了十几年临时工了，现在单位说清理编外人员，我在清理之列，单位没给任何补偿，我该怎么办，

1、对于单位不签劳动合同，不缴纳社会保险，国家都有明确处罚规定。根据劳动合同法规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。也就是2008年2月起，要求公司支付你2倍工资，并且补缴你进入公司以来的社会保险。
《劳动合同法》规定，2008年1月1日起，自员工进入公司超过一个月，公司还未签订劳动合同，从第二个月起，到满1年内，公司每月需支付2倍工资。
2、你可以公司不缴纳社会保险为由，提出离职，要求解除劳动合同，并可以得到经济补偿。补偿标准按你在单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准。
3、维权肯定是需要付出努力的，这个要有心理准备。首先和公司协商，要求以上方面的补偿，达不成共识，可以向劳动部门投诉，申请劳动仲裁，这时就需要你提供必要证据材料了，这非常关键，材料充分，肯定是可以赢的。
4、这段时间要有意地收集必要证据: 如工资条（最为重要）、考勤记录、工作证、人证物证等等，以书面材料为重。也可以到劳动监察大队举报，说公司大多数员工没签劳动合同，他们会到公司了解情况的。

⑶ 机关，事业单位的那么多编外聘用人员怎样解决

实行聘用制的事业单位可以和编外聘用人员建立两种关系，一种是签订聘用合同，建立聘用关系。另一种是签订劳动合同，建立劳动合同关系。

建立聘用关系的，不属于劳动争议的范畴，不受劳动法律法规的调整。简单的说就是领导想让你走就让你走，不受任何法律制约。当然，你也可以自己辞职，不受任何法律制约。

建立劳动关系的，则属于劳动争议的范畴，受劳动法律法规的调整。和单位签订合同，就是合同里的待遇。合同到期重新考虑签还是不签。

所以，外聘人员与事业单位之间的争议，因签订合同的不同，而导致性质的不同。

《劳动合同法》第96条规定： “事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”

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《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定，14种情形下用人单位可以与劳动者解除无固定期限劳动合同。

这14种情形是：

（一）用人单位与劳动者协商一致的；

（二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；

（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；

（四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（六）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

（七）劳动者被依法追究刑事责任的；

（八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

（九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；

（十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的；

（十二）用人单位生产经营发生严重困难的；

（十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；

（十四）用人单位违法解除或终止合同支付赔偿金后不再支付经济补偿

《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定，用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第87条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。

参考资料网络——《中华人民共和国劳动合同法实施条例》

⑷ 编外人员会不会被随意开除，求解答，谢谢

不会，编外人员虽然不是正式员工，但是毕竟签订了劳动合同，用人单位不能随意开除，即使解聘，也需要赔偿员工一笔补偿金。用人单位与劳动者协商一致，解除无固定期限劳动合同，用人单位对劳动者进行经济补偿，解除劳动关系。《劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
长期以来，在庞大的政府机关和事业单位工作人员中，有一个处于模糊地带的群体：编外人员。他们遍布政府机关、法院、检察院、媒体、学校等单位，以科教文卫领域的事业单位中人数为最多。在就业日益困难的现实中，编外人员挤进了那些福利优厚、社会地位高的单位，收入稳定，令人羡慕；但在单位内部，与那些生存在体制内、享受体制带来的完整福利待遇的人而言，他们又相对较难获得权力资源，政治、经济上的待遇都不及正式员工，一些人甚至有被视为“二等公民”的感觉。
而实际上，不合理的机制恰恰给单位的管理带来更多的麻烦。“一视同仁”、“认事不认人”是管理制度的内在要求，可是因为管理对象存在不同的地位、不同的身份，所以管理制度很难得到切实的贯彻实施。比如单位根据自身的经营情况，在需要减员增效的时候，可以随时对“编外人员”解聘，可是一部分属于编制内的正式员工还捧着“铁饭碗”，与单位“同生同死”，要将他们精简可就没有那么简单。制度在实际操作过程中的区别施用，既影响员工们的工作积极性，也容易造成他们相互间的情绪对立。

⑸ 劳动法对机关单位的编外人员又何保障

要先了解合同法的前提，什么是合同法，如果抛开合同，那就不是合同法了，所以根据劳动合同法第十八条的规定：劳动报酬首先看劳动合同的约定，以约定为准，约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商。所以劳动合同法并不强制同工同酬，只是先看你的合同有没有明确报酬方面的约定，如果有，那么就不适合同工同酬。
在没有合同，或者合同约定不确切的情况下：那么
首先，这涉及了很多人，比如机关、事业单位、企业的劳务派遣的用工形式，包括村官、合同制人员。本次修订的主要目的是规范劳务派遣。并且，无论是修订前的劳动合同法，还是修订后的劳动合同法，被派遣劳动者都享有同工同酬的权利。貌似95年就说要同工同酬了。而7月1日施行的是《劳务派遣行政许可实施办法》，对《劳动合同法》中关于劳务派遣做了相应的修改和补充。而《劳动合同法》本身并没有修改。而非网上说的新合同法，你去查一查人社部公布的法律，压根就没有新合同法，只有《劳务派遣行政许可实施办法》。
另一个方面看，就正式人员来说，不同的正式人员待遇也是不同，要做到临时、合同、正式都一致，这个太难。而修改也说要符合几种情况，比如岗位一致，那么什么叫岗位一致呢，这也是一个很大的问题，修改既没说也没有规定，所以可操作性太大，各地政府都会有自己的解释。
待遇工资提高是与你们当地的工资标准和单位的工资标准挂钩的，只要不低于当地最低工资标准，法律都不会禁止。你是否认可这个工资那是你自身的问题，法律并不干涉。您所提到的对编外人员等的工资待遇不会因法律的修订而有所变化，是否提高还要看用人单位的薪资制度。因为你签订了合同，你看过合同没，如果合同里写明了服从报酬的安排，你再怎么同工同酬也没用啊，因为合同本身是你签的，是你认可的，认可了，就是放弃了同工同酬的权利了。
劳动法也提到要使得劳务派遣保持一定比例，不能超过正式人员的百分之几，也就是说合同制人员数量要比正式人员少的多，而这个比例由国务院定，也不知道这是福还是货。听说一些地方在裁员以规避合同法。
综合来说，这个修改应当是对那些不交保险剥削人民的企业来说冲击大，因为合同法指向的正式工指的就是合同工（在企业合同工就是正式工），而与之相对的是劳务派遣工，说要同工同酬指的是合同工和劳务派遣工。因为法律上合同工和劳务派遣工的区别在于，劳务派遣工不需要交保险，使得很多企业大量使用劳务派遣工以减少成本。
对于企业来说，也是有应付的办法，比如不断的转换派遣人员或者修改姓名等等，这个其实操作性太强。你看，从95年就开始说同工同酬了，为什么到现在依然做不到，就是因为情况太为复杂，各方面的漏洞太大，又有各式各样的上位法，所以基本上特别难。
有些地方的操作是，把同酬理解为基本工资相同，你在事业单位，应该知道编制人员有薪级工资、提租补贴、岗位工资，那么有些地方就可以理解为同酬是和岗位工资一致，因为薪级工资涉及职称评定，有职称才有薪级工资，那么编外人员是没有职称的，这部分就没钱了，再加上提租补贴，基本上岗位工资才3种工资总和的三分之一，三下五除二就变成了你现在的工资。所以可操作性太大，理解性可以是多种，因为同工同酬是规定同一岗位的待遇相同，那么就能理解为岗位工资一致，所以不同地方有不同的理解，甚至同一个地区，不同单位有不同的理解，所以我才说基本上不会影响到事业单位、政府机关。

⑹ 2021年编外人员改革方向

从2011年开始，事业单位作为公共服务的性质存在不断改革推进，改革的目的在于将办事流程精简化，提高办事效率，不断激发事业单位活力，提高服务意识，实现公共服务均等化。针对编外人员来说，编外人员聘用部门是安置工作的责任主体单位，对不再留用的编外人员依据有关法律法规终止。最后，编外人员不会全部被清退，可以根据事业单位情况和工作需求，择优留用一部分编外人员，如果单位有变更也会相应变更合同手续等。
(6)劳动合同法清理编外人员扩展阅读
《劳动合同法》
第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
《关于维护机关事业单位未纳入正式职工管理人员劳动保障权益的通知》
二、机关事业单位不得在公务员岗位或者行政执法、涉密等关键岗位使用未纳入正式职工管理的人员。
三、机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员，应当参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和企业职工生育保险，缴纳住房公积金。
六、劳动保障监察机构对机关事业单位未纳入正式职工管理的人员劳动保障权益情况要进行定期检查。未纳入正式职工管理的人员认为用人单位侵害其合法权益向劳动保障监察机构举报投诉的，劳动保障监察机构应当依照《劳动保障监察条例》的规定处理。
七、未纳入正式职工管理的人员与机关事业单位发生劳动争议，向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁的，劳动人事争议调解仲裁机构应当依照《劳动争议调解仲裁法》的规定处理。

⑺ 如何管理编外人员

第一条为加强机关编外人员的管理保障，聘用单位和编外人员的合法权益。构建和谐稳定的劳动关系，利于各项工作的开展，依照《劳动合同法》，

⑻ 劳动合同法适用事业单位编外人员吗

适用。
劳动合同法：
第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

⑼ 2021年编外人员新政策

2021年编外人员新政策如下：
1、编外人员聘用部门是安置工作的责任主体单位，即“谁聘用，谁负责”的处理原则，对编外人员和人事劳动管理做清理，原单位负责招聘，那么原单位也要承担责任，如果合并到新单位，可能会被清退处理；
2、对不再留用的编外人员依据有关法律法规终止，编外人员是签有劳务派遣的合同工，如果被清退也不会强制解除合同更不会暴力开除，有关部门会相应按照要求妥善处置，按照劳动合同或者是劳务派遣合同，补偿编外人员经济损失，对清退未再就业人员进行失业登记办理，由当地机构提供相关就业指导；
3、严格控制数量，各部门严格控制编外人员数量，对于编外人员较多的单位，会作为有限处理对象；
编外人员不会全部被清退，根据事业单位改革文件可以看出，可以根据事业单位情况和工作需求，会择优留用一部分编外人员，如果单位有变更也会相应变更合同手续等。

法律依据
《中华人民共和国劳动合同法》
第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

⑽ 编外人员清理的意思

辞退
编外人员是指未进入编制的人，是指在很多政府机关、事业单位，因为出现了原有工作人员难以承担的工作量，那么该单位就会在编制以外招聘员工，这些人就统称为编外人员。
一些“编外人员”即使比“正式员工”干得更好，也享受不到正式员工的相同待遇，不合理的机制恰恰给单位的管理带来更多的麻烦。
编外人员注意：
事业单位编外人员是签有劳动合同的，不能够直接开除，相关部门会进行妥善安排，解除劳动关系式，会补偿经济损失，清退未就业人员办理失业登记，由当地就业服务机构提供职业指导及职业介绍。
编外人员的聘用部门是安置工作的主体单位，按照“谁聘用，谁负责”的原则，清理编外人员的人事关系，新单位不负责，改革后，新单位有可能不接收，会被清退。