经济法投资责任制度

⑴ 经济法重点内容

经济法重点内容：
1、经济法概论
（1）法和经济法的概念
（2）经济纠纷的专解决途径
（3）违反属经济法的法律责任
2、会计法律制度
（1）会计法律制度概述
（2）会计核算
（3）会计监督
（4）会计机构和会计人员
（5）违反会计法律制度的法律责任
3、税收法律制度概述
（1）税收与税法概述
（2）税收制度
4、流转税法律制度
（1）增值税法律制度
（2）消费税法律制度
（3）营业税法律制度
（4）关税法律制度
5、所得税法律制度
（1）企业所得税法律制度
（2）个人所得税法律制度
6、财产、行为和资源税法律制度
（1）房产税法律制度
（2）车船税法律制度
（3）印花税法律制度
（4）契税法律制度
（5）城镇土地使用税法律制度
（7）车辆购置税法律制度
（8）土地增值税法律制度
（9）资源税法律制度
7、税收征收管理法律制度
（1）税收征收管理概述
（2）税务管理
（3）税款征收
（4）税务检查
（5）违反税收法律制度的法律责任
8、支付结算法律制度
（1）支付结算概述
（2）银行结算账户
（3）票据结算
（4）银行卡结算
（5）结算方式
（6）违反支付结算法律制度的法律责任

⑵ 如何运用所学的经济法知识来规范企业行为

在一个企业中，大到企业的决策与指挥的规范化管理，小至仪容仪表、电话礼貌、谈话礼节的规范化约束，都必须有一个大家共同遵守的行为规范。一般来说，企划经理在着手企业行为规范时，可以从以下几个方面着手。
(1)企业管理制度的规划
企业管理制度是规范企业组织群体的行为、塑造良好的企业形象的主要约束机制。企业管理制度主要包括宏观管理制度和各职能部门制度两部分。
1. 企业宏观管理制度的规划。
①企业领导制度的规划。包括企业领导原则、体制和领导权限，其核心内容是解决企业内部领导权的归属、划分和如何行使的问题。
②企业管理体制的规划。主要指以产权为核心的企业管理体制。
③企业规章制度的规划。企业全体员工共同遵守的各种规则、章程、程序，办法等必须规范化；
企业经济责任制度的规划。以提高经济效益为目的，实行经济责任、经济权利和经济利益相结合的经济责任制度.
2. 各职能部门管理制度的规划。
①财务管理制度的规划。财务管理制度的规划主要表现在成本管理制度、固定资产管理制度、内部经济核算制度、流动资产管理制度、专项资金管理制度以及投资管理制度等几个方面。
②人力资源管理制度的规划。人力资源管理制度的规划主要包括企业员工招聘与录用制度、员工激励制度、员工奖惩制度、员工考评制度、薪资福利管理制度、工资管理制度、人员培训制度、人才调配和流动制度以及劳动定额和定员制度等几个方面。
③生产管理制度的规划。生产管理制度的规划主要包括产品检验制度、生产协作制度、生产作业计划制度、生产作业准备制度、计量管理制度、设备管理制度、质量管理制度、安全生产管理制度、环境保护管理制度、产品检验管理制度、在制品管理制度、物资采购管理制度、物资验收管理制度、仓储管理制度、运输管理制度以及能源管理制度等。
④技术管理制度的规划。技术管理制度的规划主要包括技术档案管理制度，技术情报管理制度、新产品开发管理制度、设计管理制度、工艺管理制度以及材料消耗定额管理制度等。
⑤行政事务管理制度的规划。行政事务管理制度的规划主要包括安全管理制度、行政生活管理制度、基本建设管理制度、经济合同管理制度、年度计划管理制度、消防安全管理制度、医疗卫生管理制度、保密管理制度以及文书档案管理制度等。
⑥营销管理制度的规划。营销管理制度的规划主要包括价格管理制度、分销渠道管理制度、广告宣传管理制度、售后服务管理制度、市场调研管理制度、目标市场管理制度以及销售人员管理制度等。
(2)企业员工行为的规划
企业员工行为规划是根据企业现行制度和各部门、各岗位的职责，规划员工共同遵守的行为准则及实现的条件。通常来说，企业员工行为的规划主要包括以下几个方面的内容。
1. 企业员工行为准则的设计。企业员工必须具有进取心、责任感和敬业精神，对工作要积极、热忱。具体说应该做到以下几点。
①团队意识。企业全体员工应该以企业整体利益为出发点，通过沟通和协调形成强大的团队精神。
②创新精神。企业员工必须具备创新精神，要在不断的创新中营造自己的核心竞争力。
③专业才能。企业员工必须按照岗位职责的要求，熟练掌握各项业务技能。
④敬业精神。企业员工必须具有良好的敬业精神，必须具有百折不挠的毅力和顽强拼搏的斗志。
⑤品德操守。企业员工必须具有良好的个人品德，遵纪守法、严于律己、诚恳待人。
⑥学习能力。企业员工必须不断学习，提高自己、充实自己。
2. 个体工作环境设计。
企业应该为员工努力创造更好的环境，使员工的价值最大化。在进行个体工作环境设计时，应注意以下三个方面。
①岗位培训。通过定期岗位培训和不同形式的继续教育，不断提高员工的思想素质和业务能力。
②因人善任。通过对新员工的轮岗、定岗制，尽量发挥每个员工的潜能。
③激励机制。按照企业实际需求制定合理的激励机制，促使员工达到行为规范的要求。
3. 团队工作环境设计。
员工的行为规范，不仅需要良好的个体工作环境，良好的团队工作环境也同样重要。团队工作环境的设计应注意以下四点。
①加强民主建设。实践证明，民主型领导有利于成员的成长和发展，在民主型的领导团队里，其成员自觉性强，工作效率高、工作质量好、团队凝聚力强，有利于员工的行为规范，
②团队目标与个人目标的一致性。团队的工作任务和目标，要能最大限度地发挥每个成员的特长，要有利于员工个人价值的实现；相应地，团队中的每个成员都应该准确地把握团队的总体目标，并要在心理上予以认同。
③团队凝聚力。要加强团队建设，增强团队凝聚力。一个具有凝聚力的团队，其成员会感到自豪，并会努力按团队的行为规范为团队增光。团队的凝聚力主要来源于团队成员之间强烈的认同感、归属感和亲合力。
④团队应该具有很强的适应外部环境变化和协调内部冲突的能力。
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企业行为规范的核心——学习文化[4]
当今时代，在学习型的框架中，真正影响企业经营、生意成败的最大因素是人的思维。目前看来，人脑的结构和工作机理至今却仍未被搞清，这说明人脑是极为复杂的。而人的思维是一个多么复杂的事物。韦尔奇早已意识到，在现代企业的竞争中，经理人只有把注意力转移到靠思维来取胜时，才能够获得成功。
在现代社会中，公司的竞争利刃是科技和技能，它们构成人力优势的源泉。谁能有效地组织和调动人的智力从事高科技和服务业，谁就能成为经济上的成功者。因而，科研与开发以及职工教育就成了公司关键性的竞争武器。如果成功在于发明新产品，那么对职员中最聪明的25％的教育就尤为重要，因为一定是他们中的某些人会发明未来的新产品。如果成功在于加工制造价廉物美的新老产品的生产者，那么就要求企业从上到下，每一个层次的职工都不断接受教育，以具备新技能。
韦尔奇认为，谦虚地从周围的事物中不断学习，并且以尽可能快的速度吸收学到的东西是企业从根本上强大的原因。企业行为规范的核心就是学习文化。
首先，为了促进学习文化，努力创造一个无界限的组织。最初的任务是针对上层与第一线的隔阂、阻碍岗位之间的交流、排斥外部的褊狭主义，清除产生这些界限的原因，公开地创造一个公平的环境。并且，通过实施通力合作这种形式，实际上为不同岗位与业务上的人们之间的交流创造机会。
同时，学习文化不仅仅是停留在口头上。薪水、奖金的评定标准与评价的结构也发生变化：过去，只有新奇、突出的事物才会成为评价的对象，在推行通力合作以后，更重视发现与吸收对通力合作做出的贡献大小：现阶段，学习文化已经成为组织文化的组成部分，学习成；厂企业的存在方式。学习型组织理论已经山美国管理大师彼得·圣吉在20世纪90年代初提出。现在，学习型组织作为一种全新的理念与重大趋势，在世界范围内的理论界与实践界引起了强烈的反响。中国许多企业已开始尝试走学习型企业之路。
学习型企业是一种新的企业组织结构，当代知识经理人应注重自己的学习型企业。在这样一个变化越来越迅速的时代，企业知识化管理在实践上与理论上越来越为人们所关注，旧模式与新模式正在此消彼长。90年代最成功的企业将会是“学习型组织”，因为未来惟一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学习的更快。未来真正出色的企业，将是能够设法使各阶层人员全心投入，并有能力不断学习的组织。
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企业行为规范的特征[5]
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企业行为规范的基本特征：动态性与层次性
企业的行为规范或活动识别（Behaviour Identity）是企业形象设计CIS（Corporate Identity System）中的动态部分，是企业理念识别（MI,Mind Identity）的外化过程和企业努力塑造良好形象(VI,Visual Identity)的过程。
1. 动态性是人类组织行为的基本特征
从本质意义来看，组织行为与人类个体行为是一致的，它们不仅是一个在动机支配下追求目的过程，也是主体对环境变化的应对和反应过程，同时也是显现主体的意志和外化主体的基本形象的过程。因此，动态性构成了人类个体行为和组织行为的基本特征，这是我们把握；CIS中企业行为识别(BI)的基本出发点。
在CIS工程中，企业的活动是作为社会经济生活的细胞来完成和规范的，因此，企业的行为规范(BI)具有特殊性，它不同于社会的其它组织和机构的行为规范。目前中国经济改革所强调的“法人”概念就比较形象地反映了这—特征。
从BI与MI和VI的相互关系来看，BI实际上是处在MI与VI的中间环节上。BI不仅外化了企业的理念(MI)，而且也是企业视觉形象(V1)的重要变量。
2. 企业行为规范的划分
企业的行为规范(BI)包括了企业这个有机体构成的个人、群体、整个组织及其与外部环境的相互作用所形成的全部行为和关系。不难看出，企业行为规范(BI)的构成带有明显的层次性。
第一层，主要指企业中的个体行为，包括知觉、学习、个性、价值观、态度、动机和挫折等；
第二层，主要指整个组织(企业)的亩机行为，包括企业的决策行为、权力结构、沟通机制、结构设计、组织发展与变革机制等；
第三层，主要指企业与环境的相互作用关系和与其他组织之间的关系等等。
行为规范(BI)属于企业的动态识别形式，对内统一、对外识别，展示企业的内部制度、决策、管理、控制、生产、开发诸环节，并对外扩展，实现企业与环境之间的良性互动关系。
行为规范具体体现在诸种制度及关系中，如组织制度、人才培养、生产福利及工作环境等；对外则体现在公共关系、流通政策、公益活动等方面。
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企业行为规范的系统特征
企业行为规范(BI)的确立是与CIS的另外两大支柱(MI、VI)分不开的，因此，把握行为规范的系统特征，必须在CIS中作全面的考察。
1. 企业行为规范的主体性
所谓主体性包含这样几层意义：
第一、企业行为规范的确立是由企业理念所支配的，是企业理念外化的结果。这也就决定了企业行为规范(BI)的深层因素和其位势所在。从中国近年来的企业发展状况来看，有没有一个明确的企业理念直接反映在该企业的行为规范中。它反映出该企业的生命力的强弱。勇敢的行为，取决于坚强的信念，这是人们共知的道理。
企业行为不是外在于企业的盲目举动，也不是人为“嫁接”的花木。回顾中国改革开放以来向西方和日本学习管理经验的经历，我们不难发现，当企业不具备主体意识的时候，任何先进的流水线制度与规范都很难发挥作用。
第二，企业行为规范的主体性，在中国目前条件下，突出地表现为企业的自主性。企业就是企业，这一点开始逐渐地被人们所认识、所接受，特别是中央关于建立现代企业制度的规定，更加强化了这一点。无论在企业的活动方式、组织机构设计，还是在企业的日常管理中，企业的社会经济组织特征越来越凸现出来。这也说明企业行为规范(BI)的确立，必须寻找到企业与市场和政府的合理边界。
在传统体制下，企业的行为与一般的社会组织行为并无多大区别，企业只是计划之下的一个生产或装配“车间”而已，同时它还具有传统的“行政性组织”的种种弊端：无效决策、条块分割、缺乏沟通、缺乏应变机制和无视个人情感等等。
因此，当企业真正成为社会经济活动的主体时，它必然要求形成企业行为规范的自组织体系的核心。
第三，企业行为规范的主体性，还表现为它是CIS中的变量，是企业努力塑造良好形象、展示企业理念的创造过程。企业行为规范(BI)显现于企业管理的各个环节，即在计划、组织、控制、激励和领导要素中体现出来。
2. 企业行为规范的稳定性
在CIS工程中，企业的生命力固然需要以顽强生存的“自我意小”为基础，但是在企业维持白身发展并与外界保持良性关系的过程中，企业行为的稳定性就具有了重要意义。
首先，企业的生长要有一定的时空维度，也即是说企业行为要保持一定的持续性。维持CIS的稳定状态或动态平衡，以足够的稳定性来达成当前的目标；以足够的持续性，来保证目的或手段的有目标的变化；以足够的适应性来应付外来的机会和需要；以足够的创造性，使组织在条件许可时主动变革。
其次，企业行为的稳定性或生命力来自企业的开放性。
3. 企业行为规范的统一性
所谓统一性有这样几层含义：
首先，是指企业行为规范(BI)与企业理念(MI)和视觉形象(VI)的一致性，如果这三者之间不能很好结合，则不能构成CIS本身了。这种统一性集中体现在企业“形象资源”的概念之中了。
企业视觉识别系统是展示企业形象最强烈、最广泛的部分，但有一个普遍的误解就是CIS＝VI，即把C1S仅仅看成是企业视觉系统。比如，有些人就会把蕃茄银行的CIS仅仅看成是漂亮的蕃茄，并把它归结为设计师的灵感。这样理解CIS就会把它当作—个时髦的花瓶了，由此开发的企业形象不会成为企业的经营资源。如果企业产生了这样的看法，那它最好不要做CIS，倒不如用这笔钱打广告来得更体面、更直接了当。
事实上，蕃茄是有它的“哲学”的。蕃茄银行的成功，并不只在别致创新的命名和企业标识系统上做文章，更重要的是它在银行经营理念的革新上，蕃茄银行的吉田社长认为，在进入国际化、信息化、成熟化的21世纪，将是尊重人性和人与大自然相互和谐的时代，因此，新的经营理念必须要体现平易近人的时代感，消除以往银行给人以高高在上的“衙门”般的冷漠感。正是在这种理念的指导下，吉田社长才在70个命名方案中对“蕃茄银行”情有独钟。他认定，既只有生命力又亲和性十足的蕃茄可以作为推动大众化亲切服务的象征，且极具有国际通用性。因此，蕃茄从纯朴的田野走向高雅的建筑物，经历了一番颇为曲折的过程。
所有优秀的企业形象部包含着深刻的思想。如四通集团的标准色为两种色彩：浅蓝和深蓝。浅蓝象征它明净高远的境界；深蓝色象征它坚实稳固的基础。这两种蓝色的组合，体现了四通集团“目标远大，脚踏实地，追求卓越，不断创新”的企业精神。
但有了理念和标志还不够。想想看，如果客户到蕃茄银行存款时，或走进麦当劳店里用餐时遇到的是一个冰冷的、有一搭无一搭的面孔，他会有什么样的感觉?他会觉得企业言行不一，觉得受到了企业的欺骗，再美丽的标志也会失去魅力。
因此，企业的形象既取决于企业标志，更取决于企业领导和员工的行为。塑造企业行为的，正是CIS中的BI。
其次，企业行为规范(BI)的统一性，还在于它能够实现企业组织信息沟通的有效性。
所谓信息沟通的有效性指的是信息传递过程的及时性、准确性和完整性。特别是组织行为中的双向沟通原则在完成企业行为的统一性上具有重要意

⑶ 什么是经济责制实行经济责任制应遵循哪些基本原则

经济责任制指企业内部经济责任制，它是一种责、权、利相结合，以提高企业经济效益为目的的企业经营管理制度。

中国股份制企业内部经济责任制是按照责、权、利相结合的原则，将公司、企业生产经营计划总指标加以分解，层层落实到职能部门和基层单位及职工个人的经营管理制度。

责，是指公司企业内部各单位和个人承担的经济责任以及由此所担负的生产工作责任。主要包括计划规定的生产任务和履行经济合同承担的经济责任。使用各项资金承担的经济责任，对生产经营成果承担的经济责任等。实行企业内部经济责任制的公司、企业的每个岗位，各个环节和各个方面的生产工作责任及经济责任都应有明确规定。

权，是指企业内部各单位和个人根据其承担的经济责任相应享有的经济权力以及由此而在生产工作中所享有的自主决策权力。主要包括：一定的生产计划权、资金使用权、物资支配权以及人事管理权等。实行企业内部经济责任制的公司企业内部各单位和个人享有的各种权力，不但应与其承担的责任相适应，而且应具体通过他的生产工作岗位来行使。其权力范围和大小也应由其工作岗位的性质来决定。

利，是指企业内部各单位和个人根据其承担的经济责任以及生产工作任务完成情况和取得的经济效果所获得的经济利益。实行企业内部经济责任制的公司企业内部各单位和个人所得到的经济利益的形式一般有两种，即工资和奖金，其主要形式是奖金。工资奖金都是按劳分配的具体实现形式。

（一）经济责任制是经济法的核心部门制度
现代国家日益趋向于混合经济、后现代主义、经济自由和经济民主化和合作主义，这使得国家法律模式越来越趋向于公私混合型，越来越注重对组织的协调与促进，注重对组织内部行为的管理与钳制，经济责任制正是在政府职能转变的前提下，成为政府实现这一目标的有效手段。在公有国家内，经济责任制与国家所有权紧密融合，使得其以法律的形式来实现，公有国家的特性使得其法律不断地对组织加以宏观和微观的调控管理，经济责任制正是在这一前提下与经济法完全融为一体。经济责任制本身是在经济法的理论、原则和价值观上建立起来的，它在公有社会内部，以制度的建设，实现了经济法的理念，它是公有社会中经济法的核心制度。

之所以说经济责任制是经济法的核心制度，是由于：
第一，经济责任制是经济法上责权利相统一原则的具体制度体现。责权利相统一作为经济法上的核心原则，强调经济法律行为的合法性、受国家强制力的评价性，强调责任的重要性。各经济法主体对国家、对社会都负有义务（责任），必须首先尽责，责字当先。这一原则能够集中反映市场经济对法律的要求，能够全面体现国家的经济政策，它明确解释了经济法的本质，使之与民法、行政法等法律部门区别开来，使经济法成为一个有着显著独立标志的法律部门。

经济责任制作为经济法的核心制度，作为经济法的责权利相统一原则的具体体现，它不仅仅是描述性的，从根本上而言，经济责任制的所有法律规范都要基于原则性法律规范来建立。当下级法律规范同上级法律规范相冲突时，应当遵循上级法律规范。

不可否认，经济法在其产生过程中，存在着不同的源头，在私有国家内部，经济法出现的根本动机是维护公平竞争，保持自由的市场制度，限制垄断对于经济的消极影响，无论是美国的“谢尔曼法”还是德国的限制卡特尔法律规范的出现，其目的都是在于实现公平、自由的市场竞争；在公有国家内部，经济法出现的动机则是实现经济管理的有序化，实现国民经济管理的科学化。尽管，一度在私有国家内，凯恩斯主义主张的国家干预使得经济法能动的实现国民经济管理有序化，但是事实证明，市场作为配置资源的基础条件，对于任何一种经济制度都是不可缺少的。从“战时经济法”、“统制经济法”到“复兴经济法”的发展，直至近日世界的经济合作主义，平衡协调的经济法的出现，市场制度对于国家和法律的重要性，是毋庸置疑的。经济责任制无论是在公有还是私有社会，都是以市场为基础的。在私有国家内部，经济法的核心原则体现为维护公平竞争原则。而在公有国家，由于国家所有权的发达，使得责权利相统一原则成为经济法律制度的核心原则，因而经济责任制作为这一原则的体现，成为公有国家经济法的核心制度。

可以说，经济法的不同源头使得经济法在不同经济制度下体现出不同的侧重点，从而使得经济法的核心制度有所不同。但是在公有国家内，强调经济责任制是经济法的核心制度，并不突出经济法的国家干预性，而恰恰相反，我们认为，将经济责任制作为经济法的核心制度，正是通过对政府的经济管理行为纳入法制轨道，实现对公有组织的有效约束，使之与市场经济相融合，实现市场对资源的有效配置，促进公平和自由的竞争。因而，在公有社会中，经济责任制同维护公平竞争法律制度之间是相互促进和相互联系的，通过在具体法律部门上的促进，使得经济法的两大原则并行不悖，共同实现经济法作为市场基本法的使命。

第二，经济责任制是与现代法律的发展趋势相一致的，是与经济法的出现及其调整对象紧密吻合的，它从根本上反映了经济法的精髓所在。

传统理念中的法律，实质上是在国家（政府）--私人之间的二元世界中建立起来的逻辑清晰、层次分明的"欧几里德式"的演绎体系。公法与私法的分野极为清楚，从罗马法以来，由私法中发展出来的近代法律体系，试图采用"类科学"性质的法律体系来完成对社会事实的诠释，并取得了巨大的成功。然而，随着企业组织规模的扩大，组织越来越成为在国家和个人之间异化物，组织的发展迫使国家和个人的传统权利受到限制，组织对于个人的权利实现了限制，对于国家则越来越具有对话的能力[24]。组织的发展显然突破了传统法律的公-私的二元结构，打破了传统法律部门的结构，法律体系内部的“公法私法化”和“私法公法化”就是这一趋势的典型表现。

组织的扩大使得经济法的出现成为必然，国家对于组织的态度，从限制和管制发展到今天的合作和引导，更为重要的是，组织的发展直接推动了组织管理的发展，使得传统法律中的以个体为基础，实现财产关系和人身关系调整的法律制度不得不转向以前从未涉足的组织内部法律关系的调整上。国家的角色的分离，政府对于经济效益的追求，经济管理的必要性和科学化的要求，使得经济法成为一个独立的法律部门。“经济法的根本任务是保证经济民主与促进竞争，其精髓在于对国家管理和参与经济的有序化控制，规范政府经济行为，防止滥用职权”。经济法的视野也在不断的扩大，经济法一开始是作为对组织的钳制的手段出现的，随着人的认识和社会、经济生活和法律制度的发展，使得经济法对于国家这个最大组织的行为进行调整。可见，理解组织的发展，是理解经济法的关键。

组织的出现是与经济的发展，与专业化、分工紧密联系在一起的。本世纪以来，组织出现了更为复杂的变化，即专业化和分工的进一步加强和组织一体化的出现，这以貌似矛盾的两个趋势，正是社会发展的必然。专业化和分工提高了劳动效率和经济效益，而组织一体化则节约了市场上的交易成本。这两个趋势实质上是一个问题的两个方面，分工和专业化的趋势，使得人的角色化和职业化更为突出；而组织的一体化使得其组织管理更为复杂，现代管理学从它产生至今已经经历的两次革命就典型的说明了这一点。经济责任制是同这两个趋势紧密相连的。分工和专业化使得经济责任制越来越强调责任的角色化，它实质上意味着将法律责任概念逐步实现积极化，依据不同职位和不同角色来确定职责，是法律对社会生活发展的一个回应。而组织的一体化则使得对组织管理关系的调整不仅仅局限于独立的法律主体内部，组织一体化、关联公司、集团公司、联营企业和跨国企业雨后春笋般的出现，使得单纯依赖于法人制度来确定组织这一原则力不从心，对这些组织体的法律调整，经济责任制的出现就是必然的。而经济责任制对这些组织的调整，正是在经济法的理念下完成的。

应当认识到，分工与专业化和组织一体化的进程，是合而为一的，任何对其偏颇的理解都是对现代经济生活的一种片面的理解，由此出发，市场同政府、组织之间的关系也是密不可分的，经济责任制正是在这意义上，是以市场为基础而不是排斥和不兼容的。

公有制国家出现，一开始就注意到了组织的这一特性，它没有采取私有社会那种将组织的发展与扩大视为洪水猛兽，对之采取一种又恨又爱的态度，而是自然的将其纳入了国家所有权的范围，因而经济法基于它对组织管理关系的调整，自然而然的形成了相应的法律制度对其加以调控，由此使得经济责任制得到了发展，并成为经济法的核心部门法律制度。

第三，经济责任制是克服激励困境的重要途径，是提高管理水平的必要手段，因而它在经济法的组织管理关系的调整中居于核心地位，由此决定了它在经济法中的地位。

经济责任制以组织管理关系作为主要调整对象，在公有组织内部以及公有组织之间实行经济管理，这一目标的实现有赖于激励手段的完善和发展。激励在广义上与管理是一致的，它是通过一定机制来对人的行为加以引导，良好的激励对于任何一种经济体制都是不可缺少的，“激励因素无所不在，承认它也罢，不承认它也罢，它总是在无声无息地影响着经济系统的运转”。对于既定经济制度而言，自觉的避免和消除不利的激励因素，采取和创制有效的奖惩制度，对于经济效益以及经济个体热情和积极性、创造性的提高，有着重要的意义。

激励问题的出现，从根本上来说是与个人主义相联系的，它是由于个人对于私人目标或利益追求所导致的。因而，在公有国家出现之后，经济个体经济利益与经济目标的冲突往往使得组织利益与目标得不到实现，因而通过一定的激励机制来实现对经济个体行为的引导，就是公有国家经济生活中所要面临的首要问题。激励与管理的统一性，使得经济责任制在公有国家的经济管理中居于核心地位。

对于激励，我们认为，有必要在更为广泛的意义上来理解，激励的提出和研究，往往局限于管理学和经济学中，因而经济激励往往局限于竞争性组织之中，我们认为，经济激励从根本上而言，是与组织和管理相连的，因而对于政府的经济管理而言，经济激励同样是极为必要的。对于我国这个行政属性极强，政府的经济管理无从约束的国家而言，通过有效经济激励来实现对政府行为及其成员行为的引导不仅有重要的意义，更是进一步实现经济增长方式转变、良性制度变迁的必备条件。

公有国家存在着激励困境，它是指在国家所有权的实现方式中，国家所有权的自益性权利和共益性权利不相兼容，它实质上表现为竞争性组织的独立性问题，即国家实现其共益权目标，则对竞争性组织的钳制加强，反之，若实现其自益性权利，则势必应当放松对竞争性组织的约束，而竞争性组织的管理往往类似于官僚层级组织，因而，经济效益无从体现，竞争性组织往往追求自身利益的最大化，这势必是对国家所有权中自益权的侵蚀，使得国有资产保值增值目标无从实现，同时导致资产的流失。这就意味着，国家作为所有者和经济管理者的自益性权利和共益性权利在通过单一行政约束机制实现国家所有权方式中存在反比关系，以相互牺牲为代价。在宏观上，则形成“国有企业资金陷阱”，它又表现为政府、银行和企业三者连带关系的恶化，形成一个恶性循环。因而，使得经济改革仅仅是一种增量式改革。激励困境，实质上是理解公有国家的种种弊端，以及经济制度变迁特性，和国有企业的“软预算约束”的关键所在。其根源在于政府经济管理行为方式不合理，没有相应的制度建设来实现对经济管理行为的有效约束，没有相应的分权式资源配置方式作基础，这两个基础条件的缺乏，使得公有国家激励制度不能实现对经济生活的有效调整。我国的国有企业改革中所出现的“一统就死，一放就乱”，国有企业独立经营权的难以实现，国家不得不采取“粗放式增长”、“通货膨胀式增长”等等现象，其根源也就不难理解了。

（二）经济责任制同各经济法法律部门的关系
作为经济法的核心法律制度，经济责任制同其他经济法律部门之间是完全融合在一起的。可以说，经济法的每一个法律部门及其下属的法律规范，都包含有一定的经济责任制法律规范或其因素。

第一，经济责任制同国家所有权之间的关系。国家所有权实现方式从根本上而言，是经济责任制的重要组成部分，“凡涉及国有资产的投资经营，无论是既有的全民所有制企业及其改革，还是依法掌握特定国有资产的机构，企业与其它主体合资经营公司企业，都离不开国有资产的经营管理制度”。同时，在国家所有权制度内部，国有资产的经营形式等法律规范就是经济责任制的内容，“所谓资产经营形式，是指用以落实企业法的规定，具体规范国家与企业的责、权、利关系，保障双方权益的企业经营国有资产的责任制形式”。国家所有权的管理和实现要依赖于经济责任制，国家所有权作为一种特殊的财产权，它不能在法律仅仅保护其对于财产的“支配权”的基础上自己实现组织管理关系安排，因而它必然依赖于经济责任制对于组织管理关系的调整。因此，国家所有权制度成为经济法的法律部门也是必然的。

国家所有权制度同经济责任制是不可分离的，任何离开经济责任制的国家所有权必将出现种种官僚主义、内部人控制等等弊端。权力腐蚀人，绝对的权力绝对的腐蚀人，在国家所有权制度内，由于国家作为一个拟制体，它在现代国家必然依赖于科层制度（官僚制度）来实现，因而，无论是对于代表所有权的政府，还是享有经营权的竞争性主体，都具有追求自我利益的趋势，因而，要实现国家经济利益的最大化和社会利益的最大化，必然要对这些组织加以约束。经济责任制将责任放在第一位，强调法律上受强制的义务。因此，国家所有权与经济责任制是相辅相成的，是表里的关系。

第二，经济责任制与经济管理制度的关系。经济管理制度是经济法的重要制度，在政府已经日益参与经济调控和直接经营的今天，试图恢复纯粹的自由主义是不可能的，现代各国均采取了“混合经济”。国家采取主动式的经济管理也是经济法的根本所在，而国家一旦采取了主动介入的态度，就不可能回头。因而，经济管理是国家经济管理职能的具体体现。政府经济管理的理论依据在于“市场失灵”，但是，政府参与经济管理，并不意味着它必然能够将经济管理好，同时，政府的经济管理并不能代替市场对资源的基础性配置作用，政府同市场应当是互补的。政府官僚机构的特性，决定了它不能自然而然的以经济效益作为经济管理的目标。

应当看到，经济法中的经济管理法律制度，其中有关经济管理法律责任的法律规范，构成了经济责任制中一般经济责任制的内容，我国的既有法制中，这部分的规范往往是通过行政法来实现的，因而，在经济改革不断深入的同时，经济责任制的确定是经济管理法律制度完善的方向。

⑷ 经济法概论个人独资企业具有哪些权利和义务

个人独资企业投资人的权利有：
（1）个人独资企业的投资人对企业财产享专有所有权属。这里的财产既包括独资企业成立时的出资财产，也包括独资企业经营过程中积累的财产；既包括机器、厂房等有形财产，还包括工业产权、专有技术等无形财产。
（2）个人独资企业的投资人对其合法权利可以依法进行转让或继承。由于个人独资企业的财产所有权归投资人，所以投资人对于企业财产享有完整的和充分的支配权与控制权，它可以将财产的某一部分转让给他人，也可以将整个企业转让给他人。同时，当投资人死亡时，其继承人可以以继承法的规定对独资企业行使继承权。
个人独资企业投资人的责任是：在一般情况下，个人独资企业的投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。

⑸ 经济法中规定的无限偿债责任和无限连带责任有什么区别吗

法律上的无限偿债责任是指在合伙企业、个体企业中，个人承担债务不以现有资产版为限，而是权在未来承担无限责任，直到还清债务为止。而无限连带责任，是指在合伙企业、个体企业中的合伙人或者家庭成员到债务的承担方式，是一种无限连带，以任何一个成员还清该笔债务为止。在对外承担责任的方式上，二者没有区别。区别在于，无限连带责任是指债务人为多个时的债务承担方式。

⑹ 《经济法》中有限责任公司的知识点：出资、分红、公司独立责任 问题

1.可以。《公司法》第二十七条 股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。
2.a 由于房屋为过户，因此不应视为其已经履行出资义务。因此乙无权参与分红。（此在法律上尚存争议）
b 戊可向乙要求其履行出资义务。可以。
C不可。但可要求其履行出资义务，即实际缴纳10万元。
3 不可以，丙已经履行了出资义务。