社会互助法

A. 为什么“社会主义民族关系是构建和谐社会的基础”

民族关系是民族与民族之间的联系和交往状态,属于社会关系的范畴。社会主义民族关系是随着社会主义制度的诞生而发展起来的新型民族关系,是各民族在社会主义公有制基础上的友好联系与交往,基本上是各民族劳动人民之间的关系,以民族平等、团结、互助、和谐为本质特征,它是由社会主义社会的性质决定的。
社会主义民族关系是社会主义民主和社会主义物质文明、精神文明的体现，是全社会团结一致、友爱互助、共同奋斗、共同前进的新型社会关系的重要组成部分。
社会主义民族关系确立之后，还需要在实践中不断巩固和发展,主要渠道是:在国家的社会主义建设中,大力发展少数民族的经济和文化，逐步缩短先进民族同落后民族之间的差距。把社会主义民主制度和民主生活逐步扩展到政治生活、经济生活、文化生活和社会生活各方面,通过发扬民主、调整民族关系、进行自我教育,正确处理民族间的矛盾。经常地广泛地进行爱国主义、共产主义和民族政策、民族团结的教育，克服各种民族主义、主要是大汉族主义残余的影响，以及一切不利于民族平等、团结、互助、和谐的消极因素。
巩固社会主义民族关系：
巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 党的十六大提出，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，是历史和时代赋予我党的庄严使命。强调坚持弘扬和培育以爱国主义为核心的中华民族精神，最充分最广泛地调动一切积极因素，全面建设小康社会，不断为实现中华民族的伟大复兴增添新力量。2003年3月，胡锦涛同志在参加全国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论时指出:祖国统一、民族团结，是各族人民之福;祖国分裂、民族离乱，是各族人民之祸。强调要积极引导各族干部群众牢固树立"三个离不开"的思想，坚持各民族同呼吸、共命运、心连心，妥善处理各民族之间的关系，尊重各民族的风俗习惯和宗教信仰，提倡各民族相互亲近、相互交流、相互帮助，不断增进各族群众的兄弟情谊。 2004年10月，中央政治局举行第十六次集体学习，学习内容是我国的民族关系。胡锦涛同志在会上发表重要讲话，强调要大力加强马克思主义民族理论、党的民族政策和民族基本知识的宣传教育。不仅要教育群众，更要教育干部;不仅要教育少数民族干部，更要教育汉族干部;不仅要教育一般干部，更要教育领导干部。通过广泛深入的宣传教育，在全社会形成自觉维护民族团结、促进民族地区发展的良好氛围。
2005年5月，党中央、国务院召开中央民族工作会议暨第四次全国民族团结进步表彰大会。胡锦涛同志在讲话中指出，必须坚持巩固和发展我国平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。强调全国各族人民的大团结，过去、现在、将来都是我们能够经受住各种困难和风险的考验、不断胜利前进的重要保证。胡锦涛同志还深刻阐明了我国民族团结进步事业的内涵，强调:发展我国民族团结进步事业，体现了我国社会主义制度的优越性，反映了全国各族人民的共同意志，符合全国各族人民的根本利益。不断推进我国民族团结进步事，业，是我们党立党为公、执政为民的根本要求，也是我国各族人民的光荣职责。
2005年5月，中共中央、国务院颁发《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，国务院颁发《关于实施{中华人民共和国民族区域自治法)若干规定》，对巩固和发展我国社会主义民族关系提出了明确要求，为我国民族团结进步事业的发展指明了前进方向。
50多年来，我国社会主义民族关系走过了一个波澜壮阔的发展历程。新中国的成立，开创了我国民族关系的历史新纪元。社会主义制度的确立，奠定了我国民族关系的根本基础。改革开放的推进，进一步巩固和发展了社会主义民族关系。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，必将为发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，创造更为有利的条件。实践证明，我国民族关系经受住了国内外形势发展变化的种种考验，无论在当今世界上，还是在中国历史上，新中国的民族关系都是最好的。

B. 住房公积金是什么意思

住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇回私营企业及其他城镇企业、事业单答位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。
住房公积金的定义包含以下五个方面的涵义：
（1）住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金制度。
（2）只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民、离退休职工不实行住房公积金制度。
（3）住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存。职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人账户内。
（4）住房公积金缴存的长期性。住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生《住房公积金管理条例》规定的其他情形外，不得中止和中断。体现了住房公积金的稳定性、统一性、规范性和强制性。
（5）住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金，具有两个特征：积累性和专用性。

C. 1、社区的基本功能

1.社区的基本功能有以下五点：

(1)管理功能：管理生活在社区的人群的社会生活事务。为了维持社区的政党动作，社区设有各种层次的管理和服务机构。这些机构管理社区的各种事务，发展和稳定，为社区成员提供相关服务。各级政府部门、基层管理服务组织都是社区的管理和服务机构。

(2)服务功能：为社区居民和单位提供社会化服务，如家电维修、洗熨衣物、电视电脑网络管理等。

(3)保障功能：救助和保护社区内弱势群体，如设置家庭病床、指导计划生育、免疫接种、打扫公共区域等。

(4)教育功能：提高社区成员的文明素质和文化修养，如组织文艺表演、举办体育活动、组织外出旅游、组织青少年校外活动等。

(5)安全稳定功能：化解各种社会矛盾，保证居民生命财产安全，如守楼护院、调解家庭和邻里纠纷、法律咨询、办理户口。

2.在我国农村，基层社区管理组织是村民委员会；在城市，基层社区管理组织是居民委员会。

3.社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社区的特点：有一定的地理区域；有一定数量的人口；居民之间有共同的意识和利益；有着较密切的社会交往。

(3)社会互助法扩展阅读

社区是基层居民自治的组织，实际上归街道办事处领导指挥。

2015年之前，社区的重点工作为：

1、计生（对口单位为计生局，负责计划生育、实住人口登记）；

2、民政（对口单位为民政局，负责高龄补助、低保、残疾人救助、留守儿童、伤残退役军人等）；

3、卫生（对口单位为爱卫办，主要负责管区内无物业管理的居民区卫生）；

4、劳动保障（对口单位为就业局、社保局，主要为负责4050人员补助、五七工、新农合的办理并提供合法就业岗位）；

5、医保（对口单位为医保局，社保局，主要负责办理病退、医疗救助和社区医保的缴费）；

6、党建宣传（对口单位为组织部、宣传部，主要负责基层党组织建设，发展优秀居民入党、管理退休党员并积极宣传党的政策方针）；

7、综治（对口单位为安监局、消防队、信访局，负责排查管区内居民安全隐患和安全生产隐患，有居民上访需配合信访部门摸底，了解情况）；

8、统计（对口单位为统计局，负责摸底社区内各类统计工作如商铺、华侨、健身场所、教育机构等）；

9、武装（对口单位为武装部，主要负责招募民兵预备队及每年的征兵工作）。

10、教育；

11、民族宗教；

12、住建；

13、城管；

14、环保；

15、地方税收

D. 共享单车造成了哪些社会问题

1补贴缺失 
共享单车的运营公司提供的是具有公共属性的产品与服务，又有利于城市交通与环境保护，大多数的运营公司缺乏雄厚的资本，因此在其发展过程中需要政府的大力支持，然而政府却没有给共享单车的运营公司必要的财政补贴和税收优惠政策。 
2规范缺位 
在共享单车行业发展初期，并没有引起政府相关部门的重视，在城市的规划和建设中，并没有为共享单车的停放安排合理的区域，但是随着共享单车最初倡导的随停随用的理念逐渐传播扩散，乱摆放问题的出现倒逼政府部门进行行业规范。 
3机制不全 
尤其是准入机制不健全。对于经营共享单车的运营公司，政府相关部门没有构建严格的准入机制，这就使造成了进入市场的运营公司水平参差不齐，有些公司并不具备提供相应服务的能力却从事了单车的经营行为，在这种情况下，其后果一方面，加剧了共享单车市场的不良竞争，多数运营公司盲目扩大市场份额却忽视了对于共享单车的管理与服务质量的提升，另一方面，损害了一部分受众群体的利益，给共享单车整个行业的发展来带来负面消极的影响，一定程度上影响相关市场的经济波动。 
4监管不当 
由于共享单车这种企业主动供给公共服务和产品的情况前所未有，政府未能根据新的变化及时跟进，而是习惯上采取保守措施，导致对共享单车企业管理与服务能力的监督不足，这在一定程度上助长了企业在激烈的市场竞争中盲目逐利的行为。执行效果欠佳，相比较之下，上海、北京单车的管制较为严格，效果明显，但是其他各地的单车问题没有得到很大改善。 
5运营公司缺乏有效服务，忽视维修护理工作 
共享单车的维护修理工作不到位，大多数共享单车在投放市场一周内就会出现一些林林总总的问题，但运营公司的管理者并没有设置相关岗位、配备一定人员对于问题单车进行积极的维护与修理，客观上导致了单车的使用年限和有效利用率大打折扣。此外，也正因为单车缺乏维修，存在一定程度的安全隐患，当受众群体使用时极易发生交通事故，造成财产的损失，人员的伤亡。 
6追求高额利润，无视市场客观需求 运营公司之间存在恶意竞争的行为，乱象竞争严重，为了求取高额利润和更宽广的市场份额，进行不合理投放，有些运营公司像摩拜甚至在市场上打造出一种寡头垄断市场的结果。运营公司只看到了消费群体对于单车使用量的需求，却缺乏科学、严谨、精准的市场调查和市场分析，由此造成了在部分地区出现了投放单车饱和状态下的资源的浪费和无效利用、在用车高峰期用车紧张致使需求无法完全满足的问题。
7资金成本匮乏，投资风险不容小觑 整个共享单车行业，对于企业家来说是一个巨大的投资，一场巨大的赌注，政府相关部门习惯上的进行有意制度模糊，不明确表明对于共享单车这一进行了模式创新的行业的态度，使得对于这个行业的发展前景更多了几分的不稳定性，是一个未知的定数。

E. 为什么说保险是一种具社会经济互助性质及民事法律关系的契约行为

就是跟不确定性在博弈

F. 以资金互助社向社会吸储是否非法集资

呈爆炸式增长中的农民资金互助合作社,正在迎来规范化的考验。日前，广州市出台相关办法和指引，明确禁止资金互助合作社非法吸收或变相吸收公众资金，禁止任何形式的非法集资，以防范“山寨银行”的出现。

G. 志愿者在社会文明活动中起到了怎样的作用

志愿服务有着重要的价值，对个人与社会的发展起到了非常大的促进作用，因此，志愿者受到人们的尊敬，志愿服务也受到社会的重视。那么，志愿服务的价值有哪些呢？
1.精神价值
志愿服务具有崇高的精神价值，这是超越物质追求的。对志愿者个人来说，通过志愿服务活动，奉献精神得到彰显，社会责任感进一步增强。同时，志愿服务对整个社会的精神追求也起到了积极的作用。无论是古老的东方文明，还是悠久的西方文明，都含有对至善至美的社会精神的追求。
2.社会价值
志愿服务有着巨大的社会价值。志愿服务以扶贫济困、扶弱助残为主体，在城乡发展、社区建设、抢险救灾以及大型社会活动等公益事业中推动经济发展和社会进步。志愿者通过帮助他人、服务社会，加强了人与人之间的交往与关怀，消除了彼此间的疏远感，促进了社会的和谐。志愿组织的存在是政府和市场功能的重要补充，它们以独特的方式为社会提供了大量的服务。另外，通过共同参与志愿活动，不同社会群体与阶层之间加强了相互了解和沟通，缓解了社会矛盾，增进了社会信任，对社会问题的消解发挥了积极作用。
3.经济价值
志愿服务能够创造社会经济价值。志愿服务不以获得直接的工资、福利为目的，因此许多社会公益活动和大量的非营利组织愿意让志愿者参与其中，从而获得人力资源方面的支持，大大地节约了成本，为社会直接或间接地创造出价值与效益。如在大型活动中，通过志愿者提供无偿服务，可以降低运作成本，提高经济效益。有关资料显示，1996年亚特兰大夏季奥运会有6万多名志愿者，节省经费约1.3亿美元；2000年悉尼奥运会有约4.7万名志愿者，节省经费约9000多万美元；2004年雅典奥运会有6万多名志愿者，节省经费约1.2亿美元。
4.教育价值
志愿服务能够促进青少年的健康成长，是青少年参与社会生活的一种非常重要的方式，是青少年在实践中锻炼成长的现实途径之一。在志愿服务实践中，青少年丰富了生活体验，培养了公民意识，提高了组织和协调能力，增强了自信心和荣誉感。青少年的身心得到全面健康发展，素质能力得到整体提高，这为社会的良性运行和未来发展打下了良好的基础。
除以上价值外，志愿服务对其直接受益者——服务对象，更具有特殊的意义。志愿者让服务对象感受到人间的温情与关怀，帮助服务对象融入社会，增强服务对象的自信心和归属感。