社会保障一法一条例贯彻落实情况

⑴ 谁知道《辽劳社发 2008 67号文件》的具体条例

辽劳社发[2008]67号

关于开展用人单位遵守劳动
合同法情况专项检查活动的通知

各县、区劳动保障局，市劳动保障监察支队、市农民工维权中心：
为全面贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》和《吉林省劳动合同条例》，进一步规范用人单位用工行为，构建和谐劳动关系，切实维护广大劳动者的合法权益，结合人力资源和社会保障部和省厅下发的《关于开展用人单位遵守劳动合同法情况专项检查活动的通知》（人社厅明电[2008]31号）和（吉劳社监字[2008]301号）文件精神。市劳动保障局决定于2008年9月1日至9月30日在全市范围内组织开展用人单位遵守劳动合同情况专项检查活动。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
各类用人单位，包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等。重点是各类非公有制企业和个体工商户，特别是劳动密集型的加工制造、建筑施工、餐饮服务业。
二、检查内容
检查用人单位遵守劳动合同法的情况。主要内容：直接涉及劳动者切身利益的规章制度制定和执行情况；劳动合同订立和解除情况；遵守工作时间和休息休假规定、女职工和未成年工特殊保护规定、工资支付规定和最低工资规定情况；社会保险登记和缴费情况；遵守劳务派遣有关规定的情况；用人单位遵守其他劳动保障法律法规的情况。
三、检查方法和步骤
专项检查要以劳动合同法为依据，采取用人单位自查与实地检查、抽查和召开座谈会等方式进行。在检查中要注意把宣传劳动合同法知识与检查用人单位用工情况相结合；把受理群众投诉举报与专项执法检查情况相结合。专项检查分三个阶段：
一是宣传动员阶段（2008年9月1日至9月10日）。市、县、区劳动保障部门要开展多种形式的宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，进一步普及劳动合同法律知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，营造维护劳动者权益的法制环境。要组织开展百名监察员送法进企业，以中小企业、劳动密集型企业为重点，宣传劳动合同法的各项内容，提供有关依法用工的咨询建议，帮助用人单位自觉遵守各项法律规定。要向社会公布咨询、投诉举报电话，畅通群众投诉举报渠道，引导广大劳动者全面、正确地理解劳动合同法规定的各项权利和义务，通过法律渠道依法维护自己的合法权益。
二是用人单位自查阶段（2008年9月11日至9月17日）。各级劳动保障部门要向所辖区域检查范围内的用人单位发出报送遵守劳动合同法律法规有关情况的书面通知，要求用人单位对照劳动合同法的各项规定开展自查，对存在的问题要详细说明情况和原因，提出整改方案，并将自查情况及整改方案材料报送当地劳动保障监察机构。
三是执法检查阶段（2008年9月18日至9月30日）。各级劳动保障部门开展对所辖区域内的用人单位遵守劳动合同法情况的检查。要集中力量对违法案件高发的重点行业、重点企业和重点区域的用人单位进行重点检查，严肃查处各种违法行为。对检查中发现的问题，要及时调查处理。在此阶段，人力资源和社会保障部、省劳动保障厅和市劳动保障局将派出督查组赴市、县、区进行督促检查。
四、具体工作要求
（一）加强领导，精心组织。今年是劳动合同法实施的第一年，各级劳动保障部门要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到落实国家劳动保障法律法规规定对维护广大劳动者合法权益、促进经济社会发展的重要意义，切实加强组织领导。要按照本通知的要求，结合本地实际制定专项检查的实施方案，统一部署，务求实效。各级劳动保障部门在组织专项检查活动工作中，要注意正确处理依法行政和促进当地经济发展的关系。切实处理好改革、发展和执法的关系。各地要针对当前实际，以送法宣传进企业为主，具备条件的地方要组织开展“监察员送法进企业”活动，主动宣传“一法一条例”的各项内容，为用人单位特别是新注册成立的用人单位，提供依法用工的咨询建议，帮助用人单位和劳动者双方自觉遵守法律法规。
（二）明确任务，落实责任。各级劳动保障部门要明确专项检查的目标任务，并分解落实，由监察员、监察协管员分片包干，落实责任。在执法中要高度关注劳动用工方面出现的新情况，加强对基层工作的指导和协调，及时研究解决存在的问题。要严格执行重大违法案件和群体性突发事件报告制度，按规定及时上报在专项行动中发现的典型案件和因劳动用工引发的突发事件。在上级督查过程中，对工作不力的市、县、区，省、市要给予通报批评，劳动保障监察工作目标按不合格处理。
（三）依法办案，严格执法。各级劳动保障部门在检查中发现用人单位存在劳动用工违法行为，要严格依法处理。对在执法检查中发现或群众投诉举报的用人单位不与劳动者签订劳动合同、不按规定支付工资和拖欠工资、不依法解除劳动合同、不依法参加社会保险等违法行为，要按照有关规定责令改正，并依法实施行政处罚或行政处理。对严重违反劳动合同法的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》的规定向社会公布。
五、专项检查活动总结
请县、区于2008年9月25日前将专项检查书面总结材料及统计报表（见附表）报送市监察支队。
附：《用人单位遵守劳动合同法情况专项检查活动统计表》

二00八年九月十一日

⑵ 2023年老龄年度工作计划5篇

时光荏苒，岁月如梭，韶光易逝。工作的时间总是这么快的过去。我们可能需要准备岗位的年度工作计划。规划好来年的工作计划可以让我们的工作更加顺利。如何才能在岗位的述职时讲得更加有条理，有内容呢？你也许需要"2023年老龄年度工作计划"这样的内容，供你参考和使用，请收藏和分享。

2023年老龄年度工作计划 篇1

20xx年XX市老龄工作的总体思路是：全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、xx全会精神，以贯彻“一法一条例”及国务院、省市关于加快发展养老服务业的政策文件为抓手，以全面完成老龄事业发展“十二五”规划为重点，创新发展思路和工作举措，加快建设社会养老服务体系，积极推动老龄产业发展，全面优化社区居家养老服务，加大老龄工作资源整合力度，不断丰富老年人精神生活，实现全市老龄事业又好又快发展。

（一）大力实施惠老项目，保障老年群体晚年幸福。为全市24万符合条件的老年人发放尊老金；在主城区和县城区建立老年人助餐点；继续推进“安康关爱行动”，力争20xx年全市老年人意外伤害综合保险参保率达到50%以上；学习借鉴海安互助服务模式，探索建立困难、空巢、独居老年人“一对一”帮扶长效机制；开展让失智老人回家的“黄手环关爱行动”；在全市推广使用老龄业务综合管理系统软件。

（二）加快居家养老项目建设，提升运营服务水平。以市、县为单位，分级制订20xx—20xx年居家养老服务设施建设规划；确保基仿城市、农村社区标准化居家养老服务中心覆盖率分别达到XX%、XX%，农村社区普通型居家养老服务中心（站）覆盖率达到XX%以上，农村“老年关爱之家”覆盖率达到6%，以县（市）区为单位实现虚拟养老院全覆盖；推进市级居家养老信息服务中心提档升级，努力打造12349为老服务热线品牌；社会组织参与居家养老项目运行管理及服务达到10%。

（三）积极发展老龄产业，注重培育养老消费市场。理清养老服务主体、养老需求对象和养老产品供给的角色定位，在工作中兼顾养老服务的事业属性和产业属性，支持企业积极开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品，开发建设老年住宅、老年公寓等老年生活设施；鼓励相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务等服务，引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、保险产品。

（四）整合为老服务资源，实现老龄工作互联互通。积极争取将惠老实事、养老服务纳入民生幸福工程考核体系、纳入政府年度重点工作、纳入为民办实事计划；积极向人大政协汇报老龄工作难题，通过执法检查和专项视察，促进惠老政策落实和问题解决。贯彻全国老龄办等24部门《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，督促成员单位和公共服务窗口行业，对所承担的养老保障和老年人医、食、住、用、行、娱等优待服务职责进行检查落实；开展优秀老年协会和优秀会长评选表彰，年底前全市基层老年人协会建成率达到95%。广泛开展第xx届“敬老文明号”创建活动。

（五）扎实开展精神关爱服务，推动形成健康老龄化社会。新建5个老年精神关爱示范站点，通过志愿者服务与招标购买服务相结合的形式，重点打造一批温暖空巢、快乐驿或锋改站、心灵茶吧、校园争辉、舞动夕阳等精神关爱项目。表彰命名一批老年文体优秀团队；推动市、县老年大学资源向镇街、村居延伸，建设一批镇街老年学校和教学辅导站点；将开展精神关爱与倡导积极老龄化、鼓励老有所为相结合，大力发展老年志愿者队伍，登记造册形成建制。

（六）注重老龄调研宣传，为老龄事业发展提供有力支撑。认真学习贯彻全国、省老龄宣传工作会议和中宣部等10部门《关于培育和践行社会主义核心价值观加强老龄宣传教育工作的通知》精神，将老龄宣传作为推动工作方式方法转变的重要抓手，作为整合老龄事业发展动力的重要途径，制订年度宣传计划，将“一法一条例”、人口老龄化与老龄事业发展、敬老活动作为宣传重点，与徐州衫判广播电视《新周刊》合作开展“社区敬老之星”的评选宣传活动，提高全社会敬老助老的法律意识。根据全国、省老龄办的部署，参与做好第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作。围绕养老服务、老年产业、老龄机构建设等课题，加大调研力度，重点开展老龄事业“十二五”规划评估和“十三五”规划编制的调研工作，系统回顾总结徐州老龄事业30年以来的发展历程，与高校合作开展居家养老服务项目运营情况调研活动，形成具有参考和指导性的调研成果。

2023年老龄年度工作计划 篇2

老龄工作要以党大和届xx全会精神为指导，年。以科学发展观为领导，按照省、市、区老龄事业发展“五”规划及老龄工作会议精神的总体要求，以实现“六个老有”和区政府民生行动计划为目标，大力开展评选表彰活动及助老工程和老年文体活动，进一步抓好涉老优待政策和权益保障的贯彻落实，加大对农村老龄工作调研力度，加强老龄系统自身建设，开创全区老龄工作新局面。

一、强化舆论宣传。

1加大政策宣传力度。大力开展老龄化形势、老龄工作方针政策、老年法律法规宣传，进一步优化老龄工作环境。

2开展敬老爱老助老主题教育活动。主动协调新闻媒体对涌现出来的敬老好典型的宣传，努力营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围。

3积极总结推广老龄委成员单位、基层社区和农村开展老龄工作的典型经验。

二、以民生工作为主线。

1抓好特困老人助养工作。按照市老龄办助养金“1比1匹配政策。努力扩大助养面。

2进一步做好高龄老人生活补贴发放工作。按时发放高龄老人生活补贴。统一制定《高龄老人季度走访工作手册》防止高龄老人补贴漏报、瞒报等现象发生。做好百岁老人节慰问工作。

3开通“绿色通道”方便老年人*。对于家在区政府附近的老年人。不能办理老年证的老人，街道社区老龄工作者亲自到家里现场办公，热情服务，任劳任怨。

4加强社区和居家养老服务工作。协助民政部门抓好居家养老社会化服务工作。积极扶持，重点抓好养老服务员公益岗位、空巢老人日常服务，促进居家养老服务工作的深入开展。

三、广泛开展老年文化体育活动

1以开展敬老月活动为契机。开展好老年文化体育活动，丰富老年人的精神生活。

2积极参加市老龄办举办的快乐夕阳红”老年旅游。

2023年老龄年度工作计划 篇3

一、强化舆论宣传。

1、加大政策宣传力度。大力开展老龄化形势、老龄工作方针政策、老年法律法规宣传，进一步优化老龄工作环境。

2、开展敬老爱老助老主题教育活动。主动协调新闻媒体对涌现出来的敬老好典型的宣传，努力营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围。

3、积极总结推广老龄委成员单位、基层社区和农村开展老龄工作的典型经验。

二、以民生工作为主线。

1、抓好特困老人助养工作。按照市老龄办助养金“1比1匹配政策。努力扩大助养面。

2、进一步做好高龄老人生活补贴发放工作。按时发放高龄老人生活补贴。统一制定《高龄老人季度走访工作手册》防止高龄老人补贴漏报、瞒报等现象发生。做好百岁老人节慰问工作。

3、开通“绿色通道”方便老年人*。对于家在区政府附近的老年人。不能办理老年证的老人，街道社区老龄工作者亲自到家里现场办公，热情服务，任劳任怨。

4、加强社区和居家养老服务工作。协助民政部门抓好居家养老社会化服务工作。积极扶持，重点抓好养老服务员公益岗位、空巢老人日常服务，促进居家养老服务工作的深入开展。

三、广泛开展老年文化体育活动

1、以开展敬老月活动为契机。开展好老年文化体育活动，丰富老年人的精神生活。

2、积极参加市老龄办举办的快乐夕阳红”老年旅游。

2023年老龄年度工作计划 篇4

今后一个时期我市正处在快速老龄化阶段。截止去年底的统计，我市60岁以上老年人已达89万，占到总人口的16%。市老龄办会同有关部门的联合预测报告显示：到20xx年我市60岁以上老年人达到**万人，占到总人口的20％；之后则进入加速老龄化阶段，到2030年前后我市将迎来本世纪的人口老龄化高峰期，届

时全市60岁以上老年人达到200万，占到总人口的30％左右，进入我市一个高度老龄化的平台期，并且将一直持续到本世纪末。人口老龄化发展是经济社会发展和人民生活水平、健康水平提高的重要标志，既为经济社会发展带来机遇，也对社会保障和就业、产业结构调整、社会养老服务、老龄产业发展、代际关系和社会和谐等带来重大挑战和影响，对政府社会管理和公共服务提出了新的更高要求，已经成为我们建设幸福德州和全市经济社会发展中迫切需要解决的全局性、战略性问题。

**报告在加强社会建设的工作任务中要求，“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。这是党中央面对人口老龄化快速发展的新形势就加强老龄工作、发展老龄事业作出的新的重大部署。明年全市老龄工作要紧紧围绕全市经济社会发展大局，以贯彻落实**为动力，以科学发展老龄事业为主题，进一步整合各种社会资源，尽快形成加快老龄事业发展的强大合力。重点抓好以下工作:

（一）认真学习贯彻**精神，并以此统领老龄工作全局。市老龄办已就学习贯彻党的**精神向全市老龄系统发出通知，要求深刻新论断、新观点、新思路、新部署，在紧密结合当地老龄事业发展实际的基础上，进一步提升境界、完善思路、提升标杆、强化措施，着力在研究解决面临的现实问题上下功夫。要把学习贯彻党的xx大精神与贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强全市老龄工作的意见》和《关于进一步加快老龄事业发展的意见》紧密结合，科学总结梳理加强老龄工作的基本经验，认真查摆制约老龄事业发展的突出问题，对照**要求，深入搞好调查研究，调整完善工作思路目标，科学谋划确定今后一个时期的重点工作，力争在老龄事业发展上求实效，在老龄宣传工作上求突破，在基层老龄工作上求创新，为全面完成我市老龄事业发展“十二五”规划奠定坚实基础，为有效应对全市正在到来的老年人口增长高峰，为建设美丽**、幸福**做出贡献。

（二）努力推动地方惠老政策的突破。要认真分析老龄事业发展形势，将“十二五”规划确定的目标任务进一步分解落实，协调老龄委成员单位制定操作性强的工作措施，切实推进各项目标任务落到实处。督促县市区本着积极主动、循序渐进的原则，推动出台实质性的、具有社会导向和社会影响的、含金量高、操作性强的惠老政策，包括养老服务机构建设和运营补贴、政府购买养老服务、高龄老人津贴制度、特困老人救助制度等。

（三）积极探索具有实用和推广价值的社区居家养老服务模式。按照我市老龄事业发展“十二五”规划要求，要积极探索建立县（市、区）、乡镇（街道）和社区（村）三级居家养老服务网络，重点为失能、高龄、“空巢”老人提供生活照料、医疗健康、专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律服务、紧急救护等服务。这项工作现有情况下不可能一步到位，目前要将注意力重点放到条件较好的社区，根据当地社区建设的实际情况和条件，依托现有社区组织和资源，协调整合社会服务力量，探索具有实用和推广价值的居家养老服务模式。

（四）继续推进实施银龄幸福和谐工程。要认真落实市委、市政府关于保障和改善民生的要求，调动政府、社会、家庭各方面的积极性，为老年人办好事、办实事，努力打造敬老、助老、惠老老龄工作品牌。根据省的部署，从实际出发，实施好“银龄救助”、“阳光家园爱心志愿团”活动等工程。特别是要扎实推进银龄安康工程，这项工作今年将继续列入县经济社会发展综合考评范围，确保完成省下达的任务目标。

（五）继续加大老龄宣传和敬老文化建设力度。采取多种形式，积极宣传国家、省市和各级有关养老服务业发展的规划，采取印发政策汇编、宣传单等多种形式，开展政策的普及宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传养老服务业先进典型，特别注意宣传企业关心支持老龄事业发展、为老年人办好事的典型。积极组织开展好老年文化和敬老文化建设系列活动。以**为主题，开展老年系列文化活动。积极参加“敬老文明号”创建活动，创建活动在涉老部门和为老服务组织、公共服务窗口行业展开，根据全国和省老龄委的要求，加强综合协调和督导检查，调动各级各部门和社会各界开展创建活动的积极性。要继续组织开展敬老爱老主题教育、学习宣传孝星和敬老先进典型事迹等活动，进一步加强全市的敬老文化建设。

（六）充实加强老龄组织、老龄工作网络建设。积极协调解决好县乡两级老龄机构有人干事、有钱办事的问题。从机构建设、干部配备、落实经费等方面着力加强基层老龄机构建设，完善市、县、乡、村四级健全的老龄工作网络。在抓好日常工作的同时要深入调研，注意总结推广基层老龄工作的先进典型。注重创新基层老龄工作机制，力求实现基层老龄工作的新突破。

2023年老龄年度工作计划 篇5

20xx年社区的老龄工作要以党的xx大精神为指导，以为老年人为宗旨，进一步推进为老服务工作，不断满足老年人物质生活、精神文化需求，以社区为依托，充分发挥各成员单位的职能作用，进一步落实六个老有，社区老龄工工作计划。大力推进为老服务工作，本着以人为本的原则，努力解决老年生活中遇到的实际问题和困难，特制订20xx年老龄工作计划，

一、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，充分发挥老龄委的作用，齐抓共管，形成合力，整体推进社区老龄事业的发展。社区要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动***社区的建设。

二、进一步做好社区独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传安康通呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。

三、认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。

四、深入开展敬老活动，对小区困难老人及时送温暖，经常走访，及时了解他们的生活状况，发现困难及时解决。在春节、端午节、重阳节、夏季高温等重大节日前夕对无业老人、高龄老人、离休干部等做好走访慰问工作，在三八妇女节，组织文体骨干排练节目，为社区中的老人们表演。

五、加强老年人权益维护力度，利用小区科普画廊、小黑板等宣传工具广泛宣传法律知识，对社区老人在赡养、家庭、财产等纠纷问题及时处理和调解，并在社区开设法律维权讲座，增强老人们自我维权意识。

六、发挥社区内三个睦邻点的特色功能，继续作好空中老年大学的工作。

七、充分发挥离休老干部作用，使他们的余热能得到发挥。

八、定期开展志愿者送温暖活动，扩大为老服务志愿者读物，为特殊困难居民送医、免费测量血压、健康咨询、理发等。

九、继续做好党员领导干部与贫困老人的结对帮困工作。

十、利用小区文体设施及资源开展丰富多彩的业余生活，积极组织老年人参加各项活动，增加适合老年人的文艺团队。

历年来，我们社区的老龄工作始终作为社区工作的重点之一。社区老龄工作是构建***社会的组成部分，我们社区的老龄工作在街道办事处的领导下，努力创新为老服务机制，着力解决新形势下老龄工作的新问题，共同为构建***的社区而努力奋斗。

⑶ 村级计生协会工作计划怎么写【三篇】

计划生育是一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。
【篇一】
计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。

一、存在的问题

1、低生育水平反弹。多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近40%，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育期。

2、计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了，可以不管了的原因。

3、队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平;再者就是计生工作缺少激励机制，作为一票否决工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推进。

4、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了家庭，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。

6、政策执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《恩施州计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如：一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育的政策，在当前，特别是我们农村，无能是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如：《恩施州计生条例》第条规定，对应参加三查而没有参加的，执行200元罚款。这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操作性。一是由于流动人口等多方面的因素导致三查率不可能达到100%，且未参加对象面广人多，法不责众;二是征收主体是县计划生育主管部门，执行起来极不方便，这也是该政策出台这么多年了，没能真正执行一例的原因。

7、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，天下第一难的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了，影响了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。

8、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。比如说：公安部门只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比如：在医院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了农村计划外生育。

二、措施与对策

1、继续加大计划生育政策的宣传力度。

搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的计划生育工作进展不顺，出现许多新的难题。因此，我们要根据不同情况，采取群众喜闻乐见的形式，开展多种活动，广泛宣传相关计生政策和法律法规，让广大群众了解把握政策，自觉遵守政策。

2、考核不宜过细，软件要精减规范。

目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来容易，做起来却十分困难，由于有严格的考核指标要求，没办法，就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂，花费大量人力、物力、财力，真正从事重点工作的时间太少。

3、加大计划生育执法力度。

《人口与计划生育法》已实施几年了，计生主管部门一定要加大执法力度，对违法生育者严肃处理，做到以一儆百，减轻乡镇计划生育工作压力。

4、以人为本，村民自治，调整规范生育政策。

在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时，坚持以人为本，开展村民自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督，由治民走向民治。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性政策做适当调整。比如前面所列组合家庭之例，能否根据实际情况让其再生育一个子女，这对社会并无大害，反而有利于社会，可以减轻社会负担。

5、加强计生队伍建设。

根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整，充实一批素质高，责任心强的年轻计生专干队伍;二是减轻计生专干工作压力，将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作;三是提高待遇，从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定军心;四是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心掉胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者，计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生责任的承担者，真正的责任人是工作可以不管，责任可以不担。

6、加强流动人口管理。

随着改革开放的不断深入，流动人口的队伍越来越庞大，计生工作难度也随之增大，要真正做好这项工作，应从以下几个方面入手：一是严格执行属地管理原则，对流入人口的计生问题不能一赶了之，而是要就地解决，流动人口的计划生育以考核流入地为准;二是严格证件管理，对流动人口一律要求办理《流动人口婚育证明》，流入地加大验证力度，对未办证的，实行限期办证，否则用人单位不得录用;三是对流入重点对象实行季查制度，不按要求参加的，对用人单位和个人分别给予处罚。

7、进一步完善利益导向机制。

为更好地促进计划生育工作，党中央、国务院高瞻远瞩，制定并实施了一系列的奖励扶助政策。比如部分计划生育奖励扶助机制，独生子女保健费等，但由于全国人口众多，财力有限，目前还不可能全面覆盖落实，所以地方各级党委政府要根据各地实际情况，制定一些符合本地实际的优惠政策，让这些遵守计划生育政策的家庭更多的得到好处，从而影响和带动一部分家庭，使他们也自觉遵守计划生育政策。

8、加强部门配合，形成齐抓共管。

计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的，需要各部门齐抓共管，共同努力。一是公安部门在小孩在户时，要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明，再给予上户;二是加大对医疗机构的检查，对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击;三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并及时通报同级计生主管部门，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。

【篇二】

(一)以党的xx大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推进我镇依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深入地开展计划生育优质服务，营造计划生育的良好环境，搞好计划生育综合治理，不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。

(二)深化宣传教育，倡导新型生育文化，继续深入贯彻执行一法一条例等人口与计划生育法律、法规。深入开展以宣传教育进村、婚育新风进家为主题的双进活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验，形成大宣传格局。

(三)转变思想、更新观念，不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平;加强调查研究，注意解决当前计划生育面临的新问题，积极探索计划生育工作新经验。

(四)抓好队伍建设，提高干部素质。学习贯彻一法一条例和计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，继续抓好基层计划生育干部队伍建设，搞好村组计生宣传员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。

(五)加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府，积极探索利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除计划生育家庭的后顾之忧。

(六)深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。

(七)坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格按照一法一条例的规定进行处罚。

八加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成绩，对没有完成职责的部门要通报批评。

xxx年面临的人口形势仍非常严峻，在成绩与问题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克服缺点，使我镇的计划生育工作再上新台阶，为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。

【篇三】

一、指导思想：坚持以党的十x大和十x届x中全会精神为指导，认真贯彻中央《决定》精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一目标，牢固树立和认真落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理计划生育新机制，确保XX年度目标任务的全面完成，为推动我村人口和计划生育工作再上新水平，为实现人口和计划生育事业xx规划目标继续努力。

二、工作思路：明确一个目标，即计划生育率达100%;突出一个重点，即建立计划生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质服务工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高计生执法水平，抓好计划生育社会保障工作，提高政策落实率。

三、具体工作措施：

(一)围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。

围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。

落实两个保障：一是争取投入机制的保障。积极争取西湖景区街道党工委、办事处加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使办事处财政对计划生育的投入到位，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。二是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，继续坚持绩效联酬，严格奖惩的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际，拟举办业务知识培训班，对计生专干、计生联系员进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统比、学、赶、超等活动，使广大计生工作人员树立服务理念和提高服务技能。

增强四个强化：一是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化三查服务工作。坚决实行一年二次的三查服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。三是强化流动人口管理。对外流已婚育龄妇女，要坚持按村规民约，实行合同化管理。对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位;对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平;对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理服务率95%以上。四是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。

(二)建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。

形成村两委、各村民组、各有关单位重视计划生育工作的氛围。村书记、主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持一票否决制。

(三)抓好优质服务工作，提高群众满意率。

以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，要通过宣传，组织她们参加区、办事处、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生专干向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。计生工作人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。

(四)加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。

首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，从先进文化的层面，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村、进户，同卫生、民政、妇联等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在发展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、报刊等传播媒体的作用，以婚育新风进万家活动和关爱女孩行动为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。第四，注重直面宣传。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生工作人员深入农户、走进群众，通过沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展婚育新风进万家活动专题宣传活动。要加大投入，通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。

(五)抓好依法治育工作，提高计生执法水平。严格执行计划生育法律法规，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同时要加强对计生工作人员的法律法规知识培训教育，进一步规范行政执法程序;贯彻实施好《安徽省人口和计划生育条例》，防止因计划生育工作行为失误而引发的恶性案件和重大突发事件的发生，维护群众合法权益。

(六)强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。

要大力宣传和实施关爱女孩行动，在社会上形成尊重女性、关爱女孩的浓烈氛围。一是认真排查，摸清底数。将全村只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成计划生育好，政府帮养老、养儿防老不如优惠政策好的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。

总之，XX年我村将在镇领导的正确领导下，在区计生委的指导下，进一步加大工作力度，为全面完成各项目标任务而努力工作。