行政法律竞合

⑴ 求教法律专家：行政法中的法律竞合问题

法律竞合问题是一个法律原则，个人认为强分部门法并不是很明智的做法，除非部门法中有明确的特别规定，否则应当适用统一规则。
分析竞合问题的分析原则：
1、目的与手段的综合考虑：为了同一目的，采取了数个行为，违反了多条法律规定。应当通过其目的分析所采取的手段，分析其目的和主要手段。
2、适用法律上，分析多个手段的独立性和目的指向性，如多个手段的独立性不强或近似，可以认定一个手段从重处罚；如多个手段具有相对独立性，应以不同名义分别进行处罚（这不影响一事不再罚原则，而是针对多事进行的不同处罚）。
3、处罚结果上。如多个手段无独立性，应当选则最重最主要的加重处罚。
针对补充的解答：
例如：同一个行为
M
同时违反了法律
A
的
B、C、D
条款，法律
A
针对
B、C、D
分别有
W、X、Y
的处罚条款。如何适用处罚？
首先你这个假设就肯定不能成立，你说同一行为同时违反了同一法律的三个条款，这个说法就是错误的，法律不可能有这样的规定，你这个题设应该是为了达到某一目的M，同时违反了三个条款，只有这样才能在法理上说的通，法律不会对某一具体行为设定三个结果。你可以去找，那部法律也不会有这样的规定。
像你在补充的中所提到的这种具体情况，一般应当分别进行处罚。因为是为了达到同一目的而采取的不同手段，具有相对的独立性。例如：某商店为了谋取暴利，销售假冒伪劣商品，同时销售走私商品，这种情况下就应当分别进行处罚，没收销毁假冒伪劣并罚款，没收走私产品并罚款。

⑵ 法律竞合

法律责任的竞合，是指由于某种法律事实的出现，导致两种或两种以上的法律责任产生，而这些责任之间相互冲突的现象。比如出卖人交付的物品有瑕疵，致使买受人的合法权益遭受侵害，买受人向出卖人既可主张侵权责任，又可主张违约责任，但这两种责任不能同时追究，只能追究其一，这种情况即是法律责任的竞合

⑶ 法律责任竞合的意义是什么啊

责任竞合是指由于某一法律事实的出现，导致产生两种或两种以上的民事责任，这些民事责任被数个法律规范调整，彼此之间相互冲突的现象。在民法中，责任竞合常常表现为违约责任和侵权责任的竞合。

法律责任竞合是法律上竞合的一种，它既可发生在同一法律部门内部，如民法上侵权责任和违约责任的竞合，也可发生在不同的法律部门之间，如民事责任、行政责任和刑事责任等之间的竞合。

责任竞合的特点：

（1）法律责任的主体为同一法律主体。

不同法律主体的不同法律责任可以分别追究，不存在相互冲突的问题。

（2）主体实施了一个行为

如果是数个行为分别触犯不同的法律规定，并且符合不同的法律责任构成要件，则应针对各行为追究不同的法律责任，而不能按责任竞合处理。

（3）行为符合两个或两个以上的法律责任构成要件

行为人虽然仅实施了一个行为，但该行为同时触犯了数个法律规范，符合数个法律责任的构成要件，因而导致了数个法律责任的产生。

（4）数个法律责任之间相互冲突

如果数个法律责任可以被其中之一所吸收，如某犯罪行为的刑事责任吸收了其行政责任;或可以并存，如某犯罪行为的刑事责任与附带民事赔偿责任被同时追究，则不存在责任竞合的问题。

当责任主体的数个法律责任既不能被其中之一所吸收，也不能并存，而如果同时追究，显然有悖法律原则与精神时，就发生法律责任间的冲突，产生竞合。

(3)行政法律竞合扩展阅读：

1、法律责任竞合产生的原因：

因为不同的法律规范从不同角度对社会关系加以调整，而由于法律规范的抽象性以及社会关系的复杂性，不同的法律规范在调整社会关系时可能会产生一定的重合，使得一个行为同时触犯了不同的法律规范，面临数种法律责任，从而引起法律责任的竞合问题。

在民法上，违约行为与侵权行为存在明显区别，如责任主体与受害人之间是否存在合同关系，违反的是约定义务还是法定义务，侵害的是相对权(债权)还是绝对权(物权、人身权等)等。

但在现实生活中，这种区别只能是相对的，典型的如产品责任案件，生产或销售有缺陷产品致他人损害，会构成侵权责任，而如果生产者、销售者与受害人之间存在合同关系，则会又构成违约责任。

2、法律责任竞合的处理

(1)一般规则

对于不同法律部门间法律责任的竞合，一般来说，应按重者处之。如果相对较轻的法律责任已经被追究，再追究较重的法律责任应适当考虑折抵。

(2)法律实践中的做法

目前在实践中，法律责任的竞合较多的是指民事上的侵权责任与违约责任的竞合。对这种法律责任竞合的性质及法律上如何处理，理论上存在争议，各国的法律规定也有所不同。

根据我国《合同法》第122条的规定，因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照合同法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。即在发生违约责任和侵权责任竞合的情况下，允许受害人选择其中一种责任提起诉讼。

⑷ 在法律适用中，当涉及不同部门法之间的法条竞合问题，其法律适用的规则是：

ABD正确
A 刑事责任有可能是以民事责任来实现的
B 刑事责任优于行政责任
C 刑事责任优遇\于民事责任
D《行政处罚法》第7条第2款规定：“违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚”。

⑸ 如何解决法律规范竞合问题

（一）该行政违法行为应当是完整的过程

实际执法过程中可能出现的情况有：一是违法行为实施完毕后被行政机关发现，实施过程不因行政机关的介入而中断；二是违法行为实施过程中就已经被行政机关发现，对此，行政机关依法作出责令改正（当场改正或者限期改正），违法行为人当场改正或者在期限内改正的，则该违法行为结束；三是违法行为被发现后，行政相对人拒不改正的，通过行政处罚决定的执行（强制执行或者执行罚），结束行政相对人的违法行为。之后，行政相对人再实施同样的违法行为，则应当认定为新的违法行为。

（二）违法行为应构成一个独立的违法事实

在实际执法过程中，往往出现一个违法事件由多个违法行为构成的情形，以无证无照占道经营为例，违法行为人实施无证无照占道经营是一个完整的违法事件，但是违法行为人实施了无证无照经营、占道经营等多个违法行为，这就意味着同一个违法事件可能出现多个违法行为同时发生的情况，对此，应当认定其为多个违法行为，分别处罚。

（三）违法行为应是“一个”单独的行为，而非“一类”行为

行政相对人做出一个行政违法行为后又陆续做出多个同类违法行为，或者同时实施多个同类违法行为都应当认定为多个违法行为。以专利标注不规范为例，同一个专利号在不同的类型的产品上均存在标注不规范的行为，虽然该类违法行为可能同时或者陆续发生，但是也应当认定为多个违法行为。

⑹ 行政处罚与刑事处罚竞合是什么意思

这个情况很来常见，这属于法条竞合，源意思就是在立法过程中，法律条文偶尔会出现“走顶”情况，比如，某人违反了森林法，同时这个情况也违反了环境保护法，这两部法律都可以对这一个违法事实进行处罚，那么在行政处罚上，就不能两部法律同时对着一个违法事实同时进行处罚，这在行政处罚法上也违反一事不再罚原则规定，在这种情况下，那个行政机关处罚在先，后一个行政机关就不能再对此进行行政处罚，如果非要处罚，也只能避开先前处罚的行政机关的处罚决定，比如，先处罚的行政机关给与了当事人罚款决定，后一个行政机关就要避开罚款情况，可以给予当事人其他处罚，比如警告，责令改正等都可以，在实际工作中，某人或某单位违反了行政处罚，同时又违反了刑法规定，在这种情况下，行政处罚的执行机关就不能进行行政处罚，构成触犯刑法了，就要移交公安机关立案侦查，绝对不能避重就轻，一定要移交公安机关，这在行政处罚法中有规定，关于法条竞合的具体说明，在行政处罚法释义当中有详细解释，你可以参考查看

⑺ “疑似”法条竞合如何处理

某药监部门在对辖区一医疗机构进行监督检查时发现，该医疗机构未按照规定建立真实完整的药品购进记录。在对上述违法行为进行处理时，执法人员产生了争议。一种意见认为，应当按照《药品流通监督管理办法》第41条规定处理，责令限期改正，情节严重的，给予通报批评。 第二种意见认为，该省出台了《药品使用条例》，对“未建立真实完整药品购进记录”的违法行为，规定“责令改正，给予警告；情节严重的，处以一千元以上五千元以下罚款”，因此，应该按该《条例》的相关规定进行处理。 第三种意见认为，由于上述两部规章及地方法规对未建立真实完整药品购进记录的行为所设定的法律责任不同，属于立法上的冲突，应根据《立法法》第86条第一款第三项“部门规章与地方政府规章之间就同一事项规定不一致报国务院裁决”。 【分析】 法条竞合原则 “法条竞合”是刑法上的概念。参照刑法有关规定，对行政法上的法条竞合可作如下定义：是指一个行政违法行为同时违反数个具有包容关系的行政法律法规条文，依法只能适用一个法条规定予以处罚的情况。法条竞合的表现形式主要有以下两种：一是不同法律法规之间的法条竞合；二是同一法律法规之中的法条竞合。 对于法条竞合的适用原则，主要有两项：一是特别法优于普通法，即一个违法行为同时违反了不同的法律规定，既符合特别法规定的违法行为构成，又符合普通法规定的违法行为构成，适用法律时按特别法规定处理。二是特别条款优于普通条款，即一个违法行为同时违反了同一法律的不同条款，适用法条时按特别条款规定处理。 此外，结合行政法的实际情况，在处理法条竞合时还应按照“上位法优于下位法”、“后法优于前法”等规则来选择适用法律法规。还需注意的是，由于行政法与刑法打击或规范的对象不同，刑法中适用原则中“重法优于轻法”的原则不适用于解决行政法中的法条竞合问题。 “疑似”法条竞合 本案属于“疑似”法条竞合，而非实际法条竞合。 根据《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。同时，该法第12条规定，国家部、委制定的规章只可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚。 而《药品流通监督管理办法》第41条规定的“责令限期改正”和“给予通报批评”并不是《行政处罚法》规定的行政处罚种类，而属于行政措施。与之不同的是，该省《药品使用条例》规定的“警告”、“罚款”则属于法定的行政处罚种类。因此，《药品流通监督管理办法》与该省《药品使用条例》对于医疗机构未建立真实完整的药品购进记录违法行为，前者设定的是行政措施，后者设定的是行政处罚，二者的规定不属于“对同一事项规定不一致”，不属于法条竞合。 综上，药监部门发现医疗机构未建立真实完整的药品购进记录行为，应对医疗机构给予警告并责令改正。如发现其属于情节严重的，则可以依照该省《药品使用条例》规定，处以一千元以上五千元以下罚

⑻ 关于法律责任竞合

本来案无论从哪个角度考虑自，这种情况显然是要适用《产品质量法》。一是《产品质量法》法律效力高于《认证认可条例》；二是本案同一种行为触犯二种法律，适用吸收原则，选择较重的违法行为从重处罚；三是根据本案案情看，不符合保障人体健康、财产安全的灭火器产品必须要没收，如适用《认证认可条例》只能责令其改正并处5-20万罚款，对产品无权没收，这显然有悖于行政法的精神。

⑼ 竞合的法律

所谓法律上的竞合,也称法律责任的竞合，是指由于某种法律事实的出现，导致两种或两种以上的法律责任产生，而这些责任之间相互冲突的现象。
法律责任竞合:是指行为人的行为触犯了两个或两个以上法律的禁止性规定,行为人因此要受到两个或两个以上的法律的管辖,并根据管辖法律的规定承担具体的法律责任,权利人可选择适用相关的法律维护自己的合法权益。
比如出卖人交付的物品有瑕疵，致使买受人的合法权益遭受侵害，买受人向出卖人既可主张侵权责任，又可主张违约责任，但这两种责任不能同时追究，只能追究其一，这种情况即是法律责任的竞合。
法律责任的竞合的特点为：（1）数个法律责任的主体为同一法律主体。不同法律主体的不同法律责任可以分别追究，不存在相互冲突的问题。（ 2）责任主体实施了一个行为。如果是数个行为分别触犯不同的法律规定，并且符合不同的法律责任构成要件，则应针对各行为追究不同的法律责任，而不能按责任竞合处理。（3）该行为符合两个或两个以上的法律责任构成要件。行为人虽然仅实施了一个行为，但该行为同时触犯了数个法律规范，符合数个法律责任的构成要件，因而导致了数个法律责任的产生。（4）数个法律责任之间相互冲突。如果数个法律责任可以被其中之一所吸收，如某犯罪行为的刑事责任吸收了其行政责任；或可以并存，如某犯罪行为的刑事责任与附带民事赔偿责任被同时追究，则不存在责任竞合的问题。
法律责任竞合是现实生活中不可避免的问题，研究法律责任竞合的意思，也就是为了保证行为人的一行为不被法律重复评价，让当事人根据法律责任竞合的原则选择最有利于自己的请求权。

⑽ 法律责任竞合的概念或定义

1、法律责任的竞合，是指由于某种法律事实的出现，导致两种或两种以上的法律责任产生，而这些责任之间相互冲突，但又不能同时追究，只能追究其一，这种情况即是法律责任的竞合。
竞合，从语义上讲，是竞相符合或同时该当之意，即同一行为同时符合不同法律责任的构成要件，从而导致了不同法律责任间的冲突。法律责任竞合是法律上竞合的一种，它既可发生在同一法律部门内部，如民法上侵权责任和违约责任的竞合，也可发生在不同的法律部门之间，如民事责任、行政责任和刑事责任等之间的竞合。
2、特点：
（1）数个法律责任的主体为同一法律主体。不同法律主体的不同法律责任可以分别追究，不存在相互冲突的问题。
（2）责任主体实施了一个行为。如果是数个行为分别触犯不同的法律规定，并且符合不同的法律责任构成要件，则应针对各行为追究不同的法律责任，而不能按责任竞合处理。
（3）该行为符合两个或两个以上的法律责任构成要件。行为人虽然仅实施了一个行为，但该行为同时触犯了数个法律规范，符合数个法律责任的构成要件，因而导致了数个法律责任的产生。
（4）数个法律责任之间相互冲突。如果数个法律责任可以被其中之一所吸收，如某犯罪行为的刑事责任吸收了其行政责任；或可以并存，如某犯罪行为的刑事责任与附带民事赔偿责任被同时追究，则不存在责任竞合的问题。当责任主体的数个法律责任既不能被其中之一所吸收，也不能并存，而如果同时追究，显然有悖法律原则与精神时，就发生法律责任间的冲突，产生竞合。
3、产生原因 不同的法律规范从不同角度对社会关系加以调整，而由于法律规范的抽象性以及社会关系的复杂性，不同的法律规范在调整社会关系时可能会产生一定的重合，使得一个行为同时触犯了不同的法律规范，面临数种法律责任，从而引起法律责任的竞合问题。
4、处理 （1）对于不同法律部门间法律责任的竞合，一般来说，应按重者处之。如果相对较轻的法律责任已经被追究，再追究较重的法律责任应适当考虑折抵。
（2）目前在实践中，法律责任的竞合较多的是指民事上的侵权责任与违约责任的竞合。对这种法律责任竞合的性质及法律上如何处理，理论上存在争议，各国的法律规定也有所不同。
○1有的国家禁止竞合，规定不得将违约行为视为侵权行为，从而不产生责任竞合问题；
○2有的则允许或有限制地允许竞合，而赋予当事人选择请求权。如我国《合同法》第122条规定：在发生违约责任和侵权责任竞合的情况下，允许受害人选择其中一种责任提起诉讼。