如何理解行政法律的比例原则

A. 如何理解强制措施适用中的比例原则

比例原则是行政法学中一个非常重要的原则。在宪法意义上，它是指只版有在公共利益所必要的权范围内，才能够限制公民的权利。在行政法意义上，比例原则是指行政权力在限制公民权利时，必须有法律依据，同时必须选择在最小的限制范围内行使。比例原则最早是由德国行政司法判例所确立的，随后，一些国家将此原则在法律中予以明确规定{1}。一般认为，比例原则包括适当性原则、必要性原则以及相当性原则。比例原则要求政府部门所采取的限制公民权利的强制性措施应当有一个合理的度的界限，同时这些措施在合理的度的范围内是必要的。度由三个考量因素构成：即符合客观情况的需要，具有相应的科学依据，其强度不能超过必要程度。其衡量标准是，强制性措施必须是控制突发性事件带来的危害所必需的，它带来的对于公民权利进行限制的后果和损失不能大于突发性事件所造成的后果和损失。

B. 如何理解行政法的原则

合法性原则来：行政权力存在有法自律依据；行政权力行使必须按照法定程序。
合理性原则：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在考虑相关因素的基础上；平等地适用法律规范，符合公正法则；行政行为应保持适度，符合比例原则要求；符合自然规律和社会道德，符合人类理性和公平正义观念
应急性原则
行使行政应急权利应具备的条件：
（1）存在明确无误的紧急危险或危害；
（2）非法定机关不得行使应急权力，否则无效；除非事后追认；
（3）作出应急行为应接受监督；
（4）应急权力的行使应适当，应将负面损害控制在最小范围内。

C. 行政法比例原则的简答

例原则的简答
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D. 比例原则是宪法原则还是行政法原则

一、比例原则即是宪法原则也是行政法原则。
二、比例原则是宪法的基本原则之一当国家行使公权力而与基本权利发生冲突时，必须审查该公权力的行使是否为宪法所规定，国家权力对公民权利的侵害是否适度、合比例。
三、行政比例原则是行政法的重要原则，是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，二者有适当的比例。比例原则着眼于法益的均衡，以维护和发展公民权为最终归宿，是行政法上控制自由裁量权行使的一项重要原则。

E. 行政比例原则的行政比例原则的意义

1．加强对行政裁量权的法律控制，提高行政裁量行为的可预测性，切实保护公民、法人或者其他组织的合法权益。从上文的介绍可以看出，行政比例原则是专门针对行政裁量权而提出的法律原则。行政比例原则使行政机关在行使裁量权时的选择余地缩小到最小的限度，有时甚至使行政机关的裁量缩小为零裁量。也就是说，尽管法律规定行政机关享有裁量的余地，但实际上在具体的案件中，行政机关可以选择的行为方式只有一种，因为只有这种行为方式符合行政比例原则。
由于行政比例原则为衡量行政裁量行为的合法性提供了具体的评价标准，在具体案件中，行政机关应当做出什么样的决定，行政相对人可以根据行政比例原则的具体要求进行评价，行政裁量行为的可预测性因此大大提高，而行政相对人的合法权益也因行政比例原则的最小侵害要求，得到最大的保护。鉴于行政比例原则与行政裁量权之间的特殊关系，可以认为，行政裁量权的范围越大，行政比例原则的重要性就越大；法律对行政行为规定得越精确，行政比例原则的重要性就越小。在法律不能对行政执法做出明确具体规定的情况下，行政比例原则具有特别重要的意义。
2．促进行政机关运用经济学原理分析行政法的自觉性，提高行政效率，使行政立法和执法切实发挥促进生产力发展的作用。尽管行政比例原则提供了可供操作的具体标准，但对于什么样的行政措施算是合乎比例的，仍然存在着一定的不确定性。经济分析是克服这种不确定性的方法之千，对行政比例原则中的“必要性”、狭义“比例性”等概念，可以从成本收益分析的角度考虑，因为这些概念包括了经济上的必要性和比例性的含义。一个不符合发展经济的必要性和比例性的行政措施，同样违反行政比例原则。从成本收益分析的角度来看，行政管理过程同时也是一个促进生产力发展的制度安排和经营过程，存在着成本收益分析的需求和利益最大化的动力，行政效率之中包含了经济效率的含义。
在经济学上，效率是指市场资源的配置、物品的分配所达到的不可能进一步改进的最佳的、均衡的状态。如果还存在着改进的可能性，即使经营者的利润很高，仍然是没有效率的。显然，经济学所说的“均衡性”，正是行政比例原则中所说的“比例性”。运用经济学的原理，能够进一步认识行政比例原则的内涵。“法律制度中的许多原则和制度最好被理解或者解释为促进资源有效率配置的努力”。立法机关在制定法律时，应当想到所确定或者确认的制度是否有利于社会资源的有效配置，是否有利于最大限度地促进生产力的发展；执法者在执行法律时，应当将什么样的处理方式才是最经济的作为考虑的因素之一。最经济的行政措施，就是最具有效率的措施，也是最符合行政比例原则的措施。

F. 行政比例原则的行政比例原则的内容

根据我国相关法律规定，行政比例原则应该包括以下内容：
(一)目的性原则
目的性原则，又称妥当性原则或适当性原则。这是对行政主体实施行政行为的一种目的上的要求，即行政主体实施行政行为必须能够实现其所宣称的行政目的，至少是有助于该行政目的的实现。如果行政行为与行政目的相悖，根本无法达到行政目的，则违反了行政比例原则的目的性原则。
(二)最少侵害原则
最少侵害原则，又称必要性原则、不可替代原则或最温和方式原则。这是对行政主体实施行政行为的一种手段上的要求，即行政主体实施行政行为不能超越实现行政目的的必要程度，也就是说，行政主体在实施行政行为时，有多种可供选择的手段可以达到行政目的，行政主体应该尽可能采取对相对人损害最小的手段。正如俗话所说：“杀鸡焉用牛刀。”
(三)均衡原则
均衡原则，又称比例性原则、相称性原则或狭义的行政比例原则，是指行政主体对相对人合法权益的干预不得超过所追求的行政目的的价值。这是对行政主体实施行政行为的一种利益衡平上的要求，即行政主体实施行政行为时，必须将行政行为所能够达成的利益与这个行政行为对相对人合法权益的侵害进行衡平，只有证明前者重于后者，才可以实施该行政行为，否则，则不能采取。正如俗话所说：“不能杀鸡取卵。”

G. 比例原则是什么意思

比例原则意思是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，二者有适当的比例。

学界通说认为，比例原则包含适当性原则、必要性原则和狭义比例原则三个子原则。行政法中比例原则是指行政权力的行使除了有法律依据这一前提外，行政主体还必须选择对人民侵害最小的方式进行。比例原则对我国行政法治建设具有很强的借鉴意义。

比例原则必要性

比例原则借鉴的必要性集中体现在其之于中国行政法治建设的重要作用上。比例原则的借鉴对中国行政法治建设的行政立法、行政执法与行政司法三个相互联系、相互衔接的环节均具有重要意义。

首先，根据比例原则，可以规范行政主体的行政立法行为。其一，行政立法是否可以达到“欲求之目的”，可以根据比例原则之适当性原则作出判断，能够达目的的行政立法就是可为的，反之，则无需立法。

其二，可以根据比例原则之必要性原则，对不符合必要性原则标准的行政立法加以变更，使之达到必要性标准。

其三，行政法律作为调整社会关系的手段，其作用的结果在对某些人赋予权利的同时，必然对另外一些人科以义务。基于行政法律关系的特殊性，需要对公共利益和私人利益加以考量以达到平衡。而平衡的标准即可适用狭义比例原则。

以上内容参考：网络-比例原则