法律服务实事案例

❶ 跪求办公室法律文秘案例

文秘案例分析
案例一

6月26日,省督察组莅临我市,对我市今年落实省委、省政府十大实事工作进展情况进行督察,市委常委、秘书长钱伟出席汇报会.
从自查和督察情况来看,我市承担的省十大实事整体进度顺利.目前,省十大实事累计到位资金4.8亿元,占计划投入总额14.07亿元的34%;重点村镇绿化、种粮直补和农资综合直补,提高企业退休人员基本养老金水平,下岗失业人员再就业,失业人员参保等工作已圆满完成,其他实事正在积极推进.
汇报会上,钱伟汇报了我市承担的省十大实事整体进展情况.市财政局,市发改委,市农业局,市卫生局等部门负责人先后就加打对农村的补贴力度,切实改善农村村容村貌等10个方面的具体工作进行了汇报.
听取汇报后,督查组成员一致认为,鹤壁市各级党委,政府对落实省委,省政府十大实事工作高度重视,采取措施积极有效,十大实事进展顺利.
下午,督察组到市房管局查阅了廉租住房资料,视察了棚户区改造工程,走访了浚县家电下乡指定销售网点李氏电器行,惨光了浚县污水处理厂以及浚县家天下超市.

问题:省督察组的活动是否属于秘书的督察工作?为什么?该案例是否与秘书的督察工作不属于！过于依赖秘书和下属，对工作有百害而无一利。
勤政是政党、政府对其官员使命感、责任意识的基本要求，当然也是中国共产党对于党员领导干部政治素质、思想品德的重要衡量指标，并贯穿于对干部培养、考核、任免工作的全过程。勤政要求为官者要具备忠诚职守的精神和爱岗敬业的品德。勤能补拙。勤，表现出党员领导干部的精神状态和思想境界，是朝气蓬勃锐意进取，还是暮气沉沉，得过且过，在干部队伍中都有着各自不同的表现特征。
对于党员领导干部的勤政要求，一般来说绝不能混同于对于普通农民、工人，或一般群众的要求。农民听敲钟下田劳作，工人听铃声打卡下班回家，而党员领导干部不行。遵守劳动和工作纪律，按时上下班那不是对干部的要求，工作时间之外不去行为上的加班或头脑中静止了对其所担任工作职责的研究和思考的领导干部很难说他是合格的领导干部。
勤政需要为官者勤于学习，善于学习。学习必要的思想政治理论，本岗位需要的专业理论知识。学习要向上级学、向群众学、向书本学、向实践学，养成终生学习的良好习惯。
勤政需要为官者政治上的可靠性。勤政需要为官者言行一致，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，在任何情况都能够自觉的与党中央保持一致，深刻懂得党的组织纪律观念是执行路线，保证事业健康发展的重要保证。
勤政需要为官为具有全局观点和全局意识。不了解和掌握全局，很难清醒、理智的做好局部工作，更谈不上用卓越的局部工作服务于全局工作的进步。在现今体制下，针对有的单位机构设置不尽合理，不够科学，部门分管工作内容各有侧重，也有工作交叉的情况面前，要大力提倡部门之间的“过界”配合。那种固守本部门原有的职责分工，担心决不能种了别人的地、荒了自己的田，不敢越“雷池”一步的思想，有时会造成工作的损失，也可能是造成工作推诿、“文件旅游”，效率低下的原因之一。
勤政需要为官者要具备责任意识。勤政所需要的责任意识，应当表现为党员领导干部敢于承担责任的勇气和能够推功揽过的品质，表现为一切从事业出发，敢于实事求是，不搞“形象工程”、不刻意表现自己，不搞吹吹拍拍。要敢于和善于行使党员权利，为维护党的利益，运用批评的武器，遵照组织原则，对上级组织和负责人提出据理据实的建议、意见和批评。
勤政需要为官者严于律已、宽以待人。党员领导干部是群众的“领头羊”，是排头兵，为了切实发挥勤政的引领作用，干部自身也需要人格魅力的锻炼和提升，要关心下级生活，讲究工作艺术，要注意增强对自我脾气、个性的改造和锻炼。个性要服从党性，个性要让自己的部下接纳和认可，让人感到舒服，这样才可能在各自的“辖区”营造和谐并由此推动工作的进步。
勤政需要为官者具备深入实际的工作作风。勤政不需要为官者事必躬亲，但是需要深入实际的工作作风。身体力行准确了解事物的本来面目，获取第一手的资料信息，是准确决策的重要基础和前题。习惯于听汇报，过于依赖秘书和下属，对工作有百害而无一利。勤政需要为官者勤于动脑、动手、动笔，努力做到思维敏捷，思想深刻，经常总结、完善和提高自我，对一般干部发挥榜样和表率作用。

完善我国的勤政监督
建立和完善旨在监督规范领导干部行为的各项制度。一是加强领导班子内部监督。领导班子内部要严格按照《加强党内监督的五项制度》要求，制定切实可行的措施并使之制度化。二是实行对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金审批和使用等重大事项定期报告制度。三是严格执行领导干部个人收入申报制度、领导干部任期经济责任审计制度，落实领导干部廉洁从政若干准则，改进和强化对领导干部公务活动等方面的监督管理。
减小权力不当行使的空间和条件。目前亟需抓好......有关?四个方面：大力推进行政法制建设，营造依法行政的良好环境，同时，以法制化的规则和程序制约权力的运行，使掌握权力的人员只能在法律限定的范围、程序、程度上行使职权；切实转变政府职能，精简不适应市场经济发展要求的行政机构，限制与制止权力进入市场，逐步减少政府对微观经济活动的行政干预；大力推行行政审批制度改革。按照建立社会主义市场经济体制的要求，应取消的行政审批项目一律取消；可以通过市场调节运作的，一律用市场机制的办法去处理，如建立有形建筑市场、实行工程招标投标、政府采购等；实行政务公开，提高权力运行的透明度，为广大群众直接对政府权力进行全面、广泛的监督开通渠道。
合理设置机构职权形成权力制约关系。建立监督制约机制离不开改革，应依据权力制约原理，调整部门职能分工，合理划分职责权限，形成部门之间、单位之间平行交互监督制约的机制。譬如财政部今年初针对传统预算管理中存在的突出矛盾和问题，着手财政管理体制改革，推行部门预算，调整机关司?局?、处设置，将预算编制、执行和监督职能分离；海关总署改革海关现行业务制度和管理模式，将风险布控、审单作业、物流监控、职能管理和执法监督五权分离，均收到了很好的效果，有力地推进了机关的廉政勤政建设。此外，对于不利于权力分解的岗位，可实行岗位轮换、干部交流制度。
科学制定行政程序，规范权力运行。行政程序对权力运行中自由裁量部分具有制约规范作用，有利于避免职权的滥用。各部门尤其是计划、海关、财政部门，必须尽快建立并不断完善从政行为规范，明确职责范围、办事程序，形成环环相扣、责权分明的工作机制。同时，积极运用现代科技手段特别是先进信息技术，加快政府管理信息化进程，建立健全领导、专家、群众相结合的科学决策机制 ，减少个人因素对权力运行的不当干预。如国家计委正式出台《国家计委高技术产业化专项专家评选暂行办法》，对今年实施的7个重大项目全部实行专家评审；拟安排的130余个国债项目都是通过社会公告等方式，从各地区、各部门报送的700多个项目中，经专家两轮评审筛选出来的。
专门机关监督与社会监督有机结合，形成机制。主要强化三个方面的监督制约：进一步加大纪检监察、审计等专门机关的监督力度，加强对行政权力和行政违纪的监控，尤其对容易发生以权谋私、权钱交易部门和环节的重点监督检查，防止权力越轨和滥用；加强新闻舆论监督。发挥新闻舆论监督公开性、快捷性的特点，对各级领导干部及国家机关工作人员违纪违法行为进行及时揭露。同时，进一步依法确立新闻舆论监督地位，以人大监督、党政监督为可靠支持；加强群众监督。尤其注意建立相应保障人民群众批评监督的权利和渠道，如进一步建立健全群众举报制度、特邀监察员制度等。

❷ 如何发挥村法律顾问在村居在管理中的作用

在村居管理中，法律顾问的作用至关重要。首先，通过与村干部深入交流，了解村集体资源的租赁情况，包括具体位置、面积及承租人信息，为后续工作提供了详实依据。随后，江志平律师与司法所工作人员将走访承租户，收集他们的诉求与建议，激发村民参与热情，推动村民自治，为后续矛盾化解奠定坚实基础。

法律顾问进驻村居，不仅响应了国家全面依法治国的号召，更是深入群众，为民服务的重要途径。我们应充分发挥驻村律师的作用，积极提供法律服务和法治宣传教育，提升村民的法律意识，确保问题解决合法合规。作为村民的“私人律师”，法律顾问需秉持实事求是的态度，勇于实践，注重工作创新与宣传，进一步推动三溪镇的法治建设。

通过法律顾问的介入，可以有效解决村民之间的纠纷，促进社会和谐。法律顾问需深入群众，了解民情，提供专业的法律咨询和援助，帮助村民依法维权。同时，法律顾问还应定期开展法治宣传活动，普及法律知识，提高村民的法律素养，使村民在日常生活中能够更好地运用法律维护自身权益。

为了充分发挥法律顾问的作用，我们需建立一套完善的机制，确保法律顾问能够及时响应村民的需求，提供高效的服务。同时，还需加强对法律顾问的培训与考核，提升其专业水平和服务能力。此外，还需加强与村委的合作，共同推动法治建设，为村民创造一个更加公平、公正、和谐的环境。

总之，法律顾问在村居管理中发挥着不可替代的作用。通过与村干部和村民的密切合作，法律顾问能够有效地解决纠纷，促进法治建设。我们应充分认识到法律顾问的重要性，积极发挥其作用，共同推动村居管理的法治化进程。

❸ 跳广场舞也有法律在呵护

两会期间，多名代表委员就公共文化服务建言献策，为广场舞“大妈”“大叔”依法合规享受公共文化服务活动鼓与呼。其实，你知道吗？当“大妈”“大叔”跳广场舞时，有近10部法律法规正在“呵护”他们。

此后颁布的《公共文化体育设施条例》，提出“需要收取费用的公共文化体育设施管理单位，应当根据设施的功能、特点对学生、老年人、残疾人等免费或者优惠开放。”的要求。

2009年制定实施的《全民健身条例》更是与时俱进，明确“公园、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地”。“居民住宅区的设计应当安排健身活动场地”。

如果是年满60周岁的老年人，还有更多“呵护”。在文化体育设施建设上，《中华人民共和国老年人权益保障法》要求“各级人民政府在制定城乡规划时，应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点”，统筹考虑。

在加强制度保障、缓解场地不足的同时，相关法律法规还针对广场舞噪声扰民、管理缺位等“痛点”加强治理。2015年，文化部、体育总局等联合发出《关于引导广场舞活动健康开展的通知》。针对近年来个别地方出现“在烈士陵园跳广场舞”的怪现象，国家体育总局又出台《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》，对此进行明令禁止。

文化立法“加码” “广场舞大妈”受益

进入新时代，随着中国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，那些保障满足人民美好生活需要的文化立法工作加速推进，这让“广场舞大妈”的获得感倍增。

据不完全统计，截至2015年，我国文化方面的法律法规有1042件，占全部法律法规总量的2．7％，其中文化法律占全部法律的1．7％。

党的十八届四中全会明确要求，要加强文化领域的立法工作。围绕中央部署，全国人大常委会着力补齐文化领域法治的“短板”。2016年，具有重要意义的文化立法项目——《中华人民共和国公共文化服务保障法》获通过，2017年3月1日起实施。

全国人大代表、上海市嘉定区马陆镇北管村党总支书记沈彪说，这部法律构筑起我国公共文化服务基本法律制度体系的框架。对公共文化服务标准、设施免费或优惠开放、设施使用效能考核评价、资金使用监督等建立起更完备的制度体系。

这部法律规定“国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法成立公共文化服务领域的社会组织，推动公共文化服务社会化、专业化发展”。沈彪所在的北管村，就有一名来自云南红河的小伙子曹继学，会跳哈尼族舞蹈，已成为群众文化团体骨干，参与组织广场舞活动。得益于法制保障和促进，嘉定当地目前与广场舞相关的群文团体已有近300个。

“立法更完善，跳广场舞的老百姓就能得到更多实惠。”沈彪说。

遵纪守法是开展公共文化活动的基本要求

“从增加场地供给，到完善法律制度供给，都是注重群众日益增长的精神文化需求的具体举措，最终都要靠责任主体执行落实，广场舞只是一个案例，提升我国公共文化服务的供给质量和水平任重道远。”全国政协委员、上影集团编剧王丽萍说。

全国政协委员张显、高满堂等认为，公民在享受公共文化领域不断加强的法制保障的同时，其应尽的义务是对等的，无论是跳广场舞，还是参加其他活动，要遵纪守法，维护公序良俗，这是开展各类公共文化活动的基本要求。

❹ 法律援助事迹材料

法律援助是一项民心工程，是千千万万弱势群体运用法律维护自身合法权益的有效武器，他们的工作就是为市民为 *** 分忧解难，切实维护他们的合法权益。下面是我跟大家分享的法律援助事迹，欢迎大家来阅读学习~ 1
某某同志自2004年任**县法律援助中心主任以来，始终坚持党的路线、方针、政策，政治坚定，思想觉悟高，工作认真踏实，业务精益求精，时刻把弱势群体的冷暖挂在心上，受到了全县司法行政系统和当事人的一致好评。由于工作敬业，业绩突出，该同志多次被评为全市、全县司法行政系统先进个人，其所在的法律援助中心也被省委、省 *** 授予"为民办实事先进集体"荣誉称号。

一、大胆探索，敢为人先，全力打造法律援助工作金字招牌。

一是规范工作程式。2004年以前，法律援助中心一直面临着工作程式不规范、经费不足、办公场所狭小等状况。某某同志担任法律援助中心主任后，在没有任何模式的情况下，边实践边总结，大胆探索，勇于创新，草拟制定了《某县法律援助实施细则》和《某县司法局、某财政局关于确定法律援助办案补贴标准的通知》，想方设法争取社会各界的支援，基本保障了法律援助工作的正常运转，摆脱了多年来由于经费不足而困扰法律援助工作正常开展的问题。经过他的多年打造，现已初步形成了某县法律援助工作的一套规范化的管理程式;二是爱岗敬业，工作勤恳。该同志认真解答群众法律咨询，仅2011年就为当事人解答法律咨询368人次，对一些有影响的咨询事项，做到了有记录、有回访。同时认真做好12348法律服务专线电话的值班工作，并积极向局领导建议，开通了12348电话的自动语音留言功能。三是积极督促法律服务人员提高法律援助质量。对去年结案的案件卷宗全部进行了认真的检查和评比注重工作方法，缩短了审查期限，延长工作时间，简化审批手续，规范工作程式，加强督促检查，极大地提高了法律援助质量。

二、强化服务意识，为弱势群体撑起一片蓝天。

一是开辟 *** "绿色通道"。为保证弱势群体能得到及时、有力、高效的法律援助，多年来该同志在**县法律援助中心专门设立法律援助绿色通道，规定对农民工优先接待，优先指派，优先办理，及时审查。对不能起诉的案件，也要尽力调解，对重大案件及时请示汇报。"绿色通道"要求对申请人一定要用最大的诚意，最大的热情，最大的耐心接待，最大限度地维护职工的合法权益。二是扩大法律援助范围。该同志向局里积极建议降低法律援助的门槛，扩大法律服务的范围。同时积极奔走，在全县各镇区及工会、妇联、残联等地区、单位和部门建立了法律援助工作站或联络点，方便人民群众申请法律援助。把涉及困难群众生命财产安全、切身利益的纠纷以及事关社会和谐稳定的案件、事件纳入法律援助范围。

三、加强宣传报道，扩大法律援助社会影响。

一是大力宣传法律援助工作。该同志积极联络电视台，开办了《法律援助服务行》专栏，还收集我县近年来法律援助典型案例80余件，组织编印了《某县法律援助案例选编》1000余册， 下发到全县各村居委会和有关单位。这些宣传大大提高了法律援助工作的声望，到法律援助中心寻求帮助的当事人日益增加，在他的带领下，去年共办理法律援助案件182件，法律援助事项3600件。二是努力创造条件，做到对残疾人无障碍接援。按照上级门面化、临街化、无障碍化要求，法律援助要为老弱病残等弱势群体做到无障碍接访。该同志多方联络，积极争取领导支援，在县委、县 *** 的高度重视下，在城建等部门的支援下，建起了110平方米的接待服务大厅。省市县领导多次到法律援助中心视察，给与了高度评价。

多年来，该同志克服重重困难，以工作大局为重，任劳任怨、扎扎实实带领法律服务人员提供法律援助，全心全意为受援人服务，全面完成了工作任务，把党和 *** 的温暖送到了困难群众的心坎，在**撑起了一面法律援助的大旗，树立了法律援助的金字招牌，为构建和谐社会建立平安**做出了应有贡献，得到了受援人和社会各界的一致好评。
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**作为一个经济欠发达的大县，总人口118万人，其中农业人口96万人。在这样一个人口众多，且经济相对贫困的农业大县，要做好法律援助工作的确不是一件容易的事情。近几年，**司法局结合实际，找准法律援助工作与社会主义和谐社会建设的结合点，积极探索创新，推进法律援助工作深入开展，充分发挥了法律援助在和谐社会建设中的作用。为了更好的拓展法律援助网路，20xx年7月，在全县37个乡镇成立了法律援助工作站，将法律援助工作建设成为司法行政部门服务基层和谐社会的平台。回顾几年来的工作，我们主要的做法是：

一、强化服务意识，重视思想建设

做好法律援助工作，首先要在思想上树立为人民服务的理念，树立起维护公平正义的思想。为了加强思想建设，盘

县法律援助中心以“ *** ”重要思想为指导，严格执行党的路线、方针、政策和法律法规。在思想上保持一致，在

行动上认真贯彻落实《法律援助条例》和《**省法律援助条例》。为能让更广大的人民群众了解法律援助事业，**司法局每年都要组织人员下到乡镇进行宣传，以便让更多的人能对法律援助有深入的了解，让他们求助有门， *** 有路。同时，**法律援助中心还专门开通了“12348”法律服务专线电话，负责解答群众涉法、涉诉方面的咨询。20xx年3月7日，**司法局利用全县政法工作会议召开之际，由 *** 副县长**同志发起倡议，在会议中心举行了“为实现公平和正义——法律援助在**”大型募捐活动，参加会议的350余名政法干部积极响应、踊跃捐款。**电视台等新闻媒体对这次活动进行了大量的宣传报道，为**的法律援助宣传和公民的法律意识的提高起到了很好的促进作用。

二、争取 *** 支援，重视硬体建设

法律援助作为一项民心工程，其物件是弱势群体，其目的是维护这一群体的合法权益。而不同于律师、法律服务工作者是有偿服务，但要保证法律援助工作的顺利开展，必要的经费保障是必不可少的。为能保证基本的办案经费，**司法局积极争取县 *** 的支援，将法律援助经费列入了每年

的财政预算，从20xx年至今，县 *** 每年拨给6万元的法律援助经费。正是因为县 *** 对这一工作的大力支援，使法律援助中心的工作上了新的台阶。如今，**法律援助中心现有行政编制人员2名，事业编制人员3名，由原来的无独立办公室到现在独立的两间办公室办公室和接待室各一间，开通了“12348”专线电话，配备了两台电脑、一台印表机及档案柜等办公装置。为我县法律援助事业打下了良好的基础。

三、严格规范管理，确保办案质量

**法律援助中心自成立伊始，就清醒的认识到规范化管理的必要性和重要性，为了使法律援助工作能走上规范化、制度化的道路。**法律援助中心相继制定了一系列的规章制度，例如：《法律援助案件受理、审查、指派程式规则》、《接待咨询登记制度》、《接待来访规则》、《投诉制度》、《重大疑难案件集体讨论制度》、《首问责任制度》、《服务承诺制度》、《**法律援助经费管理办法》等。对整个工作的程式作出规定，使各项工作的开展得到了制度的保障。在针对办理法律援助案件的过程进行统一管理，严格按照统一受理、统一审查、统一指派、统一监督的“四统一”原则。这既保证了办案质量，也杜绝了乱向受援人收取费用的情况，因对办案质量进行了有效的监督，消除了受援人认为免费提供法律援助是否存在援助工作人员敷衍了事的疑虑。同时也提高了援助 工作人员的办案质量和办案水平，在群众中信誉度良好，满意程度提高，得到了广大人民群众的信任，至今没有任何投诉现象发生。

随着**法律援助中心的工作逐渐走上正规，办案数量也不断上升，20xx年共办理各类法律援助案件81件，其中民事案件5件，20xx年共办理各类法律援助案件98件，其中民事案件6件，20xx年共办理各类法律援助案件85件，其中民事案件16件，20xx年乞今为止共办理各类法律援助案件45件，其中民事案件20件。
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人生的价值不在于财富的多寡，地位的高低，而在于社会、群众是否那么需要，需要就说明人生有价值，需要愈大，价值愈高。快乐同样与财富、地位无关，当你以给别人解除痛苦，带去快乐为乐时，你就活的充实、活的快乐无穷。

同志被市司法局评为“人民满意的基层法律服务工作者”，1999年以来负责长安区法律援助中心工作，成绩突出，得到社会各界的一致称赞和上级部门的表彰、奖励。其中被 *** 长安区政法委评为“人民满意政法干警”，被 *** 长安区委政法委、 *** 市委政法委分别评为“人民满意的政法干警”，被市法律援助中心评为“先进个人”，被市司法局评为“先进工作者”，、被长安区政法委评为“人民满意的政法干警”，被市司法局评为“十佳法律援助者”。其所负责的法律援助中心在被市法律援助中心评为“先进集体”，被市司法局评为“先进集体”，又被共青团市委等单位被评为“优秀青少年 *** 岗”。

主要事迹：

一、大胆探索，敢为人先，全力打造法律援助工作金字招牌

近三年来，法律援助中心在面临着既无人员编制，又无经费保障，也无办公场所的状况下，他积极想办法争取上级部门的支援。在没有任何模式的情况下，边实践边总结。大胆探索，勇于创新，招揽人才，解决了人员不足的问题。他想方设法争取社会各界的支援，基本保障了法律援助工作的正常运转，摆脱了多年来由于经费不足而困扰法律援助工作正常开展的问题。经过他的多年打造现已初步形成了长安区法律援助工作的一套规范化的管理程式。多年来从未将任何符合条件的援助人拒法律援助大门之外。他通过各种途径，大力宣传法律援助工作。如他承办的王莽乡郑改茸赡养纠纷案、大峪乡齐永年人身损害案被电视台《社会天平》栏目、《法制前沿》栏目多次播放，收到良好的社会效果，电视台《直播》栏目对他进行了采访，陕西人民广播电台《法律援助之声》栏目进行了两次直播。节目的播出大大提高了法律援助工作的声望，到法律援助中心寻求帮助的当事人日益增加，在他的带领下，三年来区中心共办理法律援助案件260多件，为群众提供法律咨询5000多人次。

二、开辟 *** “绿色通道”，为弱势群体撑起一片蓝天

为保证弱势群体能得到及时、有力、高效的法律援助，三年来同志在长安区法律援助中心专门设立法律援助绿色通道。“绿色通道”规定对农民工案件实行“三优即审查”即优先接待，优先指派，优先办理，及时审查。对不能起诉的案件，也要尽力调解，对重大案件及时请示汇报。“绿色通道”要求对申请人一定要用最大的诚意，最大的热情，最大的耐心接待，最大限度地维护职工的合法权益。另外，为方便农民工求救，同志在45个社群公开办案人姓名、照片、援助电话，大大方便了申请人。奥辉纸业有限公司职工陕南农民李红军的工伤赔偿案的艰难胜诉就能说明问题。李红军因公受伤，被定为七级伤残，但厂方只进行了外伤治疗就再也不管，多方奔跑了一年多都无结果的李红军电话向中心求助。中心接到求助电话，立即相约，决定援助，经过一年多艰难的申请劳动仲裁、一审、二审三次代理，最终法院判决：奥辉纸业有限公司赔偿李红军65000余元。

67岁的老太太郑改茸于11月得“脑血栓”花去2500余元医疗费后因经济困难无法生活，老人找养子要求赡养被拒绝，村老年协会多次调解也无济于事。同志代理此案后，和其他同志多次冒雨下乡调查，弄清了事实，收集了大量证据。法庭为教育群众在村中戏楼上开庭，周围十里八乡的群众象看戏一样旁听了该案。同志义正严词，说法论理，激烈的辩论赢得了多次掌声。该案法庭当庭判决郑改茸老人胜诉。该案被电视台《社会天平》栏目专题追踪，并制作了三期节目，市电视台多次播放，法制频道也予以报道，引起较大反响。郑改茸老人委托女儿专门为法律援助中心送了“依法 *** ，为民解忧”的锦旗一面以示感谢。

三、不畏疾病，忘我工作，精心办好每一件法律援助案件

同志患有高血压等多种疾病，但他始终坚守在工作一线，从不叫一声苦和累。只要涉及到群众求助，他总是那么认真，那么精心，扎扎实实地办好每一个案件。元月17日下午五点多，区援助中心接到求助电话，18名四川、陕南民工在长安区炮里上原砖厂打工，没饭吃，老板不给工钱，无法回家过年。同志先用电话进行了安慰，稳定了民工的情绪，并告知明天周六一定来人解决问题。第二天他和中心另外一位同志，放弃休息时间，自费乘坐公交车，赶到70里外的白鹿塬。患有痔疮疾病的他，忍着难以言状的痛苦，步行十多里来到上原村。当即找该村村主任、砖厂老板，宣传法律、经营之道，使之明白拖欠民工工资的严重性。老板说明了投资制瓦装置，决策失误，造成资金严重紧张，并答应无论如何贷款都要在腊月25日前先解决一部分工资，让民工回家过年。

❺ 旅行社违规行为有哪些

案例简介：

w县一家国内旅行社简称A社，与S市某国际旅行社简称B社签有委托招徕授权协议，并持有B社的授权委托书，负责在本地为B社招徕业务。

2016年8月A社负责人刘某经朋友介绍认识了肖某，肖某等6人提出要去菲律宾旅游，请刘某帮忙。于是刘某向其推荐了B社的一款菲律宾游游产品，肖某等6人在A社交付了团费及保险费，A社代B社收取了费用。旅游期间，肖某在旅游车上由于躺卧在后座上不慎被摔下，回国后第二天致电A社要求去医院检查，A社则委派工作人员陪同前往医院检查，检查结束后被收住院治疗。此间肖某亲属要求旅行社支付医院检查费用， A社工作人员告知，如果B社同意A社代为垫付医疗费用即可垫付。于是肖某家属直接与B社联系医疗费用问题。

由于肖某家属对B社处理结果不满意，于是投诉到省旅游局，省旅游局责成当地W旅游局对此进行处理。

w旅游局对此投诉经过调查，认定A社属于未经许可，经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可，拟作出责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款的行政处罚。

案例争议：

该案例是一起典型的旅行社之间委托收客行为。对于委托收客的合法性在业内引起争议，按照“法无禁止即可为，法无授权不可为”的法理原则，旅行社之间的委托收客是正当的，法律并没有禁止旅行社之间的委托收客。此案例中关键点在于A社的代收客人是否是经营范围，因为在询问调查取证过程中，并没有证据表明A社从中有盈利行为，并没有利润产生。因此大家认为没有利润不能算作经营行为。

法律规定：

1、《旅游法》第六十条规定，旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应当在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息。

2、《旅游法》第二十九条规定，旅行社可以经营下列业务：（一）境内旅游； （二）出境旅游；（三）边境旅游；（四）入境旅游；（五）其他旅游业务。旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。

3、《旅游法》第九十五条规定， 违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。

案例分析：

按照“法无禁止即可为”的法理原则，依据《旅游法》第六十条的规定，旅行社之间的委托行为是合法有效的，受到法律的保护。

但有一个问题值得大家思考，经营出境业务是要有特定条件的，法律对于旅行社经营业务范围是有禁止性规定的。所以说，尽管要遵循“法无禁止即可为的”法理原则，但这里存在着一个禁止性的业务范围的划定。不是所有的委托行为都合法成立。 超越经营范围的委托是不被法律认可，也就是说是被禁止的。

案例焦点：

在本案例中，如何判定A社的代收客行为是否属于经营行为？

1、A社与B社之间有正常的业务往来，有代收客的协议和委托授权，正常的收客行为属于合法的经营行为；

2、代收出境客人从事经营活动属于超越了本社的经营许可范围，属于违法行为：

3、如何界定A社与B社之间的收客行为是否是经营行为？

a 、A社是否以自己旅行社的名义和游客签订旅游合同，旅行社与客人之间的旅游合同是判断是否经营的重要标志；

b、A社收取旅游费用是以旅行社名义收取还是个人代收并交B社。如果是以A旅行社名义收取费用，毫无疑问，则可认定为经营行为。

c、A社以本社名义收取费用，签订合同。

经营行为的认定，只要具备上述条件之一便可以被认定为从事了经营业务。

4、如果不具备上述三种条件，即使收客行为存在，其行为也难以被认定为经营行为，如果仅以有收客事实为依据认定代为收客行为为违法行为，依据并不充分，处罚有失公允。

案例提示：

鉴于上述案例中的实际情况在当前旅行社操作中比较普遍，因此有必要对旅行社的经营行为加以规范，规避法律风险。

1、 代收客行为一定是有资质的旅行社之间的合同行为，没有资质的旅行社代收客属于违法行为。

2、 代收客的合同、收费均要以具有与旅游产品匹配资质的旅行社来完成。

3、 国内社不得以自己的名义签订出境旅游合同收取费用，而应当以有出境资质的旅行社名义签订旅游合同，收取费用。

4、 旅行社之间的代收客行为要旅行社双方签订书面合作协议 ，并明确双方的权利义务，以及违约责任的承担等，不能以委托授权代替合作协议。

5、 在合同中必须对旅游团款的收取和支付、服务品质的保障作出相应约定 。

6、 委托社应当对以自己名义收客的代理社对团队操作做出明确的约定。

需要了解的相关法律规定：

对于行政机关（旅游局）作出的行政处罚认为侵害了公民、法人或者其他组织的合法权益，可以依照《行政诉讼法》相关规定来维护自身权益。

1、权利

《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章 授权的组织作出的行政行为。

2、管辖

《行政诉讼法》第十八条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

3、 举证

《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

4、 证据

《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。

《行政诉讼法》第四十条规定， 人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。

特别提示：各地旅游局纷纷更名为旅游发展委员会，其核心任务是推动当地旅游业的发展，促进旅行社业务的提升，这是一个非常重要的节点，因此旅游投诉是影响当地旅游发展的一个重要因素，作为旅游企业积极处理好投诉，满足客户的合理诉求，避免激化矛盾，才能更好的发展。在实际工作中要注重各种契约、合同的合法性有效性，依法依规做实事，对于法律法规禁止的事项要坚决不做，对于法律法规没有明确禁止的，则可以大胆探索实践。这就是法无禁止即可为。

❻ 第三调解室律师事务所：北京家理律师事务所

北京电视台《第三调解室》栏目特约合作律师事务所”和“北京市司法局《第三调解室》人民调解委员会社区普法教育基地”授牌仪式在北京家理律师事务所举行。此次，成为第三调解室合作律师事务所，家理律师事务所携手《第三调解室》栏目和建国里社区，共同拉开了“律师普法进社区“活动的新序幕。

《第三调解室》制片人王壮壮、主持人何国锋、主编刘培根，建国里社区党委书记张欣，家理律师事务所主任易轶律师、执行主任姜鹏飞等共同出席了本次授牌仪式，为家理律师事务所授牌。

《第三调解室》制片人王壮壮在致辞时表示，第三调解室与家理律所拥有良好的合作基础，易轶律师与多位家理律师长期担任《第三调解室》特邀嘉宾，为节目中的当事人提供法律服务。他对易轶律师和家理律所表示了感谢，并指出，《第三调解室》95%的调解案件都是家事案件，家理律师事务所专注家事法律服务且业界口碑良好，节目的主线走向和家理的专业方向完美契合，更看好进一步的合作给双方带来的前景。

家理律师事务所，专注婚姻家事法律服务，截至目前，已经为100000余当事人提供了法律咨询服务，成功办理3000余件婚姻家事案件，作为北京电视台《第三调解室》栏目特约合作律师事务所，律所内姜春梅律师、马赛男律师、张萍律师、苗莉莉律师等多名主讲律师，深受广大观众欢迎，也得到了台领导的高度认可。

建国里社区党委书记张欣在发言时表示，非常看好本次“栏目+律所+社区”的三方合作模式。北京家理律师事务所党支部自2018年底成立后，一直与社区党委密切联系，积极参与社区建设。至今，家理党支部与建国里社区党委合作，已开展过多次“律师送法进社区”“联合主题党日”等活动。张书记高度赞扬了家理律所一贯走在公益普法活动前沿的公益精神，和为百姓解决实际问题的工作态度，也非常感谢易轶律师和家理律所用专业化、人性化的服务，尽心尽力帮助社区居民答疑解惑。

第三调解室律师事务所——家理拥有50多位婚姻家事专业律师，其创始合伙人、首席律师易轶已在婚姻家事法律服务领域深耕了10余年，在行业内享有较高的专业声誉。家理律师团队里既有从事家事审判工作多年的前法官，还有多位执业超过10年的资深家事律师，在大量家事案件的历练下积累了深厚的专业功底和丰富的庭审经验，实时掌握全国各地婚姻家事审判的总体趋势，熟悉不同家事法官的审判风格，能够准确把握案件的发展方向，对案件结果有着敏锐预判力。

易轶律师介绍，社区党委的工作与群众生活息息相关，《第三调解室》节目采用也都是真实的案例，节目初衷就是真真实实为老百姓做点儿实事儿，而家理律所自成立之初就始终以“只为家的幸福”为愿景，都是为老百姓解决家庭的矛盾和困难，家理愿意发挥自己的强项优势，为百姓提供最优质的家事法律服务。

在发言最后，易律师表示，今后，家理律所将背靠建国里社区、携手《第三调解室》，充分利用自己的专业法律知识，全心全意为社区群众解决家事纠纷，并帮助更多的家庭在解决困难，重建家庭信心，重建家的幸福。她诚挚希望，大家有时间都到家理来坐一坐，为了共同的初心，为老百姓解决好家里的事儿，有相关法律问题请登录家理官网咨询，家理提供免费婚姻家事咨询服务。