文明單位建設條例

『壹』 山西省文明單位創建管理辦法

2013年的文件
山西省文明單位創建管理辦法

第一章 總 則
第一條 為了加強對全省文明單位創建工作的指導和管理，規範文明單位評選表彰工作，促進文明單位創建活動的健康發展，特製定本辦法。
第二條 本辦法所稱文明單位是指由縣級以上黨委、政府或同級文明委命名，授予積極開展群眾性精神文明創建活動，努力踐行社會主義核心價值體系，各項工作全面協調發展，精神文明建設成效突出，在社會上發揮示範引導作用的先進單位。文明單位分為國家級、省級、市級（含省直各工委）、縣級四個級別。
第三條 文明單位創建要以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高幹部職工的思想道德素質和科學文化素質，豐富精神文化生活，規范日常行為，促進單位不斷提高管理水平和發展能力，更好地發揮文明單位在我省轉型跨越發展中的示範帶動作用，為全面建成小康社會做出積極貢獻。
第二章 標 准
第四條 省級文明單位應符合下列標准：
（一）組織領導堅強，創建工作扎實。黨政領導班子重視精神文明建設，將創建工作列入重要議事日程，制定工作方案，目標明確，組織健全，措施得力。創建活動形式多樣，堅持經常，廣大幹部職工積極參與，形成共創共建共享的和諧局面。
（二）管理科學規范，工作成效突出。單位管理制度健全，工作紀律嚴明。認真貫徹落實中央和省文明委工作安排部署。生產經營單位主要經濟技術指標達到全省同行業先進水平，非生產經營單位服務質量、工作效率、業務水平在全省同行業中領先。社會廣泛認可，群眾滿意率高。
（三）思想道德建設扎實，文體活動豐富。努力踐行社會主義核心價值觀，開辦道德講堂，能經常開展活動，積極傳播文明風尚。大力推進學習型單位建設，組織幹部職工進行文化科技知識和業務技能培訓。單位內部形成愛崗敬業、誠實守信、知恥明禮的良好風氣。積極開展群眾性文化體育活動，經常性的文體活動和節日文化活動豐富多彩。
（四）民主氛圍濃厚，單位內部和諧。領導幹部作風民主，帶頭遵紀守法、廉潔自律。黨務、政務、財務公開制度落實。單位工會組織健全，職工代表大會制度完善，職工合法權益得到有效保障。幹部職工互相關心，互相幫助，人際關系融洽和諧。
（五）基礎設施完善，內外環境優良。辦公、生產場所規劃合理，布局整齊，管護良好，工作環境舒適整潔。有相應規模的圖書閱覽室、文體活動場所等公共文化設施。對外服務窗口環境整潔，功能齊全，秩序井然，服務條件良好。因地制宜地搞好單位內外的綠化美化。
（六）積極支持公益事業，社會形象良好。建有學雷鋒志願服務隊伍，並經常開展活動。支持社會公益事業和未成年人思想道德建設。帶頭參與城鄉共建、幫扶共建等創建活動。
第三章 申報、評選和命名表彰
第五條 具有獨立法人資格且建有中國共產黨基層組織和工會組織的各類黨政機關、人民團體機關，各種所有制形式的企事業單位，開展文明單位創建活動成效顯著者，均可按黨組織隸屬關系向所屬文明委申報。
第六條 文明單位堅持逐級創建的原則，申報省級文明單位原則上須為市級文明單位標兵，一般不得越級申報。
第七條 在屆期內發生下列情形之一的單位，取消參評省級文明單位的資格：
（一）領導班子成員違法亂紀，受到黨紀政紀處分和法律制裁的；
（二）發生重大安全質量責任事故、重大刑事案件、重大環境污染事件、群體性事件和違法經營、違規操作、造成惡劣影響的；
（三）違反人口和計劃生育政策，受到計生部門通報的；
（四）有幹部職工參與邪教或從事非法宗教活動的；
（五）凡參加省委、省政府年度目標責任考核的省級機關和參加當地市、縣年度目標責任考核的市、縣機關，經考核被評為較差等次或連續兩年為一般等次的。
第八條 省級文明單位的申報評選按照申報審核、公示推薦、測評審定、命名表彰的程序進行。
（一）申報審核。具備申報資格的單位均可按黨組織隸屬關系向所屬文明委申報。各市、省直各文明委按照省級文明單位的測評標准和申報資格對申報單位進行初審把關。
（二）公示推薦。各市、省直各工委文明委在向省文明委推薦評選名單前，要責成擬推薦單位在本單位對外顯著位置張貼省文明辦統一印製的申報公示卡，接受群眾評議和監督。公示期滿後，向省文明委提交推薦報告。省直各文明委推薦的單位，在向省文明委推薦前，須徵求駐地（縣、市、區）文明委意見。
（三）測評審定。省文明辦在對推薦單位進行測評、徵求省文明委成員單位和省直有關部門意見的基礎上，提出表彰建議名單報省文明委同意，並在省級主要新聞媒體公示，公示結果不影響命名表彰的，提交省文明委審定。
（四）命名表彰。省文明委審定批准後，進行命名表彰。

第四章 獎懲
第九條 對文明單位實行「精神獎勵為主，物質獎勵為輔」的獎勵原則。省級文明單位由山西省精神文明建設指導委員會頒發獎牌和證書。
第十條 獲得「山西省文明單位標兵」、「山西省文明單位」榮譽稱號的單位，可在命名後對單位職工進行一定的物質獎勵。「山西省文明單位標兵」年度獎金最高不超過單位職工兩個半月的平均工資總額，「山西省文明單位」年度獎金最高不超過單位職工兩個月的平均工資總額。獎金按本單位職工工資來源渠道解決。
第十一條 對已獲得省級文明單位榮譽稱號的，凡發現有弄虛作假、騙取榮譽的，予以撤銷。被撤銷稱號的單位，不得參加下一屆申報評選。
第十二條 在屆期內，凡創建工作停滯不前、嚴重滑坡或出現重大問題的申報單位，視情況給予批評、警告、限期整改、取消參評資格等處理。

第五章 管理
第十三條 省級文明單位實行屆期制，每兩年評選表彰一次。屆初申報，屆末評選表彰。
第十四條 連續兩屆保持省級文明單位稱號的單位，可申報省級文明單位標兵。國家級文明單位一般從省級文明單位標兵中推薦。
第十五條 各申報單位的日常管理工作由省文明委及其辦公室委託其所在市、省直各工委文明委及其辦公室進行管理，指導其.建立健全創建工作機制和工作檔案，推廣交流先進經驗。省文明辦適時進行指導、督促和檢查，宣傳先進典型。
第十六條 省級文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關系，應及時向命名機關報告備案。單位如遇重組、撤銷、分設、合並，其榮譽稱號自行終止。
第十七條 山西省文明單位的牌匾應懸掛於單位明顯位置。各單位一般只懸掛最高一級機關命名授予的獎牌。

第六章 附則
第十八條 本辦法由山西省精神文明建設指導委員會負責組織實施。各市、省直各工委可依據本辦法制定本級文明單位的管理辦法及具體實施細則。
第十九條 本辦法由山西省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。
第二十條 本辦法自頒布之日起實行，2007年頒發的《山西省文明和諧單位創建管理規定》（晉文明委〔2007〕5號）同時廢止。

『貳』 誰有重慶市級文明單位的管理辦法

創建文明單位，是群眾性精神文明創建活動的重要內容，是加強社會主義精神文明建設，促進物質文明、政治文明、精神文明有機結合落實到基層的有效形式也是創建文明城市，全面建設小康社會的一項重要基礎工作。根據黨的十六大精神，為了進一步推動文明單位創建活動在全社會廣泛深入開展，加強對全市文明單位的管理，充分發揮文明單位的示範帶動作用，特製定本辦法。

第一章 總 則

第一條 文明單位是社會主義物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設都取得顯著成效，由黨委、政府或精神文明建設委員會授予的綜合性集體榮譽稱號。

第二條 文明單位分為國家級，市級、市級標兵，區縣（市）級和委（局）級，分別由同級黨委、政府或精神文明建設委員會批准命名。全國文明單位、文明村鎮由中央精神文明建設指導委員會批准命名。

第三條 全市轄區內的機關、團體、企事業單位、行業、街道、社區（小區）和農村的村、鎮，均屬創建范圍，都應通過自建或各類共建活動，爭創文明單位。

第四條 創建文明單位活動，必須以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持黨的基本路線和基本方針，認真貫徹落實黨的十六大精神和十四屆六中全會通過的《中共中央關於加強社會主義精神文明建設若乾重要問題的決議》，圍繞經濟中心，服務工作大局，以培育「四有」公民為核心，堅持「重在建設、貴在堅持、注重實效」的原則，通過開展創建活動，提高幹部群眾的思想道德素質和科學文化素質，弘揚民族精神，倡導社會新風，改善工作和生活條件，維護社會穩定，促進改革開放、經濟發展和社會全面進步。

第五條 各級黨委、政府應把創建文明單位活動作為本地區、本單位建設和發展的基本任務，加強領導，廣泛發動和組織群眾參與，並納入目標管理責任制，制定有效措施，保證創建活動落到實處。

第六條 創建文明單位活動在各級黨委、政府的統一領導下，由各級精神文明建設委員會辦公室組織實施。有關部門密切配合，互相支持做好工作。新聞單位要加強宣傳報道。

第二章 文明單位、文明村鎮評選條件

第七條 文明單位條件

（一）組織領導有力，創建工作扎實。單位黨組織能夠認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和「三個代表」重要思想，堅定執行黨的路線、方針、政策，自覺堅持「兩手抓、兩手都要硬」的方針，創建活動擺上重要議事日程，規劃周全、目標明確、措施具體、責任落實。領導班子團結協作，作風民主，開拓創新，勤政廉政，以身作則，在創建活動中發揮模範帶頭作用。單位內部層層落實創建工作責任制，全體員工普遍參與創建活動，積極開展軍民共建、擁軍優屬活動，熱心支持社會公益事業，努力為當地文明創建工作作出貢獻。

（二）思想教育深入，道德風尚良好。切實加強思想道德建設，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大幹部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，「二十字」公民基本道德規范人人皆知，人人皆行。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為。高度重視對青年職工、青少年學生的思想道德教育，建立了行之有效的工作機制。

（三）學習風氣濃厚，文體衛生先進。堅持對幹部職工進行科學文化知識和業務技能培訓，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。落實衛生防疫制度。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。堅持開展群眾性文體活動，文化設施基本健全，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上，文明氛圍濃厚。

（四）加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業民主管理制度，保障職工的合法權益，社會治安綜合治理措施落實，治安防範網路健全，民主法制教育經常化、制度化。單位內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產落實。領導幹部無違紀違法案件，全體員工無嚴重違紀違法案件及刑事案件，單位無重大安全質量責任事故，無「黃賭毒」等丑惡現象，無邪教活動。

（五）內外環境優美，環保工作良好。內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，無臟、亂、差現象，搞好綠化、美化，為職工創造良好的工作生活環境。環保制度健全、措施落實。工業企業建立了切實有效的環境管理體系，環境宣傳教育工作好，環境污染控制指標達到國家環保標准。

（六）業務水平領先，工作實績顯著。生產經營單位積極適應社會主義市場經濟的發展，改革進取，誠信經營，科學管理，質量第一，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟指標居於地區和行業前列。黨政機關和執法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作規范，周到細致，優質高效，業務工作處於地區和行業領先水平。

第八條 文明村鎮條件

（一）抓發展致富，經濟效益好。堅持社會主義方向，堅持以提高農民的思想道德素質和科學文化素質、建設社會主義新農村為目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力發展集體經濟，廣開致富門路，經濟效益和社會效益顯著。總的經濟發展水平居本地同類村鎮先進行列。

（二）抓組織領導，思想建設好。村鎮組織健全，黨政班子團結協作，堅強有力，黨風正，工作實，廉潔奉公，群眾信任。重視創建文明村鎮活動，有目標，有規劃，有措施，各項工作落實。堅持思想道德教育，廣泛開展爭做「四有」公民、黨員「三帶」、評選「三戶」、「十星級戶」等群眾性精神文明創建活動，破除封建迷信，消除陳規陋習，倡導科學健康文明向上的新風尚，幹部群眾的思想覺悟顯著提高。

（三）抓科普教育，文化建設好。廣泛開展科教、法律、衛生等知識的普及教育，認真推行九年制義務教育，掃除青壯年文盲成效顯著。因地制宜興建各種群眾性文化活動設施，積極開展各種健康有益的文化體育活動，「講精神文明、比科技致富、建文明村鎮」等活動效果明顯。環境保護、計劃生育等達到國家要求。

（四）抓綜合治理，治安秩序好。建立健全了群眾性自防自治的治安保衛組織和人民調解組織，積極宣傳法律法規、《市民公約》和鄉規民約，幹部群眾遵紀守法，無虐待婦女、兒童、老人等現象，無拐賣婦女兒童、封建迷信、亂砍濫伐等不法行為，無黃賭毒等社會丑惡現象，無重大治安刑事案件和人為重大災害事故，生活穩定，秩序良好。

（五）抓職業道德，誠信服務好。村鎮領導幹部和辦事人員樹立全心全意為人民服務的思想和誠實守信的工作作風，提高工作效率，為群眾辦好事、辦實事。鄉鎮企業制定並遵守職業道德規范和服務工作規范，不生產、經銷假冒偽劣產品，認真糾正和抵制行業不正之風，改善服務態度，提高服務質量並取得顯著成效。

（六）抓環境衛生，村容鎮貌好。村鎮環境建設有規劃，改善村鎮面貌和村民居住條件成效明顯。街道、院落、住戶環境清潔衛生並經常保持，道路平整，飲食衛生，因地制宜進行「兩管」（管水、管糞）、「五改」（井、灶、廁所、畜圈、環境衛生）成績突出，防病治病措施落實，村民健康水平明顯提高。重視鄉鎮企業環境保護工作，「三廢」治理達到國家規定標准。

第三章 評選命名與表彰獎勵

第九條 文明單位通過申報、推薦、考核、批准、命名等程序產生。凡按照創建條件制定創建規劃、落實創建措施，持續開展創建活動兩年以上並取得顯著成效的單位，可按黨的組織關系向上級申報參加評選文明單位。

第十條 評選文明單位要嚴格標准，推行競爭機制，堅持自願申報與上級推薦相結合，主管部門與群眾評議、輿論監督和社會監督相結合，日常考核與年終檢查相結合，以及條塊相結合的原則。評選市屬以上單位要徵求所在區縣（市）文明委、文明辦的意見，評選區縣（市）屬單位要徵求市級業務主管部門（或主管企業）的意見。

第十一條 市級文明單位的評選由各地文明委和市級各大口在已命名一年以上的區縣（市）級和委（局）級文明單位中擇優向市文明辦推薦。市文明辦按照當年全市的規劃控制數統一平衡後確定考核驗收對象並組織實施考核驗收，再報經命名機關批准命名。市級文明單位由市文明委命名，市級文明單位標兵由市委、市政府命名。全國文明單位、文明村鎮由市文明委按照《中央文明委關於評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法》的規定，在已命名的市級文明單位標兵中擇優推薦。

第十二條 已命名三年以上的市級文明單位，創建活動常抓不懈，在全市同類型單位中物質文明、政治文明、精神文明建設成效居領先地位、社會表率作用好的，可申報評選市級文明單位標兵。

第十三條 各類共建文明單位中，除軍民共建外，其他形式的共建單位雙方都符合文明單位條件的可同時申報評選。軍民共建對子中的軍隊一方必須是連以上的建制單位，並且原則上只對地方單位進行評選命名。申報評選程序與其他文明單位相同。

第十四條 對驗收合格的文明單位，由命名機關授予文明單位榮譽稱號，頒發獎牌和證書。軍民共建文明單位獎牌只授地方，證書授予軍地雙方單位。

第十五條 對獲得文明單位稱號的，在進行精神鼓勵的同時，當年可根據下列標准發給職工獎金：市級文明單位按人均一個月工資的標准發給獎金；區縣（市）級和委（局）級文明單位按人均月工資三分之二的標准發給獎金；市級文明單位標兵按人均一個半月工資的標准發給獎金；全國文明單位按人均兩個月的標准發給獎金。企業所發獎金進入生產成本，行政、事業單位的獎金在包干經費中列支。獲得文明單位稱號的當年，還應給在創建工作中作出突出貢獻的領導幹部和工作人員給予適當的精神和物質獎勵，所需獎金來源同上。

第十六條 文明單位在鞏固成果，提高創建水平方面成績突出的，復查合格的當年也可比照第十五條規定的獎勵標准，一次性發給職工獎金。

第四章 管理辦法

第十七條 各級精神文明建設委員會辦公室是文明單位創建和管理的主管部門。重慶市精神文明建設委員會辦公室對全市各級文明單位有直接進行調查指導、檢查督促、表揚批評、建議命名機關給予獎勵或處分的責任。對文明單位的日常管理以原呈報機關為主。

第十八條 文明單位必須加強自身建設和管理，主要通過建立和完善各種規章制度，抓好基層細胞建設、基礎檔案建設、基本制度建設和基礎設施建設等基礎工作，搞好經常性的創建活動和自查自評工作，不斷修訂和完善創建規劃，鞏固和提高創建水平。

第十九條 各級精神文明創建活動的主管部門和有隸屬關系的領導部門，都應加強對所屬文明單位的工作指導。主要是通過建立和完善各種考核制度，搞好經常性的調查研究，總結經驗和宣傳典型等，推動文明單位創建活動深入發展。

第二十條 對文明單位實行定期復查制度。凡已命名的各級文明單位和文明單位標兵，從命名的第二年起，都要結合年度工作總結，對照文明單位條件進行自查自評，並向上級主管部門和精神文明建設委員會辦公室呈送自查報告。在各級文明單位自查的基礎上，由同級精神文明建設委員會辦公室組織復查並發文通報復查結果。市級文明單位、文明單位標兵的復查由市精神文明建設委員會辦公室組織實施。

文明單位復查後，按優勝劣汰的原則，區分不同情況作下列處理：

（一）符合原命名級別文明單位和文明單位標兵條件的，繼續保持文明單位稱號。繼續保持時間為三年，超過三年的應重新申報評選。

（二）對放鬆創建工作，質量水平下降或出現問題的，應視其情況分別給予通報批評或限期整改。限期整改時間一般分為半年或一年。整改期間不懸掛文明單位的獎牌。限期整改期滿經考核合格後，可恢復文明單位稱號，整改無效的應撤銷文明單位稱號。

（三）凡發生下列情形之一者，應撤銷文明單位稱號，收回獎牌：

1、領導班子不團結，對生產、工作造成重大損失和影響，或主要領導成員嚴重違紀違法受到處理的；

2、經營管理不善，經濟虧損或服務質量明顯下降，短期無法改變的；

3、發生重大責任事故，造成嚴重經濟損失、嚴重人身傷亡或嚴重社會影響的；

4、治安狀況混亂，違法犯罪率超標或發生重大刑事案件，使黨、國家和人民利益遭受重大損失的；

5、環境污染嚴重，超過國家規定標準的；

6、執行計劃生育政策不力，出現違反計劃生育政策的；

7、申報時弄虛作假，騙取榮譽的；

8、發生其他重大問題，造成嚴重損失和惡劣影響的。

凡發生上述問題的文明單位，應及時寫出書面報告呈送精神文明建設委員會辦公室和上級主管部門，不得隱情不報。

（四）因故撤銷、分解的文明單位，其文明單位稱號自然消失，應收回獎牌；合並、重組的文明單位，如其主體原有名稱、體制不變，經考核合格可繼續保持其文明單位榮譽。軍民共建文明單位因軍隊一方建制改變、駐地變動，原共建關系不存在時，地方一方仍然符合文明單位條件的，可改為自建文明單位；達不到文明單位條件的，則作自然消失處理。其他共建也可按這一原則處理。

第二十一條 對文明單位作撤銷、限期整改和自然消失等處理，由呈報機關負責對所發生的問題查明情況，並提出具體的處理意見，按原申報程序，報審批機關研究決定。凡被撤銷文明單位稱號的，經過一年以上的創建並達到文明單位條件的，可以重新申報評選文明單位。

第五章 附 則

第二十二條 各地區和各行業部門可根據本辦法的精神，制定符合本地區、本行業部門實際的文明單位建設與管理的具體辦法，並報市精神文明建設委員會辦公室備案。

第二十三條 本辦法由市精神文明建設委員會辦公室解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起實行。

『叄』 創建市級文明單位的標準是什麼

每個地方的標准不一樣，以昆明市為例，評選標准如下：

1、組織領導堅強有力。

領導幹部團結協作，勤政廉政，黨組織戰斗堡壘作用強，黨員先鋒模範作用好。堅持「兩手抓、兩手都要硬」的方針，把精神文明建設放在突出位置，納入重要議事日程，做到有組織、有規劃、有人員、有舉措、有經費、有活動。幹部職工普遍知曉文明單位創建工作，主動參與文明創建活動，積極參與當地文明城市創建活動。

2、思想道德風尚良好。

積極開展黨的基本理論、基本路線和基本綱領宣傳教育，深入開展「中國夢」和社會主義核心價值觀學習教育實踐，積極培育、自覺踐行社會主義核心價值觀。

加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。成立志願服務組織，廣泛開展學雷鋒志願服務活動。加強網路文明傳播，傳承文明，引領風尚。廣泛開展多種形式的結對共建活動，熱心支持社會公益事業，發揮自身優勢，扶貧濟困、掛鉤扶貧工作扎實有效。

3、業務工作實績顯著。

黨政機關和執法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、決策民主，群眾滿意率高；窗口服務行業管理規范，工作細則，服務周到，便民利民，群眾滿意；企事業單位堅持深化改革，加強誠信建設，強化內部管理，正確處理經濟效益與社會效益的關系，工作成效居於當地同行業前列。

新經濟組織、新社會組織、新科技組織能遵守黨和國家相關規定，加強行業自律，開展誠信建設，有效開展社會公益活動，切實擔當社會責任，積極履行社會義務，在同行業中能起示範帶動作用，社會影響大、群眾反映較好。

4、文化建設扎實有效。

重視幹部職工的科學文化知識和業務技能培訓，開展全民閱讀活動，不斷提高幹部職工的文化素養和業務能力，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好氛圍。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、科學、文明、低碳、節儉的生產生活方式，積極開展「講文明、樹新風」活動。

開展經常性、群眾性文化體育活動，引導幹部職工在文化體育活動中自我表現、自我教育、自我服務。

5、民主管理科學規范。

工作紀律嚴明，規章制度健全，綜合運用各種現代科學管理手段，各個工作環節有序、高效運行，保障幹部職工參與管理和監督的民主權利。關心幹部職工生活，積極幫扶生活困難職工。深入開展黨風廉政建設和反腐敗教育。法治教育經常化、制度化，民主氣氛濃厚。

6、內外環境整潔優美。

工作條件優良，服務設施配套。落實門前「三包」制度，內外環境清潔整齊，無臟亂差現象，全面實現辦公區和生活區環境的凈化、綠化、美化和亮化。重視服務窗口、大廳環境建設，便民利民服務項目配置齊全，服務規程等軟環境設置合理、美觀。

7、社會治安綜合治理良好。

嚴格執行國家法律、法規和規章，社會治安綜合治理措施落實，民主法制教育經常化、制度化。工作紀律嚴明，建立健全各項規章制度。

單位幹部職工無嚴重違紀和違法案件，無重大安全生產和食品安全事故，員工無計劃外生育，無「黃、賭、毒」等丑惡現象，無邪教活動。

8、示範作用明顯。

充分發揮自身優勢，指導和推動掛鉤聯系點開展精神文明建設工作，積極開展共建共創活動。扶貧濟困，掛鉤扶貧工作扎實有效。積極參與社會公益活動，在支持和參與文明城市建設方面能起到示範帶動作用。

(3)文明單位建設條例擴展閱讀

文明單位是在物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設中成績突出，效益顯著，管理先進，服務優良，內外和諧，積極創新，履行社會責任，經過自願申報，群眾滿意，社會認可並經有關主管部門考核、評選，由地方黨委和政府或上級黨政機關批准命名的先進單位，是基層單位四個文明建設綜合性成果的最高榮譽。

『肆』 求《山東省省直文明單位建設管理條例》

山東省文明單位建設管理條例
2004-3-16 10:28:32

魯文明委〔2004〕7號

關於頒布實施《山東省文明單位建設管理條例（修訂稿)的通知

各市、縣（市、區）、四大企業、省委省直機關工委文明委，省直有關部門：
1995年省文明委頒發的《山東省文明單位建設管理條例（修訂稿）》，在幾年來各地文明單位建設管理的實踐中，發揮了重要的規范作用。由於形勢的不斷發展，文明單位建設管理面臨著許多新情況和新問題，迫切需要對《條例》進行再修訂。為此，省文明辦根據中央文明委《關於評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法》，在廣泛徵求各市意見的基礎上，對《條例》作了進一步修訂，並在2004年2月20日召開的全省精神文明建設J作會議上書面徵求了省文明委成員的意見，獲得了廣泛認可。現將《山東省文明單位建設管理條例（修訂稿）》印發給你們，望各地、各部門結合自己的實際，認真組織實施。

山東省精神文明建設委員會
2004年3月15日

山東省文明單位建設管理條例
（修訂稿）
（2004年3月15日）

第一章 總 則

第一條 為加強對全省各級文明單位的管理，推進群眾性精神文明創建活動深入開展，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，根據中央文明委《關於評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法》，借鑒外省市經驗，從我省實際出發，對1995年省文明委頒發的《山東省文明單位建設管理條例》（修訂稿）進行再修訂。
第二條 文明單位是在社會主義物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設中取得突出成績，群眾認可並經主管部門考核、評選，領導機關批准、命名的單位。
第三條 文明單位的級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市（四大企業、省直機關）級文明單位、縣（市、區）級文明單位。文明單位稱號是社會主義物質文明。政治文明和精神文明協調發展的綜合性最高榮譽稱號。

第二章 文明單位評選標准

第四條 組織領導有力，創建活動扎實。單位黨組織能夠認真學習貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想，立黨為公，執政為民，堅決執行黨的路線、方針、政策，高度重視精神文明建設，創建活動擺上重要議事日程，計劃周全，目標明確，措施具體，」責任落實。領導班子團結協作，作風民主，開拓創新，廉潔勤政，以身作則，在創建活動中發揮模範帶頭作用，單位內部層層落實創建工作責任制，全體員工普遍參與創建活動。積極參加所在地區開展的精神文明建設活動。
第五條 思想教育深入，道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的宣傳教育，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，堅持開展愛國主義、集體主義、社會主義養成教育，加強職業道德、社會公德、家庭美德建設，注重青少年的思想道德建設，大力弘揚和培育民族精神。幹部群眾有較高的思想覺悟和良好的道德修養，自覺遵守「愛國守法、明和誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻」基本道德規范，有效地抵制各種不正之風。突出抓好誠信建設，單位在社會上有良好的聲譽和整體形象。
第六條 業務工作領先，社會效益顯著。黨政機關和執法部門廉潔高效。依法行政、辦事公道、執政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。生產經營性單位積極適應社會主義市場經濟的發展，開拓進取，誠信經營，科學管理，文明生產，經濟效益和社會效益達到同級或同行業先進水平。服務經營性單位工作規范，周到細致，優質高效，業務工作處於全省同行業領先水平。
第七條 學習風氣濃厚，文體衛生先進。重視智力投資，加強對幹部群眾的科學文化知識和業務技能培訓，形成全員學習的良好風尚。崇尚科學、反對迷信，倡導文明、健康、科學的生活方式，移風易俗工作成效明顯。模範地執行計劃生育基本國策，無違反計劃生育政策現象，圓滿完成人口與計劃生育管理責任目標，優生、優育、優教成績顯著。落實衛生防疫制度，衛生防疫和群眾保健工作先進。注重文體基礎設施建設，堅持開展群眾性文體活動，員工的文化生活豐富多彩，精神風貌健康向上。
第八條 加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全民主管理制度，落實公開辦事制度，保障員工的合法權益。社會治安綜合治理措施落實，治安防範網路健全，民主法制教育經常化、制度化、規范化，治安狀況、公共秩序、工作紀律良好，領導幹部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無重大安全責任事故，一般治安案件發案率和事故率低於省規定指標，無責、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現象發生，無邪教活動，群眾安全感不斷增強。
第九條 內外環境優美，環保符合要求。內務管理規范有序，內外環境整潔整齊，嚴格執行衛生管理制度，搞好綠化、美化工作，無臟、亂、差現象。環保制度健全，環衛設施完善，認真治理環境污染，環保工作達到同行業先進水平。

第三章 文明單位的評選表彰

第十條 文明單位的評選范圍。符合文明單位標準的黨政機關、人民團體機關及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格或具有完全的行為能力和責任能力的各種所有制形式的企業、事業單位。
第十一條 凡符合文明單位評選標准和評選范圍、自願要求參加文明單位評選的單位，在自查的基礎上，認真填寫文明單位申報表，按申報程序向精神文明建設委員會申報。
第十二條 文明單位的推薦、評選和考核必須堅持公開透明的原則，實行社會公示制度。推薦名單必須經被推薦單位的主管部門同意，徵求社會各界的意見，在新聞媒體進行公示無疑義後方可向上級文明委申報。
第十三條 文明單位的評選實行逐級推薦的原則。縣（市、區）級文明單位，必須由鄉（鎮）或相當於鄉（鎮）級的主管部門從申報單位中擇優推薦，由縣（市、區）精神文明建設委員會評選，由批准機關命名表彰。全國文明單位、省級文明單位、市（四大企業、省直機關）級文明單位，需在連續兩年獲得或保持下一級文明單位稱號的單位中擇優產生，由各級文明委負責推薦，由批准機關命名表彰。中央、國家機關和國家企、事業駐魯基層單位，省垂直系統在地方的所屬單位按黨的隸屬關系申報評選各級文明單位，申報辦法和考核標准與地方單位相同。
第十四條 文明單位的評選實行條塊結合、以塊為主的原則。各系統、各行業可在所屬單位評選、命名精神文明創建活動先進單位。
第十五條 省級文明單位實行復查、淘汰遞補制度。對省級文明單位的復查，每年進行一次。復查不合格的，撤銷省級文明單位稱號。新增省級文明單位的申報評選，根據淘汰惰況擇優遞補。原則上，文明單位每5年全部重新申報評選一次。市、縣（市、區）級文明單位的評選周期，由各市、縣（市、區）參照省級文明單位的評選自行確定。
第十六條 對具備標准條件並在創建文明單位活動中做出突出成績，產生重大社會影響的單位，可及時向精神文明建設委員會申報，經驗收、考核合格後命名為文明單位。

第四章 文明單位的獎懲

第十七條 凡被命名為文明單位的，由批准機關命名表彰，頒發牌匾，授予榮譽稱號。
第十八條 對各級文明單位和在創建文明單位工作中做出突出貢獻的人員給予物質獎勵。獎勵辦法由文明單位或文明單位主管部門參照目標管理責任制考評獎自行確定。
第十九條 文明單位發生違反本條例或其它嚴重損害文明單位聲譽的情況，命名機關將視情節輕重予以警告、限期整改、撤銷文明單位稱號的處理。
第二十條 有下列情形之一者，應撤銷文明單位稱號。
（一）領導班子成員中有違法違紀行為，受到黨紀、政紀處分或被追究法律責任的；
（二）發生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的；
（三）因經營原因造成效益大幅下滑或嚴重虧損的；
（四）制銷假冒偽劣商品或不講職業道德、行業風氣不正的；
（五）發生重大責任事故，造成重大經濟損失或人身傷亡的；
（六）出現黃、賭、毒、封建迷信等問題，非法宗教活動得不到有效制止的；
（七）發生刑事案件或治安狀況混亂的；
（八 出現計劃外生育的；
（九）污染治理不達標，衛生面貌差的；
（十）工作平庸，停滯不前，失去先進示範性的；
（十一）申報時隱瞞事實、弄虛作假騙取榮譽的。
第二十一條 被撤銷榮譽稱號的單位，由命名機關公開通報並收回其牌匾。
第一十一條 被撤銷榮譽稱號的單位，不得參加下一年度文明單位的評選。經過認真整改，符合標準的可以參加以後的評選。

第五章 文明單位的管理

第二十三條 各級文明單位的管理，按照誰推薦誰負責的原則，由各級精神文明建設委員會辦公室具體負責。
第二十四條 對文明單位的日常管理主要是指導、監督、檢查文明單位創建工作進展情況，組織好文明單位的評選和復查工作；建立文明單位檔案；總結推廣文明單位的工作經驗；對不符合文明單位標準的行為及時給予批評和幫助，並及時向命名主管機關報告；對問題嚴重的單位，有權向命名主管機關提出警告、限期整改直至撤銷其文明單位稱號的處理建議。
第二十五條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關系，要及時向命名主管機關報告備案。重劃、重組、分立、合並的，文明單位稱號自行終止。
第二十六條 上一級文明單位，自然地享有下一級文明單位的榮譽稱號。

第六章 附 則

第二十七條 本條例適用全省各級文明單位的命名。表彰、管理，由各級精神文明建設委員會及其辦公室組織實施。
第二十八條 本條例自頒布之日起施行。施行過程中的問題由省精神文明建設委員會辦公室負責解釋。

『伍』 雲南省文明單位創建管理辦法什麼時間下發

雲南省文明單位創建管理辦法2004年11月1日下發

『陸』 中央精神文明建設指導委員會關於評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法的簡介

關於印發《中央精神文明建設指導委員會關於評選表彰全國文明城市、文回明村鎮、文明單位的暫行答辦法》的通知
文明委[2003]9號
中央精神文明建設指導委員會
二○○三年八月二十五日
中央精神文明建設指導委員會關於評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的暫行辦法

『柒』 求文明單位創建中 《員工文明有禮考核辦法》，要求是適合機關單位的，謝謝。

第一章 總 則
第一條 為了實行規范化管理，全面提高黨校文明程度，提升黨校教職員工的文明素質，促進各項工作的順利完成，特製定本考核辦法。
第二條 本考核辦法堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，樹立社會主義榮辱觀，以「提升省級文明單位，推進作風建設活動」為目標，充分發揮文明科室和文明員工的示範作用。
第三條 文明科室是在科室建設、政治學習、工作業績、和諧有序、遵紀守法等方面取得顯著成績，成為思想建設、工作業績、和諧文明等全面協調發展的科室。文明員工是在思想品德、愛崗敬業、舉止文明、團結協作、遵紀守法等方面做出表率的工作人員。
第二章 組織機構
第四條 為認真實施文明科室和文明員工評選活動，黨校將成立文明科室和文明員工評選工作領導小組（以下簡稱雙文明評選工作領導小組）。常務副校長姚阿忠同志任組長，副校長羅永昌、朱麗萍同志任副組長，王勤華、王卉、錢偉達、王生偉、周東風五位同志為成員。黨校文明辦負責文明科室和文明員工評選日常工作。
第五條 各科室負責人是爭創文明科室和文明員工的第一責任人，全面負責本科室的文明科室和文明員工建設工作。
第三章 文明科室評選細則
第六條 文明科室評選范圍包括辦公室、教務與教研科、函授與對外培訓科、行政科、職教部。
第七條 基本條件：
（一）科室建設。注重思想、政治和校園文化建設，積極投入黨校規劃建設，能夠緊緊圍繞黨校中心任務開展工作；堅持民主集中制原則，科室長善於掌握和解決本科室人員思想問題，關心科室人員的成長進步；科室人員集體觀念強、愛崗敬業，恪盡職守，工作中堅持高標准、嚴要求，有較強的工作責任心，無重大責任事故。
（二）政治學習。科室人員認真遵守學習制度，積極參加政治理論和業務知識學習，宣講黨的路線、方針和政策；科室人員積極參加學習和集體活動，不無故缺席；認真做好讀書筆記和撰寫心得體會，學習方法得當，效果明顯。
（三）工作業績。科室工作職責、工作目標和工作任務明確，科室長能夠以身作則，真抓實干，所屬人員工作積極性高；服務意識強，注重開拓業務，創新載體，努力為黨校增收、增效，工作實績顯著；科室人員團結協作，銳意進取，努力提高工作質量和辦事效率，積極完成各項工作任務，沒有誤時、誤事現象。
（四）和諧有序。科室人員有良好的衛生習慣和節約意識，自覺保持辦公環境的衛生整潔，遵守社會公德，愛護公共財物；科室人員衣著得體，儀表端莊，舉止文明；科室秩序井然，工作時間嚴肅認真，上班時間不遲到早退，無吵架斗毆事件。
（五）遵紀守法。注重法制教育，科室人員法制觀念強，自覺學習法律法規和參加普法學習教育；科室人員嚴格遵守法律法規，認真遵守黨校的各項規章制度，自覺遵守勞動紀律；科室人員安全責任意識強，無失竊、泄密、失火等問題。
第八條 否決條件：
（一）科室人員有違法違紀的。
（二）科室人員服務意識不強，工作質量不高，工作失誤、失職，被投訴查實的。
（三）科室人員不服從組織分配、管理，對開展正常工作造成較大影響的。
（四）科室人員違反廉政建設六條規定的。
（五）經雙文明評選工作領導小組認定的其他事宜。
第四章 文明員工評選細則
第九條 文明員工評選范圍包括所有在職在編職工、合同工和臨時用工（職教部參照本評選考核辦法開展評選活動）。
第十條 基本條件：
（一）思想品德。思想正、作風好、積極宣講黨的路線、方針、政策，自覺抵制有悖於四項基本原則的思想和言論；熱愛集體，關心黨校事業發展，積極獻計獻策，自覺維護集體利益；積極參加黨群組織活動，主動向組織靠攏，不參與封建迷信活動，見義勇為，扶貧幫困。
（二）愛崗敬業。熱愛本職工作，忠於職守，精益求精，具有較強的工作能力和開拓創新精神；工作時間認真履行職責，不嘻笑喧鬧，不串崗閑聊，不做與工作無關的事，工作任務按時按質完成；平時注重學習，積極參加單位組織的政治學習和業務知識學習，深入基層調查研究。
（三）舉止文明。有良好的衛生習慣和節約意識，自覺保持辦公環境的衛生整潔，不亂丟亂扔，不浪費水電，愛護公物；衣著整潔，儀表端莊，講文明、講禮貌，言行得體，符合規范；安全防範意識和責任意識強，無安全隱患和安全事故發生。
（四）團結協作。有大局意識，服從組織安排，積極完成領導交辦的各項工作任務；團結友愛，互助協作，有較強的團隊意識和協作精神；服務意識強，認真落實保密制度，無投訴事件和泄密現象發生。
（五）遵紀守法。平時注重法律法規的學習，自覺參加普法學習教育；嚴格遵守法律法規，認真遵守黨校的各項規章制度；自覺遵守勞動紀律，無遲到、早退現象，上班時間不玩游戲、不炒股、不上網聊天等。
第十一條 否決條件：
（一）教職員工有違法違紀的。
（二）教職員工有違反廉政建設六條規定的。
（三）教職員工在工作中有失職、瀆職的。
（四）教職員工不服從組織安排而造成一定影響的。
（五）教職員工服務意識差，被有關部門投訴而查實的。
（六）經雙文明評選工作領導小組認定的其他事宜。
第五章 評選方式和程序
第十二條 文明科室（文明員工）每年組織一次評選，在科室（員工）申報的基礎上，嚴格按條件進行評選。雙文明評選工作領導小組組織實施，文明辦負責考核、驗收。考核驗收工作結合機關年度工作考核一並進行，評年度優秀、先進工作者必須在文明員工中產生。
第十三條 文明科室（文明員工）的自評。各科室（員工）認真對照文明科室評分細則進行自查評分。
第十四條文明科室（文明員工）的民主測評（互評）。雙文明評選工作領導小組召開全校教職工擴大會議，聽取科室負責人自評情況匯報，並進行民主測評。
第十五條 雙文明評選工作領導小組的考評。雙文明評選工作領導小組每季對各科室及員工進行一次測評，年終根據每季測評情況進行綜合評分。文明辦每月進行一次檢查，將存在問題及時通報各科室及有關人員，同時也是領導小組成員進行每季測評扣分的依據之一。
第十六條 文明科室（文明員工）的計分。總分100分，由自評分、民主測評分和雙文明評選工作領導小組評分三部分組成。其中自評分按20%計算，民主測評分按40%計算，雙文明評選工作領導小組評分（每季測評情況的綜合結果）按40%計算，三項之和為科室（員工）的最後得分。總得分在80分以上的，方有資格參加評選，並填寫文明科室（文明員工）申報表。
第十七條 文明科室（文明員工）的審定和命名。按照得分結果，由雙文明評選工作領導小組審定，批准命名文明科室（文明員工）。
第十八條 文明科室每年評1至2個，文明員工名額不限。
第六章 管 理
第十九條 獲得榮譽稱號的文明科室和文明員工將在全校教職工擴大會議上通報表彰，文明科室將授予文明科室獎牌，文明員工則按照黨校獎勵制度給予單項獎勵。
第二十條 各科室在年底及時上報創建活動開展情況，在創建活動中涌現出來的先進事跡或存在的問題要及時報告黨校文明辦，報告不及時或瞞報的，將追究科室負責人的相關責任。
第二十一條 文明稱號的撤銷。已評為文明科室（文明員工）的，在當年度如有瞞報否決條件之一者，經雙文明評選工作領導小組審查核實後，撤銷其文明科室（文明員工）稱號，收回獎牌及扣除單項獎勵。
第二十二條 被撤銷文明科室（文明員工）稱號的科室（員工），必須過一年以上，方可參加評選。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由雙文明評選工作領導小組辦公室（文明辦）負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發之日起實施。
附件：
1、德清縣委黨校文明科室測評表
2、德清縣委黨校文明員工測評表
3、德清縣委黨校各科室人員名單